空气污染区域联防联控机制
建立京津冀协作联动机制强力推进京津冀大气污染治理

建立京津冀协作联动机制强力推进京津冀大气污染治理京津冀地区空气污染治理是一项系统工程,只有从整体出发研究和处理该区域空气污染问题,才能实现区域空气污染状况的有效改善。
京津冀地区大气污染控制的重点和难点在河北,但是单纯依靠河北自身能力完成国家大气治理行动计划的各项目标任务还存在很大困难。
此外,京津冀地区空气污染治理的难点不仅在于各自空气污染情况不容乐观,还由于日益显著的区域传送和相互影响特点,导致各省市都无法独善其身,各省市各自为政只能导致治理成本升高,而治理效果难以保证。
所以,迫切需要国家从经济社会生态发展全局出发,在政策层面给予大力引导和支持,加强各省市之间的协作联动机制建设,并重点加大对治污难度最大的河北省的扶持力度,形成合力,强力推进京津冀地区空气污染治理。
为此,提出以下六方面建议:第一,中央政府统筹环首都城市群建设和京津冀地区大气污染治理,加大京津地区环境友好型产业向河北的转移,使河北产业结构调整有“退”有“进”,疏散北京城市人口及其功能。
统筹协调京津冀区域发展及经济定位,转变人口、产业等优势资源过度集中京津地区的现状。
要实施严格的环境准入标准,通过整合重组、就地改造等方式优化产业结构,为腾笼换鸟、产业升级提供空间。
国家在战略性新兴产业等低碳产业布局时,应优先布局环首都地区,发挥北京高技术产业发展水平高的特点,围绕北京对周边地区的技术外溢,将河北环首都地区逐步发展成为北京的科技成果转化基地和高端制造业基地。
加快推进现代物流、旅游休闲、文化创意、健身疗养及文化教育等服务业的优化布局,为北京养老、医疗、休闲、教育等服务需求提供支撑,疏散北京城市人口,分散和优化城市功能。
要推进区域内基础设施全面对接,协调京涿(涿州)、京廊(廊坊)、京燕(燕郊)、京固(固安)城市轻轨项目,加快进京、环京高速公路网建设,打造10分钟到半小时交通圈,促进北京市区人口的合理转移,缓和北京人口膨胀压力。
实现原有产业的更新升级和区域内城市的均衡发展。
关于我国落实区域大气联防联控机制的深度思考

有效解决 问题 ,为此 ,突破 行政边界 ,合理 统筹环境 资
源 ,严格落实 治污责任 ,统 一协调各部 门职责 ,建立 有 效 的监督 机制 ,才是形成治污合力的关键 所在 。但是 如 何建立行之有效 的机制 ,推动和促进联防联 控行动在 我 国大气 污 染 控 制 中 长 期 稳 定 的发 挥 作 用 ,确 实 值 得
1 0 0 0 1 2 ) ( 中国环境科 学研 究院 ,北京
【 摘要】本文在 总结国 内外区域 大气污染联 防联控行动及管理机制发展现状的基础上 ,分析 包括北京奥运会 、上海世 博会和广 州亚运会 等典型联 防联 控及 管理机制运行效果和存在的 问题 。研 究表 明,现 阶段 我 国大气污染 区域联 防联 控机制存在基础研 究不足 、缺 乏实际行 动、缺 少相 应的政策法律 支撑以及部 门之 间协调 不足的 问题 。为此在 对联 防 联控行动和 管理机 制深度 思考基础 上 ,探 讨提 出相应的解决思路和 办法 ,促使其能够在我 国大 气污染防治领域发 挥
染防治法》 依据气象、地 形、土壤 等 自然条件 ,将 已经 产生和可能产生酸雨 的地 区或者其他二氧化 硫污染严重 的地区 ,划定为酸雨 控制 区或者 二氧 化硫 污染控制 区 , 即 “ 两控区” ,至此我 国大气污染 区域控制 的概念形成 。 与此同时 , “ 六 五” 以来延续 至今 的总量控 制策 略,随 着二氧化硫和氮氧化物排放总量控制工作 的开展及成果 的逐渐显现 。其在 我 国大气 污 染控 制 中 的地位 逐 步确 立。所谓 总量控制 ,即指 将 某一 控 制 区域 ( 如行 政 区 、 流域、环境功能区等 ) 作为一 个完 整 的系统 ,采取 措施 将 排入这一区域的污染物总量控制在一定数 量 内,以满 足该区域环境质量要求或环境管理要求 。长 期 以来 ,我 国的总量控制制度 以省 、市为单元 ,进行控制 指标 的逐 级拆解 和下放 ,并最终落实到县和重点污染 源。这对 于 单纯的点源局部性污染类型具有很好 的控制 效果 ,但是 我国现阶段 的大气污染已经突破这一 阶段 ,呈 现 出快速
第二篇 鸟瞰世间环境——关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见

( ) 本 原 则 。坚 持 环 境 保 护 与 二 基
大气污染联 防联 控,改善区域 空气质
量工 作 提 出 以下 意见 。
1
经济发展相结合 , 促进区域环境与经济
协 调发 展 : 持 属 地 管 理 与 区域 联 动 相 坚 平 : 持 先 行 先 试 与 整 体 推 进 相 结 坚 合 , 先在 重 点 区域 取得 突 破 。 率 ( ) 作 目标 。  ̄2 1年 , 立 大 三 工 ! o5 建 J ,
决区域大气污染 问题 ,必须尽早采 取
区 域 联 防 联 控 措 施 。 为 进 一 步 加 大 大 气 污 染 防 治 工 作 力 度 , 现 就 推 进 区 域
控 工作机制, 扎实做好大气污染防治工
作。
物 、颗粒物 、挥发性有机物等, 重点行
业 是 火 电 、 钢 铁 、 有 色 、 石 化 、 水 泥 、化 工 等 , 点 企业 是 对 区 域 空气 质 重
进 大 气 污 染 联 防 联 控 工 作 ; 其 他 区域
在承接产业转移过程 中的环保监管 , 防 止污染转 移。在城市城 区及 其近 郊禁 止新建 、扩 建钢铁 、有色 、石化、水 泥、化工等重污染企业, 对城区内已建
圈
重 污 染 企 业 要 结 合 产 业 结 构 调 整 实 施 搬 迁 改 造 ,按 期完 成 首 钢 搬 迁 工程 , 组
_
关于推进大气污染联防联控Z作
环 境 保 护 部 发 展 改 革 委 科 技 部 工 业 和 信 息 化 部 财 政 部 住房 城 乡建设 部 交通 运 输部 商务 部 能源 局
近 年 来 , 国一 些 地 区酸 雨 、灰霾 我 和 光 化 学 烟 雾 等 区域 性 大 气 污 染 问题 日益 突 出,严 重 威 胁 群 众健 康 , 响环 影 境 安 全 。 国 内外 的成 功 经 验 表 明 ,解
长三角区域大气污染联防联控

长三角区域大气污染联防联控作者:陈曦来源:《中国集体经济》2019年第08期摘要:区域联合是大气污染防治的必经之路,建立区域大气污染联防联控机制是时代、环境对我国的要求。
文章通过比较2010年上海世博会和2016年杭州G20峰会期间的大气污染防治措施与效果,发现长三角区域政府的大气污染联防联控能力明显加强。
这种能力的进步主要体现在法律法规、预报预警和组织机构三大层面。
关键词:长三角;上海世博会;杭州G20峰会;大气污染联防联控机制随着区域经济一体化、政治一体化和文化一体化进程的不断深入,我国大气污染的形势严峻,正从单一的、局部的城市大气污染向跨区域的“复合型的大气污染”转变。
这使得区域联合成为大气污染防治的必经之路,区域大气污染联防联控机制成为协调区际大气环境利益冲突的重要手段,也是改善空气质量的机制保障。
因此,本文在了解长三角区域基本情况和跨域治理理论及府际合作理论的基础上,以2010年上海世博会和2016年杭州G20峰会为研究案例,分析比较两案例,发现长三角区域大气污染联防联控能力在法律法规、预报预警和组织机构三个层面有显著进步,从而形成了本文的基本框架(见图1)。
一、区域选择长三角区域是我国经济综合实力最强的区域,其以全国土地的3.6%,聚集了全国人口的16.1%,实现了全国1/4的经济增长值。
虽然长三角区域拥有强大的经济实力,但是在2010年,长三角区域内工农业和生活污染排放总量大、强度高,区域的环境空气区域性污染凸显,大气污染严重。
二、理论基础跨域治理作为一种治理理论,以跨区域治理的特色,成为解决长三角区域大气污染治理的理论之一。
该理论以共同应对跨行政区、跨领域、跨部门的公共事务为目标,支持、引导和鼓励所有主体参与治理大气污染。
跨域治理理论打破了狭隘的行政区划界限,有助于实现多区域多主体之间的互动与协作治理。
府际合作理论是一种加强区域合作,强调区域政府之间的的相互协调和配合,实现共赢的一种理论。
大气污染防治工作实施方案

大气污染防治工作实施方案大气污染防治工作是我国环境保护事业的重要组成部分,也是一个长期而复杂的任务。
为了加强大气污染防治工作,提高空气质量,保护人民群众的身体健康,我国制定了一系列的实施方案。
以下是最新的大气污染防治工作实施方案:一、加大大气污染防治力度1.制定全国统一的大气污染控制标准,对主要污染物进行严格的排放限制,并对超标企业进行处罚和整改。
2.建立并完善大气污染监测网络,确保对各类污染物的监测数据准确和及时。
3.加强对重点行业和区域的监管,实施严格的环保执法,对违法企业进行严厉打击。
4.推广应用清洁能源,加大对煤炭清洁利用和替代能源的推广力度,减少燃煤排放。
5.加强大气污染治理装备技术的研发和应用,提高污染物治理效率和设备操作的便捷性。
二、加强区域协同治理1.建立跨区域的大气污染防治联防联控机制,加强区域间的信息共享和协作,形成合力。
2.强化地方政府的环保责任,加大对跨区域污染治理的支持力度,鼓励地方政府联合开展大气污染防治工作。
三、促进大气污染防治科技创新1.加大对环境科技研究的投入,鼓励创新,培养一批具备较高技术水平的环保人才。
2.推动大气污染监测技术的发展,提高监测数据的准确性和可追溯性。
3.鼓励对大气污染治理技术的研发,提高治理效果和降低成本。
四、加强公众参与和宣传教育1.加强大气污染防治宣传教育,提高公众对大气污染防治工作的认知度和参与度。
2.组织开展大气污染防治知识全民普及活动,加强环保意识的培养。
3.加强大气污染防治的舆论引导工作,营造良好的社会氛围。
五、建立完善财政和金融支持体系1.增加环保项目的财政拨款,加大对大气污染防治工作的经费投入。
2.鼓励金融机构提供优惠利率和贷款政策,支持大气污染防治相关企业和项目的发展。
六、加强国际合作与交流1.积极参与国际环保合作,学习国际先进的大气污染防治经验和技术。
2.加强与国际环保组织和机构的合作,共同推动大气污染防治工作的国际化。
以上是最新的大气污染防治工作实施方案,通过加大力度、加强区域协同、科技创新、公众参与、金融支持和国际合作,希望能够取得更好的大气环境质量,为人民群众创造更健康的生活环境。
2024年大气污染防治方案(2篇)

2024年大气污染防治方案____年大气污染防治方案一、背景介绍随着工业化和城市化的加速发展,大气污染成为我国面临的重要环境问题之一。
大气污染不仅对人类健康、生态平衡产生负面影响,还影响我国的可持续发展。
因此,制定科学合理的大气污染防治方案,成为当前的紧迫任务。
二、目标设定1. 实现大气质量改善:到____年,全国PM2.5浓度平均值相比于____年下降30%;2. 全面减少工业和能源部门排放:到____年,全国主要大气污染物排放量比____年下降50%;3. 改善空气质量,保护公众健康:到____年,全国各项空气质量指标符合国家标准;4. 健全大气污染防治体系:到____年,建立覆盖全国的大气环境监测系统,形成科学合理的防治体系。
三、主要措施1. 加强源头治理(1) 严格控制工业企业排放:推动工业企业实施清洁生产,推广高效节能设备,提高排放标准,严厉打击环境违法行为;(2) 加大能源结构调整力度:推动清洁能源替代传统能源,发展风电、太阳能等清洁能源,减少煤炭等高污染能源的使用;(3) 推动汽车尾气治理:加强汽车尾气排放标准,促进新能源汽车的开发和推广,加强机动车尾气治理。
2. 加强区域联防联控(1) 建立健全区域大气污染防治联防联控机制:加强跨地区、跨界治理,形成合理的协同机制,实现区域之间的资源整合和配合;(2) 加强区域间污染物输送的监测和预测:通过建设大气环境预警系统,及时预测和管控高污染物输送的情况,制定应对措施;(3) 加强区域大气污染的科学研究:加强科研力量的整合和合作,深入研究区域大气污染的原因和特点,为防治提供科学依据。
3. 加强市级政府责任(1) 加强政策指导和管理:制定详细的大气污染防治政策,明确各级政府的职责,并建立相应的考核机制;(2) 推动产业结构调整:引导传统高污染产业向清洁无污染产业转型,支持环保技术创新和环保产业的发展;(3) 加强环境执法力度:完善环境执法机构,提高执法力度,依法查处和处罚大气污染行为。
中国空气污染治理的政策与法规解读

中国空气污染治理的政策与法规解读近年来,中国空气污染问题日益突出,严重影响人民的健康和经济的可持续发展。
为了解决这一严峻的环境挑战,中国政府采取了一系列具有里程碑意义的政策与法规。
本文将对中国空气污染治理的政策与法规进行解读,以期全面了解这些措施对保护环境和改善空气质量所起到的作用。
第一,大气污染防治法《大气污染防治法》是中国政府出台的第一部以大气污染为主题的法律。
该法律于2016年颁布实施,旨在加强大气污染防治,减少污染物排放,提高空气质量。
该法律主要包括以下几个方面的内容:1. 环境空气质量标准的制定和实施:大气污染防治法要求制定环境空气质量标准,并根据空气质量状况对不同区域进行划分。
这为科学监测和评估空气质量提供了基础。
2. 污染源及排放控制:该法律规定了不同类型的大气污染源应当进行监测,并实施相应的污染物排放控制。
同时,对超标排放的处罚予以严格执行。
3. 大气污染防治技术的推广和应用:为了降低污染物排放,该法律推动了大气污染防治技术的研发和应用,包括燃煤电厂的脱硫、脱硝和除尘等技术。
4. 环境监测和信息公开:大气污染防治法要求建立环境监测体系,并将环境污染信息公开,倒逼企业加强污染治理。
第二,大气十条为了进一步加强空气污染治理,2013年中国国务院发布了《大气十条》,提出了一系列具体的措施和目标,旨在改善空气质量,减少污染排放。
1. 排放总量控制:《大气十条》要求各地制定具体的污染物排放总量控制目标,并实施相应的减排措施。
2. 工业企业大气污染物排放控制:该政策要求对企业的大气污染物排放进行严格控制,通过限制高污染企业的产能和倒逼企业采用清洁生产技术等方式来实现减排。
3. 机动车污染治理:《大气十条》提出了一系列减少机动车污染的措施,包括推广新能源汽车、加强尾气监测和控制等。
4. 区域联防联控行动计划:该政策要求建立区域联防联控行动计划,加强不同地区之间的合作,共同应对大气污染问题。
第三,京津冀及周边地区大气污染防治强化措施中国的京津冀及周边地区是空气污染最为集中的地区之一。
大气污染防治工作实施方案

大气污染防治工作实施方案随着工业化进程的加速和城市化的推进,大气污染问题日益严重,已经成为我国面临的重要环境问题之一。
为了有效防治大气污染,我国制定了大气污染防治工作实施方案,下面就针对这个方案进行一些探讨和分析。
一、总体目标大气污染防治工作实施方案的总体目标是,“到2020年,全国空气质量明显改善,长效机制初步建立,空气质量总体状况优良,大气污染综合治理水平全面提升。
”从总体目标上来看,这个方案非常务实,所制定的目标是可达成的,并且非常系统。
方案提出了以2020年为目标,这也符合我国现在的国情,因为一直以来我国的大气污染防治都面临很大的压力。
长效机制初步建立是大气污染防治的关键,全国空气质量明显改善和空气质量总体状况优良是精细化治理和精细化发展的关键。
这个目标的确能够在现实中实现。
二、治理重点大气污染防治工作实施方案中提出了五个治理重点,分别是工业污染治理、交通污染治理、城市生活污染治理、农业污染治理和区域联防联控。
1. 工业污染治理在工业污染治理方面,方案提出了要从源头上减少污染排放,推广清洁能源、环保技术和绿色生产方式,加强对污染企业的监管和惩罚力度,实施污染物减排和污染源普查,建立企业污染物排放清单制度等。
这些措施基本上都是因地制宜的,对于不同的地区会有不同的治理方案。
2. 交通污染治理交通污染是带来大气污染的重要因素,因此,方案也在交通污染治理方面提出了很多措施,包括推广新能源汽车、规范车辆排放标准、优化交通管理、加强公共交通等方面。
事实上,在交通污染方面,需要与不同部门进行合作,建立交通运输、城市规划、环保等终端共享平台,做到数据共享以及协同治理。
3. 城市生活污染治理城市的生活污染主要包括固体垃圾、污水和油烟等问题,特别是油烟这个透过大气的污染,让环保部门感到头疼。
因此方案也提出了要加强生活垃圾分类、推广生态型城市建设、建立城市绿色公共空间等措施,积极开展油烟治理工作。
特别的,油烟排放要进行现场监控,对于发现问题的餐馆,要进行追责,真正将管控责任担当下来。
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空气污染区域联防联控机制
空气污染是当今社会面临的严重环境问题之一,对人类健康和生态
系统产生了严重影响。
为了应对这个问题,各国采取了一系列的措施,其中之一就是建立空气污染区域联防联控机制。
该机制旨在通过协调、合作和监控来解决跨区域的空气污染问题。
本文将探讨这一机制的重
要性和实施的方法。
空气污染并不受国界的限制,一个地区的污染排放可能会对周边地
区产生负面影响。
因此,建立区域联防联控机制是非常重要的。
该机
制的核心是各地方政府之间的合作与协调,通过共享信息、数据和技术,共同制定和执行防治污染的措施。
这样可以确保各区域之间的治
理策略一致,并形成合力来应对空气污染。
区域联防联控机制的实施需要建立一套完善的制度和政策框架。
这
包括确定污染物的防治目标、制定排放限值和标准,以及建立监测和
监管体系。
此外,还需要建立有效的沟通渠道和协调机制,确保各方
之间的信息共享和合作。
通过这种方式,可以实现区域范围内的资源
整合和协同作战,提高整体的空气质量。
在执行阶段,区域联防联控机制需要各地方政府共同行动。
每个地
区应该制定具体的行动计划,包括减少排放、增加清洁能源使用、改
善工业生产方式等。
此外,还需要建立专业团队和机构来监测和评估
空气质量,确保控制措施的有效性。
通过定期检查和评估,可以及时
发现问题和不足,并做出相应的调整和改进。
值得注意的是,区域联防联控机制不仅需要政府的领导和行动,还需要社会各界的参与和支持。
企业、居民和公众都应积极参与和推动防治空气污染的行动。
企业应加强污染治理和减少排放,居民应提倡绿色生活方式和减少污染源,公众应加强环境意识和宣传。
只有形成全社会的共识和共同努力,才能真正实现空气质量的改善和保护。
总的来说,建立空气污染区域联防联控机制是解决空气污染问题的重要途径。
该机制可以促进政府之间的合作与协调,实现跨区域的空气质量治理。
然而,实施该机制需要建立完善的制度和政策框架,加强监测和评估工作,并鼓励社会各界的参与。
只有通过共同的努力和合作,才能实现空气质量的改善和保护,为人类创造一个更加健康和可持续的环境。