项目部变更索赔管理办法

项目经理部
变更索赔管理办法
第一章总则
第一条为加强变更索赔管理，根据公司《项目建设管理规定》、《Ⅱ类变更设计管理办法》（工技〔2015〕66号文）和《集团工程项目变更索赔管理办法》（[2013]73号文）等文件精神，结合项目管理实际，制定本办法。

第二条工程变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工发生的活动；工程索赔是指在合同实施过程中，非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求建设单位给予补偿损失的权利要求。

第三条变更索赔的目的是增收创效，应遵循合理、合法性原则，坚持“先批准、后实施；先设计、后施工”的要求。

第二章变更索赔内容、分类
第四条工作内容
（一）工程变更
工程变更包括但不限于以下内容：
1.取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
3.改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施
工工艺或顺序；
5.为完成工程需要追加的额外工作；
6.危及安全需要立即处理事项等。

（二）工程索赔
工程索赔包括但不限于以下内容：
1.建设单位调整工期造成的抢工费用；
2.人力不可抗拒因素造成的损失；
3.建设单位要求工程停工造成的成本增加和工期顺延；
4.非施工单位原因造成的成本增加等。

第五条变更索赔分类
1.工程变更分为Ⅰ类、Ⅱ类变更设计，实行分类审批制度，严格按照程序报批。

变更设计的界定、审批和申报程序按照公司下发的《煤运通道项目建设管理规定》执行。

2.工程索赔分为工期索赔、费用索赔和保险理赔等，根据索赔内容，在索赔有效期内按程序办理。

第三章变更索赔资料管理
第六条经理部和工区都要加强变更索赔基础资料管理，及时收集变更索赔原始资料相关支撑材料，确保变更索赔事项理由充分、依法合规、有说服力。

第七条施工过程中，工区要及时收集、整理与变更索赔有关的原始资料，确保变更索赔资料完善、有说服力。

原始资料主要包括：变更建议书；四方现场会审纪要；变更增减工程量和费用；施工现场原始地形、地貌资料；施工过程的施工日志、影
像资料；与变更索赔有关的政策性文件、建设单位文件、设计院工程联系单、监理通知等；与变更索赔有关的现场协调会议纪要；与变更有关的各类合同及付款凭证等。

第八条经理部要对变更索赔资料的完整性进行审核，提出整改意见，督促工区及时整改，确保变更索赔资料的质量。

第四章变更索赔实施
第九条经理部和工区分别成立以项目经理、工区长为组长的变更索赔领导小组，负责变更索赔策划、评审和实施。

第十条变更索赔策划
1.经理部根据局和公司对项目的《工经管理交底》、《变更索赔策划书》，组织相关人员认真学习、研究招投标文件，组织变更索赔现场调查，制订总体变更索赔策划书，明确变更索赔方向。

2.工区在认真研究招投标文件和详细工地调查基础上，对公司和经理部下发的变更索赔书进行细化、分解，明确责任人、完成时间和保证措施，报经理部和公司审批后执行。

第十一条变更索赔评审
1.经理部和工区的变更索赔领导小组负责对变更索赔资料的合理性、可行性、完整性进行评审，对变更索赔类别进行界定。

2.工区变更索赔领导小组对拟变更索赔项目进行梳理，初步确定变更索赔事项和类别，整理资料并上报经理部评审。

3.经理部收到工区变更索赔资料后，召开变更索赔评审会，对变更索赔理由是否充分、是否依法合规、资料是否完整等方面
进行评审和论证，确定变更事项和变更类别，对资料质量提出书面整改要求，督促工区整改完善。

第十二条变更索赔计划
1.经理部根据变更索赔策划和现场实际，制订总体年、季、月变更索赔计划，明确工区责任人和完成时间，制订奖惩措施，督促工区其按计划落实。

2.工区对经理部下发的变更索赔计划细化分解，制定工区年、月、季变更索赔计划，明确具体责任人、完成时间和保证措施，工区长负责督促落实。

第十三条变更索赔申报程序
（一）工程变更
1.变更设计经过经理部评审后，工区对变更设计资料再次补充完善，并报送经理部工经部；
2.经理部工经部组织相关人员对变更资料再次审核，填写《变更设计建议书》，并上报给建设单位；
3.经理部邀请建设单位组织设计、施工、监理等单位进行现场踏勘，形成《变更设计会审纪要》；
4.经理部带领工区积极与各方沟通，跟踪、配合各级审查，直至变更批复；
5.变更批复后，经理部与建设单位签订补充合同，及时办理计价。

（二）工程索赔
1.工区发生索赔事件后，根据经理部评审意见完善索赔资
料，并报经理部工经部；
2.经理部工经部根据合同约定，在索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由；
3.在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书，详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，附必要的记录和证明材料；
4.索赔事件具有连续影响的，定期递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。

5.在索赔事件影响结束后的28天内，向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

6.经理部带领工区跟踪监理、建设单位对索赔的审查，及时递交相关证明材料，并跟踪各级审查。

索赔批复后，及时与建设单位签订补充合同，并计价。

第十四条变更索赔督办落实
通过变更索赔推进会、周月汇报制度和督导检查，确保变更索赔计划得到落实，实现每周有进展、每月有效果。

（一）变更索赔推进会
经理部每月末定期召开变更索赔推进会，落实工区变更索赔进展情况和存在问题，对工区变更推进中遇到的困难和问题进行答疑、解惑，对重大变更事项进行决策。

并对工区当月变更索赔计划的完成情况进行考核，兑现奖惩。

工区长每月末组织召开工区变更索赔专题会，落实月计划的完成情况和遇到的困难，讨论、研究解决问题的办法，提出下一步工作思路和保证措施。

（二）周、月汇报制度
1.工区每周（月）末向经理部工经部报告本周（月）变更索赔进展情况和存在问题，提出下周（月）工作思路和保证措施。

2.经理部对工区报告的问题进行分析，提出解决办法和措施，参与并督促工区落实。

（三）月度督导检查
经理部每月末对工区变更索赔开展情况进行督导检查，检查工区变更索赔资料的整理和签认情况等，了解并解决工区在变更索赔实施过程中遇到的困难和问题，对变更索赔资料下达限期整改要求，并提出下一步工作思路。

第五章奖惩
第十五条经理部在下达月变更索赔计划的同时，根据难易程度，制定奖罚标准。

在每月变更索赔推进会上落实各工区当月完成情况，按照计划确定的奖惩标准严格考核，兑现奖罚。

第十六条工区完成了重大变更、利润较高变更或在优化设计、节约成本等方面做了重大贡献，取得较好效益时，可向经理部申请奖励。

经理部核实后，参照局相关文件，根据贡献大小对有功人员进行奖励。

第十七条经理部按照《工程项目变更索赔管理办法》（四工经[2013]73号）规定，向局申报变更奖励，并根据各工区贡
献大小进行分配。

第十八条经理部在对工区奖励的同时，也对开展变更索赔工作不积极、不负责任、听之任之、进展缓慢的单位和个人视情节轻重进行处罚和问责。

第六章附则
第十九条本办法自下发之日起生效。

由经理部工经部负责解释。