第四章教育学基础 教育制度

教育改革的重点要放在构架终身学习的社会。
国际21世纪教育委员会的《学习----内在的财富》提 出，终身教育是围绕着四种学习安排的，这四种学习 是将21世纪人生的知识支柱
1．学会认知（learning to know）；
2．学会做事（learning to do） 。学会各种职业技能；学会
有效地应付变化不足的社会；学会参与创造未来； 3．学会共同生活（learning to live together ）； （1）发现他人的多样性； （2）为实现共同目标而努力；
双轨制的产生一方面保留了古代教育的等级性， 同时也与资产阶级维护自身特殊利益有关，更为根 本的是与资本主义发展初期脑力劳动与体力劳动存 在严重的分离有关，也就是说，与生产力低有关。
生产力水平不发达，因此对脑力劳动的质量要 求不高。可以说，双轨制的形成有其客观的生产力 基础。
但随着生产力水平的提高，客观上要求劳动者 接受更多的教育，于是双轨制逐渐消亡。
（二）经济
经济的发展为教育制度提供了一定的物质基 础和相应的客观需要。当前，人类进入了知识经 济时代，这个时代出现的许多新型高科技产业必 将对教育的种类、科类以及人才培养的目标发生 深刻的影响，从而影响教育制度的发展和改革。
（三）文化
教育活动既是在一定的文化背景下进行的， 又承担着一定的文化功能，如文化选择、文化传 承、文化整合与文化创造等。不同的文化类型必 然会影响到教育的类型，影响到教育制度。
19世纪末20世纪初西方发达资本主义国家 通过“自上而下”和“自下而上”两条途径形 成了三种基本的现代学制：即单轨制、双轨制 和分支型学制。
“自上而下”是指中世纪大学和现代大学 的预科阶段相下延伸，形成中等教育系统，与 初等教育形成一个完整的学校系统。 “自下而上”是指原来的平民子弟的初等教 育系统向上延伸，与中等教育连接起来。
（二）单轨制

是西方现代学制的类型之一，19世纪末20世纪初在 美国形成。该学制的特征就是所有学生在同样的学 校系统学习，可以由小学升入中学、大学，各级各 类学校互相衔接。 资产阶级学者标榜这种学制是为整个社会服务的。 但是它对于受教育者来说，并不是完全公平和公正 的。不同的社会阶层在单一的学校教育系统中接受 不同层次的教育。单轨制掩盖了资产阶级教育的阶 级性。 但单轨制相对于双轨制而言，是个历史的进步，至 少取消了形式上的不平等。
据了解，目前具有技师和高级技师职业资格的技术 工人已成了企业追捧的对象，这样的“高级蓝领”在全 国的缺口估计在700万人以上。
目前，我国技工的等级可分为初、中、高级技工、 技师和高级技师五等。其中，技师和高级技师这样的高 技术水平人才非常缺乏。权威部门的一项调查显示，技 师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%,而企业需 求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距。按照目 前我国7000万人的技术工人总数估计，“高级蓝领”的 缺口可达700万人以上。 《北京日报》
二、制约教育制度的社会因素 三、教育制度的历史发展


一、教育制度的含义和特点

（一）教育制度的含义
教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的 体系及其管理规则。 它包括相互联系的两个基本方面： 一是各级各类教育机构与组织的体系；
注意：这里的教育机构与组织有很多类型，少年宫、儿童 科技站、少年体校、文化宫、博物馆、图书馆等。

有助于获得在各个领域保持高度的生产率所需的新的知
识和技术，以确保以往曾受过良好训练的人不会落后于
科学技术的进步；

有助于通过早文化方面日益增多的闲暇时间，充实和改 善个人的生活；
讨论：终身教育有何意义？

可以满足人生各个阶段的发展需求； 有利于个性的发展； 它使成人教育获得了更加重要和突出的地位； 将影响学校教育的思想和实践，将冲破传统学校 那种僵化呆板的体制和规定；
小结
欧洲现代教育的双轨学制： 一轨自上而下，其结构是——大学、中学 一轨自下而上，其结构是——小学及其后的职业 学校。 后来的演变 一轨是文法中学、国立中学和文科中学 一轨是现代中学、市立中等学校和初级中学


文科中学 Gymnasium 西欧的普通完全中学类型。1538年，德国路德派教育家、 斯特拉斯堡市督学 J.斯图谟在该城开办欧洲第一所文科中学， 旨在培养新教牧师、教师与官吏，定名为古典文科中学 。学 习年限为8年，后增至10年 。除宗教课程外 ，以教授拉丁语、 希腊语等古代语文和古希腊、罗马著作为主要内容。17～18 世纪德国在许多城市设立此类学校。19世纪欧洲多数国家也 设立了这种学校。19世纪初，德国教育家F.vonK. W.洪堡依 据新人文主义思想实行教育改革，扩大文科中学的教学内容， 制定严格的升留级制度和毕业考试制度，规定只有通过考试 的毕业生才有资格进入大学，文科中学成为升入大学的唯一 阶梯。随着资本主义生产和科学技术的发展，文科中学的古 典主义办学方向受到批评。19世纪末20世纪初，实施实科教 育的教育机构在各国相继取得与文科中学平等的地位，文科 中学也逐渐加强实科教学和减少拉丁文教学的时数。第二次 世界大战后，文科中学事实上已失去其原来的意义。



古之教者，家有塾，党有庠，术有序， 国有学。 比年入学，中年考校。 一年视离经辨志。三年视敬业乐群，五 年视博习亲师，七年视论学取友，谓之小 成； 九年知类通达，强立而不反，谓之大成。 ——《学记》


现代学校：是人类进入现代社会之后的产 物。教育从社会生产和社会生活中第二次 分离的结果。现代教育制度具有系统性和 完善性。 当代社会：教育制度随社会的发展变化而 不断地发展变化。它的发展方向是终身教 育制度，这在发达国家体现得成为明显。
朗格朗在《终身教育导论》中，提出现代 人面临的挑战性因素




变革加速。 人口的增长。 科学技术的发展。 信息。 闲暇。 生活模式和相互关系的危机。 政治的挑战。 身体。 意识形式的危机。
（美）库姆斯把原因归结为：

出于确保每个人的职业转换的需要，使事业者的再就业
成为可能；
20亿元重点支持100所示范院校
本报记者今天从教育部、财政部联合召开 的视频会议上获悉：经国务院同意，在“十 一五”期间实施国家示范性高等职业院校建 设计划；中央财政至少安排专项资金20亿元， 重点支持100所国家示范性高等职业院校。 这是中央财政对高等职业教育的首次巨额投 入。
全国高级技工缺700万

第一节 教育制度概述
第二节 现代学校教育制度 第三节 我国现行的学校教育制度


思考
无论当前的教育怎么变化，小学、中学、 大学的格局一直没有变化。是这种变化没 有意义吗？ 试想：如果每人都接受五年制小学教育 而不是六年制，那么节省下来的时间可以 创造多少社会财富？
第一节

教育制度概述
一、教育制度的含义和特点
二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规 则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。 在教育学里，人们通常把教育机构与组织的管理规则 当做教育管理问题来专门加以论述，所以教育制度这个 题目论述的重点便是各级各类教育机构与组织的体系。
（二）教育制度的特点
1．客观性：教育制度有它的客观基础，是有规律可循的，这个
4. 强制性：教育制度对个体的行为具有一定的强制作用，无条
件地要求个体遵守，违反制度就要受到不同形式惩罚。
二、制约教育制度的因素
第一、政治因素；
第二、经济因素； 第三、文化因素； 第四、青少年身心发展规律； 第五、教育制度传统以及对国外 教育制度积极的学习和借鉴等。
（一）政治
教育是人类的一种社会活动，在阶级社会 里具有鲜明的阶级性。 掌握着政权的统治阶级必然要掌握教育权， 决定着谁能享受教育，谁不能享受教育，决 定着不同社会背景的学生享受教育的类型、 程序和方式。 通知阶级这些要求体现在教育制度上，而 且必须借助教育制度加以保障和实现。
学习目标
1.识记教育制度和学校教育制度的含义 1.识记教育制度和学校教育制度的含义
2.识记现代学校教育制度的类型 2.识记现代学校教育制度的类型
3.理解教育制度和学校教育制度的历史发展过程 4.把握教育制度和学校教育制度的改革和发展趋势 5.运用学校教育制度的有关知识来分析我国现行学 校制度的改革问题
P97

终身教育倡导者叫 什么名字？
终身教育

一、终身教育的时代背景 背景之一：科技的快速发展导致产业结构、 就业结构以及体力劳动者和脑力劳动者的比例 关系发生重大变化，结束了那种把人终身固定 在某一职业或工作岗位的时代。 背景之二：社会的快速变迁，闲暇时间增多， 改变了人们的生活方式，人的选择机会与可能 增加。





小结：单轨学制 小学、中学、大学 美国 多种分段：六三三、五三四、四四四 很多国家采用，包括我国 原因在于它有利于逐级普及，对于普及初等教育、 初中教育、高中教育都有重要作用。
4．学会生存（learning to be）。 要克服因技术发展而出现
的非人化现象。
一、学校教育制度的概念

学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各 类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各 类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以 及它们之间的关系。
自学：现代学校教育制度的形成

二、现代学校教育制度的类型
三、教育制度的历史发展


原始时代：社会还处于混沌未分化状态，教育还 没有从社会生产和社会生活中分离出来，还没有 产生学校，因此，那时就不可能有教育制度。 阶级社会之初：教育从社会生产和社会生活中第 一次分离，产生了古代学校，有了简单的学校系 统，只有蒙学和大学，产生了古代的教育制度。
蒙学：“子能食食，教以右手。能言，男唯女俞，男鞶革，女鞶丝。 六年，教之数与方名。七年，男女不同席，不共食。 八年，出入门及即席饮食，必后长者，始教之让。 九年，教之数日。十年，出就外傅„„” ———《礼记•内则》(中国最早的学前教育计划记录)