财政赤字与社会总
财政学(第十版)课件：财政平衡和财政赤字
一、理解财政平衡
• 收大于支 有结余 • 支大于收 有逆差 • 收支相等
即财政顺差； 即财政赤字； 即财政收支平衡。
财政收支平衡为最理想状态 。 从实际经济运行来看，收入与支出恰好相等 的绝对平衡状态是很少见的。
一、理解财政平衡
•财政平衡的分类 1、静态平衡与动态平衡 ——按时间因素
SD=（G－tYf） CD=DEF－SD=（G－tY）－（G－tYf）=t（Yf －Y） DEF=CD＋SD=（G－tYf）＋t（Yf－Y）
一、财政赤字（或财政结余）的计量口径和分类
（三）区分结构性赤字和周期性赤字的政策意义
（1）采取何种财政政策，是采取扩张性政策还是采 取紧缩性政策，不能由主观意志决定，应当是具体情 况具体分析，主要取决于对经济形势和当前财政赤字 性质的正确判断。 （2）一般说来，财政政策（至少在短期内）既改变 结构性赤字又改变周期性赤字，财政措施在增加（减 少）结构性赤字的同时可能减少（增加）周期性赤字。
一、财政赤字（或财政结余）的计量口径和分类
（二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 区分依据：根据财政赤字和经济运行的关系，通常按
照产生赤字的经济背景和原因 。 现实的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组
成的。周期性赤字是由经济周期波动决定的，它体现经济运 行对财政平衡的决定作用，是一种内生变量，随着经济周期 的波动而增减。
本质上是一样的，都是政府通过增加基础货币为财政赤字 融资，正是在这个意义上称之为赤字货币化。
二、财政赤字的弥补方式及其经济效应
（二）不同融资机制的不同经济效应
1、债务化融资对经济的影响。
因为居民、企业和商业银行购买国债，购买当时都表现 为商业银行在中央银行的准备金减少，但财政支出后，准备 金又会恢复，准备金不变，货币供给规模也不变，财政赤字 只是以替代方式嵌入总需求，并不会增加总需求，因而赤字 债务化一般不会导致通货膨胀。
财政赤字的利弊及其经济影响
财政赤字的利弊及其经济影响
财政赤字是一种常见的经济现象，它的利弊及其经济影响如下：
一、财政赤字的积极作用
1.扩大总需求：在经济增长低迷、市场有效需求不足的情况下，财政赤字可以扩大总需求，推动相关产业发展，刺激经济增长。
2.加速资本积累：财政赤字可以动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。
二、财政赤字的负面影响
1.挤出效应：财政赤字会占用大量的财政资金，可能对民间投资产生挤出效应，导致民间投资减少，进而影响经济增长。
2.债务风险：如果财政赤字长期存在，政府债务规模可能会不断扩大，进而增加债务风险。
3.不确定性影响：财政赤字可能增加经济的不确定性，使企业和个人对未来的经济形势产生疑虑，从而减少投资和消费。
三、经济影响
财政赤字对经济的影响取决于赤字的大小和产生的原因。
如果财政赤字是由于政府支出过度或税收不足导致的，那么它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大，增加债务风险，同时也会挤出民间投资。
另一方面，如果财政赤字是由于经济衰退或外部冲击等短期因素导致的，那么它可能会对经济增长产生短期刺激作用。
因为这可以通过增加政府支出或减少税收来刺激经济增长。
但是，如果财政赤字长期存在，它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大和债务风险的增加。
总之，财政赤字既有积极作用也有负面影响。
在实际操作中，应该根据经济形势和具体情况来制定相应的财政政策。
（全文完）。
财政学第十四章讲义
第十四章――讲义第十四章财政平衡和财政赤字（The fiscal balance and the deficit）第一节财政平衡与财政赤字概述（The fiscal balance and the deficit）第二节财政赤字与社会总供求平衡（The relationship of fiscal deficit with the balance between aggregate supply and demand）第十四章财政平衡和财政赤字一、本章简介主要阐述如何理解财政平衡的含义，核心问题是财政赤字的经济效应。
二、重要名词财政赤字预算赤字赤字政策结构性赤字周期性赤字排挤效应三、重点内容1、理解财政平衡的含义2、掌握财政赤字的计算口径和分类3、理解结构性财政赤字和周期性财政赤字的区别4、掌握财政赤字与社会总量平衡的关系第一节财政平衡与财政赤字一、如何理解财政平衡 (understanding fiscal balance)二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 (specifications and classification of fiscaldeficit (balance))1、你了解财政赤字或结余的计算口径吗？4、如何认识我国的财政赤字？第二节财政赤字与社会总供求平衡一、财政赤字与社会总量平衡的关系(The relationship of fiscal deficit with the balance between aggregate supply and demand)流量调整是指不改变资产存量的条件下，对经济中的“瓶颈”部门和短线产品实行倾斜政策，增加有效供给。
存量调整主要依靠市场的竞争机制来进行。
如有的被兼并、被淘汰而破产，有的可以转产等。
分析财政赤字与社会总量平衡的关系以及财政赤字的经济影响时，可以采用两种方法：一是运用简单的国民收入决定模型，暂不考虑货币政策的影响，只分析财政赤字对总量平衡的影响；二是引入货币金融运用IS-LM模型分析较为发展的财政赤字的影响。
财政政策三大法宝
财政政策三大法宝一种类型是社会总供给大于社会总需求，经济学上的术语叫通货紧缩，即需求不足，供给大于需求，表现为物价总水平下降。
应对通货紧缩局面，应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。
1997年亚洲金融危机爆发后我国出现的情况，可以说是通货紧缩，所以在1998年实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。
积极的财政政策是有中国特色的名字，实质上就是扩张性财政政策。
第二种类型是社会总供给小于社会总需求，经济学上的术语叫通货膨胀，即总供给比总需求小，供不应求，表现为物价上涨。
我国历史上出现过多次通货膨胀，最近的一次是1993年到1996年这段时期。
这种情况下，应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策，要控制赤字、减少发债、压缩政府开支、控制货币总投放量等。
第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡，但在结构上有矛盾，冷热并存，发展不均衡。
我国从2022年下半年到现在基本上处于这么一种状况，但具体来讲，有些产品供大于求，有些产品供小于求。
应对这种局面采取什么样的宏观调控政策2022年中央经济工作会议决定，2022年继续实行稳健的货币政策，同时调整财政政策取向，由扩张性的积极财政政策转向稳健财政政策，也就是经济学意义上的中性财政政策。
稳健财政政策的实质是在总量上不做太大的动作，但在结构上有保有压，加强薄弱环节，压缩过热行业的投资。
有人认为宏观调控就是紧缩，就是要控制发展速度，这是一种片面的看法。
其实，宏观调控针对的是经济运行中不健康、不稳定的因素。
这些问题，市场解决不了，必须用政府宏观调控这一只看得见的手加以解决，包括调节总供给和总需求的不平衡，调整经济结构，调整投资与消费关系，促进经济增长方式转变，最后达到比较稳定、持续、协调的发展。
因此，无论是扩张的宏观调控政策、紧缩的宏观调控政策，还是稳健(中性)的宏观调控政策，只要采取的宏观调控政策符合宏观经济环境，有利于消除经济运行中的不稳定因素，都是积极和协调的，都是有利于促进经济发展的。
高一政治必修一国民收入的分配与财政知识点
高一政治必修一国民收入的分配与财政知识点高一政治必修一国民收入的分配与财政知识点国民收入分配是指一个国家物质生产部门的劳动者在一定时期内（通常为一年）新创造的价值的总和在社会成员或社会集团之间分配的过程。
下面小编带来的《高一政治必修一知识点：国民收入的分配与财政》，希望对你的学习有所帮助！一、社会总产品、社会总产值和国民收入1、社会总产品社会总产品是指生产成果的物质形态，即使用价值形态2、社会总产值社会总产值是指在市场经济条件下，社会总产品的价值形态，即货币形态▲社会总产品和社会总产值是从不同的角度对社会产品进行度衡3、国民收入（1）国民收入的含义在社会总产品中扣除已消耗的生产资料余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入.在市场经济条件下，国民收入有两种存在形式，即实物形式和价值形式.（2）增加国民收入的实际意义国民收入是劳动者新创造的社会财富，是一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力标志.也是一个国家经济实力的重要标志.只有国民收入部分，才能用于扩大再生产和人民生活消费.人均国民收入的增加，可以衡量一个国家生产力的发展程度.从某种意义上说，只有增加国民收入，才能实现“国强民富”.（3）增加国民收入的根本途径在社会生产过程中，采用新技术，提高劳动生产率是增加国民收入的根本途径。
二、积累和消费国民收入从创造出来到最终用于扩大再生产和各种消费，需要经过复杂的分配过程。
在此以后，按最终用途，国民收入分为两部分：一部分用于积累；—部分用于消费。
1、积累和消费的关系（1）积累和消费的关系是客观的不依人的意志为转移（2）积累和消费之间具有一致性在社会经济生活中，积累和消费之间具有相互促进的一面.积累主要用于扩大再生产，而生产的发展是提高消费水平的基础.任何一个国家，如果没有积累和生产的发展，消费水平的提高必然落空.同时消费是生产的出发点和归宿.消费水平的提高不仅有利于提高劳动者的素质和技能，激发劳动者的劳动热情，而且可以对生产提出更高的要求，促进生产的发展，促进国民收入的增加和积累的扩大.在社会主义社会，公有制经济是国民经济的主体，从根本上说，国民收入不论用于积累还是用于消费，都是为全体人民谋利益的。
知识详解：财政政策的类型
财政政策1.含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构入平衡的指导原则及其相应的措施。
2.基本类型：①紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。
在通货膨胀时期，物价上涨，社会总需求大于社会总供给，对此，政府就要采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。
②扩张性财政（积极）政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。
在通货紧缩时期，物价低迷，企业开工不足，失业率增加，一部分经济资源未被零用，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政府就采取扩张性财政政策，通过增加财政支出，减少税收，以刺激总需求增长。
③稳健的财政政策在国民经济既不是通货膨胀，又不是通货紧缩，而是有些行业是发展低迷，同时又有一些行业发展过热时，这时国家就不能采用紧缩性或扩张性财政政策，只能对有些行业进行“保”，对有些行业进行“压”，这就是稳健的财政政策。
稳健的财政政策的重要特征：有增有减，有保有压，松紧适度。
具体说就是注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。
是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就不利呢？（1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政收支平衡、财政盈余和财政赤字。
其中收支平衡是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。
（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多则意味着财政资金没有得到有效利用，政府没有很好的履行国家职能，对经济发展不利；财政赤字意味着支出过多负债过大，容易引发通货膨胀，对经济发展不利，但适当赤字有利于促进消费扩大内需。
（3）因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
财政赤字的经济效应
导致产出增加，产出增加促使货币需求量上升。
财政赤字的经济效应
三、运用IS－LM模型分析财政赤字的经济效应
（三）财政赤字的挤出效应分析 所谓财政赤字的挤出效应，是指由于赤字增加了政府支出 而挤出了民间支出（投资或消费）的现象。为了分析财政赤字 的挤出效应，观察图11-1应关注几个均衡点，并将这几个均衡 点进行对比。① 当债务化融资而没有增加货币供给量时，均衡
（2）国民经济整体平衡的目标 是社会总供求的大体平衡，财政 平衡不过是其中的一个局部平衡， 因而对社会总供求平衡而言，财 政平衡本身不是目的，不过是总 供求平衡的一种手段。
（3）公式中消费、储蓄、投资 以及进出口属于个人和企业的经 济行为，或者说是属于市场行为， 也就是通过市场实现的，而财政 收支属于政府行为，因而财政收 支平衡是掌握在政府手中并进行 宏观调控的手段。
大体可以分以下几种情况：
（1）S＞I，这表示非政府部门有结余，资源净流出。政府既动用了国外资源，也动用了
国内结余资金。
（2）S＝I，这表示非政府部门的储蓄等于投资，这个部门既不占用其他部门的资源，也
不为其他部门提供结余资源。
（3）S＜I，这表示非政府部门的储蓄、投资账户也出现赤字，需要筹资弥补。由于政府
财政赤字的经济效应
三、运用IS－LM模型分析财政赤字的经济效应
（四）财政赤字的长期效应分析 1．分析财政赤字长期效应的意义
为了分析长期中的IS－LM 模型，我们需要引入潜在
产出水平（或充分就业的产出水平）这一概念，即在价格 水平没有上升或下降趋势时的产出水平。当产出水平高于 潜在产出水平时，高涨的经济将导致价格上涨；当产出水 平低于潜在产出水平时，经济的衰退将导致价格下降。
财政赤字为什么能扩大社会需求
财政赤字为什么能扩大社会需求财政赤字为什么能扩大需求财政赤字说明政府实施了宽松的财政政策，会刺激国内需求，扩大消费或投资，从而扩大内需。
政府赤字必然是投资到基础设施建设或者是社会保障系统上，直接受益人就是国民，总需求就被放大了。
比如政府投资项目，如高速公路，其中钢铁、水泥公司会赚取高额利润这些公司赚钱股东或者是员工就会有更高的收入，从而去进行消费。
比如买衣服、吃饭、然后卖衣服的老板和饭店的老板也有了盈利，他们也会去消费，从而进入一个良性循环的局面，这也是为什么会扩大国内需求的原因。
财政赤字产生原因国家财政当年支出大于收入的经济现象。
在现实中，国家经常需要大量的财政资金解决大量的经济和社会问题，有时会出现入不敷出的局面。
这是财政赤字不可避免的一个原因。
不过，这表明财政赤字具有一定的调节作用，即在一定限度内可以刺激经济增长，也可以一定程度上解决政府的燃眉之急。
当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。
一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，反之，若财政赤字缩小，表示该国经济良好，该国货币会上扬。
财政赤字产生意义财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。
财政政策是重要的宏观经济政策之一，而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。
因此，正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。
非常遗憾的是，对于如何正确衡量财政赤字，经济学家并没有达成共识。
一些经济学家认为，通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。
这就是说，他们认为按照公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对经济的影响，又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。
财政赤字对经济的影响首先，财政赤字会导致国家债务增加。
当国家需要通过发行债券等方式筹集资金来弥补财政赤字时，就会造成国家债务的增加。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
组员：樊仙仙 董晓妮 董冰 王婷婷 胡旭
一、分析财政赤字与社会总量平衡的关系 采用方法：
1、运用简单的国民收入决定模型，暂不考虑货 币政策的影响，只分析财政赤字对总量平衡的 影响 2、引入货币金融市场运用IS-LM模型分析较为复 杂的财政赤字影响
二、具体分析
国民经济核算中，总量平衡恒等式： C+S+T+M=C+I+G+X (1)
G-T=S-I
(3)
一个部门的赤字正是另一个部门的结余 当财政赤字<储蓄投资账户结余 当财政赤字>储蓄投资账户结余
2、开放经济条件下
G-T=(S-I)+(M-X) 假定M-X>0,这表明一部分国外资源流入国内 以补充国内总供给： 1、S>I 2、S=I 3、S<I
结论
1、财政平衡是社会总供求平衡中的一个组 成部分 2、国民经济整体平衡的目标是社会总供 求的大体平衡 3、财政收支平衡是掌控在政府手中进行 宏观调控的手段
总供给的收 入流量 总需求的 支出流量
C——消费 M—Βιβλιοθήκη 进口S——储蓄 X——出口
T——税收 G——政府支出
G-T=(S-I)+(M-X) S和I——储蓄、投资账户 M和X——对外贸易经常账户
(2)
财政赤字=储蓄、投资账户结余+对外贸 易经常账户结余
1、封闭经济条件下
令M-X=0 G-T=(S-I)+(M-X) (2)