大力实施县城优先发展战略

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大力实施县城优先发展战略

大力实施县城优先发展战略近年来，##县通过实施县城优先发展战略，坚持县城建设同发展产业相结合，同聚焦生产要素相结合，同改善人居环境、可持续发展相结合，不断增强县城的竞争力，县城经济的整体实力不断增强，城镇化水平不断提高，带动了全县社会经济的协调发展，达到了以城带乡、以乡促城的效果。一、坚持产业兴镇，为县城发展提供经济支撑。城镇产业是城镇发展的动力之源和重要支撑，是提高城镇竞争力的基础，没有城镇产业的壮大，城镇的土地、资金、基础设施就不可能发挥最佳效益，难以形成城镇建设发展的良性循环。根据##县城的实际，我们从三个方面加强县城的产业建设。一是实施园区带动战略。坚持“产业关联，特色立园”的方针，在县城东区创建了桃花江民营创业园，全方位、多领域招商引资，引导民营企业向园区集中发展，主动接纳大中城市的产业转移，积极发展园区经济。园区采取“零收费”、“低地价”、全程代理服务等优惠政策，边建设边招商、分步实施、滚动发展。该园自去年11月挂牌组建以来，已有7家企业入园动工建厂，其中6家为外资企业，固定资产投入达2.2亿元。预计在3－5年内，园区企业可发展到30家，将成为

我县县域经济的支柱。二是加大国有、集体企业的改制改组力度，加快传统产业的改造提升。近年来，我们以产权制度改革为重点，采取兼并联合、股份制或股份制合作改造、租赁经营、分块搞活、“两个置换”等办法，引进外来和民间资本改造和提升了传统产业。对国有、集体经济有了长足发展。目前，已有新兴管件、力威制药、纸厂等工业企业和几家上规模的商业零售企业重现生机，产销两旺，安置劳动力3000余人，取得了明显的社会效益和经济效益。三是大力发展第三产业。为使县城的三产业得到健康、快速发展，我们确立了以旅游业为龙头，带动三产业发展的思路。一方面是加快发展旅游业。县城总的定位是“留山水风光，建旅游新城”，以桃花江竹海为龙头，突出“美女和竹”两大特色，把县城的各景点有机结合，建设生态旅游城，促进生态经济发展。去年，全县接待中外游客26万人次，其中县城20万人次。另一方面是搞活商贸流通。在县城建成了4个投资超过500万元的综合性超市和7个市场，发展个体工商户2664户，去年，县城的房地产开发、交通运输也得到了较快发展。二、扩大城镇规模，为县城发展提供空间载体。一是精心做好县城规划。规划是县城建设的灵魂，决定县城发展的水平和质量。一方面是突出特色编制规划。围绕“打造江南名镇，创建花园城市”的目标，将县城定位于建设融山水风光于一体的生态旅游新城，把我县独有的天问台、桃花江竹海、桃花江女子旅游学校等自然、历史、文化和地方特色融入县城规划，并以此来开展对县城的基础设施、

各功能区及建筑物的规划设计，确定县城的发展方针为“西改东建，以建为主”。县城东区的规划面积为13.8平方公里，根据以人为本、适度超前的原则，一次规划，分步实施，分设四个功能区，即民营创业园区、文化艺术园区、生态旅游园区和住宅服务园区；县城西区以市场建设为重点，建成为商业贸易区。另一方面是高质量编制县城规划。对县城的整体规划和重点建设项目的详规，聘请省内外专家进行编制。东区的整体规划和四个园区的详规，聘请上海同济大学的专家教授进行编制；对县城内旅游景区的规划聘请湖南师大旅游学院的教授进行编制，现已通过专家中期评审；各小区严格按照住宅用地、交通用地、绿化用地3个三分之一的要求规划。同时，严格规划管理，成立了高规格的县级规划审查委员会，实行二级规划例会制度，全面审查方案的建筑造型、高低、颜色等内容，坚持“一支笔审批，一张图到底”，维护规划的严肃性和权威性。二是加强基础设施建设。近年来，我们把县城的基础设施建设摆在突出位置，重点抓了县城堤防、道路、水、电、通信等基础设施的配套。投入7000多万元修好了7.5公里的高标准城市防洪大堤；投入5000余万元修建了桃益一级公路，拉近了##同外界的距离，使县城的区位优势日益凸现；为发展县城的聚集拉动效应，通过多方努力争取了总投资6500万元的资江大桥建设项目，目前已开工建设，建成后将使县城以北的7个乡镇20余万人口受益；硬化了县城6条主干道，城区的道路骨架建设已全面启动。去年，县城道路总长度已达

人才优先发展的国家战略(上)

人才优先发展的国家战略（上）试题总分值100.0分您的考试成绩：84.0 判断题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第1 题. 造成全球经济一体的始作俑者应该首推跨国企业的企业家与科学家。 A. 正确 B. 错误标准答 A 案：您的答 A 案：第2 题. 据统计，当今世界有3.9亿技术人才不在出生国效力。 A. 正确 B. 错误标准答 B 案：您的答 A 案：第3 题. 当前，合作与共享已经成为一种各国人才战略发展趋势。 A. 正确 B. 错误标准答 A 案：您的答 A 案：第4 题. 当前，我国人才发展事业进入了一个重大战略转折期和黄金机遇期，人才发展将进入一个重大创新活动期。 A. 正确 B. 错误标准答 A 案：您的答 A 案：第5 题. 2010年5月25日，中央召开全国人才工作会议，颁布了《国家中长期人才发展规划纲要》。 A. 正确

B. 错误标准答 A 案：您的答 A 案：单选题部分(每小题12.0分,共60.0分) 第1 题. 从1978年至2004年的物质资本与人力资本的投资情况来看，人力资本因素对经济增长的贡献率仅占（）。 A. 8.30% B. 18.30% C. 28.30% D. 38.30% 标准答 A 案：您的答 C 案：第2 题. 20世纪中期，新加坡人才流失率曾经高达90%，但从20世纪（）年代开始，其人才回流率逐年上升。 A. 60 B. 70 C. 80 D. 90 标准答 D 案：您的答 D 案：第3 题. 当前，最急缺人才的发展中国家高端人才却大量流失向（）国家。 A. 其他发展中 B. 新兴 C. 西方 D. 发达标准答 D 案：您的答 D 案：第4 题. 在资源禀赋上，中国的资源相对短缺，特别是（）问题是经济发展过程中的一个瓶颈。 A. 煤炭

优先发展城市公交的重要性及措施

优先发展城市公交的重要性及措施摘要：目前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。机动车化是不可避免的，是未来交通发展的必然趋势，所以我们需要变思维方式，不能一味想着怎样让车子动起来，而是应当考虑如何让人动起来。换言之，就是要让有限的道路能够为更多的出行服务。最好的解决方式就是，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略。关键词：城市公交优先发展重要性措施 1.城市公交的含义城市公共交通有广义和狭义之分，从广义上讲，是指包括公共汽车（电车）、出租车、地铁、轨道、轮渡等交通方式在内的经济方便的各种交通方式的总称，通常称为“公共交通”；从狭义上讲，是指在城市及所辖区范围内供公众出行采用的、经济方便的公共汽车（电车）客运交通方式，通常称为“公交”。在此，本文讨论的主要是狭义的公交。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。 2.优先发展城市公交的重大意义随着我国社会经济的不断发展，城市交通问题日趋严重，交通堵塞已成为城市居民最热门的话题之一，如何为社会提供方便、快捷、经济、安全的出行环境，改善交通堵塞和道路拥挤，成为许多人面临的共同问题；同时，由大量增加的机动车辆带来的环境污染，资源浪费等一系列问题也亟待解决。解决这些问题，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略，对于经济发展，提高资源利用率，惠及百姓有着十分重大的意义。 2.1公交优先：城市经济发展的客观要求世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。可见，交通是经济发展的重要基础。城市公交作为城市生产的第一道工

人才优先发展的国家战略(下) 试题及答案

人才优先发展的国家战略（下）试题判断题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第 1 题. 我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为千分之三。 A. 正确 B. 错误标准答案：B 第 2 题. 从世界范围来看，人才先行实现经济追赶是一条普遍规律。 A. 正确 B. 错误标准答案：A 第 3 题. 目前中国人才流失数量位居世界前列。 A. 正确 B. 错误标准答案：A 第 4 题. 创新型国家经济增长的科技进步贡献率高达70%以上。 A. 正确 B. 错误标准答案：A 第 5 题. 美国《华尔街日报》2010年1月26日报道的美国有关政府机构最新数据表明，在美国留学五年后仍然留在美国的博士中，韩国最高。 A. 正确 B. 错误标准答案：B 单选题部分(每小题12.0分,共60.0分) 第 1 题. 当前，我们要努力做到用（）造就人才。 A. 事业 B. 环境 C. 机制 D. 法制标准答案：A 第 2 题. （）是对国家和经济最具安全性、竞争力和可持续发展的重要因素。 A. 知识和科技 B. 人才 C. 自然资源 D. 文化标准答案：A

第 3 题. （）是人才优先的活的灵魂。 A. “天生我材必有用” B. “留得青山在，不愁没柴烧” C. “此处不留爷，自有留爷处” D. “不拘一格降人才” 标准答案：D 第 4 题. 在人才发展指标体系中，除（）我国居世界首位外，其他各项指标都与发达国家有较大差距。 A. 人才贡献率 B. 人力资本投资占GDP的比例 C. 人才资源总量 D. 高技能人才占技能劳动者比例标准答案：C 第 5 题. 要加大对人才发展投入力度，提高投资（），推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，促进人才资本优先积累。 A. 效益 B. 数量 C. 能力 D. 目的标准答案：A 多选题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第 1 题. 当前，各级政府围绕促进各类人才培养、选拔、评价、使用、流动和激励出台了一系列政策措施，初步形成了“（）”的良好制度氛围。 A. 党管人才 B. 鼓励人才干事业 C. 支持人才干成事业 D. 帮助人才干好事业标准答案：BCD 第 2 题. 目前，在中国，（）的现象还普遍存在。 A. 重物质投入轻人才投入 B. 重资源开发轻人才开发 C. 重项目引进轻人才引进 D. 重招商引资轻招才引智标准答案：ABCD 第 3 题. 建设世界人才强国的国家战略的具体措施包括（）。 A. 确定人才优先发展的战略布局 B. 确立我国人才竞争的比较优势 C. 坚持以用为本，创新体制机制 D. 坚持人才统筹发展的政策创新和工程创新

教育优先发展的战略分析

教育优先发展的战略分析党的十七大明确提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。面对党的十七大对教育提出的新要求、新任务，最根本的还是要更加自觉地坚持用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。“优先发展教育，建设人力资源强国”，是全面建设小康社会、实现国家现代化的长期战略选择[1]。关键词：教育优先发展优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出的工作方针,教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，是中国共产党几代中央领导集体政治智慧的结晶其确立和推进展现出尊重知识，尊重人才百年大计，教育为本必须坚持把发展教育事业看为重中之重。【2】一、教育优先发展的概念 “百年大计,教育为本”。教育在社会发展和现代化建设中所发挥的重要作用,决定了我们无论着眼于当前经济社会的协调发展和全面进步,还是深谋远虑社会主义事业的长远大计和国家的长治久安,都必须将其摆在优先发展的战略地位。 [3]确立教育优先发展的战略地位,其出发点应该是多视角、多层面的。就战略一词的本质涵义而言,全局性和长远性是其定位的核心依据。全局性是空间上的定位,而长远性则是时间上的定位。因此,教育优先不仅含有在同时期同等条件下,教育要超前于其它行业先行发展的意义;而且还包括在长远的多种事务不能齐头并进时,在排序上使教育先行的内涵。勿庸置疑,教育优先发展是教育与社会发展的客观规律所决定的。二、教育优先发展的必要性目前我国正处于高速发展阶段，这一切的功劳该归于改革开放，在人口众多的背景下，我国的人才处于短缺阶段，造成这一后果的是教育发展相对滞后，跟不上时代的步伐，导致我国很多行业无人才可用。在这样的背景下，教育的发展变显得更为重要。百业应以教育为先，其作用是不可小视的。首先，优先发展教育已经实施一段时间了，到现在来看已经有了一定的效果，从高等教育入学率来看，年年都在增长，这些都是教育发展的成果。所以优先发展教育可以普遍提高全民素质，在当今精神文明建设重要于物质文明建设的时代，教育则变得更加重要。我国的文化传承需要教育，经济建设需要教育，奔向小康更需要教育。其次，优先发展教育可以满足经济文化建设的人才需要。有利于我国从人口大国向人才强国的转变。“教育优先发展是基于当今世界人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，依据教育发展的规律和时代特征做出的战略抉择，是发挥我国人力资源优势建设创新型国家加快推进社会主义现代化的必然选择坚持教育优先发展，重在落实；新时代落实教育优先发展，是贯彻科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是增强我国综合国力的根本大计坚持#教育优先发展，以科学发展观为统领，推动教育事业科学发展，妥善解决关系教育全局的重大问题，使教育发展与全面建设小康社会相适应，使我国从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国。”[4] 最后，优先发展教育必然会引导着科学、文化、卫生、国防等其他行业的发

把教育摆在优先发展的战略地位-Eduwest

第四章把教育摆在优先发展的战略地位导学 70年代未到80年代初，在前一阶段教育战线拨乱反正的基础上，邓小平同志在科技、教育以及其他方面的各种会议和座谈会上，亲自动员全党全社会尊重知识、尊重人才，强调尊师重教，确立教育优先发展的战略地位，坚持社会主义办学方向和全面发展的教育方针，培育“四有”新人。在明确把教育摆在优先发展的战略地位之前后，全国上下围绕教育问题开展了激烈的讨论: 如:教育的社会性和功能的讨论; 关于教育战略地位的讨论; 关于教育要坚持"三个面向"的讨论; 关于坚持教育的社会主义政治方向问题的讨论; 关于在新的历史条件下，教育与生产劳动相结合思想的讨论; 关于教育如何适应社会主义市场经济体制问题的讨论; 邓小平正是从整个国家发展的战略高度，对教育在社会主义现代化建设中的地位和作用，作了深刻的分析，把发展教育看成是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，要求全党重视知识，重视人才，重视教育，进而指出必须把教育放在优先发展的地位的指示。邓小平优先发展教育的思想，同时又是基于他对教育在新技术革命中的战略意义的分析，把教育同人才、科技发展、经济振兴、社会进步联系在一起看待的。这正是现代生产和高科技的发展趋势和要求，体现了教育的本质规律。通过本章的学习，学习者应做到： 1．了解和掌握有关知识点和要点在学习“教育为经济持续增长提供人力资源”一部分时，应了解“三步走战略目标”的内涵；学习“教育为科技发展创新提供智力支持”一部分时，应了解“科学技术是第一生产力”的内涵；学习“教育为社会全面进步创造重要条件”一部分时，应了解“两手抓两手都要硬”的内涵。同时，应掌握经济持续增长离不开教育，科技实力是综合国力的核心，教育是促进科技进步和创新的基础。 2．理解和领会有关理论和实践问题学习本章，应联系实际，理解为什么说经济持续增长是不断提高人民生活水平的根本途径；教育是促进科技进步和创新的基础。同时，结合教育发展和工作实际，领会教育为社会全面进步提供思想保证和

历史的选择——布哈林的平衡论与斯大林的优先发展重工业的赶超战略

历史的选择——布哈林的平衡论与斯大林的优先发展重工业的赶超战略人们在历史上所提出来的解决他们那个时代问题的方案，主张及其所采取的行为和效只能放进当时当地的历史环境中去分析，才能得出正确的结论。研究和分析苏联20年代关于工业化道路的选择，也应当采取这样的态度和方法。一、布哈林和斯大林工业化理论的主要观点 20年代，苏联处于其经济发展过程中需要作出抉择的重要关头，不同的—选择不仅关系到工业化进程的速度和结构，而且也关系到工业化道路和模式的选择和形成。苏联在当时的国内国际历史条件下应确定一种什么样的经济发展战略或采取一种什么样的工业化方案?这个问题在当时迫在眉睫，是苏联党的领导人面临的选择。从实际情况来看，到了20年代末，苏、联经济发展就是在布哈林与斯大林这二者之间进行的一种选择，即布哈林的“平衡发展战略”和斯大林的优先发展重工业的“赶超战略”。布哈林强调经济各部门之间的相互依存性和协调性，主张工‘农业平衡发展。他的“平衡”发展战略思想可概括为以下几个方面：农业的发展是工业增长的前提，同时只有工业才能改造农业和推动农业的发展——工农业平衡发展；‘重工业与轻工业并重发展；主张仍用新经济政策的方法发展经济，即利用市场的力量和价值规律的作用实现工业化和发展经济；认为富农经济与个体经济的充分发展才能为社会主义工业化提供充分

的积累资金。布哈林在《关于过渡时期的规律性问题》一文中说；“我国的需求大部分是农民的需（求。……也就是说，决定需求的同内市场的接收能力直接决定轻工业规模，，部分地决定冶啪和其它工业规模的最重要因素之一。根据‘连锁联系’这又决定其它部门间的比例。”[1]因此，应首先按照消费者的需求结构，增加消费资料生产部门的生产，并相应地增加生产资料部门的，投资，使其与消费资料部门舶生产保持一定的比例。工业只有在农业迅速增长的基础上达到高涨这样的结合下，才能持续地保持最高的速度。工业的迅速发展要以农业能够有迅速的真正积累为前提。布哈林认为，消费资料生产部门的积累决定着生产资料生产部门的劳动量，从而决定着生产资料生产部门的规模．因此，他主张重工业与轻工业并重发展，他说，“如果我们不得 — 不把重点放在生产资料的发展上，那么同时也必须使轻工业有相应的发展。轻工业的资金周转较快，在较短期内即可收回投资额。我们必须使两种工业的发展达到最佳的结合”。[2]布哈林还认为，在社会主义社会里，或者在社会主义的过渡阶段，仍然需要利用价值规律。应该利用在市场竞争中形成的价格来控制经济过程，因为市场决定的交换率是最有效的经济状态，是实现最佳效率的指标。因此，管理经济必须根据这个指标进行。

确立教育优先发展的战略地位

教育大国的崛起(二)：确立教育优先发展的战略地位教育大国的崛起（二）纪念改革开放30周年·特稿光辉历程确立教育优先发展的战略地位教育优先发展地位的确立给中国教育带来了翻天覆地的变化。2006年4月1日，宁夏回族自治区贺兰县金贵乡潘昶小学的孩子们在新建校园里快乐地学习与生活。（本报资料图片）历史进入20世纪90年代以来，世界发生了许多重要的历史性事件，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，国际竞争日趋激烈。面对前所未有的挑战和重大的战略机遇，中国政府冷静观察、从容应对，坚定不移地坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实施“科教兴国”和“人才强国”战略，作出了攸关国家前途和民族命运的重大历史抉择，这是国家意志与人民意愿的集中体现。（一）世界风云变幻与教育的重大使命在中国的改革史上，1992年邓小平“南方谈话”是一个重大事件，推动了中国由计划经济向社会主义市场经济的历史性转折，推进了改革开放以来中国第二次思想解放运动。 1992年1月18日至2月21日，邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等城市发表了“南方谈话”，他洞察全球政治风云变化和经济发展，对“苏东剧变”作了深刻剖析，阐述了剧变之后国际共产主义运动的现状和趋势，指明了中国特色社会主义的发展走向。这是在改革开放的关键时刻对中国的发展方向作出的重大抉择---中国仍然要坚定不移地走中国特色社会主义道路。当人们的思想再一次出现困惑时，邓小平的《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话》又一次极大地解放了全党全国人民的思想，“在全国引发起自由市场经济改革的新浪潮”。这标志着我国开始实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的重大转变，推动改革开放和现代化建设进入以建设社会主义市场经济体制为重要目标的历史新阶段。中国开始了社会主义市场经济的征程。市场经济与社会主义制度的结合是人类社会实践的伟大尝试。知识经济对中国优先发展教育有重大启示。世纪之交，知识经济悄然兴起，发达国家开始从后工业化时代进入知识经济时代，作为亟须跨越式完成现代化的发展中大国，党中央和国务院一直在研究思考知识经济对中国社会和跨世纪教育发展的影响。世界正处在工业经济向知识经济的转折时代，发达国家相继从后工业时代进入到知识经济时代。在知识经济社会，知识代替物质资源成为最重要的资源。美国著名未来学家阿尔文·托夫勒（AlvinToffler）指出：知识正在成为一切有形资源的“最终替代”，知识的极端重要性，已经或正在改变工业组织、公司结构、商业竞争的形式和内容，以及创造财富的途径，甚至战争的方式。他在《创造一个新的文明---第三次浪潮的政治》中提出：“我们正快速迈向一个迥然不同的权力结构，这一权力结构造成的将不是一个分成两种文明的世界，而是一个为三种截然对立和相互竞争

中国教育发展战略研究的倡导者及其拓荒之作

中国教育发展战略研究的倡导者及其拓荒之作 ——《教育·社会·未来：郝克明教育文集》读后【摘要】大力开展教育发展战略研究是我国教育改革与发展的时代之需。郝克明先生是我国教育发展战略研究的倡导者与开拓者。分析郝克明先生之《教育·社会·未来》文集可一见了然，能从整体上把握其教育战略研究对我国教育决策、相关学科建设以及实践推进所做出的重要贡献；可以于细微处洞察其开辟与领航的教育战略研究所体现出的战略思维、多重跨越，实事求是、以实证为取向，立足国内、放眼国际以及注重时效、服务决策等方面的鲜明特点与学理路径。【关键词】教育发展战略研究教育战略决策郝克明 The Initiator and PioneerofChina’s EducationDevelopment StrategyResearch-----Review on “education, society and the future: A Collection of Education Essays by Hao Keming” [Abstract]It is a great requestof the times to reinforceeducation development strategyresearch.Professor Hao Keming is the initiator and pioneerof china’s education development strategyresearch. Through deep analyzing of “education, society and the future: A Collection of Education Essays by Hao Keming”,we can get a holistic sense about the important meaning of her education development strategyresearch for our country’s educationdecision-making , the related principle’s development and educationpractice advancing. We can also make out the basic features and academic routes of her research, such as strategic thinking, multiplecrossovers,seekingtruth from facts, empirical orientation, international perspective,time critical and decision supportingservices. [Keyword]education development strategyresearch, strategic decision in

公共交通优先发展的原因与措施

公共交通优先发展的原因与措施（2012级）学生姓名学号专业班级所在学院提交日期2014年12月

公共交通优先发展的原因与措施摘要:优先发展公共交通是城市交通可持续发展的必由之路。文中阐述了城市可持续交通的先进理念和具体措施,进一步说明只有实施优先发展城市公共交通的战略,才能构建高效、和谐、节约型及可持续发展的城市交通系统。关键词:公共交通,公交优先,措施随着城市经济社会发展和城镇化进城的加快,一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出。我国城市公共交通发展总体上滞后,难以满足人民日益增长的交通出行需求,严重影响了城市发展和人民群众生产生活水平的提高。解决城市交通问题,关键是要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位,大力优先发展公共交通。优先公交发展是城市健康发展和城市交通可持续发展的必然要求,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面,也是构建社会主义和谐社会的重要举措。 1 优先发展城市公共交通的必要性 “公交优先”是上个世纪60年代初由法国巴黎最先提出的,其后很快在欧美发达国家得以推行。30多年的探索和实践已经雄辩地证明,这种高效利用通道资源的交通方式是社会经济发展的必然选择。“公交优先”即公共交通优先,是指在城市发展和规划中,把公共交通的建设、管理放在优先的位置上,给予政策、资金、技术等方面的扶持,使其能以畅通的道路、良好的车况、纵横密集的线网站点,为公众出行提供更多、更好、更快的服务。 1.1 公交优先是推动城市发展的客观要求城市公交的正常营运,直接支撑着城市经济和社会活动的有序运转,直接影响着城市的生产和生活,也可以说城市的健康发展,离不开公共交通的优先发展。公共交通与城市发展方向、用地布局紧密相关,没有大运量的、快捷的公共交通出行方式,城市想要达到理想的空间布局几乎是不可能的。伴随着城镇人口的增加和交通需求的增长,建立区域公共交通体系,能更好地联系城市与周边地区的协调发展。可见,优先发展公共交通不仅是解决城市交通的需要,而且也是优化城市布局,推动中国特色城镇化发展的本质要求。 1.2 公交优先是解决能源问题的必然选择公共交通的发展是决定城市形态和城市人口密度,节约使用土地、能源,实现城市可持续发展的关键措施。随着经济社会的快速发展,对能源的需求不断增加,能源已经成为涉及我国经济安全的战略资源。据统计,每百km的人均能耗,公共汽车是小汽车的8.4%,电车为3.4%至4%,地铁为5%。如果采用个体小汽车出行的人有1%转乘公共交通,仅此一项全国每年节省燃油将达到0.8亿L。由此可

如何评价中国重工业优先发展策略

如何评价中国重工业优先发展策略一、时代背景 1949年新中国成立，此时的中国可谓是一穷二白，在国际社会上更是孤立无援，作为农业为主的国家，我国的经济基础很差，急需改变现状，发展工业化。因此，上世纪五六十年代，我国实施的重工业优先发展战略有着其特定的经济与政治背景。 1、政治上：由于我国领导人缺乏工业发展的经验，作为共产主义国家，在当时的世界阵营里面，我们能够效仿的只有前苏联优先发展重工业的工业化模式。其次，刚成立的新中国面临着来自西方资本主义阵营的威胁和挑衅，需要重工业的发展来保护国家的独立发展。 2、经济基础上：中国是一个落后的农业国，千百年来坚持着低效率的小农经济发展模式。新中国成立之时，中国的经济基础薄弱，党的七届二中全会报告认为当时中国的现代性工业产值只占国民经济总产值的百分之十左右。工业基础的薄弱使得我国的农业、轻工业、交通运输业、国防军工等无法发展，也就无法建立完备的基础设施，我国的经济也无从发展，因此我国必须优先发展重工业。二、优先发展重工业的时代作用 1953-1957我国开始实施第一个五年计划，基本任务是：第一个五年计划的主要任务有两点，一是集中力量进行工业化建设，二是加快推进各经济领域的社会主义改造。一五计划以发展重工业为主要任务，在当时取得了不菲的成绩。 1、奠定经济基础：一五计划期间，用和平的手段完成了社会主义改造，奠定了社会主义建设的经济基础。同时，苏联的技术援助帮助中国在比较短的时间内积累了工业发展的经验，为以后的进一步工业化做准备。 2、提高国际地位：中国优先发展重工业的策略，提高了国防和军事防御能力，成功地爆炸了

2019年树立强烈地人才意识,大力推进人才优先发展战略题库

树立强烈的人才意识，大力推进人才优先发展战略单选题： ★人才是创新的根基，是创新的（）要素。 A. 核心 B.基本 C.内在 D.外在 ★下列国家中，不承认双重国籍的有（）。 A. 中国 B.巴西 C.菲律宾 D.越南 ★为了提高人才回流率，世界各国相继出台相关政策。其中，法国出台的政策是（）。 A.提供高级职位，解决子女教育及眷属就业问题 B.智力回归 500 人计划 C.卓越研究中心计划 D.国家及海外研究人员归国激励基金 ★在全球人才指数报告的排名中，中国在2015 年排名（）位。 A.30 B.31 C.32 D.33 ★（）创新是现代经济社会发展最重要的驱动力。 A. 思想 B.理念 C. 科技 D.文化而且★美国为了吸引人才，声明从美国高校（）专业毕业的国际留学生可以直接申请绿卡，没有名额限制。 A. 文科 B. 理工科 C. 商科 D.医科 ★目前，我国人口的中位年龄约为（）岁。 A.25 B.30 C.36 D.40 多选题： ★一个国家走向现代化的进程，就是（）。 A.科技创新不断发展进步的过程 B.以农业现代化为核心引起全面改革的过程 C.科技人才创新创业不断开发涌现的过程 D.产业变革不断发展进步的过程 ★各国移民政策调整主要聚焦在（）人才。 A. 高端 B.中端 C. 紧缺 D.普通 ★美国 20 世纪 90 年代提出来的被誉为“生命科学登月计划”的人类基因组计划集聚吸引力（）等国的一千名科学家参加。 A. 英国 B.德国 C.法国 D. 意大利

★下列承认双重国籍制度的国家有（）。 A. 加拿大 B.澳大利亚 C.韩国 D.日本 ★下列不是世界上第一个实行积分制移民的国家是（）。 A. 加拿大 B. 澳大利亚 C.韩国 D.日本 ★下列承认双重国籍制度的国家有（）。 A.人才管理体制不顺 B.人才政策开放度不够高 C.市场主体难以发挥作用 D.用人主体自主权落实不到位判断题： ★20 世纪初，国际人才市场出现了一群在人才流出国和流入国之间来回流动的高级人才，形成了人才环流。 A.正确 B.错误 ★为了吸引留学生人才，新加坡政府在2004 年启动了全球校园计划。 A.正确 B.错误 ★人才是创新的根基，是创新的核心要素。 A.正确 B.错误 ★外国留学生比直接引进的外籍人才更熟悉引进国国情，相对本土人才节省了义务教育阶段的培养成本。 A.正确 B.错误 ★为了吸引留学生人才，日本推出了“留学生30 万人计划”。 A.正确 B.错误 ★人才是科技创新的主要承载者。 A.正确 B.错误 C.

为什么党和政府始终把教育摆在优先发展的战略地位

为什么党和政府始终把教育摆在优先发展的战略地位教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。把教育放在优先发展的战略地位上的四大客观依据：一、教育是实现我国现代化的关键所在。二、教育与人才是增强我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，国际竞争力，科技是关键，人才是核心，教育是基础。三、教育与人才培养是实现人的全面发展目标的根本途径，而教育的根本任务是培养人才，因而必然也成为促进人的全面发展的根本途径。四、教育与人才是实践“三个代表”重要思想的重要体现。从教育与科学发展观的联系来看：教育优先发展不仅是和谐社会建设的题中之义，也是科学发展观的具体体现。科教兴国和人才强国是科学发展观的重要支撑，而这两者的基础都在教育。教育在提高人民素质、推进城市化、促进人的全面发展中居于核心地位;教育是经济发展、社会进步的基石和动力，是改善整个国家人文环境和未来发展的关键。因此坚持科学发展观，就应当坚持教育优先发展。保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的客观要求。为什么要把教育摆在优先发展的战略地位?怎样落实这一战略决策? 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋略和全瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意

“一五”时期优先发展重工业战略与武汉工业建设

作者：施亚利 [摘要]“一五”时期，国家确立了优先发展重工业的战略并把许多重点项目安排在武汉，大大促进了武汉工业建设。武汉工业建设取得巨大成就的原因有三：大规模的工业建设有较好的基础、政府重视并集中主要力量进行以重工业为主的工业建设、工业管理体制同多种经济成分和工业生产水平基本适应。武汉发挥了计划和市场的作用，但重工业发展较快，轻工业适度发展，农业发展滞后。
[关键词]“一五”时期优先发展重工业战略武汉工业建设

在第一个五年计划时期(1953―1957年)，国家确立了优先发展重工业的战略，根据交通便利、生产地接近原材料地和销售地展开生产力布局的原则，充分利用长江沿岸铁矿、铜矿资源和江汉平原农业优势，以及长江、京广铁路交通之便。设想把武汉建设成为以冶金、机械、纺织工业为主体的南方工业基地，把苏联援建的156项工业重点工程项目中的3项即武汉钢铁公司一期工程、武汉重型机床厂和青山热电厂一期工程。安排在武汉。随后，国家又安排了武汉长江大桥，武汉肉类联合加工厂、武昌造船厂、武汉锅炉厂、汉阳造纸厂、武汉热电厂、武汉热水瓶厂等一批重点项目。国家优先发展重工业战略与武汉的工业建设存在一种什么样的关系呢?本文试就这一问题作探讨，目的是吸取历史的经验教训，为今天武汉的发展提供有益的借鉴。

一、“一五”时期优先发展重工业战略大大促进了武汉工业建设

国家优先发展重工业战略和准备以武汉为中心建立华中工业区的计划为武汉的发展提供了难得的历史性机遇，武汉不负众望，抓住了这个机会，工业建设成果卓著。

(一)工业基本建设和新增工业有了巨大发展
1954年11月。与武钢配套建设的青山热电厂一期工程开工兴建，装机容量为11.2万千瓦。1957年8月，青山热电厂第一台2.5万千瓦的发电机组并网发电。1954年12月，武汉肉类联合加工厂进入全面施工。该项目投资2575万元，建设规模为日屠宰生猪6000头。日结冻能力350吨，是当时亚洲最大的肉类加工厂。1955年6月12日，国家正式批准一期武汉钢铁公司工程建设的初步设计。1957年4月8日，武钢正式动工兴建，第一期工程的建设规模为年产钢、铁各150万吨，钢材110万吨，建设投资12.85亿元。1957年6月，武钢主体工程，即高炉系统等正式动工。武钢建设进入高潮阶段。1955年7月21日，武汉长江大桥工程正式开工。大桥将京汉铁路与粤汉铁路连接起来。使湘桂线、浙赣线和准备新建的南方其他各线与北方铁路干线相连接。从而把全国铁路连接成一个整体的运输网络，将南北各省的公路通过长江大桥联结起来。1957年10月15日，武汉长江大桥举行落成通车典礼。1956年3月，武汉锅炉厂动工兴建，设计能力为年产12蒸吨／时－40蒸吨，时中压锅炉110台，总蒸发量为3280蒸吨，时，建设投资总概算为6312万元。1956年4月。武汉重型机床厂开工建设，建设规模为年产重型机床380台。1956年底，武昌造船厂动工兴建。
“一五”时期武汉工业有很大发展，开始建立钢铁冶炼、机械制造、船舶制造等重工业，原有工业经过改建和扩建也有较快发展。工业基本建设和新增工业固定资产分别平均递增62.95％和47.02％。新建、扩建工厂160多个，其中新建企业32个。已全部或部分投入生产的29个。武汉已由一个商业比重大的城市开始转变为内地重要的工业城市。

(二)工业生产与效益有了迅速发展
从职工人数来看，1952年。工业部门职工仅8.52万人。1957年。工业职工总数达到20.9万人，为1952年的2.45倍。
从设备和固定资产来看，在国民经济恢复时期。工业投资的重点是恢复与发展轻纺工业生产。“一五”计划时期，重点投资重工业的大中型项目建设。除属于国家156项重点建设的武钢、青山热电站、武重外，还有武锅、国棉一厂、汉阳造纸厂等，累计完成投资额5.4亿元，占同一时期总投资的35.41％，平均每年递增36.5％，新增固定资产3.65亿元。由于国家大量投资，武汉工业装备水平逐步提高，固定资产逐年增加。
从工业总产值来看，1952―1957年的第一个五年计

中国教育发展战略与教育体制改革研究

中国教育发展战略与教育体制改革研究一、导言（一）研究的目的、思路、特色制定教育发展战略，将有利于在未来发展中进一步明确方向，系统规划，使得教育事业更好地为人民服务，为国家发展服务。研究思路是通过分析环境的变化和新时期教育面临的历史使命，按照发展战略的科学逻辑，以及教育事业的科学发展观，制定教育的发展战略目标，提出相应的战略措施，并对若干关键性体制保障措施进行专门研究。研究特色是对教育事业的科学发展观进行了两个层次的归纳，分为价值观、系统观层次，按照“资源”-“活动”-“产出”-“效果”-“未来影响”等逻辑关系区分计划工作与未来预期，从为人的全面发展和社会人力资本提高以实现科教兴国的高度，构建基于未来效果的教育战略目标。（二）教育发展战略研究的基本逻辑 1.教育事业发展的基本逻辑教育需求的不断增长和变化对教育发展具有巨大的促进作用，不仅影响着教育发展的方向，也影响着教育功能的变迁。在社会发展的不同阶段，作为推动教育发展重要动力的教育需求是不同的，呈现出教育组织发展性需求一技术诱致性需求一人的全面发展性需求。教育系统在不同教育发展阶段

呈现不同的特点，面临着不同的任务和矛盾。根据“十一五”及未来国家的整体发展战略，教育事业的功能不仅是为社会提供更多的高素质的劳动者，而且更重要的是促进人的全面发展和提高公民的基本素质，并提升社会的文明程度和国家的核心竞争力，为全面建设小康社会作出贡献。 2.教育发展战略制定的逻辑过程教育发展战略是教育在未来一个时期面对环境的变化，以发展的效果和未来影响为导引，根据一定理念而进行的发展规划设计，其流程是：分析社会和公众的需要与评价一分析系统存在问题一明确未来的目标和结果一分析相关影响因素一确定战略措施一制定实施方案。战略逻辑按照“资源”-“活动”-“产出”-“效果”-“对未来的影响”进行深入分析和研究，即根据未来社会的发展对教育的要求，从效果出发考虑教育的资源配置、良好的教育服务活动、最佳的产出，设计教育发展战略目标体系，最后构成“目标-指标-措施”系统。二、教育发展的环境（一）全面建设小康社会和政治民主化加速 1.全面建设小康社会和科教兴国战略使得教育的地位更加突出和重要教育作为全面建设小康社会的重要内容，教育的发展指标成为小康社会发展的重要标志，社会对教育的要求也会越来越高。

关于人才优先发展战略的思考(广西)

关于人才优先发展战略的思考人才是经济社会发展的第一资源。人才资源、人力资本的作用，已经成为当今时代经济增长的第一要素，是一种充满活力的战略资源。《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》提出了当前和今后一个时期我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。“人才优先”为核心的24字方针，集中体现了人才是科学发展第一要素的战略思想。广西实现跨越发展，必须确立人才优先发展战略，做到“四个优先”：位置优先把人才发展放在最优先的位置；积累优先瞄准未来发展，作好人才储备；投资优先优先投资人才开发，建立多元投资机制；开发优先在整体发展中，优先开发人才，引领经济社会发展。在此，笔者谈谈广西实施人才优先发展战略的几点思考。思考一：建立和完善“以用为本”的人才工作机制人才培养和引进的目的在于使用，人才在使用中才能起到应有的作用。坚持“以用为本”，用好现有人才，盘活现有人才资源，需要采取以下应对措施：其一，进一步提高人才特别是创新人才的地位，使广大科技人员的创新智慧竞相迸发、激励创新热情，涌现大量创新人才；其二，注重以项目用才育才。依托国家重大科技项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目等各类平台，在使用中培养人才，在培养中使用人才；其三，发挥企业人才在创新创业中的主体作用；其四，深化机关事业单位人事制度改革，克服“官本位”倾向，创造有利于人才发展作用的良好环境。思考二：人才战略要紧贴为产业发展服务产业是经济发展的重要支撑。广西正在加快经济发展方式转变，促进产业转型升级，走广西特色新型工业化道路。现在的瓶颈是，人才资本相对匮乏和人才结构布局不尽合理，缺乏掌握核心技术的人才，缺乏拥有自主知识产权的人才，缺乏造就世界品牌的人才，严重制约产业结构优化升级和可持续发展。因此，必须紧贴产业发展，突破人才瓶颈制约，当前应抓好五项重点工作。其一，根据广西经济结构战略性调整的要求，优化现有人才结构，把人才战略体现到产业战略中去，把人才优势体现到产业优势中去。其二，瞄准科技创新和产业发展前沿领域，采取特殊措施和办法，引进一批世界一流科学家、科技领军人才和高水平创新团队。其三，充分发挥企业在产业结构优化升级和自主创新中的主体作用，积极引导各类人才特别是创新型人才向企业流动，打造一批“旗舰型”的企业。四是完善区域人才开发政策与协调机制，为产业结构优化升级提供人才支持和智力服务。其五，调整人才培养模式，构建多元化的人才教育培养体系，使教育培养适应产业结构优化升级的需求。思考三：确立开放的人才战略 “天下人才天下用，天下人才为我用”。要提倡“世界性的人才观”，扩大人才开放，按照国际通行的人力资源规则和惯例，在全球范围内开发和配置人才资源，加快推进人才国际化。一是实施更加开放的人才国际化政策，建立健全引进海外高层次人才工作体制机制，大力引进一批适应广西经济社会发展急需紧缺的海外高层次人才和智力。二是加强留学人员创业创新载体建设，积极吸引优秀留学人才来广西发展。三是着力推进本土人才国际化，探索国际化人才培养模式，支持和鼓励企业主动“走出去”开发和利用海外人才。思考四：制订人才储备计划根据广西特色新型工业化道路的目标要求，广西急需储备四种紧缺人才，即高层次创新型科技人才；首席执行宫人才，特别是“旗舰型”跨国公司的企业领袖；现代服务业人才，重点是生产性服务业人才；通晓国际商务运作规则的外向型人才。这四类人才对广西未来十年的发展具有战略意义。因此，要切实加大对人才工作的投入力度，较大幅度地提高人力资本投入比重，提高投资效益；加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，继续围绕重点领域发展，开展人才需求预测，及时发布急需紧缺人才目录；发挥企业在人才储备中的主体作用，储才于企业，特别是中小企业和非公有制企业；调整人才教育结构，加强高素质教育人才培养。思考五：营造优质的人才服务环境

11.重工业优先发展战略

11.重工业优先发展战略二十世纪上半叶，社会主义国家苏联为了在短时间里赶上经济发达资本主义国家，加强国防力量以抵抗军事威胁和侵略，选择了重工业优先发展战略，通过对经济实行国家的高度计划，对内实行高积累、高投入，以保证优先发展重工业和军事工业，即赶超发展战略。二十世纪中后期，后发国家强烈的赶超愿望，使激进社会主义经济发展观占据重要位置，都先后选择了优先发展重工业即经济赶超的战略；同时，为服从优先发展重工业的经济赶超战略，都逐步实行了三位一体的计划经济体制。然而，几乎所有实行赶超战略的国家经济经过多年的积累，大都陷入诸如日益加深的城乡贫困化，旷日持久的高通货膨胀以及经济结构失衡的困境之中，林毅夫指出，这些国家的经济发展没有能够发挥要素禀赋的比较优势，而是脱离比较优势进行赶超，因而不能取得经济增长和发展的成功。他认为，发展中国家发展的早期阶段，要素禀赋结构的特征是资本的严重缺乏和劳动力的过剩以及技术的落后。在通过扭曲要素价格和其他经济管制推行重工业化的情况下，所能做到的也仅仅是把有限的资本倾斜配置到几个产业上，与此同时必须压抑其它产业和非国有经济的发展。赶超战略所扶持的产业部门，由于不符合要素禀赋的比较优势，只好依赖于扭曲价格和国家保护政策才得以生存，因此，这些产业必然是缺乏效率、竞争能力和自生能力的。违背比较优势所形成的畸形产业结构与劳动力丰富的要素禀赋节后形成矛盾并抑制了对劳动力的吸引，相当大规模的人口长久处于贫困之中的状况难以改变，也就不能在整体上缩小与发达经济在资本和技术水平上的差距。从理论上建，按战后法国家的要素禀赋时间需要有个发展的“过渡期”，比如保护个体农业和手工业，保护私营工商业，通过不同经济成分的竞争，推动生产条件的改进和生活的改善，为重工业的发展提供积累。但是，为什么中国在当时会对三大改造提前完成，从新民主主义向社会主义提前过渡，并在不考虑比较优势战略的情况下，坚决地选择了优先发展重工业战略呢？按照整体经济学理论逻辑体系，并着重于从当时中国面临的约束条件去分析，导致重工业优先发展得以形成的因素是很多的：首先，中国刚刚走上独立发展道路，迫切地想要解决如何更快地实现国家的工业化问题，强烈的赶超愿望，使领导者的激进主义经济发展观占据主导；其次，朝鲜战争引发中共领导人对国家安全和国际地位的忧虑担心；再次，中国共产道夺取政权后，以美国为首的西方阵营对中国新政权的不成任何经济封锁，阻断了中国与西方社会的联系，强化了中国另辟蹊径的决心；最后，苏联在优先发展重工业的战略上取得了巨大成就，苏联经验对中国产业的示范效应和苏联给予的全面援助，是中国看到了前进的方向，中共中央决策层形成了加速实现工业化国家是关系国家和政权生死存亡头等大事的共识，他们感到：“任何一个国家建设社会主义要有一点独立的能力，更不用说像我们这么一个大国。太小的国家，原料短缺，不可能不靠旁的国家，而我们这样的大国，就必须建立自己的完整的工业体系，不然一旦风吹草动，没有任何一个国家，能够支援我们完全解决问题。”为了掌握主动权必须迅速提高国防军施攻防实力和战时国民经济的动员能力。要使国家真正实现独立富强，必须迅速地建立起比较完整地、自成体系的工业结构，必须把重工业摆在突出位置上。显然，确立优先发展重工业战略，不是个单纯的经济决策问题，而是中央领导人对更加复杂多元的价值评估后的取舍。但只要选择了优先发展重工业的战