三供一业维修改造工作流程
三供一业”分离移交纳税问题探讨
三供一业”分离移交纳税问题探讨摘要：“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，从2016年开始在全国范围内推广实行。
“三供一业”分离移交业务涉及范围广、金额大、环节多、税种杂，目前税务机关尚未针对此项业务发布专项税收文件，使得很多国有企业在开展“三供一业”工作中产生较多税收困惑。
本文将“三供一业”分离移交业务划分为收到财政资金、施工改造和资产移交三个环节，区别出资方和承建方、移交方和接收方，详细分析增值税和企业所得税方面的纳税问题，最后针对其中存在的税收争议，提出相关建议和意见。
关键词：“三供一业”；增值税；企业所得税一、研究背景国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务、公平参与市场竞争，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。
2012年以来，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、湖南、河南等10省（市）开展了中央企业“三供一业”分离移交试点工作。
2016年开始，在全国全面推进国有企业（包含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，要求2018年底前基本完成。
“三供一业”分离移交业基本覆盖全国的国有企业，涉及业务资金量庞大，税收风险不容忽视。
很多企业在开展“三供一业”业务时，产生较多税收问题和困惑，由于涉及资金量庞大，一旦税收政策执行有偏差或失误，需要及时对有关业务进行详细研究应对。
如“三供一业”改造资金有50%来自于中央财政拨款，收到财政资金时是否需要缴纳增值税和企业所得税；如改造完成后承建方将资产交还出资方时，承建方是否需要计提销项税同时抵扣进项税，是否应交企业所得税；出资方收到承建方开具的增值税专用发票时能否抵扣进项税，发生的支出能否在企业所得税税前扣除；如移交方在移交资产时是否应当向接收方开具增值税专用发票并计提销项税额，是否需要缴纳企业所得税；接收方在接收资产时是否应当索取增值税专用发票，取得后能否抵扣增值税进项税，是否需要交纳企业所得税等。
浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施
浅谈三供一业分离移交工作应注意的问题和措施背景介绍三供一业是指：供水、供电、供气和供暖，这四种基础设施服务的集合。
在城市化进程中，三供一业分离是一个重要的任务。
现在，许多城市都在将三供一业与房地产开发公司分离。
这种分离的目的是为了让运营商和开发商专注于自己的核心业务，并减少穿透成本和脱钩成本。
在实际操作中，三供一业分离移交工作涉及到很多方面，包括业主、开发商、三供一业运营商、政府监管部门等。
为了确保整个移交工作的顺利完成，以下是一些应注意的问题和措施。
问题和措施问题1：权责转移的问题在三供一业分离移交工作中，权责转移问题是一个重要的问题。
权责转移是指开发商把三供一业的各项职责及权益，在政府或专业三供一业管理单位的协调下，从自身向三供一业运营商转移的过程。
在这个过程中，需要明确权责的转移方式、时间、方式及责任方之间的权责关系。
此外，还需要确定好分离移交后的交接方式，确保管理和维护费用的分配公平合理。
措施1：•制定权责转移方案和分离移交计划。
该方案和计划应明确业务操作流程，标准化管理，以确保整个过程的顺利进行。
•在转移前，应加强双方之间的沟通与协调，明确权责转移方案，避免出现权责争端和分歧。
•将责任转移和业务管理分离开来，以保持管理流程合理化和便捷，避免分肝折本。
问题2：资产移交的问题三供一业分离移交工作中涉及到的第二个问题是资产移交的问题。
这里的资产指的是基础设施及可变资产。
这类资产的转移需要进行规范的程序和资产交接。
保障移交流程公正透明，防止出现任何的资产垄断或流失情况。
措施2：•进行资产清单核对。
根据资产的不同类别、使用以及管理状态等因素，建立资产转移清单，明确资产的数量和价值。
•建立严格的资产转移制度。
制定清晰的流程和手续，确保资产转移的公正与合法性。
•做好预算管理。
资产转移的过程中，需对相关的费用进行统计和管理。
问题3：人力资源的问题在三供一业分离移交工作中，人力资源也是一个需要特别注意的问题。
三供一业物业移交方案
三供一业物业移交方案在物业管理行业中，“三供一业”是一个常见的概念，它所指的是水、电、燃气以及物业管理服务这四种公共设施或服务。
在物业项目开发完毕之后，由开发商将这些设施和服务移交给专门的物业管理公司，以确保业主能够得到优质的居住环境和服务。
而物业移交方案则是“三供一业”移交的关键。
一、概述物业移交方案是物业项目移交过程中的一个必备文件，是对于开发商和物业管理公司双方权利和义务的明确规定。
物业移交方案主要涉及物业管理服务、水、电、燃气等设施的划分、移交时间、移交人员、移交标准、验收标准、违约责任等方面，以确保移交过程的顺利进行。
二、移交内容（1）物业管理服务：包括安保、卫生、绿化、环境卫生、维修等服务以及公共场所的管理等。
（2）水、电、燃气设施：包括公共水、电、燃气设施的移交，以及与业主私人用户相连的水、电、燃气管道的移交。
（3）专有部分：指楼栋、单元、楼层等专有部分的移交，如窗户、门、地板、墙面等。
三、移交标准（1）服务标准：确定物业服务的内容、标准和质量要求。
（2）检验标准：对于移交的设施和服务进行精细划分，制定严格检验标准，确保所有交付物品符合相关功能和品质测试。
（3）验收标准：确保物业项目移交能正常进行。
物业公司应制定明确的验收标准，并在技术验收阶段按照标准进行验收。
四、移交流程（1）提前备案：甲乙双方应在物业项目开发之初便开展合作，并在项目竣工前提前备案，确定物业移交的事宜。
（2）计划制定：甲方应根据物业项目工程情况、开发商关于三供一业配套规划及物业公司管理方案，制定物业移交计划书。
（3）移交实施：在甲乙双方的共同协议下，进行具体的移交实施。
（4）验收工作：物业移交方案应明确验收程序、验收人、验收标准和验收结果反馈方式等。
五、违约责任如因甲方或乙方不履行合同规定或者不能提供应有的物业管理服务、三供一业，使得物业项目管理出现事故、损失等情况，违约方应当承担相应的违约责任。
六、结语物业移交方案是物业管理整个流程中的关键环节，涉及到物业公司和业主的双方利益，因此，在制定物业移交方案时应充分考虑各方利益，确保物业移交顺利进行。
三供一业物业管理移交方案
三供一业物业管理移交方案一、背景在房地产开发过程中，开发商往往会建立物业公司，用来管理维护小区的各种设施和公共区域。
在物业管理期限结束后，物业公司需要将物业管理服务移交给业委会或其他管理机构。
但是，除了常规的物业管理，还有一项重要的任务是管理“三供一业”设施。
在物业公司管理期限结束后，对于“三供一业”的管理移交，可能需要遵循一定的程序和办法。
二、三供一业的概念“三供一业”是指集中供热、供水、供电和公共绿地四项服务的设施。
在小区物业交付使用后，我们通常无需再为小区如何供水、供电或供热、绿化管理等方面操心，因为这些服务通常都由小区物业公司来管理和维护。
但是，在物业管理期限届满之后，如何更好地移交这些“三供一业”设施的管理问题就出现了。
三、三供一业管理移交方案下面我们提出一种基本的“三供一业”管理移交方案，以供参考。
1. 筹备在物业管理期限即将届满时，业委会可以着手筹备“三供一业”的管理移交。
筹备的步骤包括：确定管理机构、拟定管理章程、规划管理范围和准备资料等。
2. 确定管理机构业委会可以根据小区情况自行设立“三供一业”管理机构，也可以委托相关服务机构或专业公司来管理。
一般来说，选择专业的管理机构可以有效提升设施管理质量。
3. 拟定管理章程制定管理章程是管理移交的关键步骤之一。
章程应当包括工作机构、职责分工、各项规章制度和工作流程等方面的内容。
章程的制定需要与当地相关管理部门沟通，并征询相关专家的意见。
4. 规划管理范围对于“三供一业”设施的管理范围，一般是以小区周边的道路、桥梁等为参照，将服务范围界定在小区或所属街道范围内。
5. 准备资料为了有效管理“三供一业”设施，业委会需要准备相关资料，包括设施保养日志、维修记录和验收情况等。
6. 移交工作“三供一业”设施的移交工作需要与相关管理部门或商业机构等进行沟通协调。
具体工作包括：移交意见的征询、移交协议的签订、移交业务的办理等。
四、结论在小区物业管理期限届满时，对于“三供一业”设施的管理移交，需要业委会协助相关管理部门或专业机构，制定合理的移交方案。
10kV配电网(三供一业、煤改电)安全技术交底记录
a)回松调节工具使绝缘子串承受全部导线及连接金具重力。 (5)安装其他附件。 a)悬垂线夹和防振锤的安装应符合设计规定的位置。 b)附件安装完成后，应复查绝缘子数量、外表质量、碗口朝向、R 或 W 销安装情况、金具螺 栓穿向、销钉开口等是否符合设计规范要求。 (6)跳线安装 a)跳线应使用未经牵引过后原状导线制作。 b)跳线应在耐张金具安装完毕后进行安装。 c)跳线长度宜采用现场模拟放样确定。 d)导线跳线，应使用同金属的材质或线夹，并安装在绝缘子端部与其连接，装好跳线一端， 再装另一端。 e)跳线安装后，应对跳线体进行整形，测量跳线弧垂及与跳线杆塔各构件间最小距离并做好 记录。不符合与塔身最小间隙距离要求的，要查明原因后重新安装直到满足规范及设计要求。 f)连接跳线的铜铝过渡板面应平整光洁，用汽油洗净后涂上电力复合脂，用细钢刷清除表面 氧化膜，保留 电力复合脂进行连接，逐个拧紧连接螺栓。
14）籽当距离≥600m 时，宜采用电磁波测距仪或全站仪测量； 15）因地形或障碍物等原因需改变杆塔位或拉线坑位置时，应会同设计和监理单位现场处理； 16）对设计平断面图中未标识的新增障碍物应重点复测。 交底人签名
接受交底人签名
安全技术交底记录
工程名称： 项目名称
土石方工程
施工单位
交底主持人 交底级别 交底作业项目:
（1）电缆敷设可用人力拉引或机械牵引。采用机械牵引可用电动绞磨或托。
（2）电缆在沟内敷设应有适量的蛇型弯电缆的两端、中间接头、电缆井内、过管处、垂直位 差处均应留有适当的余度。
措施并设专人监护，严禁用冲击工具或机械挖掘。 b)在挖掘过程中，如发现电缆盖板或管道则应立即停止工作，并报告现场工作负责人。 c)挖底面积＜2m2 时，1 人挖掘。向坑外抛土时，应防止土石块回落伤人，严禁在坑内休息。 d)泥水坑和流砂坑开挖时，对渗水速度较快或较大较深的泥水、流砂坑，应采用机动水泵抽
(完整版)三供一业施组
目录第一章施工方案与技术措施 (1)第二章质量管理体系与措施 (74)第三章安全管理体系与措施 (109)第四章环境保护管理体系与措施 (117)第五章工程进度计划与保证措施 (121)第六章主要施工机具及劳动力配置计划 (124)第七章新工艺、新技术、新材料的使用及效果 (126)第八章农民工工资拖欠预案及措施 (128)第九章质量标准及施工质量的保证措施 (130)第十章成品保护及工程保修的管理措施 (139)第十一章附表 (145)附表一 (145)附表二 (146)附表三 (147)附表四 (148)附表五 (149)附表六 (150)第一章施工方案及技术措施1.1编制依据及执行标准1.1.1编制依据（1)宁夏建设投资集团有限公司职工家属区“三供一业”维修改造项目及室外配套施工招标文件。
（2）中国建筑工业出版社《建筑施工手册》第四版。
（3）本工程的实际情况、特点以及我公司的技术力量配备情况。
（4）施工图纸及《工程量清单》.(5）类似工程的施工经验.1.1.2执行标准《工程测量规范》 GBJ50026-2007《民用建筑设计通则》《建筑抗震设计规范》GB50011—2010《建筑设计防火规范》GB50016—2014《屋面工程技术规范》 GB50345-2012《公共建筑节能设计标准》 GBJ50189—2005《建筑内部装修设计防火规范》 GB500222—95《地下工程防水技术规范》 GB50108—2008《建筑地面防火规范》 GB50037—96《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95（2005年版)）《建筑照明设计标准》 GB50034-2004《民用建筑隔声设计规范》 GBJ118—88《民用建筑工程室内环境污染控制规范》 GB50325-2001《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB50204-2002《砌体工程施工质量验收规范》 GB50203—2002《屋面工程施工质量验收规范》 GB50207-2002《建筑地面工程施工质量验收规范》 GB50209-2002《组合钢模技术规范》 GBJ50214-2001《钢筋焊接接头实验方法标准》 JBJ/T127-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2013《建筑工程质量检验评定标准》 GB50300-2001《混凝土质量控制标准》 GB50164-2011《施工安全检查办法》 JGJ95-2011《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33—2001《施工现场临时用电案前技术规程》 JGJ46-2005《采暖与卫生工程施工及验收规范》 GB50268-2008《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB5024-2002《建筑电气安装工程质量检验评定标准》 GB50303—2002《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB50166—20071.2项目组织管理机构1。
公用设施改造及维护维修规定范本（2篇）
公用设施改造及维护维修规定范本一、引言公用设施是社会公共利益的重要组成部分，为了维护公用设施的正常运行和延长其使用寿命，制定本维护维修规定范本，以确保公用设施的安全性、可靠性和可持续发展。
二、一般原则1. 维护维修工作必须遵守法律、法规和相关标准，确保工作的合法性和规范性。
2. 维护维修工作应该定期进行，及时发现和处理设施问题，防止设施的进一步损坏和故障发生。
3. 维护维修工作应该坚持预防为主，重视设施的保养和定期检查，减少设施故障的发生。
4. 维护维修工作应该遵循科学管理的原则，合理组织工作流程和人员配备，确保工作质量和效率。
三、公用设施改造及维护维修工作内容1. 改造工作1.1 审查现有设施的使用情况和存在的问题，确定改造的需要。
1.2 制定改造方案，包括具体的工作内容、工作流程、工期和配备的人员、设备等。
1.3 执行改造方案，在改造工作中，应当确保施工安全和工作质量，按照相关规范和标准进行操作。
1.4 改造完成后，应进行整体验收和测试，确保设施的正常运行。
2. 维护维修工作2.1 定期巡检，发现设施存在的问题和隐患，及时处理设施故障，确保设施的正常使用。
2.2 对于设施的保养，包括设施的清洁、润滑、紧固和防腐等工作，确保设施的正常运行和延长使用寿命。
2.3 对于设施的维修，包括紧固、更换部件、修补和调试等工作，确保设施的正常运行和故障排除。
四、人员要求和责任1. 维护维修人员应具备相应的职业技能和工作经验，熟悉设施的结构和使用原理，具备设施检修和维护的能力。
2. 维护维修人员应遵守工作纪律，执行工作流程和操作规范，保证工作质量和安全。
3. 维护维修人员要保持良好的工作状态，定期参加培训，不断提高自身的专业水平和维修技术。
4. 维护维修人员要加强设施使用者的交流和沟通，及时了解使用者的需求和反馈，确保设施的正常运行和用户满意度。
五、质量控制和监督1. 维护维修工作应建立相应的质量控制制度和工作标准，制定维护维修的工作流程和相关检验及测试规范。
合茬措施
淮南矿业集团“三供一业”供气维修改造（庭院管网及用户终端）工程谢家集-小井村管道合茬施工安全技术措施编制单位：安装公司第一项目部报审日期： 2020年3月4日目录一、工程概况 (2)二、施工准备 (2)三、施工规范 (2)四、管道合茬施工工序流程 (3)五、施工方法 (3)六、施工安全技术措施 (5)七、施工人员组织机构 (11)八、施工用工器具 (11)一、工程概况“三供一业”供气改造工程，我单位负责施工的小井村共有8栋楼，管道及附件安装已完成，需要进行新建管道与原瓦斯入户管合茬作业。
施工内容包括：楼前管合茬（拆除老瓦斯气表箱表具、拆除旧集气管和原有进户管软管，新表箱表具安装）、新建管与新表箱内的集气管合茬、入户管与新表箱内集气管合茬。
为了施工顺利进行，特编制此措施，以指导合茬施工。
二、施工准备2.1技术准备及编制质量计划2.1.1、组织施工技术人员、各工种熟悉相关操作规程及有关规定和流程，参加措施编制现场会。
2.1.2、及时编制施工措施，对主要的质量管理工序要明确，并送公司安监处审核、备案。
并对施工管理人员和所有施工人员进行技术交底。
2.1.3、编制和落实各类施工材料计划，机具进场计划，对供应商的材料质量、信誉进行评价。
2.1.4、对重要工序的操作和特殊工种，除技能培训合格外，应根据本工程的技术特点和难易程度进行岗前练兵。
2.1.5、工程所用的测量仪器、计量器具及仪表必须保证在校验周期内。
2.1.6、技术资料检查，主要包括:管网竣工草图，管道强度试验、气密性试验记录和吹扫记录。
2.2现场环境的准备2.2.1施工现场布置:以施工点为中心，方圆10米范围内拉警戒线，并在各路口布置安全警示牌。
2.2.2人员准备:所有施工人员按人员安排分配要求，各施工点安全人员、检测人员到位待命。
三、施工规范3.1《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33-2005)3.2《天然气管道试运投产规范》(SY/T6233-2002)3.3《城镇燃气设计规范》(GB/50028-2006)3.4《淮南矿业集团“三供一业”供气维修改造相关施工图设计技术说明书》3.5 《淮南矿业(集团)有限责任公司“三供一业”供气(瓦斯气)移交维修改造项目施工组织设计》3.6其它文件四、施工工序流程根据天然气管道合茬的相关规定制定施工工序流程图合茬前准备关闭原有瓦斯楼前管进气阀拆除封堵原有瓦斯表箱的进气管拆除原有表箱及表箱内的集气管新建楼前管与新表箱内的集气管合茬原有入户管气密试验新表箱内集气管与入户管合茬完工验收。
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“三供一业”维修改造工程操作流程
1.移交企业和接收单位签订分离移交正式协议，并明确各方职责、分工、违约责任、项目建设标准、分离移交范围、项目建设时间、户均改造费用标准、资产移交等事项。
2.接收单位作为项目法人根据项目属地管理原则到当地行业主管部门申请项目立项。
3.接收单位向当地行业主管部门报送项目可行性研究报告，申请备案。
4.市建设局牵头、国资委、财务局等行业主管部门参加维修改造方案讨论，提出修改意见，最终确定维修改造方案。
5.接收单位委托设计单位组织项目设计，绘制蓝图。
6.委托工程造价单位对维修改造项目依据“三供一业”维修改造标准编制工程造价预算。
7.接收单位在公共资源交易中心对维修改造项目进行公开招标，选定施工单位。
8.接收单位会同移交企业根据工程进度申请拨付维修改造启动资金。
9.施工单位按照设计图纸，严格以“三供一业”维修改造标准为依据组织施工。
10.由接收单位会同设计、施工、设备供应单位及工程
质量监督等部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验后，取得竣工合格资料、数据和凭证。
11.项目完工，验收合格，“三供一业”整体移交至接收单位。
12.项目投资形成的资产通过相关部门出具划转文件，划转至接收单位。
13.接收单位会同移交企业申请补助资金清算，分离移交全面完成。