实行党政领导干部回避制度等问题调研报告

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××领导班子××年度思想政治建设调研报告

××领导班子××年度思想政治建设调研报告

狠抓政治理论学习严格贯彻民主集中制不断提升县委领导班子执政能力水平丹寨县近年来县委领导班子思想政治建设情况总结 ̄ ̄ ̄近年来,中共丹寨县委根据省、州思想政治建设方面的精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的民主集中制原则,采取措施不断加强领导班子思想政治建设,努力提高班子成员的领导水平和执政能力,取得了明显的成效。

一、主要做法及成效(一)坚持把学习放在首位,不断提高领导干部的政治思想理论水平。

思想政治建设的重点是加强学习,县委坚持把学习放在第一位,以中心学习组的学习为龙头,注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设。

中心组学习形成了制度。

为使理论学习活动扎实有效,健 ̄ ̄ ̄全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》,认真执行《党支部“三会一课”制度》,这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。

进一步强化了学习意识。

县委领导班子成员都自觉地把学 ̄ ̄ ̄习摆在重要的位置,树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习,加强对党的路线、方针、政策的学习,加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习,加强对国外先进经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习,并不断把学到的东西应用于实践,做到与时俱进,开拓创新。

逐步形成了优良的学风。

县委中心学习组根据实际,围绕 ̄ ̄ ̄上级的工作部署开展学习,使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础。

在学习内容上,每年年初都作出了科学合理的安排计划,除中心组集中学习党的路线、方针和政策外,还要求班子成员对马克思、毛泽东等著作作系统的自学,促使县委领导的理论功底不断加深,政治理论水平得到进一步提高。

在学习中,注重学习交流、学习讨论和写心得体会,并认真做好学习笔记。

积极参加各级培训班,综合工作素质普遍提高。

根据上级 ̄ ̄ ̄的要求,积极派遣干部参加中央、省、州各级类别的调训,逐步提高县级领导干部的政治素质和理论水平,增强了班子带领群众保稳定、促发展的能力。

领导干部考察考核工作情况的调研报告

领导干部考察考核工作情况的调研报告

领导干部考察考核工作情况的调研报告如何通过干部考察考核工作正确识别干部,为选拔任用干部提供真实依据,是组织部门所肩负的一项重要工作职责,也是组织部门近距离考察和鉴别干部德能勤绩廉的一条重要渠道。

近年来,我市在干部考察考核工作中,积极探索、大胆实践,逐步形成了一套切实可行的领导干部经常性考察考核的方式方法,为全面、客观、准确地评价干部,提高选人用人水平,推进干部工作的科学化、民主化、制度化提供了重要保证。

现就我市领导干部经常性考察考核工作的基本情况报告如下。

一、主要做法在干部考核的广度、深度、准确度上下功夫,坚持把“创新性、操作性、坚韧性、实效性”要求作为衡量领导干部是否有政绩、是否有贡献的标准,围绕市委、市政府工作思路和决策的落实以及本部门规划的实施,进行全程跟踪考核。

把日常考核和管理作为推进班子建设,解决领导干部队伍中存在问题的重要手段。

建立党政领导干部实绩考核档案,不仅重过程,了解班子和干部存在的问题,更重实绩、重结果,考察工作绩效、考察存在问题的整改情况。

(一)健全制度,严考核、硬约束,突出对领导干部的动态管理坚持年度考核与日常考核相结合。

日常考核是及时、准确地了解和掌握领导班子和领导干部表现的主要途径,是对领导班子和领导干部的动态考察。

市委组织部与市纪委联合抽调人员参加领导班子的民主生活会、党政联席会议以及其它重要活动等,同领导班子成员以及有关人员个别谈话,查阅有关文件、工作资料和会议记录,考核工作人员把了解到的情况及时形成考察材料,并填写日常考核记录,发现重大问题及时报告。

日常考核记录存入干部考核档案,作为年度考核的重要依据。

年度考核是指在日常考核的基础上,对领导班子和领导干部一年内的政治表现及履行岗位职责的情况进行的阶段性考核。

市委、市政府每年年末组成领导班子及领导干部考察考核领导小组,负责对全市领导班子和领导干部的年度考核工作。

市直有关综合部门在年末、年初把市直各单位评比情况和指标完成情况报市委组织部,以便组织部门准确了解各部门过去一年的政绩情况,并对其新的一年工作进展情况进行跟踪考察。

2020年整治四风问题调研报告范文(精选3篇)

2020年整治四风问题调研报告范文(精选3篇)

2020年整治四风问题调研报告范文(精选3篇)2020年整治四风问题调研报告范文(精选3篇)随着个人的文明素养不断提升,报告的使用频率呈上升趋势,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。

我们应当如何写报告呢?下面是小编精心整理的2020年整治四风问题调研报告范文(精选3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

整治四风问题调研报告1根据县委安排,作为县委教育工委专职副书记、教育局党委副书记的我,近期就以整治”四风”问题为专题,深入各学校,局机关职工,通过个别访谈、座谈,进行了调研。

现将调研情况汇报如下。

一、”四风”方面存在的突出问题及具体表现调研活动中,通过个别访谈,我汇总梳理出群众对”四风”方面反映最突出问题主要有:(一)形式主义方面,最突出的是追求形式、不重实效,图虚名、务虚功、工作不抓落实。

1、文山会海,公文旅行。

以文件贯彻文件,以会议落实会议,文件越发越多,实际问题解决不了。

2、调查研究浮光掠影。

即使下基层,也是下级人员跟着一大堆,听不到群众的真话,调查不深,研究不透,走马观花。

3、弄虚作假,作风浮夸。

为追求政绩、企求升迁,热衷于搞”形象工程”、”参观工程”,造成大量人力、物力和财力的浪费。

4、对待工作消极应付,得过且过,平时不注重基础工作,喜欢做表面文章,对工作任务、措施办法写在纸上、喊在嘴上、表态在会上,缺少切实可行的实施步骤和高度的负责精神。

(二)官僚主义方面,最不满意的是办事推诿扯皮多,效率低下,不作为、不负责任。

1、高高在上,脱离群众。

2、作风简单粗暴,官架子十足。

不把自己当公仆,只当自己是”主人”,对群众颐指气使,喜欢拍脑袋决策,搞强迫命令,甚至滥用职权欺压群众。

3、有的搞好人主义,不敢碰硬,遇到问题绕道走,处理问题失原则,宁可误事,不愿意得罪人。

(三)享乐主义方面,反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神。

二、整治”四风”问题、加强作风建设的意见建议集中解决”四风”问题,要以贯彻中央八项规定为切入点,突出解决实际问题,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

为官不为调研报告

为官不为调研报告

为官不为调研报告
《为官不为》调研报告
近年来,社会上对于官员为官不为的现象越发引起关注。

在此背景下,我们进行了一项针对为官不为现象的调研。

本报告旨在深入了解官员为官不为的原因,以及可能的解决办法。

首先,我们调研了大量的相关文献和新闻报道,确定了官员为官不为的主要表现形式,包括推诿扯皮、敷衍塞责、阳奉阴违等。

同时,我们还进行了问卷调查和深度访谈,从官员、公众和专家的角度,对为官不为问题进行了全方位的了解。

调研结果显示,官员为官不为的原因主要包括利益驱动、体制机制问题、道德素质低下等。

官员可能因为个人私利,或者受到利益集团的影响而放弃履职,造成为官不为的现象。

同时,一些官员在执行中遇到繁琐的程序、繁重的工作负担等问题,也可能导致其敷衍塞责。

针对这些问题,我们认为应该从多个方面进行解决。

首先是加强监督和问责制度,建立健全的官员绩效考核机制,对于为官不为行为做出相应的惩罚。

其次是优化体制机制,减少繁琐程序,提高工作效率,从根本上解决官员为官不为的问题。

最后,还需要加强官员的培训和教育,提升其道德素质和责任意识,培养为民服务的宗旨。

总之,官员为官不为问题是一个复杂的社会现象,需要从多个
方面进行综合治理。

通过本次调研,我们希望引起社会更多的关注,促进官员为官不为问题的解决,推动社会的良性发展。

2021一报告两评议

2021一报告两评议

2021一报告两评议2021一报告两评议篇一根据区委组织部下发的《关于开展2021年度干部选拔任用两评议工作的通知》精神,我校将开展干部选拔任用一报告两评议工作做为加强干部选拔任用监督,提高选人用人公信度的重要举措,切实提高思想认识,加强组织领导,严格履行程序,确保了一报告两评议工作扎实有效开展。

现将此项工作开展情况总结报告如下:一、高度重视,明确责任。

校委对干部选拔任用一报告两评议工作高度重视,文件下发后,立即召开专题校委会议,认真学习相关文件精神,按照要求,精心制定了《党校关于开展干部选拔任用一报告两评议实施方案》,明确了一报告两评议工作的指导思想、工作程序、时间安排和总体要求等。

细化工作责任分工,确立了由常务副校长冯广山负总责,副校长刘宝奎具体负责此项工作的责任分工,切实加大对一报告两评议工作的指导和组织协调力度,为我校一报告两评议工作顺利开展奠定了坚实的组织保证。

二、严格履行程序,保证一报告两评议工作质量。

一是深入分析,全面总结2021年度干部选拔任用工作。

为确保一报告两评议工作扎实有效开展,校委重点围绕学习贯彻《干部任用条例》、履行干部选拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、开展整治用人上不正之风、存在的主要问题及改进措施等方面,对2021年度贯彻《干部任用条例》、做好干部选拔任用工作情况进行认真总结,撰写了2021年干部选拔任用工作情况报告。

二是严格按照规定范围,确定民主测评对象。

三是认真筹备,切实做好干部选拔任用工作专题报告和评议工作。

根据一报告两评议工作安排和党校实际情况,1月16日我校召开有全体机关干部都参加的一报告两评议工作专题会议。

会上,常务副校长冯广山就2021年干部选拔任用工作情况进行了专题汇报,与会的23名机关干部在认真聆听基础上,本着高度负责、实事求是的态度,以无记名方式填写《干部选拔任用工作民主评议表》,客观公正地对我校科级干部选拔任用工作进行了民主评议。

真正使评议工作成为扩大民主、加强监督、促进工作的过程。

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告实行党政领导干部回避制度等问题调研报告[注意]实行党政领导干部回避制度等问题调研报告实行党政领导干部回避制度等问题调研报告一、基本情况全县共有党政机关XXX个,科级企事业单位XXX个,县级干部XXX名,科级干部XXX名。

在科级干部中正科级XXX人,副科级XXX人,男XXX人,女XXX人;汉族XXX人,维吾尔族XXX人,其他民族5人。

其中乡镇科级领导XXX人,汉族XXX人,维吾尔族XXX人,其他民族3人。

20xx年以来,共对XXX名科级干部进行交流,其中符合回避条件占XXX人;涉及XXX个部门(单位),取得了良好效果。

二、实行干部任职回避制度情况近年来,我县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5+1”文件精神,以交流回避、公开选拔、竞争上岗为突破口,不断推进干部人事制度改革,树立正确的选人用人导向,一大批优秀年轻干部走上了领导岗位,领导班子的结构改善了,干部队伍的活力增强了,鼓实劲、干实事、争一流的风气形成了,有力地推动了全县经济和社会各项事业的全面、快速发展。

在领导干部任职回避工作中我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、心得体会《国家公务员任职回避与公务回避暂行办法》的规定,认真执行干部回避制度,不断健全干部回避工作机制,使干部回避工作逐步向制度化、规范化、程序化的轨道迈进。

(一)我县开展干部回避制度的基本情况及做法和成效2、积极推行干部任职地域回避制度。

在党政领导干部选拔任用工作中,对纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计部门主要负责人及乡镇党政领导班子正职等重要领导职务,按照干部任职地域回避的要求,积极推行干部异地任职制度,避免在其原籍、出生地、成长地担任上述领导职务。

目前,在纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等重要部门的主要负责人中除检察院党组书记、公安局政委未实行回避外,都已实行回避;全县XXX个乡镇领导干部实行回避的XXX人,未实行回避XXX人,乡镇基本上做到了党政正职和主管经济的常务副乡长不在其出生地、成长地任职,XXX个乡镇的政法书记和9个乡镇的纪检书记达到了任职地域回避。

三重一大执行情况自查报告三篇

三重一大执行情况自查报告三篇

三重一大执行情况自查报告三篇根据县纪委文件精神,我乡认真开展了此项工作,现将我乡开展的"三重一大"贯彻落实自查情况报告如下:一、执行"三重一大"情况(一)我乡党委政府高度重视,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属重大事项决策,重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。

全年共召开党委会15次,研究干部任免1次,重要事项15次,没有出现个人说了算的现象。

(二)坚持重大决策问题集中讨论,民主决策,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论,民主决策。

如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。

乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。

(三)坚持重要干部任免集体讨论,民主决策,纪委监督制度。

20__年我乡拟提拔干部,在上级部门的指导下进行了认真调查。

事前,对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。

新上任的干部,克勤克俭,兢兢业业,迅速适应了自己的岗位,为我乡的工作作出了新的`贡献。

(四)加强制度建设,坚持大额度资金使用情况集体讨论,民主决策。

认真落实四大纪律八项要求,坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度,针对抗震救灾的工作实际完善《__乡机关管理制度》,强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。

坚持"四公开",即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。

严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。

机关采购由乡财政所统一审核,大宗采购必须由乡党委会议通过决定,非建设性项目投资xx元以上的资金支出都要经集体讨论。

二、存在的问题1、各项制度有待完善。

机关事业单位工作人员轮岗交流调研报告

机关事业单位工作人员轮岗交流调研报告

关于机关事业单位工作人员轮岗交流工作的调研与思考实行机关事业单位工作人员轮岗交流,有利于增强机关的生机与活力, 加强党风廉政建设,改进机关作风,为建设高素质干部队伍提供有力保证。

但目前来说,机关事业单位工作人员轮岗交流还是一项探索性的工作,还没有完整的制度机制进行约束,影响了这项工作的广泛开展。

为此,我县县委着眼于加强干部队伍建设、改进机关工作作风,培养锻炼年轻干部的需要,采取专题调查、座谈了解、相关资料分析等多种形式,进行了广泛调研、深入分析和大胆实践,找出了存在的主要问题,就如何开展这项工作进行了初步尝试,并对进一步完善轮岗交流工作进行了深入的思考。

一、机关事业单位工作人员轮岗交流工作存在的主要困难(一)从组织层面来讲,不敢交流。

对组织人事部门来说,虽然《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作暂行规定》对干部交流工作明确了政策性规定,但总体而言,比较原则,而且局限于领导干部层面,对科股级及以下干部缺少具有针对性和可操作性的制度规定。

对具体的轮岗单位来说,有些部门领导思想上不够重视,有的本位思想严重,不愿意交流手底下优秀、有潜力的干部,担心轮岗交流后会影响到分管工作,影响个人成长;有的单位个别岗位专业性较强,对政策把握、业- 1 -务要求较高,现有人员是科班出身,是这方面的行家里手,怕轮岗交流后工作脱节,影响单位运行;有的单位受内部岗位职能限制,难以找到对口或相近的岗位人员,不适合开展轮岗交流工作;还有的单位领导干部担心轮岗交流会触碰到一些干部的个人利益,怕得罪人,不敢大范围地实施轮岗。

(二)从干部层面来讲,不愿被交流。

无论是行政人员还是事业人员,虽然执行的工资标准是一致的,但不可否认的是,在现实生活中,由于单位之间、部门之间的职能差异,造成了事实上的分配差距,轮岗交流或多或少影响干部的切身利益。

有的干部担心交流后,收入水平会降低,晋级晋职会受到影响;有的干部人到中年,习惯了稳定安逸的工作和生活,对提拔重用没有太多追求,不想学习新知识,探索新领域,盼着此岗定终生、部门终老;有的干部与分管领导沾亲带故,负责比较重要的工作,不愿意交流到其他领导分管的岗位;有的干部长期担任一个职位,工作越做越熟,不愿意被交流到陌生部门。

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实行党政领导干部回避制度等问题调研报告一、基本情况全县共有党政机关XXX个,科级企事业单位XXX个,县级干部XXX名,科级干部XXX 名。

在科级干部中正科级XXX人,副科级XXX人,男XXX人,女XXX人;汉族XXX人,维吾尔族XXX人,其他民族5人。

其中乡镇科级领导XXX人,汉族XXX人,维吾尔族XXX 人,其他民族3人。

20xx年以来,共对XXX名科级干部进行交流,其中符合回避条件占XXX人;涉及XXX个部门(单位),取得了良好效果。

二、实行干部任职回避制度情况近年来,我县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5+1”文件精神,以交流回避、公开选拔、竞争上岗为突破口,不断推进干部人事制度改革,树立正确的选人用人导向,一大批优秀年轻干部走上了领导岗位,领导班子的结构改善了,干部队伍的活力增强了,鼓实劲、干实事、争一流的风气形成了,有力地推动了全县经济和社会各项事业的全面、快速发展。

在领导干部任职回避工作中我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、心得体会《国家公务员任职回避与公务回避暂行办法》的规定,认真执行干部回避制度,不断健全干部回避工作机制,使干部回避工作逐步向制度化、规范化、程序化的轨道迈进。

(一)我县开展干部回避制度的基本情况及做法和成效2、积极推行干部任职地域回避制度。

在党政领导干部选拔任用工作中,对纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计部门主要负责人及乡镇党政领导班子正职等重要领导职务,按照干部任职地域回避的要求,积极推行干部异地任职制度,避免在其原籍、出生地、成长地担任上述领导职务。

目前,在纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等重要部门的主要负责人中除检察院党组书记、公安局政委未实行回避外,都已实行回避;全县XXX个乡镇领导干部实行回避的XXX人,未实行回避XXX人,乡镇基本上做到了党政正职和主管经济的常务副乡长不在其出生地、成长地任职,XXX个乡镇的政法书记和9个乡镇的纪检书记达到了任职地域回避。

3、较好地将干部回避和交流有机结合起来。

通过交流,实现回避;通过回避,实现交流。

特别是在近几年来,在保证干部队伍基本稳定的基础上,进一步加大了干部交流、回避的力度。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求,内容地图进一步加大领导干部任职地域回避和一些敏感、热点专业职务的重点回避。

把干部交流与班子换届、班子调整和实行干部任期、任届、任职回避制度结合起来,与锻炼、培养年轻干部结合起来,与扶贫工作结合起来。

在回避、交流中,注意做好干部岗位轮换工作,使干部在多个岗位上经受全面锻炼。

同时,加强做好干部的思想教育工作,教育干部自觉服从党的需要和组织上的工作安排,强化服从组织的意识,做到那里需要就到那里去,到那里要努力把实行党政领导干部回避制度等问题调研报告第2页工作做好。

强调回避、交流是一种考验,是党性锻炼,要求每个领导干部都要过好这一关。

各级党组织对回避、交流的干部也比较关心,领导同志下去检查工作时,一般都抽时间看望他们,了解他们学习、工作和生活情况,给予鼓励和指导。

对他们在住房、家属工作和子女入学等方面遇到的实际困难,组织上都出面帮助解决,使他们解除后顾之忧,安心搞好工作。

4、积极探索干部任职其他回避做法。

根据领导班子和干部队伍建设的新形势、新情况,本着有利于破除复杂人际关系网、个人简历有利于促进工作正常开展、有利于干部本人健康成长的原则,我们积极探索干部任职回避的多种形式和做法,如对在同一班子任职时间较长,人际关系较复杂,影响工作正常开展的领导干部及时进行异地交流。

实施干部回避制度时,重点抓好“四个环节”,严把“四道关口”。

一是抓住回避关系收集环节,严把回避对象审查关。

在干部选拔任用工作中,采取干部本人如实申报和组织人事部门调查摸底相结合的方法,收集拟任干部的家庭关系和社会关系,并通过查阅相关资料、征求群众意见的方式严格审查,做到干部任职回避对象心中有数,为干部选拔任用工作打好组织基础。

如在20xx年、20xx年干部调整工作中,适时对“干部任职回避”进行清理,了解、掌握收集干部任职回避关系,为科学、合理配备新的县直部门、乡镇领导班子提供了重要依据。

二是抓好新进人员选拔环节,严把干部队伍入口关。

依据《党政领导干部选拔任用工作条例》、工作总结《国家公务员任职回避与公务回避暂行办法》的规定,在公开选拔、竞争上岗、国家干部和补充教师招考录用、军队转业干部安置、五大毕业生和选调生毕业分配等新进机关工作人员选拔环节中,以及工作调动、职务变动,严格资格审查,防范回避关系。

尤其20xx年人事制度改革深化以来,全县公开选拔、竞争上岗、国家干部和补充教师招考录用工作中,切实做到了报考人员不报考与本人有应回避亲属关系人员所在部门或单位的规定。

三是抓好回避干部调整环节,严把回避干部交流关。

在调整回避时,本着工作需要与干部本人特点相结合的原则,对需要回避的干部进行交流,积极为他们解决后顾之忧,切实为他们在新的岗位创造有利的工作条件。

回避交流的进行,对那些本部门无xx岗交流、需要调任或提拔交流到其他部门任职的,由组织人事部门协调解决。

20xx年,县委在选拔任用乡镇一名乡长时,鉴于其弟时任该乡副乡长,根据工作需要将其交流到其他乡镇工作;20xx年,县委在选拔任用县水利局局长时,将其同在县水利局担任会计工作的妻子交流到县政府办工作。

四是抓好回避工作督查环节,严把回避规定落实关。

坚持将干部任职回避制度作为贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》情况的重要内容进行督促检查,在工作中一级抓一级,层层抓落实,切实采取上级督促检查与本级自查自纠、定期督促检查与不定期抽查相结合的方式,开展专项检查,公布举报电话,发现问题及时处理,以检查促整改。

通过这几年的实践,领导干部回避制度落实取得了较好的效果:2、领导干部回避制度落实,有利于优化领导班子结构,让领导班子发挥最大的整体效能。

干部回避也是班子成员配置的一种方式,通过不同的能力因素的组合,达到结构优化的目的。

一个具有较强的领导能力的班子,除了要有严明的纪律、优良的作风、开拓的精神做保障外,还要求班子成员之间能够气质相容,工作结构、知识结构合理,形成优势互补。

但是由于每个干部的经历不同,各自接受的教育不同,性格、气质和爱好各异,要在班子成员之间形成默契配合,并不是一件容易的事。

通过适当的干部亲属回避和地域回避,可以使班子成员的组合做到优势互补,提高领导班子的凝聚力和战斗力。

3、领导干部回避制度落实,有利于增强干部防腐拒变的能力。

一个领导干部长期处于一个领导岗位上,或长期在一个地方任职,或在自己出生地或成长地任职,特别是担任“一把手”或在关键岗位、热门思想汇报重要部门如管人、管财、管物等岗位和部门担任领导职务,受到人情关系的羁绊,比较容易滋生腐败,不利于领导干部的健康成长。

通过干部回避,能最大限度地防止和避免这方面情况的发生,从而达到增强领导干部防腐拒变能力的效果。

(二)领导干部回避制度落实存在的主要问题干部回避虽然在领导班子建设、干部队伍管理、党风廉政建设、选拔培养年轻干部和深化干部制度改革等方面有许多裨益,但在实际运作中还存在一些不利因素,需要对之进行研究,并提出解决的办法。

1、原籍的依附性。

目前在乡镇工作的少数民族干部较多,大多是在原籍、出生地、生长地成长起来的干部,存在地域和亲属关系,交流回避难度较大。

这几年我县虽然交流回避力度加大,由于县城、乡镇之间跨度较大,县直单位、乡镇之间的差异性,其工作环境条件、生活待遇、生活习惯也不尽相同,被交流回避的干部到新的岗位上工作一到两年,因不安心在新的工作岗位上工作,就向组织提出家庭困难、交通不便等困难,要求回原籍工作,这样便失去了回避的意义。

2、岗位环境的制约性。

被回避者到异地工作,人生地疏,不仅生活不能很快适应,家庭无法照料,工作也要摸着干,没有一段时间的深入了解、吃透情况就无法开展工作。

就渐趋成熟的年轻干部来看,不能在短期内得心应手开展工作,在某种程度上限制了他们智能的发挥,有可能延误了他们能力发挥的最佳时期。

3、少数干部的功利性。

由于干部交流回避确定的年限和年龄界限比较具体,一些干部会对照比较,一旦接近有关年龄(比如45岁),或者任职接近两届(比如乡镇干部),就会产生“反正到时都要交流回避”的想法,工作上便会采取消极对策,要么对工作敷衍了事,要么急功近利,为个人利益而应付组织上的交流,这必然会给事业和工作带来一定的损失。

(三)完善领导干部回避制度的对策和思考1、明确领导干部任职回避的对象。

《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。

有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作。

担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的,一般不得在本人成长地任职。

但目前我县公安局政委、检察院党组书记本地成长任职的,建议地委组织部交流回避。

因此为了发挥干部任职回避的效应,应适当明确的回避的范围是必需的,加强回避的针对性是必要的。

2、进一步加强宣传教育,提高对领导任职回避工作的认识。

实行干部回避的目的,是组织上为干部更好地锻炼成长所采取的重要措施。

3、继续完善领导干部任职回避制度,制订更为规范的、操作性强的措施,使领导回避工作制度化、规范化。

干部回避制度应该对干部回避的目的、回避的范围、形式、回避的时限、回避的对象和条件、回避的数量和时机、回避的流向、回避的程序及回避的纪律等作出规定,减少随意性,实现多层次(亲属、地域、工作关系)、多形式(纵向、横向、交流、挂职)的回避。

4、要关心干部。

回避人选确定后,要事先向被回避的干部打招呼,详细介绍调往单位的性质、特点、工作成绩及存在的问题,以便他们心中有数,提前做好准备。

回避后,要加强跟踪考察,随时了解他们的工作情况,及时帮助指点提醒,以便通过回避交流切实得到锻炼提高。

5、要有配套制度。

一是对各单位干部的生活待遇作出相关规定,尽量缩小差距,减少干部交流回避的阻力。

二是把推进领导干部回避与深化、推行干部人事制度改革紧密结合起来,与公务员制度的实行、干部的升降、奖惩、回避等结合起来,形成干部能上能下、能进能出的机制。

三是要严肃领导干部回避纪律,对无正当理由、拒不执行组织交流回避决定的要给予严肃处理。

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