复杂性网络治理理论研究
当前网络社会治理困境分析
当前网络社会治理困境分析【摘要】当前网络社会治理面临诸多困境，主要表现在网络隐私保护面临挑战、网络舆情管控困难重重、网络犯罪治理面临挑战、网络信息泛滥对社会造成影响、网络空间安全形势严峻等方面。
为了解决这些问题，需要加强网络规制和监管，推动网络普惠发展。
当前网络社会治理亟待加强，增强网络管理的科学性和规范性，建立健全的网络信息安全保护体系。
只有这样，才能确保网络空间的秩序和稳定，实现网络社会治理的长期稳定与发展。
【关键词】当前网络社会治理困境分析, 网络隐私保护, 网络舆情管控, 网络犯罪治理, 网络信息泛滥, 网络空间安全, 加强网络规制, 推动网络发展, 社会影响, 治理挑战1. 引言1.1 当前网络社会治理困境分析随着互联网的普及和发展，网络已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
随之而来的是网络社会治理所面临的一系列难题和困境。
网络社会治理困境的存在主要源于网络的复杂性和无国界性，使得监管和管理变得愈发困难。
网络隐私保护面临挑战。
在互联网时代，个人信息泄露和隐私侵犯问题愈发严重，用户难以保护个人信息的安全。
缺乏有效的保护措施导致用户信息泄露风险大大增加。
网络舆情管控困难重重。
网络舆情具有一定的传播速度和影响力，一旦出现负面舆情，极易引发社会不稳定因素。
如何有效管理网络舆情，防范和化解网络危机仍然是一个亟待解决的问题。
网络犯罪治理面临挑战。
网络犯罪的手段和技术不断更新，犯罪分子往往利用网络空间实施各种违法活动，给社会治安带来极大威胁。
网络信息泛滥对社会造成影响。
大量虚假信息、谣言和不实报道在网络上泛滥，给公众带来混乱，严重影响社会治理的正常运转。
当前网络社会治理面临诸多困境和挑战。
加强网络规制和监管，推动网络普惠发展，是当前网络社会治理亟待解决的问题。
2. 正文2.1 网络隐私保护面临挑战近年来，随着互联网技术的飞速发展，个人隐私保护面临着严峻挑战。
在网络社会中，个人信息的泄露已经成为一种常态，这种情况不仅对个人隐私造成了严重侵犯，也给社会治理带来了巨大压力。
治理网络谣言对策研究
治理网络谣言对策研究摘要：互联网技术的快速发展，不仅给人们提供了方便快捷的交流学习平台和广阔的信息空间，也给谣言提供了新的、更具时效性和隐蔽性的传播工具。
网络上散播的虚假言论、恶意炒作、错误思潮腐蚀广大网民思想，混淆公众视听，为社会的正常发展带来极大的负面影响，扰乱社会秩序，危害社会和谐稳定，有损他人利益，降低政府公信力。
有效治理网络谣言的产生和传播已成为我国当前一项重要课题。
关键词：网络谣言危害治理对策研究一、网络谣言的内涵网络谣言是指在网络这一特定的环境里，网络使用实体通过特定方式传播的，对网民感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述和诠释。
即通过网络媒介（例如邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛、微博等）传播的没有事实依据的信息。
主要涉及公共突发事件或人们广泛关注的、与社会公众人物密切相关的事情，借此吸引观众眼球以达到某种政治目的或实现经济利益，而有些谣言的编撰仅仅只为娱乐消遣或打击报复。
网络谣言是复杂多样的，根据不同领域可以把网络谣言划分为：网络政治谣言、网络经济谣言、网络军事谣言、网络社会生活谣言和网络自然现象谣言五种。
其特征具体表现为：（1）突破时间和空间的限制。
（2）传播方式的多元化。
（3）传播方式的隐蔽性。
（4）传播目的复杂性。
（5）极快的传播速度和极强的影响力。
二、网络谣言的危害（一）扰乱公共秩序，危害社会和谐在网络谣言事件中，社会公众普遍存在恐慌、焦虑心理，却又无法准确掌握真实信息及事件发展的具体进程，此时网络谣言便成为唯一的信息来源。
这使得一些谣言散播者有机可乘，他们依据自身的经验和主观臆断在网上大量散播经过编撰或曲解的虚假信息，意图煽动网民的非理性情绪，激发社会矛盾，破坏社会稳定。
如：网络上流传有人用针管在闹市区向行人注射艾滋病病毒，引起了百姓们的恐慌以及网上传播强抢拐卖幼儿的谣言，引发家长们的不安，进而影响正常的社会秩序。
（二）损害网民利益，影响经济发展网络谣言不仅引发了社会恐慌，同时也影响了社会经济的健康发展。
我国银行同业之间流动性风险传染研究基于复杂网络理论分析视角
我国银行同业之间流动性风险传染研究基于复杂网络理论分析视角一、本文概述近年来，随着金融市场的全球化、银行业务的多元化以及金融机构间相互关联性的增强，流动性风险已成为影响我国银行业发展稳定的关键因素之一。
特别是在经济周期波动、金融市场动荡等外部冲击下，一家银行遭遇的流动性困境可能通过复杂的业务往来和资金链关系迅速蔓延至其他银行，形成系统性风险。
对银行同业间流动性风险传染的精准识别、有效监测与妥善管理，对于维护我国金融体系稳健运行、防范化解系统性金融风险具有重大现实意义。
构建银行同业流动性风险网络模型：以我国银行业为研究对象，基于实际业务数据，如同业拆借、信贷互保、债券投资等，构建反映银行间资金流动关系的复杂网络模型。
该网络将银行作为节点，资金往来作为边，量化刻画各银行之间的互联程度及潜在的风险传导路径。
刻画风险传染特征与机制：应用复杂网络理论中的度分布、聚类系数、最短路径长度等指标，分析网络的拓扑结构特征，揭示流动性风险在银行间传播的规律。
进一步，引入网络动力学模型模拟风险传染过程，探讨风险扩散的速度、范围及敏感性等因素。
识别关键节点与脆弱环节：通过计算节点的重要性度量（如度中心性、介数中心性、特征向量中心性等），识别在风险传染过程中起关键作用的银行个体，以及网络中易于引发连锁反应的薄弱环节。
这些识别结果有助于监管部门聚焦重点监管对象，以及银行自身优化风险管理策略。
提出风险防控政策建议：基于上述分析，结合国际最佳实践与我国银行业实际情况，提出针对性的宏观审慎监管措施、微观风险控制手段以及应急处置预案，旨在增强银行体系抵御流动性风险传染的能力，维护金融系统的整体稳定。
研究采用定性与定量相结合的方法，包括文献综述、理论建模、网络分析、仿真模拟以及案例解析等。
数据主要来源于公开发布的金融统计数据、银行年报、监管报告等权威资料，以及通过合法途径获取的银行业务数据。
先进的统计软件和复杂网络分析工具将被用于数据处理、模型构建与结果解读。
复杂性时代的多元公共治理-2019年文档
复杂性时代的多元公共治理复杂性社会呼唤复杂性治理霍金在世纪之交的2000年就已经断言：“下个世纪将是复杂性的世纪”。
①复杂性和复杂系统是在物质世界和人类社会演化中所呈现出来的重要特征。
进入21世纪，人类社会的发展证实了霍金的预言，复杂性特征更加显著。
值得庆幸的是，人类在20世纪就已经开始了关于复杂性研究的知识储备。
研究复杂性的科学叫做复杂性科学。
从20世纪30年代系统科学起步，到20世纪末期复杂适应性系统的提出，复杂性分析广泛应用于各个领域，涉及自然、工程、生物、经济、管理、军事、政治、社会等各个方面。
在分析意义上，“复杂性从对因果关系的线性模型的思考转移到寻求理解要素之间的联合和互动上来。
”②复杂性与简单性相对应。
简单性见诸“牛顿范式”的经典科学，秉承普遍性、还原性和分离性原则，将整体视作部分之和，轻视关系的基本作用，无法真正理解问题的来龙去脉。
复杂性的思想源自系统论、信息论和控制论对事物的认识，发达于突变论、协同论和耗散结构理论对非线性关系的探索。
“老三论”和“新三论”构成了复杂性科学的主体。
哲学家埃德加·莫兰将其概括为“复杂性范式”，用以解释复杂系统的构成、演化、涌现、自组织和自适应等特征，强调系统整体大于部分之和，深化了人们对于关系的认识。
复杂性科学认为系统是由节点和关系构成的网络，这种网络呈现出非线性关系、多智能体组织和复杂适应性功能。
在社会科学领域，20世纪以来兴起的社会网络研究、21世纪方兴未艾的网络治理研究等，都是复杂性范式的具体运用。
在中国，从20世纪90年代开始，成思危等人就积极倡导在管理学领域开展复杂性研究。
2008年，西安交通大学成立了国内首个公共管理领域的复杂性科学研究中心，借助复杂性科学探索公共管理理论与实践的创新路径。
如今，复杂性治理已经成为公共管理领域的崭新课题。
从管理学意义上讲，与“牛顿范式”和“复杂性范式”相对应，分别存在两种不同的管理范式。
基于牛顿范式的是工业时代科层化的组织形式、一体化的职能作用和指令化的控制机制，这种管理可称之为简单管理范式。
试述网络治理的多重困境-最新文档资料
试述网络治理的多重困境20世纪 90年代以来, “治理”逐渐成为公共管理的核心概 念, 治理理论在学术界逐渐成为研究的重要议题 , 而网络治理模 式则是 90 年代中后期以来学术界研究的新热点。
本文将对网络 治理模式兴起的历史背景与实践基础、网络治理的内涵与特征、 网络治理的困境及其解决等方面展开分析与论述。
、网络治理模式的兴起进入 20世纪以来 ,为了适应公共管理发展的需要 ,政府的社会管理职能迅速扩张 , 建立在工具理性主义基础之上的官僚制逐 渐成为组织管理的工具。
现代官僚制将社会生活的方方面面都纳入到官僚组织的管理范围 , 政府的管理职能和机构规模随之膨胀70年代末, 西方国家质疑官僚制有效性的运动风起云涌 ,关注国 家的竞争力、政府的合法性和公共部门对社会公众的回应能 力, “更少的政府 , 更多的治理”成为西方政府改革的共同特征。
在这样的背景下 , 片面依靠市场竞争机制来解决公共管理的做法 并没有取得预期的效果 , 合作网络在回应社会需求中应运而生 并成为治理公共事务的重要组织形式。
作为一种新兴的治理模式 ,官僚制的管理效率问题逐渐受到越来越多的人的质疑。
20 世纪网络治理为处理公共事务引入了新的机制, 也为提升集体行动的能力提供了新的途径。
网络治理的兴起是对传统的政府与市场二分法的超越, 它摆脱了关于“两只手”的持久争论。
古典自由主义的倡导者强调看不见的手”的作用 , 信奉“管得最少的政府就是更好的政 府” ,由于政府存在许多缺陷 ,如公共政策失效、 公共物品供给的 低效率、政府内部性、寻租及腐败等 , 因而要尽可能发挥市场机 制的作用 ,减少政府干预[1] 。
凯恩斯主义则相反 , 它强调“看得 见的手”的作用 ,主张国家干预主义 , 其理论预设就是市场存在 缺陷 ,比如垄断、宏观经济调控问题、市场不完全和信息的不对称、公共物品与服务的供给问题、外在性、分配不公等[2] 。
而 政府则可以避免这些缺陷 , 所以应该加强政府对市场的管制。
网络环境下的治安问题与治理对策
网络环境下的治安问题与治理对策随着信息技术的飞速发展，互联网已经深度融入了我们的日常生活。
网络在给人们带来便捷和丰富体验的同时，也衍生出了一系列治安问题，对社会秩序和公共安全构成了严峻挑战。
网络环境下的治安问题呈现出多样化和复杂化的特点。
首先，网络诈骗犯罪日益猖獗。
不法分子利用网络的虚拟性和隐蔽性，通过虚假网站、社交平台等渠道，以各种诱人的名义骗取钱财。
他们精心设计骗局，如网络购物诈骗、网络兼职诈骗、网络交友诈骗等，让受害者防不胜防。
不少人因轻信网络上的虚假信息而遭受重大经济损失。
其次，网络谣言的传播也带来了严重的负面影响。
一些别有用心的人在网络上制造和传播谣言，引发社会恐慌和混乱。
这些谣言可能涉及突发事件、公共卫生事件、社会热点等方面，其传播速度之快、范围之广，往往超出人们的想象。
例如，在疫情期间，就有关于疫情防控的谣言在网络上迅速扩散，给社会稳定和疫情防控工作带来了极大的干扰。
再者，网络暴力也是一个突出的问题。
在网络上，一些人因为观点不合或者其他原因，对他人进行言语攻击、恶意诽谤、甚至人身威胁。
这种行为不仅对受害者的心理造成伤害，还可能影响到其现实生活。
网络暴力的参与者往往隐藏在虚拟的账号背后，难以被追究责任。
此外，网络淫秽色情内容的泛滥也不容忽视。
一些不良网站和平台充斥着大量的淫秽色情图片、视频和文字，对青少年的身心健康造成极大危害。
同时，网络赌博也成为了一种新的治安隐患，不少人沉迷其中，导致家庭破裂、财产损失。
面对网络环境下的这些治安问题，我们需要采取一系列有针对性的治理对策。
加强法律法规建设是关键。
我国已经出台了一系列与网络相关的法律法规，如《网络安全法》《刑法》中关于网络犯罪的相关条款等，但随着网络技术的不断发展，法律法规需要不断完善和更新，以适应新的治安形势。
同时，要加大执法力度，严格依法打击各类网络违法犯罪行为，让违法者付出应有的代价。
强化技术手段的应用也是重要一环。
网络技术在不断发展，治理网络治安问题也需要依靠先进的技术手段。
网络组织的复杂性
2023-11-04contents •网络组织概述•网络组织的形成与演化•网络组织的结构与特征•网络组织的管理与治理•网络组织的绩效与风险•网络组织的案例分析目录01网络组织概述•网络组织是一种由多个节点和连接组成的组织形式，其中节点可以是个人、团队或组织，连接则代表了节点之间的互动、信息交换或合作关系。
这种组织形式以灵活、开放和自组织为特点，在网络技术的支持下实现了组织间的紧密合作和协同发展。
网络组织的定义由一个中心节点和若干个卫星节点组成，中心节点负责信息交换和决策制定，卫星节点则执行具体任务。
网络组织的类型星型网络组织将多个星型网络组织连接起来，形成一个具有层次结构的网络组织，每个层次都有不同的决策中心和信息交换节点。
簇型网络组织通过一个平台实现多个组织之间的互动和合作，平台作为连接各个节点的桥梁，可以促进信息的共享、资源的整合和协同创新。
平台型网络组织灵活性和自适应性网络组织具有灵活性和自适应性，能够快速响应市场变化和客户需求，调整战略和业务模式。
开放性和动态性网络组织具有高度的开放性和动态性，能够随时适应环境变化和需求变化，进行自我调整和重构。
合作性和协同性网络组织强调各个节点之间的合作性和协同性，通过信息共享、资源整合和知识创新实现整体最优解。
网络组织的特点02网络组织的形成与演化网络组织形成的首要原因是实现资源共享，通过连接不同的节点，优化资源配置，提高整体效益。
资源共享风险共担知识创新网络组织能够分散风险，通过与合作伙伴共同承担风险和责任，增强组织的稳健性和抗风险能力。
网络组织通过交流和合作，可以促进知识创新和积累，产生新的价值和竞争优势。
03网络组织形成的原因0201网络组织的演化过程发展阶段随着时间的推移，网络组织逐渐发展壮大，成员之间的联系和互动更加紧密，开始形成共同的愿景和目标。
成熟阶段当网络组织达到成熟阶段时，组织内部的运行机制和协调机制逐渐完善，成员之间的合作更加默契和高效。
复杂网络结构范型下的社会治理协同创新
复杂网络结构范型下的社会治理协同创新
复杂网络结构范型下的社会治理协同创新是指在复杂网络结构环境下，社会管理部门和社会各界协同创新，形成一套新的社会治理模式，以解决社会治理面临的各种复杂性问题。
具体而言，它包括以下几个方面的特点：
1. 网络视角：这种协同创新是从复杂网络结构的视角出发，分析并解决社会治理中的问题。
通过网络分析和建模等方法，分析网络结构中的节点和连边等关键信息，探微社会网络中的结构特点和演化规律，从而增强社会治理的效率和成效。
2. 参与视角：这种协同创新是基于多元参与的视角，强调社会治理的多元主体和参与度。
吸纳政府、企业、公民组织、学术界等多方面力量参与社会治理，形成公共参与的格局，发挥每个参与者的专长，从而促进社会治理全面协调。
3. 系统视角：这种协同创新是基于系统思考的视角，注重整合社会治理中各个方面的要素，形成横向和纵向的治理联动机制。
在整个社会治理中，通过全局视野，思考系统中各个要素之间的相互作用和影响，从而实现社会治理创新的良性循环。
4. 原则视角：这种协同创新是基于共识原则的视角，注重各方面在价值观上的共识，推进社会治理的不断优化。
在参与协作的基础上，积极营造一种文化环境，以公共价值为核心，推进共治共享和共创共享的发展。
可以看出，复杂网络结构范型下的社会治理协同创新是一个较为复杂和长期的过程，需要各方面力量的密切合作和共同努力。
通过网络视角、参与视角、系统视角和原则视角四个方面的视角，促进实现社会治理创新和协同创新的目标。
网络空间全球治理与多利益攸关方的理论与实践探索
网络空间全球治理与多利益攸关方的理论与实践探索一、本文概述随着信息技术的飞速发展和互联网的广泛应用，网络空间已成为全球范围内的新疆域，对人类社会、政治、经济、文化等多个领域产生了深远影响。
然而，网络空间的发展也伴随着诸多挑战，如网络安全、数据保护、网络犯罪、网络恐怖主义等问题，这些问题超越了单一国家的治理能力，需要全球共同应对。
因此，网络空间全球治理成为了国际社会关注的热点议题。
本文旨在探讨网络空间全球治理的理论与实践探索，特别是多利益攸关方在网络空间治理中的作用和机制。
我们将对网络空间全球治理的基本概念进行界定，明确网络空间治理的内涵和外延。
我们将分析网络空间全球治理的现状和面临的挑战，揭示网络空间治理的重要性和紧迫性。
在此基础上，我们将深入探讨多利益攸关方在网络空间治理中的角色定位和责任分配，以及如何实现多利益攸关方之间的有效合作与协同。
我们将结合具体案例和实践经验，总结网络空间全球治理的经验教训和未来发展趋势，为完善网络空间全球治理体系提供理论支撑和实践指导。
通过本文的研究，我们期望能够为推动网络空间全球治理的进程提供有益的参考和启示，促进国际社会在网络空间领域的合作与共赢，共同维护网络空间的安全、稳定和发展。
二、网络空间全球治理的理论基础网络空间全球治理的理论基础涉及多个学科领域，包括政治学、国际关系学、信息科学、法律学等。
其核心在于构建一种适应全球网络空间发展规律的治理体系，实现多利益攸关方的共同参与和有效合作。
网络空间全球治理的理论基础强调全球视野和共同责任。
网络空间作为一个全球性的公共领域，其治理需要超越单一国家、单一组织的边界，形成全球性的合作机制。
各国政府、国际组织、企业、技术社群、公民个人等多利益攸关方应共同承担责任，共同维护网络空间的稳定和安全。
网络空间全球治理的理论基础注重平衡各方利益。
网络空间的发展涉及众多利益攸关方，各方利益诉求复杂多样。
因此，网络空间全球治理需要建立一种平衡各方利益的机制，确保各方在平等、公正、公平的基础上参与治理过程，共同分享治理成果。
网络治理的研究综述与理论框架创新
网络治理的研究综述与理论框架创新作者：钱人瑜李智钱振健来源：《商业经济研究》2015年第02期内容摘要：本文梳理了过去学者对网络治理内涵、结构、机制的研究，并基于经典战略分析逻辑对已有的研究进行了完善，提出了战略视角下网络治理的理论框架，旨在应对新时期下动态变化的治理环境。
关键词：网络治理 ; 结构 ; ;机制 ; ;理论框架进入21世纪，伴随着信息网络化社会、知识经济与经济全球化的到来，以网络为基础的组织形式，如企业集团，跨国公司以及战略联盟，开始成为经济社会的主要构成要素。
在这些组织中不仅有纵向的科层治理，同时组织内部的市场机制也发挥着作用。
在这一背景下，网络治理作为回应新时代经济社会发展要求的新型治理模式，体现出治理模式理念与方式的根本性变化（谭英俊，2009）。
本文梳理了过去学者对网络治理内涵、结构以及机制的研究，发现已有的综述虽然从多视角、多层次展开了论述，但是未对“离散”的研究成果进行归纳，传统的“环境—机制—目标”的网络治理的理论框架亦存在不足。
因此，本文基于经典战略分析逻辑对已有的研究进行了完善，提出了战略视角下网络治理的理论框架。
网络治理的内涵对于网络治理的研究已经历了较长的一段历程，但是至今理论界尚未形成一个关于网络治理的一般理论。
不同的学者基于不同的视角对网络治理进行了剖析，因此，对网络治理内涵的界定也存在着明显的差异性。
一部分学者认为网络治理是一种以目标为导向的分析工具与方法，网络则被视为是一种有关集体效率的弹性结构而被治理的标的物;另一部分学者将网络治理看作一种治理的机制，关注的是问题解决与网络目标，是多主体联合治理的一种决策制定与执行的过程。
笔者以为网络治理应当是一种治理机制。
网络治理包含三个基本要素：介入现有的关系形态、共识的建立和问题的解决。
20世纪70年代以来，伴随着公共管理的环境愈加动态化、多样化和复杂化，传统管理理念、方法与模式不足以应对日益严峻的挑战，许多学者与实践家发现网络治理作为一种新的公共管理模式，在许多非正式组织能够充分的发挥功效，这里包括以社区为单位、个人和群体的关系与纽带形成的非正式组织。
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!" 世 纪 (" 年 代 以 来 $ 在 西 方 学 术 界 $ 特 别 是 在 经 济 学 (
政治学与管理学领域 $以治理为研究对象的著述大量涌现 $ 并 已成为学术界探讨的热点 ’ 本文在剖析网络治理和复杂适应 性系统的基本思想的基础上 $ 从复杂适应性系统理论的视角 提出了网络治理的基本原则 ’ 一 ( 网络治理的基本理论 治理这一范畴在国际学术界已获得广泛承认 $ 并成为一 个颇具潜力的新兴研究领域 $ 但对治理的定义在国内外特别 是学术界尚未完全形成共识 ’ 根据罗茨" =,=>;?@A ) 的梳理 $ 治理至少有六种用法 !作为最小国家的管理活动的治理 $ 它指 的是国家削减公共开支 $ 以最小的成本取得最大的收益 ’ 作为 公司管理的治理 $ 它指的是指导 ( 控制和监督企业运行的组织 体制 ’ 作为新公共管理的治理 $它指的是将市场的激励机制和 私人部门的管理手段引入政府的公共服务 ’ 作为善治的治理 $ 它指的是强调效率 ( 法治 ( 责任的公共服务体系 ’ 作为社会控 制体系的治理 $它指的是政府与民间 ( 公共部门与私人部门之 间的合作与互动 ’ 作为自组织网络的治理 $ 它指的是建立在信 任与互利基础上的社会协调网络 ’ 在关于治理的各种定义中 $ 全球治理委员会的定义有其很大的代表性和权威性 ’ 该委员 会认为 $治理是各种个人和机构 ( 公共部门与私营部门管理其 共同事务的诸多方式的总和 $ 它是使相互冲突或不同的利益 得以调和并且采取联合行动的持续过程 ’ 它既包括有权迫使 人们服从的正式制度和规则 $ 也包括各种人们同意或认为符 合其利益的非正式制度安排 ’ 当前的公共政策研究经常使用 * 政府与市场的关系 + 来 解释政府制订公共政策以解决公共问题的理由 ’ 就政府与市 收稿日期 !!""#$"%$"& 作者简介 !&’ 穆瑞杰" &()*+
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河南社会科学
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复杂性网络治理理论研究
穆瑞杰 &D朱春奎 ! & &,武汉理工大学 管理学院 $ 湖北 武汉 *%""-"% !,复旦大学 国际关系与公共事务学院 $ 上海 !""*%%#
治理结构的类型
科层 雇佣关系 例行规定 行政命令 ’ 管理监督 低度 中度 正式的 # 官僚 体制的 依从的 网络 互补的效力 关系 互惠的规范 ’ 信誉的考量 中度 高度 开放的 # 相互 有利的 相互依赖的
"# 世纪 $# 年代开始 ! 网络理论被引入公共政策领域 ! 发
展出政策网络研究途径 ! 公共政策研究便常把政策网络作为 一种不同于科层治理和市场治理的治理模式 " 政策网络理论 强调政策是多元行为者间互动的结果 ! 政策过程充满着利益 冲突与合作的特质 ! 因此 ! 政策问题的界定是动 态 的 # 难 以 预 测的 ! 政策研究必须进入过程研究 ! 从过程探讨真理 " 政策网 络理论认为 ! 政策是在多元行为者复杂的互动过程中决定的 ! 这一互动过程在一个由相互依赖的行为者所形成的网络中进 行 ! 这些行为者在资源与信息方面具有相互依赖 性 ! 因 此 ! 政 策在行为者合作的基础上实现 " 这种合作关系 ! 绝非片面的或 是固定不变的 ! 合作模型充满动态性与互动性 ! 合作的可能性 是在网络系统下建立的 " 网络治理的规范基础在于行动者能 够认识到彼此之间具有互补性的利益 ! 基于信任 # 忠诚与互惠 的相互依赖关系能够促使和维持行动者之间 的 合 作 行 动 ! 而 且网络内的成员的自愿性关系也可长期保 持 ! 而 网 络 内 成 员 间的冲突也取决于行动者之间的信誉考验 " 作 为 一 种 制 度 ! 政策网络分析在理解现代社会的政治现象时是一个重要的 概 念!但 要 使 分 析 者 能 够 超 越 单 纯 的 现 象 描 述 !而 进 入 更 有 意义的政策解释 ! 政策网络分析就必须合并 于 行 动 者 的 模 型 之中 " 二 # 复杂适应性系统理论的基本思想 复杂性和非线性是物质 #生命和人类社会进化中的显著特 征 ""# 世纪 $# 年代以来 !非线性科学和复杂性研究的兴起将系 统科学带入了一个新的时代 ! 特别是 !%%& 年复杂适应性系统 理论的提出 !是复杂系统研究的一个新的突破 " 复杂适应性系 统理论的核心思想可以概述为适应性造就复杂性 !它将宏观系 统的复杂性归结为微观个体行为的适应性 " 其基本思想为 $复 杂适应性系统的复杂性起源于其中的个体的适应性 !正是这些 个体与环境以及与其他个体间的相互作用 !不断改变着它们自 身 !同时也改变着环境 " 复杂适应性系统最重要的特征是适应 性 ! 即系统中的个体能够与环境以及其他个体进行交流 ! 在这 种交流的过程中学习或积累经验 ! 不断进行着演化学习 ! 并且 根据学到的经验改变自身的结构和行为方式 " 各个底层个体通
* * $"
表( 人类系统
摘
要 ! 治理是各种个人和机构 ( 公共部门与私营部门管理其共同事务的诸多方式的总和 $ 网络治理是
以企业或组织间的制度安排为核心的参与者间的关系安排 $ 复杂适应性系统理论为网络治理提供了可资借 鉴的原则与思路 ’ 关键词 ! 治理 % 网络治理 %复杂适应性系统 中图分类号 !4(% 文献标识码 !1 文章编号 !&""-+("#E & !""## "%+""F&+"*
# $ 男 $ 河南焦作人 $ 武汉理工大学管理学院在读博士研究生 $ 中原工学院副院长 $ 副教授 % # $ 男 $ 河南焦作人 $ 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授 ’
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治理的四维交易环境 ! 社会关系的嵌入则构成网络治理机制 的基础 " 互动机制与整合机制是网络治理的两个重要机制 ! 它 们 在 信 息 #资 源 #文 化 #信 任 #利 益 与 风 险 等 多 层 面 上 发 挥 作 用 " 网络治理的基本目标是协调 ! 即参与者在战略 # 决策与行 动上进行沟通 ! 保持合作的有效性 " 表!
区分标准 规范的基础 沟通的工具 解决冲突的方法 弹性程度 团体之间约束程度 基调或氛围 行动者的偏好 或选择 市场 契约 ’ 财产权 价格 争论议价 ’ 诉诸法庭 高度 低度 精确计算与 ( 或 ) 怀疑 独立的
过相互间的互动 #交流 !可以在上一层次 !在整体层次上突现出 新的结构 #现象和更复杂的行为 !如新层次的产生 # 分化和多样 性的出现 !新聚合的形成 !更大的个体的出现等 " 在复杂适应系 统中 ! 所有个体都处于一个共同的大环境中 ! 但各自又根据周 围的局部小环境 !并行地 # 独立地进行着适应性学习和演化 !个 体的这种适应性和学习能力是智能的一种表现形式 " 在环境中 演化着的个体 !为了生存的需要 !不断地调整自己的行为 !修改 自身的规则 ! 以求更好地适应环境选择的需要 ! 大量适应性个 体在环境中的各种行为又反过来不断地影响和改变着环境 !动 态变化的环境则以一种约束的形式对个体的行为产生约束和 影响 !如此反复 !个体和环境就处于一种永不停止的相互作用 # 相互影响 #相互进化过程之中 " 复杂适应性系统具有明显的层次性 ! 各层之间的界线分 明 !层与层间具有相对的独立性 ! 层与层之间的直接关联作用 少 !个体层的个体主要是与同一层次的个体进行交互 " 系统中 的个体具有智能性 # 适应性 # 主动性 ! 可以自 动 调 整 自 身 的 状 态 # 参数以适应环境 ! 或与其他个体进行协同 ! 合作或竞争 ! 争 取最大的生存机会或利益 !这种自发的协作和竞争正是自然界 生物 % 适者生存 !不适者淘汰 & 的根源 " 复杂适应性系统是一个 基于个体的 # 不断演化发展的演化系统 " 在这个演化过程中 !个 体的性能参数在变 ! 个体的功能 # 属性在变 ! 整个系统的功能 # 结构也产生了相应的变化 " 在一定条件下 !处于复杂适应性系 统中的个体在双方彼此接受时 ! 会通过% 黏 着 & 形成一个新的 更大的个体 ’ 聚集体 !这个聚集体在系统中会像一个单独的个 体那样行动 " 复杂适应性系统能够预测未来 " 系统会形成很多 小环境 !每一个小环境都可以被一个能够使自己适应在其间发 展的作用者所利用 !同时 !由于主体的投入和变更 !这些小环境 % 青春活力 & " 又处在永远的变化之中 !使系统永远保持 复杂性科学主要研究非线性反馈网络 ! 特别是复杂适应 性系统 " 复杂适应性系统由许多成分和行为主体组成 ! 它们按 照既定规则相互作用 ! 反映彼此行动 ! 改进自 我 行 为 ! 进 而 改 善整个系统的行为 " 任何人类组织都是由人组成的网络 ! 在这 个网络中 ! 单个的行为主体相互作用 ! 并与构成其环境的其他 组织中的行为主体相互作用 " 组织是复杂适应性系统 " 组织相 互作用构成国家 # 经济 # 社会和政治系统 ! 国 家 系 统 相 互 作 用 构成全球系统 ! 后者和自然界相互作用构成生态系统 " 所有这 些都是相互嵌套的复杂适应性系统 ’"(" 人类系统与所有其他复 杂适应性系统拥有相同的基本结构 ( 如表 " 所示 ) " 三 # 复杂适应性系统理论对网络治理的启示 复杂适应性系统是一类很常见 # 很普遍的复杂系统 " 现实 生活中 ! 许多系统都具有复杂适应性系统的特点 ! 特别是有人 参与的系统 ! 更是一种适应性系统 " 随着人们对复杂系统的研 究不断深入 ! 尽管对复杂系统和复杂性的形成机理还有很多 争论 ! 从方法论的角度来看 ! 以线性叠加为基础的还原论方法 已很难适应复杂系统的研究 " 复杂适应性系统理论的提出对 于解决 # 解释经济系统 # 社会政治系统等复杂适应性系统中的 复杂现象和问题 ! 具有重要的意义和应用前景 " 复杂适应性系 统理论对网络治理的启示主要有以下几个方面 $ 第一 ! 在网络治理过程中 ! 要把各种参与者都看成治理主 体 !充分发挥参与者的主体性作用 " 主体这个概念是复杂适应