两书一表
商品房五证两书一表具体法律规定
商品房五证两书一表具体法律规定商品房五证两书一表具体法律规定:商品房是指供居住或者其他合法使用的住宅建筑物或者住宅建筑物区段。
购买商品房时，开发商需提供出售商品房所在建筑物的房屋所有权证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证，以及购房居民大会的决议书等文件。
这些文件统称为“商品房五证两书一表”。
（一）房屋所有权证房屋所有权证是商品房购买者最为关心的证书之一，证明购房人对购买的房屋享有所有权。
在购买商品房时，开发商需向购房人提供具有法律效力的房屋所有权证。
（二）国有土地使用证国有土地使用证是指土地所有者为了合法使用土地所需出具的证书。
购买商品房时，购房者需要注意开发商是否能够提供国有土地使用证，以保证购房的合法性。
（三）建设工程规划许可证建设工程规划许可证是商品房项目规划核准证书，是开发商合法进行建设的前提条件。
购买商品房时，购房者需核实开发商是否取得了建设工程规划许可证。
（四）建设工程施工许可证建设工程施工许可证是商品房项目施工的有效证明，购房者在购买商品房时，需要确认开发商是否具备合法的建设工程施工许可证。
（五）商品房预售许可证商品房预售许可证是商品房销售的许可证明，购房者在购买商品房时，需确认开发商是否取得了合法有效的商品房预售许可证。
（六）购房居民大会决议书购房居民大会决议书是指购房者在商品房交易中需要了解并参与的会议决议，确保购房者的合法权益。
（七）一表一表即指合同备案表。
购房者在购买商品房时，需要与开发商签订房屋买卖合同，并进行备案。
购房者应查明合同内容是否合法，以保证双方权益。
以上便是商品房五证两书一表的具体法律规定，购房者在购买商品房时需谨慎核实开发商提供的相关文件，确保房屋交易的合法性和安全性。
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定期进行安全检查与评估
检查制度
建立定期安全检查制度， 对施工现场、安全设施等 进行全面检查，及时发现 和消除安全隐患。
评估报告
对检查中发现的问题进行 评估，制定整改措施和计 划，并跟踪整改情况，确 保问题得到及时解决。
记录管理
对安全检查和评估的记录 进行妥善管理，以便对施 工现场的安全状况进行追 溯和总结。
安全承诺书的签署与遵守
安全承诺书是要求施工参与人 员签署的文件，旨在提高个人 的安全意识和责任感。
安全承诺书的内容包括个人安 全职责、安全操作规程、应急 处置措施等，要求签署人员认 真阅读并理解。
遵守安全承诺书要求签署人员 在实际施工过程中严格遵守安 全规定，不违章操作，确保自 身及他人的安全。
安全检查表的实施与运用
推广价值
该工地的成功经验对于其他工地具有重要的借鉴意义，有助于提高施 工安全管理的整体水平。
某工地施工安全事故的案例教训
01
事故概述
某工地发生了一起严重的施工安全事故，造成多人伤亡和财产损失。
02
事故原因
经过调查分析，事故原因主要包括安全管理不到位、作业人员违规操作
等方面。
03
教训总结
该事故暴露出施工安全管理中存在的问题和不足，教训深刻。应加强安
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目录
• 两书一表概述 • 两书一表的具体内容 • 两书一表在施工安全管理中的应用 • 两书一表对施工安全管理的提升 • 施工安全管理的其他注意事项 • 案例分析
01
两书一表概述
两书一表的定义
两书一表定义
两书一表指的是《安全生产责任书》、《安全生 产承诺书》和《安全检查表》，是施工安全管理 中用于确保安全责任落实、提高安全意识、规范 安全检查的重要工具。
HSE“两书一表”讲义
“两书一表”就是基层风险管 理最得力工具之一。
规范“两书一表”的必要性
4。提升企业基层组织风 险管理工作的需要：
在“两书一表”实施中，存在两 类极端情况—— 一类企业真正吃透了“两书一表” 的实质、精神，在此基础上，开发出 了符合基层组织风险管理需要的“两 书一表”，成效显著，值得借鉴、推 广； 另一类企业在“两书一表”实施 方面囫囵吞枣，画虎类猫，使得“两 书一表”成为了摆设，丧失了应有的 作用，亟需纠偏、指导。
生产服务、加工制 造、后勤服务及其他 企业的基层组织可参 照编制要求，结合现 有的安全生产责任制 度等，实施HSE“两书一 表”管理，加强对生 产过程的HSE管理。
第三部分
“两书”的定位、特点及相互关 系
“两书”的定位及相互关系
主要内容：
“两书”的定位
“两书”间的相互关系
“两书”的特点
“两书一表”存在的突出问题
一。“两书”内容重
复:
1。普遍存在计划书包括指导书 内容，致使“两书”内容重 复。 2。甚至个别基层组织的 “两 书”中存在与项目HSE内容无
关乃至十分荒唐内容。
“两书一表”存在的突出问题
二。编制工作量大：
1。每个项目无论时间长短，工作 量大小都要编制一套“两书一 表” ；
《计划书》编制
第四种情况：
作业周期短、作业场所相对固定的作业活动 （如生产辅助性作业，炼化装臵临时检维修等）， 作业前必须开展危害识别活动，填写《风险管理 单》，也可将风险削减及控制措施纳入“作业许 可”、“施工方案”或“工作单”等相关文件中。
《计划书》编制
其它类型：
房地产开发项目五证两书一表
房地产前期开发报建五证两书一表（一）五证：（1）《建筑用地规划许可证》：建设单位向土地管理部门申请征用划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认，该项目位置范围符合城市规划的法律凭证。
（2）《建设工程规划许可证》：有关建设工程符合城市规划需求的法律凭证。
（3）《国有土地使用证》：经土地使用者申请，经城市各级人民政府颁布的国有土地使用权的法律凭证。
该证主要载明土地使用者名称、土地座落、用途、土地使用面积、使用年限、和“四至”范围。
（4）《建设工程开工证》：建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一，没有开工证的建筑属违章建筑，不受法律保护。
（5）《商品房销售(预售)许可证》：市、县人民政府房地产管理部门允许房地产开发企业，销售商品房的批准性文件（二）两书：《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》“两书”提供的仅是格式，由开发商自行印制。
两书可以作为商品房买卖合同的补充约定，并且是房地产开发企业在商品房交付使用时，向购房人提供的对商品住宅承担质量责任的法律文件和保证文件。
有的开发商把原先应该列入质量保证范围的内容删减，有的开发商对商品住宅的保修期限随意改变，甚至有个别开发商未向消费者提供“两书”。
《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件。
房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。
商品住宅售出后，委托物业管理公司等单位维修的，应在《住宅质量保证书》中明示所委托的单位。
《住宅使用说明书》是指住宅出售单位在交付住宅时提供给用户的，告知住宅安全、合理、方便使用及相关事项的文本。
《住宅使用说明书》应当对住宅的结构、性能和各部位(部件)的类型、性能、标准等作出说明，并提出使用注意事项。
其中“五证”属于行政许可的范围和性质，”两书”是开发商根据法律规定自行制作并提供给业主的书面材料。
（三）一表：《竣工验收备案表》这个表通常包括的内容有：工程的基本情况，勘察设计，施工监理单位的意见，以及工程竣工验收报告。
两书一表指的是什么
两书一表指的是什么
两书指的是《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件。
房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。
商品住宅售出后，委托物业管理公司等单位维修的，应在《住宅质量保证书》中明示所委托的单位。
一表指的是《竣工验收备案表》。
为规范工程竣工验收备案管理工作，建设部制定了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，竣工验收备案表通常包括以下内容：
一、工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位（建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位）名称；
二、勘察、设计、施工、监理单位意见；
三、竣工验收备案文件清单，主要包括：
1、工程竣工验收报告，分5项，其主要内容为室内环境检测报告和勘察、设计、施工、工程验收等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件；
2、规划许可证和规划验收认可文件；
3、工程质量监督注册登记表；
4、工程施工许可证或开工报告；
5、消防部门出具的建筑工程消防验收意见书；
6、建设工程档案预验收意见；
7、工程质量保修书；
8、住宅质量保证书；
9、住宅使用说明书；
10、法规、规章规定必须提供的其他文件。
两书一表讲解
第三讲
HSE作业计划书
《HSE作业计划书》 应用范围
适用于中国石油天然气集团所属基层组 织： 1）.工程技术服务企业，如物探、钻井 、井下、油田建设和炼化检维修等单位 必须执行； 2）.生产技术服务企业，如供水、供电 、机械加工等单位应参照执行； 3）.其他单位亦可执行。
HSE作业计划书编写指南
4.4.3医疗用品 主要医疗器具及药品一览 表应列出医疗器具及药品的 规格、型号、性能及使用范 围、出厂日期、有效期等内 容。
危害识别与控制 基层组织应在开工前对作业 全过程中的危害进行识别，对识 别出的主要危害进行评价，制定 相应的控制和削减措施，分配关 键任务，使危害降低到“合理实 际并可能低”的水平。 4.5.
4.5.1危害识别 危害识别是依据判别准则，按程序 进行的有层次的集体决策活动，应明 确有各种实践经验的人员参加，全体 员工有责任参与作业的危害识别。 应明确本作业识别的方式、范围、 参加人员，并对识别出的危害填写危 害和影响清单。
4.5.2风险评价 风险评价小组可由项目经理、副经理，现场 HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有 经验的员工组成。小组成员依据经验和各种相 关资料，对危害和影响列出清单，并进行评价。 评价可利用风险矩阵图，分析危害发生的频率 和后果，按预端事件顺序进行排列，找出主要 的危害。
4．2 组织结构 4．2．1 管理模式 描述基层组织隶属关系，生产经营的性质、 范围，主要技术装备，以及生产管理模式和 HSE管理网络结构。 主要包括生产管理组织结构图及职责，HSE 管理组织网络图及职责，主要技术装备一览 表。
4．2．2 岗位分布 描述基层组织的生产过程或工艺流程、危 险点源分布、岗位构成表。 主要包括生产流程及岗位分布图，危险点 源及岗位位置图，岗位构成表。 4．3 岗位HSE职责 本基层组织内所有的岗位，均应按下列要 求编制。
“两书一表”编制原则和要求
8、文件
详细规定直线传达、命 目标设定管理手册、程
令，以红头文件规定为 序文件、作业文件，管
主，规章制度，文件交叉 理方案和基层组织两书
重叠缺乏系统性，严格不 一表，强调文件的系统
起来、落实不下去
性和完整性
重视事故管理、责任追
科学分析，通过风险分
9、管理侧重 究，主要查违章、违纪等
析和危害识别，实现事
3、首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清 理。 4、然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合 5、编制完成后，由主管生产技术的领导牵头，HSE主管部门组织，各 有关部门和基层岗位员工参加，对指导书进行审核，并组织培训 6、在进行文件的整理、汇编时，应注意识别文件的有效性，同时，还 应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订。 （六）使用要求 1、印发到基层岗位员工，为方便使用，或内容较多时,可按部分把作业 指导书编成分册，相关人员人手一册。 2、指导书既可作为规范基层岗位员工操作行为的指南，也可作为基层 岗位员工学习、培训的工具资料。 3、在使用过程中要定期培训。 4、各专业主管业务部门应及时收集有关信息，协调解决文件执行中的 问题，按体系文件更改程序进行变更管理。 三、HSE作业计划书编制 （一）新版计划书的主要内容由以下五部分组成： 1、项目概况、作业现场及周边情况； 2、人员能力及设备状况； 3、项目新增危害因素辨识与主要风险提示； 4、风险控制措施； 5、应急预案。 以上五部分是计划书的建议内容。 基层组织可以参照上述内容，编制计划书，作为指导书的补充文件。 没有编制指导书的基层组织，或是由不同单位基层组织新组建的项目 部，在各自的指导书上存在很大差异不便执行时，应按照上述内容，把 指导书中有关内容一并考虑，编制计划书。 （二）原计划书的内容要求
两书一表 案例题
两书一表案例题
某公司计划开展一项新的业务，需要向客户发送两书一表，即《业务合作意向书》、《业务合同书》和《客户信息表》。
为了确保客户能够顺利地理解并填写这些文件，公司决定进行一次案例题的设计。
案例题一：《业务合作意向书》
假设你是某公司的客户经理，你向某公司表达了合作意向，现在你需要填写《业务合作意向书》。
在填写过程中，你需要注意哪些要点？这些要点是如何影响最终的合作效果的？请结合具体案例进行分析。
案例题二：《业务合同书》
假设你是某公司的客户经理，你与某公司已经达成了初步的合作意向，现在需要签订《业务合同书》。
在签订合同过程中，你需要注意哪些条款？这些条款可能会带来哪些风险？如何通过谈判来降低这些风险？请结合具体案例进行分析。
案例题三：《客户信息表》
假设你是某公司的客户经理，你需要填写《客户信息表》，以便某公司更好地了解你的需求和背景。
在填写表格时，你需要注意哪些信息是必须提供的？哪些信息可能会影响某公司对你的评估？如何确保所提供的信息准确无误？
请结合具体案例进行分析。
通过以上案例题的设计，可以让客户更好地理解两书一表的重要性，并掌握填写和签订过程中的要点和技巧。
同时，通过具体案例的分析，可以帮助客户更好地理解可能出现的问题和风险，以及如何采取措施来避免或降低这些风险。
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2 两书一表
2.1《 HSE作业计划书》的作用
《 HSE作业计划书》是针对某一特定的项目规划的一份较为详 细的健康、安全与环境工作程序文件，是基于对项目（过程）作业 或活动的HSE评价，在对危险源全面辨识的基础上，对明确控制、避 免和消除危害的基本工作程序形成书面文字描述，用于指导实际作 业和施工，以实现项目或过程的健康、安全与环境预期目标的一种 书面文件。
《 HSE作业计划书》的作用主要体现在以下三个方面： ① 形成基层作业的HSE工作程序和指南； ② 参与市场竞争时，用于签订项目合同； ③ 用于作业现场的健康、安全与环境表现审查。
2 两书一表
2.2《 HSE作业计划书》的结构
包括但不限于以下几个部分： ⑴ 封面 ⑵ 审核（审批）项 ⑶ 目录 ⑷ 正文 ⑸ 附录
例如，具体到××钻井队，钻井队长提出如下承诺：
为贯彻落实公司的HSE方针、目标，使HSE管理在钻井作业的整个过 程中得到有效的实施，为实现钻井的HSE管理目标，队长承诺：
– 严格遵守国家和地方政府有关健康、安全与环境管理方面的法律、 法规和要求；
– 不违章指挥，员工不违章操作；
– 创建健康、安全、文明、舒适的工作和生活环境，确保员工的身 心健康；
《 HSE作业计划书》是项目执行中的HSE管理文件，应随作业项目 的变化而变化，必须针对《 HSE作业计划书》 有关风险管理、应急预 案等内容，结合具体作业项目作出细化和补充。 《 HSE作业计划书》 是《 HSE作业指导书》的支持文件，是支持而不是取代现有HSE管理体 系文件。
《 HSE作业计划书》的编写应以基层组织的人员为主，要充分考 虑业主、承包商以及其它相关方的要求。 《 HSE作业计划书》应在项 目开工前编写完毕，经项目方评审后实施。
产流程及岗位分布图、
危险点源及岗位位置 图、岗位构成表）。 如某钻井队的管理网
钻井作 业施工 作业队 伍经理
分包施 工作业 队伍经 理
HSE 监督
钻井 队环 保员
钻井 队安 全员
住井 医生
络图为：
某钻井队HSE管理网络图
2 两书一表
⑶ “岗位HSE职责”部分 应包括岗位条件（主要包括文化素质、技能资质、业务水平、 工作经验、身体素质、工作表现），岗位技能，岗位风险（主要包 括岗位风险是什么，可能产生的危害程度及频率，采取什么样的控 制措施），岗位规定（主要包括法律、法规、HSE管理体系文件，合 同规定等），和操作指南（主要包括岗位HSE操作程序、岗位操作程 序、操的内容
正文包括以下几部分： ⑴ HSE管理体系 ⑵ 组织结构 ⑶ 岗位HSE职责 ⑷ 危险及控制 ⑸ 记录与考核 另外，还要填写岗位HSE作业指导卡。
2 两书一表
1.3《 HSE作业指导书》编制说明
⑴ “HSE管理体系”部分应描述基层组织执行的HSE管理体系， 以及根据HSE管理体系方针、目标，分解到该基层组织的HSE指标。主要 包括HSE承诺、HSE方针和目标、基层组织的HSE控制指标。
2 两书一表
例如 加氢车间室内主操作安全职责为： – 向加氢工段班长负责； – 向加氢工段外操负责； – 认真学习和严格遵守健康、安全与环境管理标准规程和HSE作 业计划书，对本岗位的HSE管理负直接责任 – 做好室内DCS盘面上的巡检工作，及时掌握并调整好各控制参 数，保证各部位操作平稳、产品质量合格； – 认真学习本岗位的事故预案，提高事故处理能力，装置一旦 出现异常，能正确处理各种风险，认真执行风险削减措施； – 严格执行操作标准和各项制度、纪律； – 上岗必须安全着装，保持DCS盘面卫生清洁，妥善保管、正确 使用各种防护器材和灭火器材。
石油工业健康、安全与环境管理体系
Health, Safety and Environmental Management System of Oil Industry
两书一表
2 两书一表
1.1《 HSE作业指导书》的结构
包括但不限于以下几个部分： ⑴ 封面 ⑵ 审核（审批）项 ⑶ 目录 ⑷ 正文 ⑸ 附录
针对具体或特殊施工作业时，在识别上述风险的基础上，还应 结合因项目变更、作业内容变化或人员变动可能引起的潜在风险， 通过《 HSE作业计划书》进一步细化和补充控制措施，并落实到有 关岗位、人员。
2 两书一表
⑸ “记录与 考核”部分应包 括：
记录管理 （主要包括填写 要求、资料管理、 验收要求）；
岗位考核 （主要包括考核 组织、实施办法、 考核程序、考核 周期、奖惩制 度）。
⑹ 岗位HSE指导卡：
素质要求
岗位要求
技能资质
工作经历
对上向谁负责
岗位职责
对下负责什么
权利和义务
工作程序
操作指南
工作要求
注意事项
风险应急
岗位风险 应急责任
考核
奖励 惩罚
① 本指导卡规定了每个岗位的HSE要求。
② 本指导卡填写内容应与《 HSE作业指导书》一致。
2 两书一表
2《 HSE作业计划书》—针对某一特定的项目规划
2 两书一表
2.2.3《 HSE作业计划书》的内容
包括以下几个部分： ⑴ 作业项目概述； ⑵ 方针和目标； ⑶ 人员、组织机构与职责； ⑷ 主要施工设备、HSE设施及用品； ⑸ 危险识别与控制； ⑹ 应急计划； ⑺ 管理制度和文件控制； ⑻ 信息交流； ⑼ 监测和整改； ⑽ 审核和总结回顾。
2 两书一表
⑷ “危险及控制”部分应包括风险识别（基层组织存在的各种 常见风险）、风险削减及控制和应急措施。
对于通常可能构成危害的风险、削减和控制风险的常规措施， 可采用关键岗位HSE任务清单，分类、分项列出危害、地点或环节、 潜在后果、频率、削减和控制措施，并专门标明岗位操作的关键工 序和关键点。
– 加强管理，提高员工素质，争创金牌钻井队，迈向国际大市场。
××钻井队长（签字）
年月日
2 两书一表
⑵ “组织结构” 部分应描述管理模式
公司HSE管理委员会
（主要是生产管理组
HSE监督
织结构图、HSE管理
网络结构图及职责、 主要装备一览表）和 岗位分布（主要是生
钻井施工作业公司
分包施工作业公司
现场HSE管理小组组长