重点改革工作任务分工及进度安排表
重点任务分工及进度安排表
—年滚动实施
序号
工作任务
责任单位
时间进度
健全村（居）人民调解委员会，大力发展行业性、专业性人民调解组织，发挥其源头控制、常态排查、就地化解的作用，把排查化解工作延伸到农村土地征用、移民搬迁、集体资产处置和城市拆迁改造、食品药品安全等社会矛盾多发领域，疏导群众情绪，解决合理诉求维护合法权益。
县委编办，县人力资源和社会保障局，县发展改革局，县财政局，县司法局，各乡镇党委、政府。
—年滚动实施
序号
工作任务
责任单位
时间进度
建立完善经费保障机制，进一步加大省财政投入力度，在省司法厅原有项目工作经费预算保障基础上，自年起至年，每年从县级财政安排万元专项资金，保障县司法行政工作有序开展。
县政府办，县财政局，县发展改革局，县司法局，各乡镇党委、政府。
—年滚动实施
健全科学的法治建设指标体系和考核标准，制定完善全县统一的法治创建标准。
县委依法治县办，县司法局。
年底前出台具体措施
把加强司法行政促进依法治县列入重要议事日程，加强依法治县机构建设，及时研究解决存在的困难和问题。
县委办、政府办，县委组织部、县委编办，县人力资源和社会保障局，各乡镇党委、政府，县委依法治县办。
—年滚动实施
加强刑罚监管执法精细化，建立执法权力科学配置、执法行为规范准确、执法程序严格透明、执法风险动态防控、执法责任依法追究体系，严格规范减刑、假释、保外就医程序。
县司法局，县公安局，县人民法院，县人民检察院。
—年滚动实施
加强教育改造精细化，制定完善罪犯教育改造质量标准，分类开展心理矫治，提升罪犯文化教育、职业技能培训的系统性和针对性，加快远程视频会见帮教系统建设，提高帮教质量。
改革重点工作任务明细表
附件2改革重点工作任务明细表序号 主要任务 具体举措 相关责任部门1 对于完全取消的5项行政审批，逐项明确取消行政审批的后续工作，建立相应管理制度。
(1)对取消审批后能够通过市场机制解决的事项，要运用市场机制进行调节，政府部门要规范运作程序，加强市场监管；(2)对取消审批后由企业自主决定的事项，要通过培育企业自律意识，形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，实现对企业的间接监督管理；(3)对取消审批后由统一的行业管理规范和强制性标准取代个案审批的事项，要抓紧制定相应的行业管理规范和标准，并组织实施。
省新闻出版广电局、省食药监局、省公安厅、省交通运输厅2 对于取消审批改为备案的3项行政审批，逐项明确取消审批改为备案的后续工作，建立相应管理制度。
各责任部门逐项制定具体事项的备案管理办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
省食药监局3 对于简化审批实行告知承诺制的22项行政审批，逐项制定行政审批告知承诺书样本及相应后续监管制度。
(1)按照《试点方案》要求，结合本部门实际，按照要求制定每项审批事项的行政审批告知承诺书。
(2)深化告知承诺内容。
对选址定点、现场勘察、现场核查、整改落实情况开展告知承诺的，可以探索在受理之前先行开展相关工作，申请人作出承诺后，直接进入审批流程。
(3)明确和落实行政审批告知承诺的后续监管举措，重点是对行政相对人是否履行承诺的情况进行检查。
行政机关应当对被审批人从事行政审批事项的活动加强监督检查，发现被审批人有违法行为的，应当依法及时作出处理；发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，应当依法撤销行政审批决定。
(4)探索在行政相对人生产经营场所，公开其告知承诺书及举报电话，通过社会监督督促行政相对人及时履行承诺。
年度重点工作计划任务完成分解表
6 餐饮服务中心分配方案改革试点
7 建立《信息周报》和集团大事记
(三) 综合管理
8 规范和完善集团档案管理
9 集团各部、中心运行成本和效益监控
10 制定并实施《安全管理办法》
（四） 安全管理
11 生产设备设施的安全排查及维护与维修安全管理
12
建立健全安全管理机构，制定并实施安全生产考 核制度
工作类别
序 号
工作内容
13 定岗定编和全员竞聘工作
（五） 队伍建设
14 中层干部及行政管理人员业务培训
队伍建设 15 重点岗位的全员技术培训和考核
16 改善一线职工工作环境和条件
（六） 基础建设及 17 以信息化建设为主体的技术进步 技术进步
18 建设二校区采暖系统监控平台
19 挖掘超市经营潜力
（七） 经营开发
20 校内市场新经营项目的开发
21 创新经营体制
（八）
以集团员工形象建设和丰富文化生活为内容的集
文化建设 22 团文化建设
（九） 党建工作
23 员工思想政治教育和党员组织发展工作
附件：
年度重点工作任务分解表
工作类别
序 号
工作内容
完成时间
责任部门 （主办）
（一） 民主建设
1 召开职工代表大会 深入贯彻落实集团《华北电力大学后勤服务集团
2 关于转变工作作风，构建和谐集团的若干规定》
3 以质量和效益为目标的分配制度改革
配合新
4 运行监控管理办法的制定和实施 5 第三餐厅经营模式改革
工作任务分工及进度安排表【模板】
优化信贷服务
河南银监局、人行郑州中心
支行
持续推进
4
发挥资本市场
作用
河南银监局、证监局、省发展
改革委、人行郑州中心支行、
省商务厅、省政府国资委等
持续推进
5
落实税收政策
省国税局、地税局、财政厅
持续推进
6
加大财政资金
投入
省财政厅、工业和信息化委、
省政府国资委和各级政府
持续推进
7
完善土地使用
政策
省国土资源厅、住房城乡建设
相关行业协会等持续ຫໍສະໝຸດ 进16建立统计监测
制度
省工业和信息化委、商务厅、
统计局等
2015年6月
底前完成
17
规范企业兼并重
组行为
省发展改革委、商务厅、省政
府国资委、省工商局、河南银
监局、证监局等按职责分工分
别负责
持续推进
18
加强市场体系
建设
省发展改革委、财政厅、商务
厅、省政府国资委、省工商
局、质监局、证监局等按职责
和信息化委、省政府国资委等
持续推进
12
加强企业兼并重
组后的整合
省工业和信息化委、财政厅、
商务厅、省政府国资委等
持续推进
13
协调推进重点行
业企业兼并重组
省发展改革委、工业和信息化
委、财政厅等
持续推进
14
建立公共信息服
务平台
省工业和信息化委、商务厅、
相关行业协会等
持续推进
15
充分发挥中介服
务机构作用
省工业和信息化委、商务厅、
分工分别负责
持续推进
19
重点改革工作任务分工及进度安排表-北京国有文化资产监督管理1
市属国有文化企业
持续推进
17
严格落实企业研究开发费用税前加计扣除以及国有文化企业兼并重组涉及的资产评估增值、土地变更登记、国有资产无偿划转等相关政策。
市国税局、市地税局
市属国有文化企业
持续推进
18
研究制定支持国有文化企业发展的房屋土地处置政策，解决国有文化企业房屋土地历史遗留问题。
附件
重点改革工作任务分工及进度安排表
序号
工作任务
牵头单位
配合单位
完成时限
1
建立健全国有文化资本进退机制，对国有文化资本存量进行优化配置。
市文资办
市工商局、市国税局、市地税局、市属国有文化企业
2020年底
2
大力推进国有文化企业通过多种形式进入主板、中小企业板、创业板、“新三板”、区域性股权市场、机构间私募产品报价与服务系统进行融资，支持已上市企业通过公开增发、定向增发等方式进行再融资，力争到2020年每家市属大型国有文化企业集团至少拥有1家实现挂牌或上市的企业。
市文资办、市金融局
北京证监局、市属国有文化企业
持续推进
3
鼓励国有文化企业探索开展知识产权证券化业务。
市文资办、市知识产权局、市新闻出版广电局
市属国有文化企业
2020年底
4
探索通过设立国有文化企业融资担保基金或风险补偿基金等方式，对金融机构提供的知识产权质押贷款、信用贷款等给予风险补偿。
市文资办
市金融局、市财政局、市知识产权局、市属国有文化企业
市文资办、市知识产权局、市工商局、市新闻出版广电局
市属国有文化企业
2019年底
13
建立完善企业产权保护机制及资产定价机制，建立健全国有文化企业经常性审计机制，推行企业负责人离任必审、任中审计、任期轮审制度。
工作任务分解和进度安排表
附件工作任务分解和进度安排表序号工作任务牵头部门配合部门时间进度(一)持续加大审批事项取消下放力度1*对国务院取消下放的行政审批事项,要做到及时衔接,无缝对接,确保落实到位㊂省编委办国务院公布后20个工作日内完成2*再取消和下放一批制约经济发展㊁束缚企业活力㊁腐败寻租易发多发的审批事项㊂省编委办2015年适时取消下放1-2批省级审批事项3*对省政府部门保留的非行政许可审批事项进行清理,彻底取消 非行政许可审批 这一审批类别㊂省编委办省级2015年7月底前完成;市㊁县8月底前完成4研究制定规范省政府部门证照管理的工作方案,对增加企业负担的各类证照进行清理规范,研究提出取消束缚企业活力㊁增加企业负担的证照等事项㊂省编委办在国家相关政策出台后及时完成(二)推进投资审批改革5*精简与项目核准相关的行政审批事项,并与国家开展的精简工作和公布保留的审批事项相衔接㊂省发展改革委㊁省编委办,各市㊁县政府省有关部门在国家相关政策出台后及时完成6按先省级㊁后市县的步骤,实行项目核准与其他行政审批事项网上并联办理㊂省发展改革委,各市㊁县政府省有关部门在国家相关政策出台后及时完成7*清理公布投资项目行政审批事项㊁中介服务事项目录清单,规范中介服务行为,制定行政审批事项编码标准㊂省编委办㊁省发展改革委,各市㊁县政府省有关部门在国家相关政策出台后及时完成8建设各级投资项目在线审批监管平台,实现互联互通,构建纵横联动协管体系㊂省发展改革委省政府办公厅㊁省编委办㊁省工业和信息化厅㊁省国土资源厅㊁省环境保护厅㊁省审计厅㊁省统计局㊁省住房城乡建设厅㊁省安全监管局㊁省金融办,各市㊁县政府在国家相关政策出台后及时完成9*创新投资管理方式,建设信息共享㊁覆盖全省的在线审批监管平台,建立透明㊁规范㊁高效的投资项目纵横联动协同监管机制,实现制度+技术 的有效监管㊂省发展改革委省政府办公厅㊁省编委办㊁省工业和信息化厅㊁省国土资源厅㊁省环境保护厅㊁省审计厅㊁省统计局㊁省住房城乡建设厅㊁省安全监管局㊁省金融办,各市㊁县政府2015年6月出台‘河北省人民政府办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的实施意见“(三)清理规范行政审批中介服务10研究制定清理规范行政审批中介服务的实施意见㊂省编委办2015年5月底前完成11*集中清理省级行政审批中介服务事项和中介机构,规范中介服务收费,编制省级行政审批中介服务事项和中介服务收费目录清单㊂省编委办省发展改革委㊁省民政厅㊁省工商局㊁省财政厅㊁省物价局㊁省法制办2015年底前完成12建立健全规范中介服务收费㊁中介服务机构监管㊁中介机构信用体系㊁行政审批中介机构信用等级评定㊁社会监督等制度体系,形成中介机构管理长效机制㊂省编委办㊁省发展改革委㊁省财政厅㊁省民政厅㊁省物价局㊁省法制办在国家相关政策出台后及时完成(四)规范和改进行政审批行为13*研究制定我省‘关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见“,实行行政审批事项目录化管理㊁实行 一个窗口 受理㊁推行受理单制度㊁实行办理时限承诺制㊁编制服务指南㊁制定审查工作细则㊁探索并联审批等跨部门审批㊁加大行政审批信息公开㊁推进网上审批㊁强化监督检查和责任追究㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅㊁省发展改革委2015年5月底前制定出台‘河北省人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见“(五)创新行政审批体制机制14开展相对集中行政许可权㊁设立行政审批局改革试点,在总结试点经验的基础上,适时扩大试点范围㊂省编委办㊁省政府办公厅㊁省法制办,各市㊁县政府按照国务院和省政府批准的试点方案落实15推进各市㊁县落实 两集中㊁两到位 ,逐步实现部门内部行政审批事项向一个处(科)室集中㊁行政审批处(科)室向本级政务服务中心集中㊂省编委办㊁省政府办公厅㊁省法制办,各市㊁县政府按照国务院和省政府批准的试点方案落实(六)全面建立权力清单和责任清单制度16进一步规范完善省级行政权力清单和责任清单,对 两个清单 实行动态管理,强化制度运行监管㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅长期任务17*深入推进各市㊁县建立权力清单和责任清单制度,各市㊁县2015年6月底前全面完成编制公开工作㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅2015年6月底前完成18协调做好国家部委垂直管理部门和省垂直管理部门的公开衔接工作㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅2015年底前完成(七)推进职业资格管理制度改革19继续做好国务院取消职业资格的衔接工作㊂省人力资源社会保障厅2015年12月底前完成20*组织开展我省自行设置的职业资格清理工作,纠正把水平评价类职业资格在实际执行中设置为就业准入㊁企业营业准入的行为㊂对职业资格实行目录清单管理㊂省人力资源社会保障厅2015年12月底前完成21*衔接好国务院取消的评比达标表彰项目㊂严控各类评比达标表彰活动㊂擅自开展的评比达标表彰活动一律取消㊂省人力资源社会保障厅在国家相关政策出台后及时完成(八)推进收费管理制度改革22*按照 清费立税 原则,对涉企行政事业性收费和政府性基金进行清理㊁整合和规范㊂编制公布河北省涉企行政事业性收费和政府性基金项目目录清单㊂省财政厅㊁省物价局㊁省工业和信息化厅2015年7月底前公布两个目录清单23*开展实行政府指导价或政府定价的涉企经营服务性收费项目清理工作㊂编制涉企政府定价或指导价经营服务性收费目录,并向社会公开㊂省物价局2015年10月底前公布目录清单24*对政府部门在实施行政审批过程中,要求企业通过具有资质的中介机构㊁专业技术机构以及相关事业单位和社会团体开展的前置服务收费进行清理㊂编制行政审批前置服务收费目录清单,并向社会公开㊂省物价局㊁省编委办2015年9月底前完成㊂25加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,建立公开透明的行业协会商会财务收支管理制度,约束行业协会商会不合理收费行为㊂省民政厅㊁省财政厅㊁省物价局㊁省工业和信息化厅在国家相关政策出台后及时完成(九)深化商事登记制度改革26严格执行注册资本认缴制㊁企业年检改年报等各项改革措施,确保各项政策措施落地生根㊂省工商局长期任务,持续推进27严格执行国务院公布的前置改为后置审批事项,除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他一律不得作为工商登记前置审批事项㊂省工商局㊁省编委办长期任务,持续推进28*在全省全面推行 三证合一 登记制度改革;积极推进 一照一码改革㊂省工商局㊁省编委办省质监局㊁省国税局㊁省地税局2015年底前完成29加快推进外商投资审批体制改革,进一步简化外商投资企业设立程序㊂省商务厅省发展改革委㊁省工商局在国家相关政策出台后及时完成30*积极推进企业信息公示工作,进一步落实经营异常名录㊁严重违法企业名单等制度,强化信息公示㊁信息共享㊁信用约束,努力构建企业信用监管机制㊂省工商局各相关市场监管部门长期任务,持续推进31建设小微企业名录,建立支持小微企业发展的信息互联互通机制,实现政策集中公示㊁扶持申请导航㊁享受扶持信息公示等㊂省工业和信息化厅省工商局长期任务,持续推进(十)推进教科文卫体改革32支持高等学校调整优化学科专业,尊重高等学校专业设置主体地位㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成33全面落实公开招聘制度,支持高等学校依据有关规定自主选聘教职工㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成34高等学校根据实际需要和精简㊁效能原则,按照国家和省有关规定,在核定编制内自主确定教学㊁科学研究㊁行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成35支持高等学校自主管理使用学校财产经费,提高经费使用效益,简化政府采购审批手续,完善高校生均拨款制度㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成36建立统一的科技管理平台㊁科技计划(专项㊁基金等)管理联席会议制度㊁战略咨询和综合评审制度和统一的评估和监管机制㊂省科技厅省财政厅㊁省统计局2017年底前完成37建立科技报告制度,推动科技成果的完整保存㊁持续积累㊁开放共享和转化应用㊂省科技厅省财政厅㊁省统计局2017年底前完成38加强科技服务和监测职能,加强对省内区域创新能力监测,制定适合企业发展的创新政策和政策评价指标体系,定期进行跟踪和效果评估,并定期发布㊂省科技厅省财政厅㊁省统计局2017年底前完成39提高办事效率,压缩办理时限,减少证照发放环节,方便人民群众㊂省文化厅2015年底前完成40实行 先照后证 ㊁ 宽进严管 ,取消游艺娱乐㊁上网服务场所总量和布局要求,健全管理台账,强化事中事后监管,优化全省文化市场发展环境㊂省文化厅2015年底前完成41建立卫生计生行政执法全程记录制度,加强行政执法信息化建设和部门间信息共享㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成42加强行政审批事项事中和事后监管,加大关系群众健康权益重点领域执法力度㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成43坚持落实人口计生目标管理责任制㊂推进生育服务证制度改革,简化再生育审批㊂严厉打击 两非行为,完善对引产手术的监管㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成44加快发展社会办医,构建多元化办医格局㊂统筹推进各市㊁县妇幼保健和计划生育服务资源整合㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成45加强出版和广播电视内容管理,加强监管平台建设,加强对广播电视播出和制作机构的管理,综合治理新闻报刊秩序,抓好图书质量专项检查,加强网络新媒体管理㊂省新闻出版广电局2015年底前完成46深入开展扫黄打非斗争,组织实施好 五个专项行动 ,维护良好的社会文化环境㊂省新闻出版广电局2015年底前完成47积极推进 户户通 工程和地面数字电视建设,深入开展全民阅读活动,积极推动农村电影放映服务升级,切实发挥好农家书屋作用㊂省新闻出版广电局2015年底前完成48制定出台‘河北省体育设施管理条例“,实现立法与改革决策相衔接㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2017年底前完成49精简赛事审批,改革完善体育赛事管理制度,研究制定实施体育赛事审批制度改革的实施意见㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成50按照‘中国足球改革总体方案“和国家体育总局的统一部署,制定出台我省足球改革发展规划,下大力抓好校园足球㊁职业足球和专业队伍建设㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成51创新履行行政服务和市场推动相结合的公共体育服务职责的方式方法,加快构建全民健身公共服务体系㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成52认真贯彻国务院关于加快发展体育产业的若干意见,协调推进体育与旅游㊁医疗㊁会展等相关产业的融合发展,研究制定我省体育产业政策,拉动体育消费㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成53加快修改完善‘河北省冬季运动发展规划“,做大做强我省冰雪产业,普及和提高我省冰雪运动水平,配合做好2022年冬奥会申办工作㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成(十一)深入推进监管方式创新54整合规范市场监管执法主体,继续推进相对集中行政处罚权和跨部门㊁跨行业综合执法,建立健全行政执法争议协调机制㊂省编委办㊁省法制办按照中央的部署分步实施55结合机构改革,对职能相近㊁执法内容相近㊁执法方式相同的部门进行整合,减少执法部门和执法队伍,切实解决多头执法㊁重复执法等问题,探索建立适应省情和经济社会发展要求的执法体系㊂省编委办㊁省法制办按照中央的部署分步实施56*组织开展全省企业公示信息的不定向抽查和定向抽查,加强对企业信息公示的监督管理,规范企业公示信息行为,促进宽进与严管紧密结合㊂省工商局长期工作,持续推进57建立覆盖全省的法人单位信息资源库㊁统一的法人单位信息共享与服务系统㊁法人单位业务应用平台,形成包括联合审批㊁市场主体跨部门协同监管㊁市场主体信用信息服务㊁市场主体统计分析的基础应用框架㊂省工商局各相关市场监管部门2017年底前完成58*启动河北省信息共享平台起步工程,完成工商㊁质监㊁国税㊁地税㊁食品药品监管㊁安全监管㊁环境保护㊁住房城乡建设㊁人力资源社会保障㊁司法㊁省检察院㊁省法院等12个部门的重要信用信息的联通共享,实现信用信息征集处理㊁公开公示㊁共享查询㊂省发展改革委㊁人行石家庄中心支行省有关部门2015年底前完成信息共享平台建设59*建立环境保护㊁拖欠农民工工资企业黑名单,出台联合惩戒措施㊂省发展改革委㊁人行石家庄中心支行省有关部门2015年底前完成60*推动沿海地区率先建立信用信息共享平台㊂省发展改革委㊁人行石家庄中心支行省有关部门2015年底前完成61进一步落实为民服务全程代办㊁重点项目全程代办㊁并联审批㊁首问责任㊁一次性告知㊁限时办结㊁服务承诺等制度㊂省政府办公厅㊁省编委办,各市㊁县政府2015年底前完成62加强政府政务公开㊁信息公开,推动政府部门主动公开行政审批等有关信息,主动接受群众监督,依法保障相对人知情权㊂省政府办公厅㊁省编委办,各市㊁县政府2015年底前完成63研究制定统一的网上审批规范,加快建设省级层面的在线审批平台,实现省级层面的 横向联通 ,各市㊁县在实现本级政府部门 横向联通 的基础上,与上级在线审批平台进行联接,实现 纵向贯通 ㊂省政府办公厅㊁省编委办㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅,各市㊁县政府2015年底前完成64依托网上行政审批平台,完善电子监察功能,全程跟踪㊁及时预警㊁严肃问责,实现纵横协同监管㊂省政府办公厅㊁省编委办㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅,各市㊁县政府2015年底前完成65*打造集行政审批㊁政务公开㊁互动交流㊁效能监察等功能于一体的省㊁市㊁县三级联动网上行政审批平台㊂省政府办公厅㊁省编委办㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅,各市㊁县政府2015年底前完成66深入推进地下水超采综合治理试点㊂省财政厅省水利厅㊁省农业厅㊁省国土资源厅㊁省政府督查室㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅㊁省环境保护厅㊁省林业厅㊁省气象局按照省政府印发的‘河北省地下水超采综合治理试点方案(2015年度)“落实67深化集体林权制度改革㊂深入贯彻落实‘河北省推进集体林权制度配套改革的意见“,巩固主体改革成果,推进集体林业综合改革试验示范区建设,加强林权流转平台建设,加快发展林下经济,推进林权抵押贷款和森林保险工作㊂省林业厅河北省林业产权制度改革领导小组成员单位按照中央和省委㊁省政府的部署分步实施68深化国有林场改革㊂进一步完善‘河北省国有林场改革方案“,启动第二批改革试点,明确国有林场公益性质,合理确定国有林场管理体制,推进国有林场政事㊁事企分开,健全职工转移就业机制和社会保障机制㊂省林业厅河北省国有林场改革协调小组成员单位2015年8月出台‘河北省国有林场改革方案“;2017年年底前完成第二批试点改革(十二)整合检验检测机构69大力整合业务相同或相近的检验检测机构,创新体制机制,完成事业单位性质的检验检测机构整合及转企改制㊂省质监局㊁省编委办㊁河北省检验检测机构整合工作领导小组成员单位2018年底前完成(十三)清理地方性法规㊁规章和规范性文件70及时提请省政府制定政府规章或由省政府向省人大常委会提出制定地方性法规的立法建议进行立法㊂省法制办长期工作71根据国家取消下放行政审批事项情况和简政放权㊁放管结合㊁职能转变的要求,及时对地方性法规和政府规章提出修改㊁废止的意见建议,实现立法与改革决策相衔接㊂省法制办长期工作72对各级政府及部门出台的改革措施,及时进行合法性审核,确保改革在法律框架范围内进行,符合法律规定㊂省法制办长期工作73对省政府规章㊁省政府及部门规范性文件进行清理,对不符合改革要求的重点进行清理㊂省法制办长期工作(十四)成立省政府推进职能转变协调小组74*省政府成立推进职能转变协调小组,作为省政府议事协调机构㊂省编委办㊁省政府办公厅2015年5月底完成75*各市㊁县政府参照建立简政放权㊁放管结合㊁职能转变的推进机制㊂省编委办㊁省政府办公厅,各市㊁县政府2015年6月底完成序号工作任务牵头部门配合部门时间进度(十五)狠抓工作落实76各市㊁县政府参照国务院和省政府的工作方案,结合本地实际,研究制定本级政府工作方案,设区市的工作方案报省政府职能转变协调小组备案㊂省政府推进职能转变协调小组办公室,各市㊁县政府2015年6月底完成77承担改革任务的各级政府部门按照确定的目标任务细化具体推进举措,排出时间表和进度表,按照职责分工不折不扣地抓好落实㊂省政府相关部门,各市㊁县政府2015年6月底完成(十六)加强督导检查78加强对改革的总体协调和指导,建立健全决策㊁议事协调督办㊁巡查㊁考核评价㊁责任追究等改革保障机制,制定统一的工作规范㊁标准和程序㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作79及时跟踪各项改革工作进展情况,认真梳理和研究工作中出现的矛盾和问题,收集和汇总各地各部门改革动向和经验做法,提出加强和改进工作的意见建议㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作80把简政放权的改革情况纳入绩效考核体系,不断加大对改革落实情况的督查力度,创新督查方式㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作81积极开展第三方评估和社会评估㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作82对组织实施不力㊁不按要求推进工作㊁未按时限完成任务的地方和部门,进行通报批评,问题严重的进行行政问责㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作注:表中标注 * 号的为重点督办事项㊂。
改革开放高质量三年行动计划重点任务分解表【模板】
市国资委、财政局、人社局、审计局
14
单一窗口建设
推进与国家“单一窗口”标准版实现互联互通，完成4个子系统建设及船公司一站式业务平台建设。
加快建设口岸物流增值业务相关信息系统，推动口岸物流全程服务信息化。
推进“单一窗口”区域化、国际化工作，中欧出口班列口岸大通关平均时间压缩至2天以内，海港口岸集装箱大通关效率省内领先。
市发改委、外侨办、商务局、科技局、人社局，徐圩新区、XX区、开发区、保税物流中心
市港口局、审改办、政务办、连云港海事局、海关、检验检疫局、边防检查站、港口控股
15
推广自贸试验区改革试点经验
复制推广自贸试验区改革试点经验，督查落实情况。
复制推广自贸试验区改革试点经验，推进改革创新工作。
复制推广自贸试验区改革试点经验，提出制度创新体系。
市商务局、发改委、审改办、港口局、工商局、政务办、连云港海关、边检站、海事局、检验检疫局、人行连云港中心支行、港口控股
改革开放高质量三年行动计划重点任务分解表
序号
重点任务
计划完成进度
责任单位
2018年
2019年
2020年
1
去产能
化解过剩产能30万载重吨，淘汰小型冶金重组化工企业18家，压减粗钢产能100万吨。
做好去产能“回头看”工作，加大监管力度，巩固前期成果。
做好去产能“回头看”工作，加大监管力度，巩固前期成果。
公布工作规范，完善评价体系，定期公布评价结果。
实现除法律法规有明确规定外，所有审批服务事项“不见面”办理。
市审改办、政务办
7
全面实现“3550”改革目标。
优化审批流程，创新审批方式，提高达标率。
城区重点改革任务分工和进度安排表
区编委办 牵头 区委组织 部 区财政局 区人社局 区行政审 批中心 各相关部 门
能。
坚持问题 导向 、责任 导向原 则，编制
6月
12 月 综合设置内设机构工作方案；选定经 制定部门“三定”规定并以区编委 底 济管理和社会管理部门各 1 个作为试 文件印发。
点；总结 经验， 明年全 面推开 。
推进城市 管理大 部门管 理体制 改革。将 分
区编委办 牵头 各镇、街 及相关 部门
集中受理 、调 处、督办群 众来信 来访
和矛盾纠 纷，为辖 区居民 办理行 政审
批、帮 扶救助 、社 会保障 、人 口计生 、
城市管理、 法律咨 询、来信 来访、矛
/
/ 盾调解等公共服务。同时充分发挥平 提出镇、街职能整合意见。
台综合、统 筹的优 势，协助 党委、办
1 、对发改局 审批、 核准的 项目， 需 委托工程 咨询机 构进行 评估的 ，做 到 “谁委托 ，谁出 资”。 2 、对发改局 审批、 核准的 项目， 需 委托工程 咨询机 构进行 评估的 ，通 过政府购 买服务 的方式 选取中 介 机构，做 到公开 、公正 。 3、以区政府 文件向 社会公 布清理 规范结果 。
12 月 底
依据国家 新的职 业分类 大典和 清单 目录，制 度相关 制度。
严格按照 国家职 业标准，健全完 善制 度，组织好 已保留 和新设 立的职 业资 格证书考 核鉴定 工作。建 立人机 对话 考试专用 机房，安 装无死 角视频 监控 系统。
加大职业 资格事 项清理 工作力 度， 为 我区经济 发展和 就业创 业提供 良 好发 展环境。
底 管理优化人才评价服务机制。
同时也把 改革进 一步深 入地进 行
下去。
1 . 按照省、市 公布的 目录清 单开展
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2018年底
7
完善董事选聘、监事选派的条件和程序，设立外部董事、监事人才库，进一步提高董事、监事的专业化、职业化水平。
市文资办
市属国有文化企业
2020年底
8
按照国家有关规定，在国有控股上市文化公司开展股权激励制度试点工作，在混合所有制文化企业中开展员工持股试点工作，在国有投资运营类文化企业中探索风险投资、创业投资、基金管理等核心团队持股和跟投。
市委宣传部、市文资办
市属国有文化企业
2019年底
序号
工作任务
牵头单位
配合单位
完成时限
15
完善便捷服务措施，根据实际需要支持国有文化企业工作人员因公出国（境）。
市文资办、市政府外办
市属国有文化企业
2019年底
16
统筹用好文化资金，对国有文化企业因承担重大政治任务、提供公共文化服务、维护重要文化场馆设施和确保社会效益而对经济效益有重大影响的项目给予一定补偿，对国有文化企业因改制上市、混合所有制改革而开展的资产评估、清产核资、审计、出具法律意见等工作给予支持。
市文资办、市财政局
市属国有文化企业
持续推进
17
严格落实企业研究开发费用税前加计扣除以及国有文化企业兼并重组涉及的资产评估增值、土地变更登记、国有资产无偿划转等相关政策。
市国税局、市地税局
市属国有文化企业
持续推进
18
研究制定支持国有文化企业发展的房屋土地处置政策，解决国有文化企业房屋土地历史遗留问题。
市文资办、市金融局
北京证监局、市属国有文化企业
持续推进
3
鼓励国有文化企业探索开展知识产权证券化业务。
市文资办、市知识产权局、市新闻出版广电局
市属国有文化企业
2020年底
4
探索通过设立国有文化企业融资担保基金或风险补偿基金等方式，对金融机构提供的知识产权质押贷款、信用贷款等给予风险补偿。
市文资办
市金融局、市财政局、市知识产权局、市属国有文化企业
市文资办、市知识产权局、市工商局、市新闻出版广电局
市属国有文化企业
2019年底
13
建立完善企业产权保护机制及资产定价机制，建立健全国有文化企业经常性审计机制，推行企业负责人离任必审、任中审计、任期轮审制度。
市文资办、市审计局
市属国有文化企业
2020年底
14
开展委派财务总监（总会计师）试点工作，强化出资人对企业重大财务事项监督和高风险业务管控。
附件
重点改革工作任务分工及进度安排表
序号
工作任务
牵头单位
配合单位
完成时限
1
建立健全国有文化资本进退机制，对国有文化资本存量进行优化配置。
市文资办
市工商局、市国税局、市地税局、市属国有文化企业
2020年底
2
大力推进国有文化企业通过多种形式进入主板、中小企业板、创业板、“新三板”、区域性股权市场、机构间私募产品报价与服务系统进行融资，支持已上市企业通过公开增发、定向增发等方式进行再融资，力争到2020年每家市属大型国有文化企业集团至少拥有1家实现挂牌或上市的企业。
市规划国土委、市财政局、市文资办
市属国有文化企业
2019年底
19
建立国有文化企业与高等院校、科研机构合作培养人才机制，着力培育一批专业化技术人才和高层次复合型文创人才。
市文资办、市人力社保局
市属国有文化企业
持续推进
序号
工作任务
牵头单位
配合单位
完成时限
20
加强人才引进工作，企业从海内外引进的高级文创人才和经营管理人才，符合政策的经批准可办理在京落户。2019Fra bibliotek底序号
工作任务
牵头单位
配合单位
完成时限
5
已实现公司制改造的国有文化企业应依法设立股东会、董事会、监事会和经理层。
市委宣传部、市文资办
市属国有文化企业
2019年底
6
研究制定职业经理人选聘办法，在市场化程度较高的企业中推行职业经理人制度，畅通现有经营管理者与职业经理人转换通道。
市委宣传部、市文资办
市委宣传部、市文资办
市属国有文化企业
2019年底
9
推动建立集中统一的全市国有文化资产管理数据平台，加强资产数据统计监测评价工作，夯实文化资产监管基础。
市委宣传部、市文资办、市财政局、市统计局
市属国有文化企业
2019年底
序号
工作任务
牵头单位
配合单位
完成时限
10
指导国有文化企业建立内部产权管理制度，不断加强国有产权管控，合理限定法人层级，有效压缩管理层级，将市属一级国有文化企业管理层级压缩在三至四级以内，严格控制新设四级及四级以下企业。
市文资办
市属国有文化企业
2020年底
11
支持全市国有文化企业和经营类文化事业单位进入北京文化产权交易中心进行资产交易，并逐步将北京文化产权交易中心纳入全市统一的公共资源交易平台体系中。
市文资办
市发展改革委、市财政局、市属国有文化企业
2019年底
12
研究制定国有文化企业无形资产管理办法，坚持品牌建设与知识产权保护管理工作相结合，加强对专利、品牌、版权、特许经营权等无形资产的评估、保护和运营管理。
市人力社保局
市属国有文化企业
持续推进
21
支持企业探索建立文化产品成果、知识产权归属和利益分享机制，适度提高骨干团队和主要责任人的收益比例。
市文资办、市知识产权局
市属国有文化企业
持续推进