实行党政领导干部任职回避制度的几点思考
实行党政领导干部回避制度等问题调研报告

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告一、基本情况全县共有党政机关XXX个,科级企事业单位XXX个,县级干部XXX名,科级干部XXX 名。
在科级干部中正科级XXX人,副科级XXX人,男XXX人,女XXX人;汉族XXX人,维吾尔族XXX人,其他民族5人。
其中乡镇科级领导XXX人,汉族XXX人,维吾尔族XXX 人,其他民族3人。
20xx年以来,共对XXX名科级干部进行交流,其中符合回避条件占XXX人;涉及XXX个部门(单位),取得了良好效果。
二、实行干部任职回避制度情况近年来,我县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5+1”文件精神,以交流回避、公开选拔、竞争上岗为突破口,不断推进干部人事制度改革,树立正确的选人用人导向,一大批优秀年轻干部走上了领导岗位,领导班子的结构改善了,干部队伍的活力增强了,鼓实劲、干实事、争一流的风气形成了,有力地推动了全县经济和社会各项事业的全面、快速发展。
在领导干部任职回避工作中我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、心得体会《国家公务员任职回避与公务回避暂行办法》的规定,认真执行干部回避制度,不断健全干部回避工作机制,使干部回避工作逐步向制度化、规范化、程序化的轨道迈进。
(一)我县开展干部回避制度的基本情况及做法和成效2、积极推行干部任职地域回避制度。
在党政领导干部选拔任用工作中,对纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计部门主要负责人及乡镇党政领导班子正职等重要领导职务,按照干部任职地域回避的要求,积极推行干部异地任职制度,避免在其原籍、出生地、成长地担任上述领导职务。
目前,在纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等重要部门的主要负责人中除检察院党组书记、公安局政委未实行回避外,都已实行回避;全县XXX个乡镇领导干部实行回避的XXX人,未实行回避XXX人,乡镇基本上做到了党政正职和主管经济的常务副乡长不在其出生地、成长地任职,XXX个乡镇的政法书记和9个乡镇的纪检书记达到了任职地域回避。
实行党政领导干部回避制度等问题调研报告

实行党政领导干部回避制度等问题调研报告实行党政领导干部回避制度等问题调研报告[注意]实行党政领导干部回避制度等问题调研报告实行党政领导干部回避制度等问题调研报告一、基本情况全县共有党政机关XXX个,科级企事业单位XXX个,县级干部XXX名,科级干部XXX名。
在科级干部中正科级XXX人,副科级XXX人,男XXX人,女XXX人;汉族XXX人,维吾尔族XXX人,其他民族5人。
其中乡镇科级领导XXX人,汉族XXX人,维吾尔族XXX人,其他民族3人。
20xx年以来,共对XXX名科级干部进行交流,其中符合回避条件占XXX人;涉及XXX个部门(单位),取得了良好效果。
二、实行干部任职回避制度情况近年来,我县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5+1”文件精神,以交流回避、公开选拔、竞争上岗为突破口,不断推进干部人事制度改革,树立正确的选人用人导向,一大批优秀年轻干部走上了领导岗位,领导班子的结构改善了,干部队伍的活力增强了,鼓实劲、干实事、争一流的风气形成了,有力地推动了全县经济和社会各项事业的全面、快速发展。
在领导干部任职回避工作中我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、心得体会《国家公务员任职回避与公务回避暂行办法》的规定,认真执行干部回避制度,不断健全干部回避工作机制,使干部回避工作逐步向制度化、规范化、程序化的轨道迈进。
(一)我县开展干部回避制度的基本情况及做法和成效2、积极推行干部任职地域回避制度。
在党政领导干部选拔任用工作中,对纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计部门主要负责人及乡镇党政领导班子正职等重要领导职务,按照干部任职地域回避的要求,积极推行干部异地任职制度,避免在其原籍、出生地、成长地担任上述领导职务。
目前,在纪检(监察)、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等重要部门的主要负责人中除检察院党组书记、公安局政委未实行回避外,都已实行回避;全县XXX个乡镇领导干部实行回避的XXX人,未实行回避XXX人,乡镇基本上做到了党政正职和主管经济的常务副乡长不在其出生地、成长地任职,XXX个乡镇的政法书记和9个乡镇的纪检书记达到了任职地域回避。
关于任职回避存在的问题及建议

关于任职回避存在的问题及建议任职回避是指公职人员在参与某项事务时,由于其个人利益关系或曾经担任其他职务的缘故,可能会影响到公正、公平的执行公职职责。
任职回避是一种防范和规范公职人员行为的制度安排,其目的在于保障公共利益的实现和维护公正、公平的执行公职职责。
然而,与任职回避相关的问题却并不少见。
一、问题亦是机遇1.1 问题的产生任职回避的问题主要源于公职人员在行使职责时,由于个人私利、人际关系、政治关系等因素,可能会出现利益冲突或者形成利益链条,导致不公正的行为出现。
某位公职人员在决策时可能存在偏袒某个单位或者个人的情况。
1.2 问题的严峻性这种情况的发生,直接损害了公民的合法权益,破坏了公职人员的公信力,违背了公正、公平的原则,甚至可能引发社会的不满和不安定因素。
任职回避的问题不容忽视,需要及时加以解决和规范。
然而,即便问题日益严峻,也不妨碍我们从中发现机遇。
任职回避问题其实也给了我们树立更加规范、公正、合法公职人员形象的契机,鼓励我们更加全面、深刻地了解相关问题的症结所在,并提出解决的建议。
二、建议与措施2.1 法制化建议要解决任职回避的问题,并规范公职人员的行为,首要的步骤是法制化。
建议通过完善相关法律法规,加大违法行为的处罚力度,使任职回避行为受到法律的制约和处罚。
2.2 增强监督还需要增强对公职人员的监督力度,加强对其行为的监督和评估,督促其做到公正、公平、廉洁。
可以建立投诉机制,公民可以通过举报、投诉渠道对公职人员滥用职权、存在利益冲突进行投诉。
2.3 公开透明建议加强行政决策的公开透明度,使公众更多地了解以及参与到公共事务的决策中,减少信息不对称带来的任职回避问题。
通过公开透明,能够更好地监督公职人员的行为,增强公众对政府的信任感。
三、个人观点在我看来,任职回避问题其实是对公职人员职责的一种考验。
在面对利益诱惑的时候,公职人员需要树立正确的价值观和独立思考的能力,做到不为私利所诱,坚守职责,做到公正、公平。
任职回避问题存在的问题和不足

任职回避问题存在的问题和不足文章标题:深度探讨任职回避问题的现实困境和必要改进一、引言任职回避问题在现代社会中是一个备受关注的话题。
它不仅涉及到组织的稳定和透明性,也关系到个人的职业道德和公民责任。
在本文中,我将从深度和广度方面对任职回避问题存在的问题和不足进行全面评估,并提出必要的改进建议。
二、任职回避问题存在的现实困境1. 缺乏明确的法律规定和监管机制任职回避问题的存在,首先源于缺乏明确的法律规定和监管机制。
当前很多国家的相关法律条文并不详尽或存在漏洞,导致在具体操作中很难做到公平公正。
监管机构在实际执行中也面临着信息不对称和资源不足的挑战,导致监管效果不佳。
2. 道德风险和职业标准不统一另一个现实困境是道德风险和职业标准的不统一。
在不同领域、不同机构甚至不同个体之间,对于任职回避的理解和要求存在差异,这增加了实际操作的复杂性和不确定性。
一些机构甚至存在道德观念淡化、职业标准下滑的情况,导致任职回避问题的混乱和频发。
3. 利益冲突和失信风险增加任职回避问题存在的现实困境还表现在利益冲突和失信风险的增加。
在一些情况下,个体或组织由于利益诱惑或信任危机而选择不遵守任职回避规定,这不仅损害了公共利益,也损害了自身的声誉和信誉。
三、任职回避问题必要改进的建议1. 加强法律规范和监管力度针对任职回避问题存在的现实困境,首先需要加强相关法律规范和监管力度。
立法机构应当针对任职回避的具体情形和可能存在的漏洞进行修订和完善,监管机构则需要增加资源投入,提升执法效率和监管水平。
2. 统一道德标准和职业规范有必要在行业和组织内部统一道德标准和职业规范。
通过加强道德教育和职业培训,引导从业人员树立正确的职业操守和道德观念,从而减少利益冲突和失信风险的发生。
3. 强化信息透明和舆论监督强化信息透明和舆论监督是解决任职回避问题必要改进的关键。
借助信息技术手段和公众参与,及时公开相关信息,提高行政和商业活动的透明度,同时引导舆论监督和社会监督的力量,共同推动任职回避规定的全面执行。
完善党政领导干部交流制度和任职回避制度解读与研究

【2014年】完善党政领导干部交流制度和任职回避制度解读与研究一、党政领导干部交流制度解析2014年开始施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》,第五十二条规定实行党政领导干部交流制度。
(一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。
交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员,纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。
(二)地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满十年的,必须交流。
民族区域自治地方另行规定。
同一地方(部门)的党政正职一般不同时易地交流。
(三)党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的,应当进行交流或者轮岗。
(四)干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。
(五)交流的干部接到任职通知后,应当在党委(党组)或者组织(人事)部门限定的时间内到任。
(六)地方党委、政府领导成员原则上应当任满一届。
二、优化领导班子结构,进一步强化领导干部交流工作(一)为了进一步推动全省干部交流工作,优化各级地税部门领导班子结构,提高领导干部的素质和能力,切实加强党风廉政建设,促进地税事业的发展,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作规定》,对全省担任处级领导职务(实职)和县(市、区)地税局局长的领导干部要有计划的实行交流。
(二)全省领导干部交流,是指各级地税局党组按照干部管理权限,通过调任、转任、挂职锻炼等方式对领导干部的工作岗位进行调整。
(三)领导干部交流的重点是市(州)、县(市、区)两级领导班子成员及省局和市(州)内设机构、直属单位领导干部。
领导干部交流的对象主要是下列人员:1、因工作需要交流的;2、需要通过交流锻炼提高领导能力的;3、在一个地方或者部门工作时间较长的;4、按照规定需要回避的;5、其他原因需要交流的。
完善党政领导干部交流制度和任职回避制度

完善党政领导干部交流制度和任职回避制度●I{乍研究●完善党政领导干部交流制度和任职回避制度口中共江西省委组织部课题组实行党政领导干部交流和任职回避,是加强干部管理的重要措施,也是深化干部人事制度改革的一项重要内容.党的十六届四中全会指出,要"加大干部交流力度,进一步落实和完善领导干部任职回避制度".如何贯彻落实好这一要求,进一步完善党政领导干部交流制度与任职回避制度,做好干部交流与任职回避工作,是当前各级党委面临的一个重大课题.我们就这一课题开展了广泛深入的调查,认真总结了省内近年来干部交流和任职回避工作的基本做法与主要成效,并在此基础上,进一步剖析各地工作中存在的共性问题及原因,探讨对策思路,为切实完善新形势下党政领导干部交流制度和任职回避制度提供积极的参考意见和建议.(一)理滑思路,把握完善干部交流和任职回避制度的目标方向把握实质内涵.干部交流和任职回避是既有交叉又相对独立的两个概念.干部交流主要是指党委(党组)或者组织(人事)部门根据工作需要,通过调任,转任,轮换,挂职锻炼等形式,有计划地对干部的工作岗位进行积极的调换. 任职回避主要是指为了保证不因地域,亲属关系等因素对党政领导干部的公务活动产生不良影响,而对其所任职务,任职地区等作出相应的限制性规定.明确主要目的.一是培养锻炼干部,使干部得到比较全面的锻炼和考验,积累经验,增长才干.二是优化班子结构,在更大范围内合理调配干部,提高整体效能.三是加强廉政建设,使干部从各种关系和矛盾中解脱出来,坚持秉公办事,廉洁从政.四是促进事业发展,加强地区间的联系协作,促进区域经济协调发展.坚持基本原则.一是依法进行的原则,即严格按公务员法》,干部任用条例》和党政领导干部交流工作暂行规定》等法规开展干部交流和任职回避工作.二是适才适用的原则.三是以人为本的原则.四是个人服从组织的原则.五是成本减量化的原则,即通过规范程序,严明纪律和强化监督,尽可能降低交流成本. (二)调整充实,明确干部交流和任职回避工作的基本要求明确干部交流的对象和类型.首先,要明确界定干部交流的对象范围.一是易地交流,这是"有限交流",对人事,审计,财政等部门不必易地交流的职位,可不作硬性规定;二是新提拔或在同一岗位满5年的工商,税务,土管等"条"管部门的主要领导必须纳入易地交流的对象范围;三是机关内设机构中层领导干部在同一岗位满5年或在同一处室工作满lO年的,必须进行岗位轮换,四是因个人能力或业务专长不适合本职工作需要的应进行交流.其次,要进一步明确干部交流的基本类型.一是培养性交流.重点对有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部进行交流.二是回避性交流.三是优化性交流.重点交流那些符合交流地区班子素质结构需求的领导干部.四是支援性交流.重点交流符合国家重大发展战略需求.具有丰富领导经验或专业技术特长的领导干部. 明确任职回避的对象和类型.一是回避对象的职级范围可适当扩大到省,市一级党政主要领导和相关部门的主要负责人.二是人事,审计,财政等部门的主要负责人可不列为易地<2D06.3④●I作研究●任职回避的对象,而工商,税务,土管等部门的主要负责人可列入.三是将有同学,战友,同乡等特殊关系的干部适度纳入任职回避的范围. 四是对党政领导干部近亲属或家族在领导干部管辖范围内经商办企业的问题进行规定和约束. 任职回避的基本类型可分为以下四种:一是避籍.干部不得在其原籍,出生地,成长地所在省,市,县担任关键岗位,重要部门的主要负责人.二是避亲.凡有夫妻关系,直系血亲关系,三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的,必须交流或回避.三是避故.有同学,战友,同乡等特殊关系的,如双方在同一领导班子里任职,或在同一机关担任直接隶属于同一领导人员的职务,或有直接上下级领导关系职务的,其中一方必须交流.四是避利.有夫妻关系,直系血亲关系,三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的,除不得在一方担任领导职务的地区经商办企业外,领导干部也不得在上列亲属关系经营的企业较多或者规模较大的地方担任市,县党政正职和省级以下工商,税务,技术监督,国土资源,安全生产监督管理等部门的领导职务.把握干部交流的适当时机和比例.干部交流的时机,根据党政领导干部任期,干部成长规律及工作需要来把握.届中调整时,一般结合干部"补缺"进行,但当…个班子各项工作难以有所突破或一个班子内部矛盾比较突出, 采取其他措施难以解决时,则要果断进行调整. 还要科学确定交流干部的合适比例.换届时,同一地区,部门和单位的党政正职一律不得同时交流,每次交流人数不超过班子成员总数的30%;地方党政主要领导的交流,原则上占党政主要领导总数的50%,党政主要领导l0年内至少交流1次;部门党政正职交流占部门正职总数的30%,部门副职交流占部门副职总数的20%.防止频繁交流给少数干部带来不恰当的心理预期.确定干部交流的主体流向和合适跨度.干部交流的基本流向可分为纵向交流和横向交流. 要有计划,有组织,有针对性地把优秀领导干部交流到经济建设的主战场,交流到"急,难, 险,重"的岗位,并使之成为干部交流的主体流向.干部交流的跨度主要包括地域跨度,年龄和时间跨度.地域跨度以行政辖区为限,其中党政正职,纪委书记,组织部长等主要领导干部宜省级跨省,市级跨市,县级跨县,对能力突出,表现特别优秀的市,县两级党政主要领导干部,交流的地域跨度可上调一级.部门领导干部主要是在同层级跨部门,跨行业进行轮岗交流,对能力全面,表现优秀的可交流到地方任职.党政领导干部交流的最高年龄和时间跨度也需有一定的限制.(三)规范程序,理顺干部交流和任职回避制度的相关步骤干部交流的基本程序.一是科学规划,制定方案.结合地方换届,制定干部交流和任职回避的五年规划及年度计划,每次交流干部之前, 须制定切实可行的具体方案,以防止干部交流时紧时松或连续性不够,针对性不强等问题. 二是岗位公开,民主推荐.对支援性交流,挂职锻炼性交流,在一定范围内先公开拟交流职位,岗位要求,资格条件等,通过群众推荐,个人自荐,领导推荐和组织推荐,依据交流地的需要确定人选.三是认真考察,离任审计,防止干部"带病交流".四是集体讨论,科学决策, 努力做到人岗相适,适才适用.五是岗前培训, 跟踪考察.对从下一级新提拔到上一级岗位工作的年轻干部或跨部门,跨行业交流的干部需进行岗前培训;对培养锻炼性交流的干部,特别是挂职锻炼的干部需跟踪考察.任职回避的基本程序.一是本人提出回避申请,或由干部所在单位提出回避建议,或组织(人事)部门提出回避要求.二是组织(人事) 部门按照干部管理权限进行审核,对确属需要任职回避的及时提出回避方案,在特殊情况下可直接作出任职回避方案.三是党委(党组)集体讨论作出回避决定.(四)健全机制,强化干部交流和任职回避工作的保障措施(五)统筹推进,解决影响干部交流和任职回避工作的相关问题(摘自1月26日《组织八事报》)<==重要2o06.3t。
任职 执行回避制度 情况

任职执行回避制度情况什么是“任职执行回避制度”?任职执行回避制度是指在特定情况下,某些人员在担任特定职务期间需要避免处理与其过去工作或经历有直接利益冲突的事务。
这种制度旨在保证职务人员能够在一种廉洁、公正的环境中履行职责,并防止出现滥用职权或腐败行为。
此制度通常适用于政府官员、高级管理人员、监管机构人员以及其他类似的职位。
其目的是避免这些人员在处理与其过去所从事的工作有直接关联的事务时产生利益冲突或不公正的行为。
在执行回避制度下,当人员陷入需要回避的情况时,他们必须放弃参与涉及利益冲突的决策或行动。
这个制度要求人员遵守法律和道德标准,并且对违反规定的行为会有相应的处罚。
为什么需要执行回避制度?执行回避制度的存在是基于以下几个原因:1. 保证公正和廉洁:执行回避制度确保了职务人员能够在处理工作事务时保持公正和廉洁。
在特定情况下,如果其利益与工作事务有冲突,他们必须放弃处理该事务,以避免偏袒或以不正当的方式干预。
2. 防止腐败和滥用职权:执行回避制度的实施可以有效地防止腐败和滥用职权的行为。
通过规范职务人员的行为,强调道德和职业操守,减少了滥用职权的可能性。
3. 提升机构形象和信任:执行回避制度有助于提升机构的形象和公众的信任。
公众对政府机构和其他组织的信任是保持社会稳定和持续发展的重要因素之一。
通过确保职务人员不受私人利益驱使,执行回避制度有助于维护公众的信任。
执行回避制度的案例:有许多案例证明了执行回避制度的必要性和有效性。
下面是几个例子:1. 企业高管的兼职禁令:在某些国家,企业高管被禁止同时担任政府官职。
这是因为这些高管可能会利用其政府职位来获得不公正的利益,损害竞争环境。
2. 股票持有禁令:在某些情况下,政府官员可能被禁止持有某些股票,以避免与其职责有关的决策和行动产生利益冲突。
3. 法律职业的回避要求:在司法系统中,法官、律师等职位要求在处理与其过去律师经历有关的案件时回避。
这是为了确保法律职业人员不在案件的处理中产生利益冲突。
论政府行政管理中回避制度的问题及其解决路径

、
我 国 行 政 管 理 中 回避 制 度 存 在 的主
3 . 回避制度 的保障机制 不健 全 。首先 , 表现 在回 避行为 的行政相对人 的保障 。 “ 以户籍制度为例 , 现在 实行相 当严密 的户籍制度 , 公务员在外地任职 , 往往造 成夫妻两地分居 , 也牵扯到住房 、 子女上学就业等一系 列 的问题 , 解决起来十分复杂困难。 ” 在一定程度上 制约 了回避制度 的有效实施 。其次 , 回避 行为的行政
[ 作者简介 ] 1 . 冯 旺舟 ( 1 9 8 3 - ) , 男, 湖 北武 汉人 , 湖北 工业 大 学马克思 主 义学 院讲 师 , 博士 , 中央编译 局博 士后( 在站) , 主要 从 事政治 哲学 、 国外马 克思主 义哲 学研 究;
2 . 唐彪( 1 9 8 3 - ) , 男, 湖 北荆 州人 , 湖北 工程 学院新 技术 学院讲 师, 硕士 , 主要 从 事政 府 公共行政 研 究
冯旺 舟 唐彪 : 论政 府行政 管理 中回避 制度 的问题 及其解 决路 径 社会治理 2 0 1 4 年9 月
方的保障。在行政相对人申请回避后, 行政方依法对
其作出考察 , 并作出是否回 避的决定, 这需要独立的机 构和专门的人员来进行操作。 4 . 回避制度实施中的监督体系不完善。首先, 我国 公务员在任职或执行公务中履行回避义务取决于公务 员的 自 身觉悟性。 “ 而一项制度能否得到认真的贯彻执
中共桂 林市 委党校 学报 第 1 4 卷第3 期
社会治理 2 0 1 径
。 冯 旺 舟
( 1 . 湖北工业大学 ,湖北 [ 摘 武汉
唐彪!
4 3 2 0 0 0 )
4 3 ( 1 ( 1 6 8 ;! . 湖北 工程 学院,湖北 孝感
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实行党政领导干部任职回避制度的几点思考
实行党政干部任职回避制度,是优化班子结构,增强整体效能的一项重要举措。
《干部任用条例》颁布以来,XXX市从实际出发,积极抓好市直部门、镇(街道)党政领导干部的任职回避,取得了一些成效。
现就实行党政领导干部任职回避制度,结合XXX 实际,谈几点不成熟的观点。
一、实行党政领导干部任职回避制度的重要性和必要性
(一)实行党政领导干部任职回避制度是改善干部队伍结构的重要途径。
实行党政领导干部任职回避制度,可以有效地预防个别人从小圈子选人的不良现象,注重选拔任用德才兼备的干部,有利于把那些政治上成熟、业务上过硬、作风上正派的干部选拔上来,有利于提高本部门、单位以及整个干部队伍素质,改善干部队伍结构。
近三年来,XXX市通过推行《领导干部任职回避制度》,先后调整交流副科级以上领导干部37名。
(二)实行党政领导干部任职回避制度是避免领导干部决策失误的重要举措。
一项决策的正确与否,很大程度上取决于决策者的立场,取决于决策的利益取向。
长期以来,有的党政干部的亲属在本人直接领导的机关工作,从而造成一些领导干部受各种复杂关系困扰和不利因素的羁绊,处理问题丢不开情面,放不开手脚。
有的干部长期在一个部门担任领导,缺乏领导才能,不能驾驭全局,工作长期打不开局面。
一些部门领导班子年龄结构、知识结构、专业结构不尽合理,班子内部关系不够协调,影响了工作和整体功能的发挥,制约了当地经济的发展。
实行党政领导干部任职回避,可以有效避免领导干部为了局部或个别亲属利益而决策失误,使领导干部想问题、作决策都出于公心,站在全局的高度,心中始终装着群众,有利于形成干事创业的良好氛围。
(三)实行党政领导干部任职回避制度是加强党风廉政建设的重要手段。
实行党政领导干部任职回避制度,可以有效地防止腐败等不良现象的发生。
组织人事、纪检监
察、审计财务、公检法等部门是一个地区比较重要的部门,实行任职回避,将这些部门置于干部群众的监督之下,可以克服和改善党政干部在工作中因地域、亲属关系等一些因素造成的消极影响,有利于保证党政干部的为政清廉,为干部的健康成长创造良好的政治环境,促进领导班子建设和党风廉政建设。
二、实行党政领导干部任职回避制度需把握的几个原则
坚持正确用人导向的原则。
要通过实行任职回避制度,形成正确的用人导向,对真抓实干、长期在一个部门工作、成绩突出的干部,要及时交流提升;对缺乏领导才能、不能驾驭全局、工作长期打不开局面的干部,要果断采取组织措施,形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气,形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境。
坚持遵循干部人事工作规律的原则。
要准确把握需回避干部的实际情况,结合本单位的工作特点和领导班子建设的需要,积极稳妥、适度地对干部进行调整交流,配强配顺各级领导班子,实现人尽其才,才尽其用。
坚持适度交流、增强活力原则。
要全面准确地考察、客观公正地评价、有的放矢地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部,建立健全机关干部交流轮岗制度,通过交流,实现干部的任职回避,改善干部的知识结构,提高干部的全面素质,增强队伍的生机与活力,促进机关作风的转变和工作效率的提高。
三、实行党政领导干部任职回避制度的对策建议
(一)加快制度建设,提供任职回避的制度保证。
落实党政领导干部任职回避制度一要靠教育,二要靠制度。
要走制度创新的路子,总结探索干部任职回避的成功经验。
要进一步完善领导干部任职回避制度,加强督促检查,推进任职回避的规范化、制度化。
一是要研究出台一批保证、监督、落实党政领导干部任职回避的相关制度,如《任职回避保证制度》、《任职回避监督制度》、《任职回避考核制度》等。
二是要严格落实任职回
避制度,包括将任职回避制度执行情况作为领导本人及任命机关的考核范畴,形成任职回避的意见。
同时建立了领导干部亲属档案,对领导干部的直系亲属、三代以内旁系及近姻亲关系亲属全部进行登记,为监督领导干部任职回避提供依据。
(二)加大监督力度,构建任职回避监督体系。
健全完善任职回避监督体系是规范干部任职回避的重要手段。
一是构建完善党内监督制(转载自新世纪范本网,请保留此标记,免费提供下载。
)度体系,要扩大干部监督中的民主,强化领导班子内部监督,特别是对“一把手”的监督,坚决克服班子副职对班子正职不愿监督和不敢监督的现象。
二是构建完善社会监督体系。
要疏通监督渠道,健全监督制度,坚持在完善群众监督体系、人民团体监督体系、行政监督体系、舆论监督体系等四个方面寻找突破。
组织部门要设立举报投诉电话、设立监督投诉想等方式,方便群众监督。
(三)加强干部交流,保证有序流动。
要按照《干部任用条例》的规定和要求,加大领导干部任职地域回避和一些敏感、热点专业职务的重点回避,把干部交流与班子换届、班子调整和实行干部任期制度结合起来,与锻炼、培养年轻干部结合起来。
在交流中,注意做好干部岗位轮换工作,使干部在多个岗位上经受全面锻炼。
同时,加强做好干部的思想教育工作,教育干部自觉服从党的需要和组织上的工作安排,强化服从组织的意识,做到那里要求就到那里去,到那里要努力把工作做好。