市城乡建设规划局上半年工作总结与市城市建设局上半年工作总结汇编

市城乡建设规划局上半年工作总结

20*年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“建设粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐*”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次”的工作思路，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设。全局干部职工以“效率年”活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，切实提高工作效率，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全隹工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。

一、认真组织城乡规划编制研究工作

（-）抓紧《*市城市总体规划（20*-2020年）》的修编上报工作。

在去年《*市城市总体规划》（纲要）经省建设厅组织专家评审通过的基础上，我局督促编制单位根据专家意见多次修改完善。今年3月经市规划委员会市议认为：市区总体规划成果较好，内容较完善，原则上通过该规划方案，同时提出了在用地布局、环保、水源、绿地等方面进一步调整完善的要求。为高质量地搞好总规的编制，我局向有关单位、部门发送资料，广泛征求意见，在充分吸收专家、市相关部门和三个区政府意见的基础上进行补充和调整，尤其是5月份根据市冇关发展产业转移园区的意见, 在市区东北部调整了16平方公里产业发展园区纳入总体规划。我市城市总体规划最终成果将于7月中旬提交市政府、市人大审议，审议通过后报省政府审批。

（二）抓紧市区综合交通规划的审议、完善工作。

市区综合交通规划是一项系统复杂的规划编制项目，又是市区总规的一项重耍的专项规划，我们抓紧与编制单位沟通衔接，积极配合做好相关工作。在3月份的方案汇报中，规委会原则上同意该编制方案，同时对轨道交通、市区组团与组团之J'可联系，跨江交通、旅游交通等方面进一步研究修改和完善，近期将按计划完成任务。

（三）组织开展了一批市区重点地区和重点项目的控制性详细规划。

1、完成了芙蓉新城武广客运站前地区近三平方公里的控制性详细规划，组织开展了芙蓉新城其它地区的控制性详细规划编制设计工作。

2、组织开展了《韶赣高速公路连接线（乐村坪）地区控制性详细规划》、《*北路沿线地区控制性详细规划》、《芙蓉山北片、乳骼路沿线地区控制性详细规划》、《市区对外联系主干道定线规划控制》、《沙湖公园及周边地区分区规划》、《上饶路、新兴路沿线控制性详细规划》等一批市区内建设急需的相关规划工作。

3、完成了大南华地区综合开发规划初步方案，在进一步征求有关意见后，近期将形成最终方案，经审议批准后付诸实施。

（四）认真组织开展了涉及我市范围内的重大建设项目对我市社会经济发展和城乡建设影响的研究比较。如韶赣铁路、韶赣高速公路、中国石油天然气西气东送工程、京珠高速公路复线线由等，为市政府决策提供依据，当好参谋。

（五）完成了一批市区重点建设项目的审批工作。

我局始终把做好规划服务工作放在重要议事日程，积极做好中金岭南公司、东阳光公司、*发电厂、粤北危险品处理中心等项日规划选址、上报审批

工作，同吋上半年先后对望韶楼、金叶广场、粤北技工培训基地、芙蓉山国家矿山公园、市区危旧公房改造、*大道与京珠高速公路连接线、芙蓉新城建设

项目、《腊石坝地区控制性规划》、《芙蓉商务中心南区景观工程设计方案》、《南枫碧水花城规划设计》、《南天豪庭规划设计》等项目进行认真审查，在保证审批程序和质量的前提下，提高审批效率，做好跟踪服务，确保各项基建项目及时推进，促进经济建设加快发展。

二、积极推进社会主义新农村建设

（-）开展村庄整治规划编制的组织工作。建设社会主义新农村，治理和改善农村人居环境，搞好村庄整治规划是我们当前的一项重要工作。根据省建设厅《关于开展村庄整治工作的实施意见》的耍求，今年我们积极开展了村庄

整治规划编制的组织工作，按照《广东省村庄整治规划编制指引》，编制简明实用的村庄整治规划。目前，我市20*隹度的16个省级试点村庄整治规划，已完成了乐昌市北乡镇石角村、廊田镇朱家村、南雄市珠巩镇三佳村、翁源县龙仙镇桂竹村等村庄整治规划工作，为我市全面开展村庄整治工作起到了积极的指导作用。同时我们还积极开展了20*年度省级村庄整治规划试点的遴选工作，以及推动市和县（市、区）级试点村工作。

（二）完成《翁源县龙仙镇总体规划》和《仁化县城近期建设规划》的专家评审。我局先后组织召开了《翁源县龙仙镇总体规划》、《仁化县城近期建设规划》的专家评审会，广泛征求省、市专家和各职能、专业部门的建议和意见，集思广益，务求规划更科学、更合理、更具操作性。目前, 我市25个中心镇已全部完成了规划编制任务和专家评审工作，15个中心镇规划已经市政府批准实施。

（三）积极组织参加全省村镇规划建设管理人员培训。为提高基层村镇规划建设管理人员素质，进一步搞好村镇规划建设管理和社会主义新农村建设工作，我们组织了各县（市、区）、镇一级的村镇规划建设主管领导和管理人员共31人，参加省建设厅在清远市举办的第四期全省村镇规划管理人员培训班，针对我市村镇规划建设管理工作的实际情况，接受专家授课教育，使村镇管理干部增长了知识，提高了解决村镇建设管理工作的能力。

三、城乡规划效能监察工作全面展开

（一）人力查处违法违规违章建筑。为了提高执法水平和执法能力，我们认真组织执法人员学习《城市规划法》、《行政许可法》等相关法规条文，增强了执法人员依法行政的思想意识，提高了执法水平，真正使监察执法人员做到了冇法可依、冇章可循。实行了执法过程程序化、执法文书规范化；实行了错案和执法过错责任追究制，使规划执法走上良性轨道。今年上半年共查处违法建筑67宗,面积5568. 756 m2（其中拆除违章建筑17宗，改正1宗，处

罚13宗，申请法院强制执行1宗），答复、协调处理10宗，答复上级督办的2宗，答复满意率100%,从而有效地改善了城市环境和面貌，提高了城市的良

好形象。

（-）组织开展“参与城乡规划，共创和谐社会”宣传周活动。今年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施十七周年，为进一步提高公众的城乡规划意识，促进和谐社会建设，我局组织开展了“参与城乡规划，共创和谐社会”宣传周活动。4月1日在中山公园门口广场进行大型宣传活动，发放资料20**多份，向市民展示我市规划成果图片4项20多张，悬挂宣传条幅、横幅15条，为市民释疑解惑31人次。通过*F1报对规划的相关知识进行了广泛的宣传。邀请了部分人大代表、政协委员以及市辖三个区建设系统领导进行座谈，听取他们对我市城乡规划的意见和建议。通过宣传周活动，使广大干部群众增强了阳光规划、公众参与、依法行政的意识。

（三）做好全市城乡规划效能监察绩效考评工作。根据建设部、监察部关于开展全国城乡规划效能监察工作绩效考评的通知和省建设厅、监察厅的要求，我局积极组织全市城乡规划效能监察工作绩效考评工作。市和各县（市、区）深入开展了自查、自评工作，目前我局会同市监察局完成了自查、上报工作。

四、切实加强城乡规划管理

（-）城市规划管理工作。今年我局在建设项目的管理上，进一步严格了“一书两证”的审批制度，在建设项目的审批上严格按照审批程序和规划指标进行审批，并通过对建设工程从选址定点、设计审查、放线验线到竣工验收全过程的规划管理跟踪监督，确保我市城市规划的实施。

为方便建设单位报建，规范审批程序，我局实行规划报建入市行政服务中心“一站式”服务。“窗口”收件后，由专人负责跑办，简化了报建手续，规范了审批程序，审批流程明显加快，受到了报建单位的一致好评。

今年上半年我局主耍完成了以下审批项冃:

1、建设用地审批：共审批建设项目80个，核发《建设项目选址意见书》10个；办理项目《建设用地规划许可证》43个，建设用地规划许可证发证面积为2911986 m2,办理项目规划拆迁红线8宗，办理项目修规方案审批19

宗。

2、建设工程审批：共审批核发《建设工程规划许可证》50个，其中大型项目6个，居民类14个，临建9个。

3、市政工程审批：核发《建设工程规划许可证》53宗，其中道路长度3991米，管线长度为15683.8米。

4、私人住宅规划审批：上半隹共审批办理了私房报建72宗，建筑面积20828. 14平方米；完成规划验收34宗，建筑总面积11342.51平方米; 发证51宗，建筑总面积17763. 96平方米。

（-）规划设计工作：上半年共承接完成各类规划设计65项,其屮控规29项、修规27项、用地红线图9项；完成各类市政工程与建设工程设计24项，其中管线设计10项、施工图8项、道路改造、河堤加固等6项。

（三）测绘工作：今年上半年完成了市区80平方公里和*区产业园新增加的42平方公里的1： 1000航测地形图像控点测量；完成市区1： 500 地形图测绘14幅，修测1： 500地形图23. 6幅，缩编1： 1000数字化图13.9平方公里，缩编1： 20**数字化图10平方公里；完成市区二级导线6 公里，*区犁市区域GPS控制网10平方公里；完成市区道路测量10*5米; 完成规划建筑红线放线132栋，验线61栋，竣工测量117栋；管线放线3493米,完成竣工验收1787米。

（四）城建档案管理：工程竣工技术档案入库1188卷；拍摄、收集城市建设的图片20**多幅，新增城市建设相册16册，编辑制作《*市城市规划建设巡礼》、《村庄整治，规划先行，建设社会主义新农村》、《*市城市规划建设专辑》等声像资料（DVD） 6个专辑；接待查阅利用档案200多人次。

（五）地理信息系统建设：已与广州城市信息研究中心签订了系统开发合同，并在4月份派出6名专业人员到南京大学和南京市规划局编研中心进行了为期一个月的培训。现各项工作正按计划顺利进行。

五、深入开展“效率年”活动

我局在市委、市政府及市“效率年”活动领导小组的领导下，认真贯彻落

实市“效率年”活动动员大会精神，按照建设“六型机关”的目标要求，紧紧围绕大兴学习之风、转变政府职能、改进机关作风、加强机关效能监察、加强公务员队伍建设五大任务，深入开展“效率年”活动。

（一）搞好动员发动。自4月6 口市委、市政府召开市直机关“效率年”活动动员会后，13 H,我局迅速召开班子会议，专题研究部署局系统开展“效率年”活动工作，成立了局“效率年”活动领导小组和“效率年”工作监察督办小组，制定了实施方案，召开了第一、二阶段动员大会, 并认真组织学习、讨论，积极利用报纸、网络、扳报等多渠道、多形式，加强舆论宣传。通过动员发动，统一了思想，提高了认识。

（二）深入查找问题。自5月8 H起，根据市委徐书记讲话中指出的“拖、繁、梗、冷、乱、懒、散”七个机关作风方面的问题，结合我局工作实际，组织开展了查找问题阶段的工作。一是广泛征求意见。通过发放《征求意见表》、设立了意见箱、公开向社会征集意见建议、召开座谈会等形式，广泛听取了局机关科室、干部职工、下属单位、兄弟单位以及服务对象的意见和建议。二是按个人查找、科室自查、班子分析评议的步骤, 在广泛征求意见的基础上结合自身工作，认真查摆问题。对查找出来的问题认真进行疏理、分析，并坚持边整边改、搞好结合，以“效率年”活动促进工作，以实际工作深化“效率年”活动，取得了明显成效。

六、扎实做好思想政治工作

上半年来，我局认真传达学习全国、省、市“两会”精神和省、市第十次党代会会议精神，紧紧围绕提高党的执政能力建设这条主线，进一步加强领导班子、干部队伍和党员队伍建设，坚持以强有力的思想政治工作保障城乡规划工作的展开和各项任务的完成。

（一）配合市委完成了局领导班子的换届工作。为配合市委对局领导班子的换届工作，局党组动员全体党员干部提高认识、积极参与，并认真冋顾了20**年以来领导班子的思想政治、作风建设、工作实绩、勤政廉洁等方面的情况。全体党员干部客观公正地评价和推荐人员，以对市委负责、对规划局负责的态

度，提出自己的意见和看法，为市委考察组提供真实可靠的情况。新一届领导班子政治思想强、业务技能精，实现了市委的意图和群众的意愿。

（二）继续抓好“五五普法”工作。今年是“五五”普法的第二年，市普法办布置了六个法规的学习任务，省建设厅布置了专业法规的学习任务。我局按照“五五普法”规划和今年的学习计划，结合实际开展了普法学习教育工作，征订了普法学习资料，全体工作人员人手一份。从4月份起组织了对《屮华人民共和国物权法》、《广东省控制性规划实施条例》等法规的学习，并于6月11日组织全体干部职工集中考试，全局平均成绩达到优秀。通过学习，提高了大家的法律素质和依法行政的水平。

（三）党建工作取得成效。局机关党委认真履行职责，切实抓好各支部建设。一是抓好制度落实，加强对党员的基础理论学习和思想政治教育。各支部能坚持“三会一课”制度，组织党员深入学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和党的基础知识。各支部完善和落实了各项廉政建设责任制，把党风廉政建设摆上重要议事日程来抓。充分利用电影、电视、录像片等电化教育手段，提高党员的共产主义觉悟，使党员树立止确的人生观、价值观。二是抓好组织建设。机关党支部上半年完成了换届工作。各支部重视组织发展工作，拟定了发展计划，采取有力措施培养入党积极分子。全局现有6名积极分子被列入重点培养对象，上半年为一名预备党员办理了转正。三是抓好党风廉政建设。通过建立先进性长效机制，发挥党员排头兵作用和开展“效率年”活动，各支部对党员提出了更高的要求，在依法行政、提高效率、改进作风、搞好服务等方面，党员干部以身作则，发挥了表率作用，推动了我局的作风和行风建设。今年5月，市直工委对我局的党建工作进行了全面考核，给予了高度评价。

七、认真完成上级交办英他工作

（一）认真承办政协、人大提案。今年我局共接到9件建议、提案，局领导高度重视代表委员们的呼声，4月份邀请了部分市人大代表和市政协委员召开了一次别开生面的座谈会，对今年承办的提案、议案进行初步办理，并与代表、委员们开展集体协商和沟通对话。通过此次集体面商活动，承办工作人

员和代表、委员们零距离接触，面对面交流，真正了解代表、委员们的所思、所想、所关注的问题，使办理工作更有针对性。座谈会后又积极组织主管科室认真答复，目前己有5份形成文字材料送呈代表, 得到了代表们的一致好评。

（-）积极做好“创园、创卫、创双拥”工作。

根据市委、市政府的工作部署，我局把“创卫、创园、创双拥”工作摆在重要位置上，召开专题会议进行研究布置，把目标责任分解到人，做到“机构健全、责任明确、组织得力、扎实推进”，较好地完成了各项工作任务。

（三）全面推行电子政务。根据市政府有关要求，我局高度重视，成立了电子政务应用系统运行领导小组，并指定人员分别到各科室负责运行和指导，从4月23日开始全面推广使用市电子政务应用系统。目前，局机关全体人员己基本会操作，局己能实现网上办公。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在以往的工作中还存在着一些问题和困难，需要在今后工作中引起重视，尽量加以解决：

一是控制性详细规划的覆盖率还比较低，影响规划管理工作有效开展。

二是在规划实施过程中，一些建设单位受短期利益、局部利益的驱动, 随意改变规划的现象时冇发生，城市规划的严肃性、权威性维护力度不够。

三是按照省委提出的“省管到县、市管到镇、县管到村”的城乡规划管

理耍求，工作量很大，编制人员缺少。

四是县（市、区）换届后，个别地方领导对村庄规划整治工作认识不足。部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位，进度还不够快等问题。

下半年工作思路

一、有序推进规划编制工作，不断完善城乡规划体系

1、加快完成城市冇关规划编制工作。抓紧完成《*市城市总体规划》

（20*-2020）、《*市城市近期建设规划》（20*-20**）、《*市城市综合交通规划》（20*-2020）、《芙蓉新城中部地块控制性详细规划》、《芙蓉山北片、乳

韶路沿线地区控制性详细规划》、《武广客运专线新*站控制性详细规划》的编制及上报审批工作。组织编制《韶赣高速公路连接线地区控制性详细规划》、《*区北路沿线地区控制性详细规划》、《市区公共交通枢纽及对外联系主耍干道定线规划》、《沙湖公园及周边地区控制性详细规划》、《五里亭大桥、黄金村大桥、百旺大桥西侧绿地景观控制性详细规划》。

2、加强村镇规划服务工作。加紧完成全市25个中心镇的总体规划审批工作；抓好乐昌市坪石镇、南雄市乌迳镇2个中心镇的控制性详细规划试点，抓好村庄整治规划试点工作，构建省、市、县三级试点体系，推进村庄整治规划在全市的开展。

3、加快风景旅游区规划编制进度。加快完成丹霞山风景名胜区总体规划修编工作；抓好风度楼、风烈楼重建规划设计；抓好北伐纪念馆的规划选址。

二、全方位加强规划实施管理，努力提升规划管理水平

1、深化“阳光规划” o完善批前、批中、批后项目公示制度，积极探索建设项目规划方案网上公示办法，尝试实行重大规划方案审批公众听证制度，搭建公众参与平台，实现“政府组织、专家评审、公众参与、集体决策”，努力提高规划透明度，确保规划的公平与公正。

2、优化规划管理方式。进一步加强规划管理模式研究，抓好城乡规划管

理工作，优化城乡管理网络和方式，确保真正提高办事效率，方便群众办事。

三、继续加大规划监察力度，确保规划严肃性

1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时，立足预防，进一步加强批后跟踪管理和日常巡查，有效遏制违法建设行为。

2、进一步加强规划宣传工作。加大规划宣传力度，促进规划法制意识深入人心。

3、大力做好城乡规划监察工作绩效考评的迎检准备工作。

四、加强城市地理信息系统建设，建立城市规划信息化建设框架。

五、继续抓好“效率年”活动整改提高、总结考评阶段工作。

六、积极开展电子政务建设。

七、做好上级交办的其他工作。

市城市建设局上半年工作总结

20*年上半年，我局认真贯彻落实*、市十次党代会和十届二次、三次会议精神，全面落实科学发展观，以“三个率先”为指导，围绕“推进项目建设，破解发展难题”开展思想解放大讨论，不断破除制约城市建设科学发展的各种障碍，不断探索实施项目带动，推进项目建设的新思路、新途径、新举措，形成“建成一批、开工一批、储备一批”的项目良性循环发展格局。上半年累计完成投资2. 47亿元，占年度投资计划的55%。

一、上半年主要工作：

（一）围绕10大工程项目建设，加快大城市建设步伐

——道路工程

宝福路拓宽改造工程。工程包括宝福路、水泥厂路以及西关引渭渠桥、玉涧河桥、福临堡引渭渠桥的综合改造，道路总长3568米，工程总投资2500万元。宝福路拓宽改造东起西关引渭渠桥，西至中铁宝工有限公司大门，全长2392米，车行道宽9米，两侧人行道各4米；水泥厂路全长1176 米，车行道宽12米，两侧人行道各4米。

目前共完成雨水管道2*0米，污水管道2252米；铺设灰土23920平方米，铺设水稳22485平方米，路基路面工程基本完成；西关引渭渠桥已完成两侧加宽段桩基、桥台和台帽；玉涧河桥加宽段梁己架设，正在进行桥面铺装层施工；福临堡引渭渠桥已完成桥台、垫石浇筑，准备架梁。累计完成总工程量的85%o

陈仓大道东段拓宽改造工程。西起虢镇西环路转盘，东至陈仓中路转盘，全长3800米，道路总宽52米，其中主车道21米，非机动车道两侧各4.5米，绿化带两侧各5米，人行道两侧各6米。工程总投资约5000 万元，3月18 口开工，现完成污水管道铺设3400米，除通信杆线和拆迁影响的400米未完成外其于全部完成；雨水管道完成2300米，除水莲寨村洗车段300米施工用地未交出未完成外其余全部完成；路床整形120** m2,累计完成总工程量的65%。

西二路改造工程。道路全长400米，宽20米，总投资650万元冃前路床

结构层及排水管道施工及沥青面层已完工，正在铺设人行道。

——桥梁工程

蟠龙大桥工程。该桥总长1146米，宽28米，双向六车道，概算投资1?32亿元人民币，由主体工程、亮化工程、附属工程三部分组成。该工程已于5月31日正式竣工通车。该桥桥型及其结构形式目前尚属国内首例, 建设规模和档次在全省乃至西北地区都属领先水平，成为连接高新区和行政屮心、构筑“四纵十横”主干道路网框架的重耍工程Z-o

龚刘渭河大桥工程。龚刘渭河大桥总长1195.*米,宽18.5米，横断血布置为1. 25米人行道+16米车行道+1. 25米人行道。跨高速公路部分根据省交通厅和省水利厅意见对跨高速公路段及跨渭河北堤段进行了局部调整，采用25米+50米+35米（上跨西宝高速）及40米+20米（上跨渭河北堤）的钢碗组合梁。龚刘渭河大桥工程原总投资5380万元，跨高速段方案调整增加投资400万元，现总投资5780万元（不包括引道工程1600 万元）。

现已完成钻孔灌注桩109根（共114根），系梁41道（共44道），墩柱105根（共114根），盖梁43道（共44道），预制、架设空心板梁226 片（共266片），预制30M箱梁9片（共109片），已完工程质量均达到合格标准。累计完成投资2725万元，占总投资的55%。

——供水工程

代家湾地区配水管网改建工程。计划用两年时间，改建代家湾地区配水管网38. 64公里，今年计划完成10公里，目前己完成行政东路、行政支路、行政路等路段的管道铺设2公里。

城区供水管网改造工程。计划用两年时间，改造城区老化管道25. 72 公里。今年计划完成5公里，日前已完成1.9公里，建成福临堡、川陕路加压泵站。累计完成投资2190万元。

十里铺污水处理厂中水回用扩建工程。概算总投资60*. 62万元，建设规模为：扩建屮水回用处理4万立方米/日，铺设屮水管道9370米。冃

前，已完成土方基槽开挖1?03万立方米、滤池砌石1700立方米和垫层找平工作；完成沉淀池、吸水井、吸水泵房的基础性浇筑工作，正在进

行池体配筋。累计完成投资7*万元。

——排水工程

代家湾地区排水管网改造工程。工程原计划改扩建代家湾地区排水管道2. 85公里。目前管网改造工程己建成并投入使用，实际共改扩建代家湾地区排水管道2. 5公里。

——污水处理工程

十里铺污水处理厂二期扩建工程。概算总投资3056. 36万元，涉及处理能力为日处理污水3万立方米。现已完成除自控以外的所有工程。自控监测系统计划于本月底全部完成，届时将与一期工程合并正式投入使用。累计完成投资3020万元。

一一燃气工程

天然气利用二期工程。从20**年开始，计划利用五年时间，新增燃气用户3万户，年供气0. 9亿立方米，扩建东开发区管理站、新建加气站两座，铺设干支管线26公里。今年计划铺设干支管线18公里，新建加气站2座。日前已铺设管线12. 59公里，其中蔡家坡至陕汽中压管线10公里，姜谭工业园中压管线1?21公里，陈仓区南环路中压管道1公里，高新大道清水河过桥工程378米。改造管网3. 4公里。宏文路加气站已建成, 川陕路加气站征地、设计工作已完成，蔡家坡加气站收购谈判已经结束，正在办理前期相关手续。截止6月底，已实现7619天安全供气无重大事故。

——公交工程

“三场两站”建设工程

玉涧堡公交停车场及修理厂。总规划用地1*?314亩，其中建设用地87. 333亩，建设内容包括综合办公楼、修理厂、加油加气站及停车位300 个。冃前停车场的场地硬化已全部完成投入使用，停车210多台；停车场、综合办公楼、修理车间已完成总工程量的75%。

行政中心枢纽站。规划用地6. 689亩，其中建设用地5. 388亩。建设内容包括运调楼（1000平方米）及停车位23个。目前征地协议已签订，正在筹办

交地事宜，运调楼报建手续正在办理之中。

卧龙寺南坡村公交停车场。规划用地63. 95亩，其中建设用地50. 126 亩，建设内容包括综合楼、修理车间、加油加气站及停车位132个。目前700多米围墙已经建成；场地供水供电准备工作已完成；亮化工程也已经进场。

陈仓区贾家崖保养场。规划用地22.57亩，英中建设用地20.09亩，建设内容包括综合楼、修理车间及停车位52个。日前《建设用地规划许可证》己经下达；总平己经规划局审批；己交场地己完成清表及30公分的沙砾石回填。西秦村陈仓调度站280米围墙已建成，并完成地面附着物的清除。

上半年筹资1000多万元，更换新型双燃料环保大客车50辆，切实保障运力。

——热力工程

城市配套供热管线工程。计划用两年时间，配套建设代家湾、高新东

区、福临堡等地区供热管网26公里，今年计划建成8. 6公里。目前新福路至红光铁厂段、三迪公司至陈仓大道段招标已经完成。龙钢路穿渭河至高新大道段已铺设管网700米,高新十路至技术学院段已铺设管网300米。

——亮化工程

完成蟠龙大桥、行政路西段、渭滨大道、川陕路等路段亮化工程，安装路灯424盏，铺设管线37. 4公里，设置金陵河1号桥LED光源73盏，完成宝福路、陈仓大道东段、新福南路、高新零路、光明路等路段的亮化方案设计。

修补工程

继续实施城市修补工程，冃前已完成道路养护125. 76万平方米，完成下水道养护7. 26万米，维修检查井179座，养护桥梁10座，共开展全市性修补4期，修补血积1.46万平方米。

（二）全力做好抗震救灾，确保设施正常运行

5. 12大地震发生后，我局按照预案，迅速反应，快速部署，对市政基础设施进行及时、全面排查和除险，尽力将灾害造成的损失降低到最低程度。同

时全局系统干部职工积极踊跃向重灾区捐款60万元，党员交纳特殊党费5. 1万元。

——紧急启动灾后应急指挥系统。震后15分钟，我局立即启动紧急预案，局领导迅速分头前往天然气储气站、各个水厂、桥梁等重点部位，了解情况，安定人心，布置工作。当晚8时，召开系统领导干部大会，传达市政府关于抗震救灾的紧急会议精神，成立局抗震救灾应急领导小组，开通24小时应急值守电话。机关全体人员分为6个小组，各司其责，对市政设施、公用设施及系统办公、居住楼房展开排查。二是每日上午、下午分别召开局系统科以上干部会，传达上级精神，通报最新情况，安排抗震抢险工作。会后，领导分5个组带领机关干部分赴一线检查指导工作。三是局属各单位每日两次以书面形式向局抗震救灾指挥部报送当日最新情况，经汇总后按时向市抗震救灾指挥部上报，并按要求及时向建设部、建设厅、市指挥部等上报市政公用设施受损情况，向安委会报送安全隐患排查情况。

——切实保障城市桥涵通行安全。及时组织人员对市区主要桥梁进行初步检查、鉴定。13日抽调专业人员120余名，组成3个小组，对市区市政管护范围内的35座大小桥梁、涵洞进行了全面排查，整体桥况良好，基本可正常运行。我们还邀请西安公路研究所、交通部第一设计院、西安市政工程公司3位总工组成专家组，对市区相对受损较重的3座桥梁进行鉴定，并按照专家提出的意见进行妥善处置。及吋向市抗震救灾指挥部汇报情况，配合公安交警部门，对胜利渭河大桥限载10吨，金渭大桥限载

20吨。

——加强城市照明系统检查维护。震后，市路灯管理处共出动工程抢险车辆30台次，人员120余人次，对受损路灯、线路进行及时修复，共更换架空线路3940米、受损电缆13200米、灯具5套，新架线路280米, 校正倾斜挑臂102处，亮灯率保持在99%以上，有效保证了市区亮化。

——努力保障供水系统正常运行。市自来水公司领导分别带5个组95人连日对530公里供水管线进行巡查，对漏损管网进行抢修，加强水质监测，确

保供水安全，巡线里程1800余公里。共抢修14处管道漏水，更换闸门井盖7套，排查消防栓300余座。从5月16EI起，市区E1供水量己达10. 54万立

方米，恢复到震前水平。十里铺污水处理厂因地震造成61 台单曝机受损，经不间断抢修，也恢复运行。

——全力保证城市燃气安全运行。震后市区供气基本正常平稳，市区8座加气站、岐山供气正常。*屮燃城市燃气发展有限公司组成5个组，每天出动80余人，对各重点部位、管网进行拉网式排查。抢修队随吋待命, 对38号信箱3号楼停气、陈仓区电信局低压DN32钢管漏气、宏文路加气站压缩机漏油、预备役后勤保障旅供气中断等故障及时处置，迅速排除。针对天然气储备厂球罐立柱发生位移（最大处固定螺栓位移10毫米）等情况，果断实行降圧供气，严密监控球罐立柱位移情况和管网圧力。

一一维持城市公共交通正常秩序。震后，全市公交调度有序，运行平稳，切实发挥了城市交通主动脉作用。在稳定职工队伍、搞好生产自救的同时，市公交总公司积极派出公交车辆30余台次参加全市的抗震救灾工作，并组织机关人员在主要公交线路和站点检查、值勤，对震后人民群众的出行起到了重要作用。

震后，我们又及时修订印发了《城建系统公共事件及安全牛产事故总体应急预案》，局系统各个单位均落实了重大自然灾害应急预案，明确了应急人员、车辆、设备。

（三）科学评估灾情，认真编制灾后重建规划

地震发生后，我们一边组织生产口救，全力保障基础设施功能正常运转，一边安排专门人员调查摸底，迅速汇总掌握受灾情况，拿出灾后重建初步意见，在5月底以前到省发改委、省建设厅汇报受灾情况和重建意见, 受到上级部门的支持。6月初，按照《*市灾后重建规划编制方案》，我们及时召开全局系统灾后重建动员大会，要求全局系统干部职工统一思想、振奋精神，坚决打好灾后重建和加快发展两场硬仗。按照立足长远、项目支撑、统筹兼顾，分清缓急、突出重点的原则，尽快编制完成了《*市城建系统灾后重建规划》上报市发改委、

省建设厅。具体确定实施三大恢复重建工程，预算总投资4*67万元，其中：市财政配套资金7867万元，申请开行贷款33000万元。

1?道路恢复重建工程。工程主要内容：恢复重建及拓宽改造市区道路总长29. 348公里，宽度20-40米，总面积95.7万平方米。工程预算投资24842万元，其屮：市财政配套资金4842万元，申请开行贷款2亿元。计划工期3年。

2?排水管网恢复重建工程。工程主要内容「恢复重建及改造市区排水管网总长72. 36公里，采用雨、污分流制，管径D400-D1200o工程预算投资14800万元，其中：市财政配套资金2800万元，申请开行贷款120** 万元。计划工期2年。

3.桥梁恢复重建工程。工程主要内容：恢复重建市区金渭桥、南关路立交桥等7座受损严重的大桥，加固梁体，铺装桥面，更换变形伸缩缝，调整检测桥梁拉杆锚头，加注防腐油，对桥梁支座进行恢复性复位或更换支座等。工程预算总投资1225万元，其中：市财政配套资金225万元，申请开行贷款1000万元。计划工期1年。

（三）以思想大解放为突破，大城市建设理念进一步更新我们按照全市解放思想大讨论活动和项日建设年活动的各项任务要求，

认真查找思想上存在的障碍，工作中存在的不足，把两项活动的成效体现到工作上来。目前全局系统干部职工正在围绕树立“四种理念”，扎实开展思想解放大讨论，即树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴；树立经营城市的理念，破解城市建设中的资金瓶颈制约；树立彰显个性的理念，精心打造特色城市；树立以人为本的理念，走可持续发展的城市建设路子。通过学习讨论，初步达到了“三个目的”，一是思想观念大转变。重点

破除安于现状，干劲不够足；眼光狭隘，胸怀不够宽；患得患失，胆子不够大；束手无策，办法不够多等思想障碍，进一步增强广大干部的进取意识、大局意识、责任意识和创新意识。二是项冃建设大突破。着力破解引进争取项冃难、项冃征地拆迁难、投资环境优化难、项目融资难等难题，全局系统掀起了大上项目、上大项目的新高潮, 今年安排的10大类38个城市建设项目建设取

得大的突破。三是城市建设大跨越。通过解放思想大讨论活动，激发大家的干事热情，提高大家的成事本领，确保城市面貌一年一变样、三年大变样，打造更适宜人居和创业的生态园林城市的冃标。

（四）切实加大创建工作力度，精神文明建设取得新成效我局承担建设国家节水型城市任务指标13项，屮报中国人居环境奖任务指标16项，我们及时对这29项目标任务逐一进行分解落实，按照明确任务、理清思路，突出重点，精心指导、限期完成、高线达标的工作要求，逐项检查落实，及时反馈工作情况。具体安排定量指标细化倒排、寻找差距，定性指标补缺查漏、完善提高，资料收集汇总及时全面、规范有序。所有项目领导分工包抓，基层对口包干，及时联系，实时跟踪，定期检查。目前，节水型城市建设任务指标已全部完成，人居环境奖任务指标己完成90%,预计8月底前全團达标。

上半年，我们通过进一步加强组织领导，落实责任和措施，动员全社会参与，加强基础管理，综合运用多项措施，继续推进实施城市节水基础管理、节水型企业（单位）和小区创建、节水器具推广、城市节水设施等四大工程，节水理念深入人心，市民节水意识大幅提高，城市节水管理进一步提升，节水型城市创建工作取得阶段性成果。

今年，我局共承担创文指标任务22项，其中职能冃标任务15项，公共目标任务7项。我们按照“创一流班子、带一流队伍、强一流管理、建一流服务、塑一流形象、争一流业绩”的目标，积极落实精神文明建设组织体系，畅通渠道，夯实阵地，形成了分工负责，齐抓共管的工作机制，创建全国文明城市工作扎实推进，目前各项任务指标己全部完成。其中市民对公交满意度、集中式饮用水水源地水质达标率等均为高线达标。

二、下半年工作：

上半年市委、市政府领导对城建工作给予高度的重视和支持，市委书记唐俊昌、市长戴征社、副市张敬原等市领导先后深入重点工程建设现场检查调研，听取工作汇报，了解工程进展情况，帮助解决实际问题。全局系统精神振奋，比拼争先，确保了重点项目时间过半，任务过半。但也面临着一些问题，如面对冰

雪灾害和地震灾害，尽管我们沉着应对，把灾害造成的市政公用设施损失降到最低限度，但还存在应急处置预案不尽完善，处置能力还冇所欠缺等问题；项目建设中融资难，征地难的问题仍不同程度地存在；公用事业的服务保障水平仍有待进一步提高。

下半年，我局将继续立足“三个率先”，以解放思想大讨论和项目建设年活动为抓手，乘势而上，再添措施，一手抓好市上和局系统确定的重点项日，一手抓好灾后重建，通过项日凝聚人心，提升优势，检验工作，为大城市建设再添大件，再增亮点，再掀高潮，再立新功。

（一）加快项目建设，确保全年目标任务的完成

7月份完成西二路人行道铺设，完成光明路、新福南路建设。8月底以前完成宝福路、陈仓大道东段拓宽改造，年内建成龚刘渭河大桥。开工建设高新零路，为支持石油机械厂企业发展打好基础。

做好十里铺污水处理厂二期扩建工程收尾工作，加快中水回用扩建工程建设进度，加大底店输水管道工程、代家湾地区配水管网改建工程、高新东区二期供水管网工程建设力度，进一步提高行政中心地区和高新技术开发区的基础设施承载能力。

全面推进天然气利用二期工程、城市配套供热管线工程建设，进一步提高城市燃气、热力保障能力。加快“三场两站”建设和车辆更新步伐，调整优化公交线网布局，办好第二届城市公共交通周及无车FI活动。

（二）开展解放思想大讨论，凝聚加快发展的精神动力

继续扎实深入开展思想解放大讨论，正确理解和把握全市经济社会发展所处的四个历史机遇，八个方面的发展特征，增强对实现“三个率先” 的责任意识；正确理解和把握我市城市化发展所处的阶段和发展规律，增强强化城市综合载体功能，加快建设环境优美、生态良好西部强市的紧迫意识；认真对照工作作风、工作纪律、以人为本、依法行政、科学发展方血存在的差距，增强自加压力，比拼争先的自觉意识。

（三）做好项日筛选储备，为大城市建设增添后劲

储备项目是今后投资工作的基础，项目储备库是城市建设发展的动力库。我们将继续围绕东扩南移北上，拓展城市空间，改善城市交通，提高公用服务为重点，站在事关*未來发展的高，精心做好项目库建设。对已筛选储备的水莲大道、站前大道、丰泽路、高新石油东路、西路等项目加紧前期准备工作，同时加紧筛选储备城市快速环线通道、桥梁、供水、供气等一批大项目、好项目，形成梯次推进、连续建设的格局。不断增强全局系统领导干部抓项日的本领，勤于跑项日，敢于抢项日，善于磨项目，成为科学规划项目的高手、严格管理项目的能手、精心运作项目的里手。

提高运作项目的能力，努力提高项目的资金到位率、开工建设率、竣工投用率。强化目标考核，无论是有形的基础设施还是无形的公共服务，都要以项目的理念策划、项目的手段推进、项目的标准验收。

（四）做好城市环境综合整治，全力确保“双创”验收

按照戴市长在6月30日全市城市环境综合整治动员大会上的讲话精

神，全力投入到以市区户外广告道路标牌及门头牌匾整治、城市绿化整治、市区人行道修复整治、市区交通秩序整治为主要内容的城市环境大整治。重点抓好市区人行道修复整治，通过加强组织领导，严格质量标准，强化后续管理，使城市综合环境质量在短期内有一个新变化，通过城市环境综合整治进一步提升*的城市建设和管理水平，确保申报“中国人居环境奖”和创建全国文明城

市一举成功。

（五）加强公用事业管理，提高城市公共服务水平

根据我市加快“三个率先”实际，树立系统全面、科学发展、适度超前

的城市公用事业发展战略思路，通过建立稳定可靠的投入保障机制，健全完善的政策措施扶持机制，稳健有序引入市场化因素的约束机制等，建立安全卫生、稳定方便的城市集中供水系统，布局合理，四通八达的城市公交线网系统，保证率高、利用率高的城市天然气管网系统，安全可靠、节能环保的城市集中供热系统，走岀一条城市公用事业与人口、环境、经济、社会协调发展的路子，为经济与社会的持续、快速、健康发展、为生态环境的不断改善，提供可靠保障。