创建大气污染区域联防联控机制
大气污染防治十措施
大气污染防治十措施1. 减少燃煤排放燃煤是大气污染的主要来源之一，因此减少燃煤排放是防治大气污染的重要措施。
具体来说，这可以通过以下方式实现：一是提高燃煤清洁利用效率，推广先进的燃煤发电技术，减少污染物的生成；二是逐步淘汰高污染、高能耗的燃煤锅炉，改用清洁能源，如天然气、电力等；三是加强燃煤质量监管，严格限制硫分、灰分等指标，从源头控制污染物的排放。
2. 工业污染治理工业排放是大气污染的重要源头，因此工业污染治理是防治大气污染的关键。
具体而言，可以通过以下措施实现：一是强化工业企业的环保责任，加大环保执法力度，确保企业按照环保标准排放；二是推广先进的工业污染治理技术，如脱硫、脱硝、除尘等，减少污染物的排放；三是优化工业布局，合理规划产业园区，实现污染物的集中处理和资源的循环利用。
3. 机动车尾气控制随着机动车数量的不断增加，机动车尾气排放已成为大气污染的重要来源。
因此，机动车尾气控制是防治大气污染的重要措施。
具体来说，可以通过以下方式实现：一是推广清洁能源汽车，如电动汽车、混合动力汽车等，减少燃油汽车的使用；二是加强机动车尾气排放标准制定和执行，确保车辆尾气达标排放；三是加强城市交通管理，优化交通结构，减少机动车的拥堵和排放。
4. 扬尘污染防治扬尘污染是大气污染的重要组成部分，特别是在城市建设和道路施工中尤为突出。
因此，扬尘污染防治是防治大气污染的重要措施。
具体来说，可以通过以下方式实现：一是加强施工扬尘管理，推广使用降尘设备和技术，减少扬尘的产生；二是加强城市道路保洁，定期洒水降尘，减少道路扬尘；三是加强绿化建设，增加城市绿地面积，减少裸土扬尘。
5. 挥发性有机物治理挥发性有机物（VOCs）是大气污染的重要来源之一，特别是在化工、涂装、印刷等行业尤为突出。
因此，挥发性有机物治理是防治大气污染的重要措施。
具体来说，可以通过以下方式实现：一是推广低挥发性有机物产品和技术，减少VOCs的生成；二是加强VOCs排放标准和监管，确保企业按照标准排放；三是加强VOCs治理技术研发和推广，提高治理效率。
大气污染防治十大行动实施方案
01
通过实施减排、控煤、抑尘等一系列措施，空气质量
得到显著改善，达标天数增加。
产业结构优化调整
02 推动高污染、高耗能产业转型升级，发展绿色低碳产
业，降低大气污染排放。
污染源治理成效显著
03
加大对工业污染源、移动污染源和农业面源的治理力
度，有效减少污染物排放总量。
未来大气污染防治工作展望及建议
01
强化畜禽养殖污染防治
01
畜禽养殖区划定与管理
科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加强对不同区域的差异化
管理。
02
畜禽粪污资源化利用
推广畜禽粪污资源化利用技术，提高畜禽粪污的综合利用率。
03
污染防治设施建设
督促畜禽养殖场（户）建设和完善污染防治设施，确保养殖废弃物达标
排放。
06
联防联控与科技创新行动
强化环境基础设施建设
提升工业园区污水处理、固废处置等环境基础设施水平，确保稳定 运行。
开展园区环境综合整治
加强园区内企业之间的环境协同治理，构建园区环境共治体系，改 善园区整体环境质量。
03
能源结构调整行动减少煤炭消费 Nhomakorabea量严格控制新增煤炭消费
01
通过政策引导和市场机制，严格控制新增煤炭消费项目，减少
提升公众环保意识
通过宣传教育、科普活动等多种方式，提高公众对大气污染防治的 认识和意识。
倡导绿色生活方式
鼓励公众践行低碳、环保的生活方式，减少能源消耗和污染物排放 。
强化社会监督
建立健全公众参与机制，发挥社会组织和媒体等的监督作用，促进 政府、企业和社会共同治理大气污染。
THANKS
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02
大气污染防治法试题及答案
1、（单选题）城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐 步扩大高污染燃料禁燃区范围。
高污染燃料的目录由（ ）确定。
A.省级以上人民政府环境保护主管部门 B.县级以上地方人民政府环境保护主管部门 C.国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门 D.国务院环境保护主管部门正确答案：D用户选择：2、（单选题）国家建立重点区域大气污染联防联控机制，（ ）重点区域内大气污染防治工作 A.综合治理 B.统筹协调 C.统一排放标准 D.联防联控正确答案：B用户选择：3、（单选题）关于制定大气污染物排放标准，下列说法错误的是（ ）。
A.省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案 B.制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据 C.省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准 D.制定大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事 业单位和公众等方面的意见正确答案：A用户选择：4、（单选题）根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单 位应当对裸露地面进行覆盖；超过( )个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。
A.三 B.五 C.二 D.四正确答案：A用户选择：5、（单选题）新《中华人民共和国大气污染防治法》从（ ）开始实施。
A.2015 年 12 月 1 日 B.2016 年 3 月 1 日 C.2016 年 6 月 1 日 D.2016 年 1 月 1 日正确答案：D用户选择：6、（单选题）违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄 虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的， 由县级以上人民政府环境保 护主管部门责令改正，对机动车所有人处（ ）的罚款。
关于我国落实区域大气联防联控机制的深度思考
有效解决 问题 ，为此 ，突破 行政边界 ，合理 统筹环境 资
源 ，严格落实 治污责任 ，统 一协调各部 门职责 ，建立 有 效 的监督 机制 ，才是形成治污合力的关键 所在 。但是 如 何建立行之有效 的机制 ，推动和促进联防联 控行动在 我 国大气 污 染 控 制 中 长 期 稳 定 的发 挥 作 用 ，确 实 值 得
１ ０ ０ ０ １ ２ ） （ 中国环境科 学研 究院 ，北京
【 摘要】本文在 总结国 内外区域 大气污染联 防联控行动及管理机制发展现状的基础上 ，分析 包括北京奥运会 、上海世 博会和广 州亚运会 等典型联 防联 控及 管理机制运行效果和存在的 问题 。研 究表 明，现 阶段 我 国大气污染 区域联 防联 控机制存在基础研 究不足 、缺 乏实际行 动、缺 少相 应的政策法律 支撑以及部 门之 间协调 不足的 问题 。为此在 对联 防 联控行动和 管理机 制深度 思考基础 上 ，探 讨提 出相应的解决思路和 办法 ，促使其能够在我 国大 气污染防治领域发 挥
染防治法》 依据气象、地 形、土壤 等 自然条件 ，将 已经 产生和可能产生酸雨 的地 区或者其他二氧化 硫污染严重 的地区 ，划定为酸雨 控制 区或者 二氧 化硫 污染控制 区 ， 即 “ 两控区” ，至此我 国大气污染 区域控制 的概念形成 。 与此同时 ， “ 六 五” 以来延续 至今 的总量控 制策 略，随 着二氧化硫和氮氧化物排放总量控制工作 的开展及成果 的逐渐显现 。其在 我 国大气 污 染控 制 中 的地位 逐 步确 立。所谓 总量控制 ，即指 将 某一 控 制 区域 （ 如行 政 区 、 流域、环境功能区等 ） 作为一 个完 整 的系统 ，采取 措施 将 排入这一区域的污染物总量控制在一定数 量 内，以满 足该区域环境质量要求或环境管理要求 。长 期 以来 ，我 国的总量控制制度 以省 、市为单元 ，进行控制 指标 的逐 级拆解 和下放 ，并最终落实到县和重点污染 源。这对 于 单纯的点源局部性污染类型具有很好 的控制 效果 ，但是 我国现阶段 的大气污染已经突破这一 阶段 ，呈 现 出快速
2024年大气污染防治方案范本(3篇)
2024年大气污染防治方案范本1. 引言大气污染对人类健康和生态系统造成严重影响，成为全球面临的重大挑战之一。
为了改善空气质量、保护人民健康和促进可持续发展，我国制定了2024年大气污染防治方案。
本方案旨在科学合理地规划和推进大气污染防治工作，倡导全社会共同参与，共同迈向清洁空气的美好未来。
2. 目标设定根据我国大气污染防治的现状和问题，制定以下目标：2.1. 实现全国主要城市空气质量达标率稳定在90%以上；2.2. 确保重点污染物排放总量控制在全国环境空气质量二级标准以下；2.3. 减少城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度，使其下降10%以上；2.4. 加强重点行业污染治理，使VOCs和氨排放同比下降10%以上；2.5. 推广清洁能源和低碳交通，增加可再生能源利用率。
3. 污染源治理3.1. 加强工业企业污染治理。
推进工业企业尾气治理设施的建设和升级，严格控制污染物排放，并对超标排放违法行为严厉处罚。
鼓励企业采用清洁生产技术和低污染燃料，减少污染物排放。
3.2. 强化交通尾气治理。
加大监测力度，严格控制汽车和船舶等交通工具的尾气排放。
推广新能源汽车和低排放交通工具，鼓励城市配套电动车充电设施建设，提升公共交通的便捷性和环保性。
3.3. 改善农村生活污染。
加强农村环境污染治理，提升农村饮水、卫生和垃圾处理设施的建设，减少农村排污和垃圾焚烧对大气环境的影响。
3.4. 加强建筑施工扬尘治理。
对城市建筑施工现场进行严格监管，加强扬尘防治工作，采取措施减少施工扬尘对大气的影响。
4. 重点行业污染治理4.1. 钢铁、煤炭等行业。
加强钢铁、煤炭等高污染、高能耗行业的污染治理，推广清洁生产技术和节能减排技术，控制颗粒物和二氧化硫排放。
4.2. 石化、化工行业。
加强石化、化工行业VOCs和氨的治理，推动VOCs和氨排放源监测和溯源技术的研发和应用，控制挥发性有机物排放。
4.3. 印染、造纸等行业。
加强印染、造纸等行业的污染治理，推广节能减排技术，在生产工艺中减少有害物质的排放。
空气污染区域联防联控机制
空气污染区域联防联控机制空气污染是当今社会面临的严重环境问题之一，对人类健康和生态系统产生了严重影响。
为了应对这个问题，各国采取了一系列的措施，其中之一就是建立空气污染区域联防联控机制。
该机制旨在通过协调、合作和监控来解决跨区域的空气污染问题。
本文将探讨这一机制的重要性和实施的方法。
空气污染并不受国界的限制，一个地区的污染排放可能会对周边地区产生负面影响。
因此，建立区域联防联控机制是非常重要的。
该机制的核心是各地方政府之间的合作与协调，通过共享信息、数据和技术，共同制定和执行防治污染的措施。
这样可以确保各区域之间的治理策略一致，并形成合力来应对空气污染。
区域联防联控机制的实施需要建立一套完善的制度和政策框架。
这包括确定污染物的防治目标、制定排放限值和标准，以及建立监测和监管体系。
此外，还需要建立有效的沟通渠道和协调机制，确保各方之间的信息共享和合作。
通过这种方式，可以实现区域范围内的资源整合和协同作战，提高整体的空气质量。
在执行阶段，区域联防联控机制需要各地方政府共同行动。
每个地区应该制定具体的行动计划，包括减少排放、增加清洁能源使用、改善工业生产方式等。
此外，还需要建立专业团队和机构来监测和评估空气质量，确保控制措施的有效性。
通过定期检查和评估，可以及时发现问题和不足，并做出相应的调整和改进。
值得注意的是，区域联防联控机制不仅需要政府的领导和行动，还需要社会各界的参与和支持。
企业、居民和公众都应积极参与和推动防治空气污染的行动。
企业应加强污染治理和减少排放，居民应提倡绿色生活方式和减少污染源，公众应加强环境意识和宣传。
只有形成全社会的共识和共同努力，才能真正实现空气质量的改善和保护。
总的来说，建立空气污染区域联防联控机制是解决空气污染问题的重要途径。
该机制可以促进政府之间的合作与协调，实现跨区域的空气质量治理。
然而，实施该机制需要建立完善的制度和政策框架，加强监测和评估工作，并鼓励社会各界的参与。
长三角区域大气污染联防联控
长三角区域大气污染联防联控作者：陈曦来源：《中国集体经济》2019年第08期摘要：区域联合是大气污染防治的必经之路，建立区域大气污染联防联控机制是时代、环境对我国的要求。
文章通过比较2010年上海世博会和2016年杭州G20峰会期间的大气污染防治措施与效果，发现长三角区域政府的大气污染联防联控能力明显加强。
这种能力的进步主要体现在法律法规、预报预警和组织机构三大层面。
关键词：长三角;上海世博会;杭州G20峰会;大气污染联防联控机制随着区域经济一体化、政治一体化和文化一体化进程的不断深入，我国大气污染的形势严峻，正从单一的、局部的城市大气污染向跨区域的“复合型的大气污染”转变。
这使得区域联合成为大气污染防治的必经之路，区域大气污染联防联控机制成为协调区际大气环境利益冲突的重要手段，也是改善空气质量的机制保障。
因此，本文在了解长三角区域基本情况和跨域治理理论及府际合作理论的基础上，以2010年上海世博会和2016年杭州G20峰会为研究案例，分析比较两案例，发现长三角区域大气污染联防联控能力在法律法规、预报预警和组织机构三个层面有显著进步，从而形成了本文的基本框架（见图1）。
一、区域选择长三角区域是我国经济综合实力最强的区域，其以全国土地的3.6%，聚集了全国人口的16.1%，实现了全国1/4的经济增长值。
虽然长三角区域拥有强大的经济实力，但是在2010年，长三角区域内工农业和生活污染排放总量大、强度高，区域的环境空气区域性污染凸显，大气污染严重。
二、理论基础跨域治理作为一种治理理论，以跨区域治理的特色，成为解决长三角区域大气污染治理的理论之一。
该理论以共同应对跨行政区、跨领域、跨部门的公共事务为目标，支持、引导和鼓励所有主体参与治理大气污染。
跨域治理理论打破了狭隘的行政区划界限，有助于实现多区域多主体之间的互动与协作治理。
府际合作理论是一种加强区域合作，强调区域政府之间的的相互协调和配合，实现共赢的一种理论。
环保局大气污染防治制度(2篇)
环保局大气污染防治制度第一条为保护和改善____区域大气环境，防治区域性、复合型大气污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于____省____区域大气污染防治。
本办法涉及的单位和个人，是指____区域内的单位和个人。
____区域的范围按照《____省____经济区现代化建设规划纲要》的规定确定。
第三条省人民政府制定区域大气污染防治规划，有计划地控制或削减各地方主要大气污染物的排放总量。
县级以上人民政府对改善本行政区域大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本行政区域的大气环境质量达到规定的标准。
第四条各级人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，统一发布大气环境质量信息。
经济综合宏观调控部门制定有利于大气污染防治的产业政策;公安、交通、渔业、海事管理部门根据各自职责，对机动车、机动船大气污染防治实施监督管理。
其他有关主管部门在各自职责范围内，对大气污染防治实施监督管理。
各级人民政府监察机关依法对各有关行政主管部门及其工作人员履行大气污染防治工作职责进行监督检查，及时查处不依法履行职责的行为。
第五条省人民政府建立区域大气污染防治联防联控监督协作机制，采取以下措施对区域内大气污染防治实施监督:(一)检查区域内大气污染防治规划实施情况，组织考核区域内各级人民政府大气污染防治工作;(二)定期通报区域内大气污染防治规划实施进展、大气环境质量、重大建设项目等情况;(三)协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷;(四)协调各地、各部门建立区域统一的环境保护政策。
第六条省人民政府环境保护主管部门应当建立符合区域大气污染特征的大气环境质量监测评价体系，建设区域大气环境质量监测网络体系，监测点位应当覆盖城市区域、城市道路两侧和清洁背景地区。
地级以上市环境保护主管部门应当按照国家和省的规定建立和完善大气环境监测网络，设立大气环境质量和大气污染源自动在线监测系统。
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中国社会科学报/2014年/1月/10日/第A06版
特别策划
创建大气污染区域联防联控机制
中国人民大学法学院竺效
大气污染区域联防机制是一项系统工程，除以往常规性的监管措施外，还应至少协调建立污染防治的统一规划、联合监测、信息共享和公开、联合预警、联合应急响应等具体措施。
包括灰霾在内的大气污染具有自然区域性，其监管不能以人为划分的行政区划代替之，须由区域内各相关地方人民政府综合协调监管和防控。
2010年1月，环保部提交国务院的《大气污染防治法》（修订草案送审稿），在第四章“大气污染防治措施”的第三节“城市和区域大气污染防治”中建议专设一条规定“区域联防”（第69条），但该区域联防主要适用于根据主体功能区划目标、区域环境质量状况和大气污染防治工作需要划定的国家大气污染防治重点区域。
对这类区域，拟由国务院环境保护主管部门根据国务院委托“组织国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府，建立区域大气污染防治协调机制”，并由“国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门，商国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府”，编制国家大气污染防治重点区域统一规划，“确定分阶段达到的大气环境质量目标，联合监测、信息共享以及其他具体措施，并规定有关地方人民政府的责任目标和考核机制”。
《大气污染防治法》（修订草案送审稿）所设计的“区域联防”制度，具有大气污染防治区域综合协调机制的性质，其进步的观念值得肯定，但为了能有效防治灰霾污染，需进一步研究完善。
首先，区域联防制度的适用范围不应仅限于国家划定的大气污染防治重点区域，而应广泛适用于任何因大气污染自然特性而形成的跨县级以上行政辖区的区域，国家层面可以由国务院委托环境行政主管部门协调各相关的省区市，通过签订区域大气污染联防联控协议，建立协调机构和机制，但应明确规定省级人民政府也须在其辖区内协调建立类似的跨县级行政区域的联防联控机制，并适时调整、补充。
其次，大气污染区域联防机制是一项系统工程，除以往常规性的监管措施外，还应至少协调建立污染防治的统一规划、联合监测、信息共享和公开、联合预警、联合应急响应等具体措施。
针对2010年《大气污染防治法》（修订草案送审稿），有必要指出其在区域联合预警和联合应急响应机制上的缺位。
该送审稿第五章无论其名称“大气污染突发事件处置”，还是目前除第87条第二款以外的主体条款的主要针对事项，均限于已经造成大气污染突发事件的情形，而未能针对灰霾等严重大气污染的预警和响应机制，因而有进一步完善的空间。
如可补充规定：若遇大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况，县级以上人民政府应当及时分级启动预警预案，及时发布大气污染公告，并通过手机短信、广播电视、互联网等多种形式，向辖区内公众发布防护措施等预警信息，采取有权责令排污单位停产或部分停产、部分机动车停驶、临时降低供暖温度等强制性应急响应措施。
签订区域大气污染联防联控协议的县级以上人民政府，应及时召集区域大气污染应急响应协调机构，根据国家有关大气污染区域联防机制的规定和区域大气污染联防联控协议的约定，适时分级启动跨行政区域的应急预警和响应措施。
最后，还须就此事项中违反法定职责的政府机关及其工作人员，违反大气污染联防联控协议职责的人民政府，不执行人民政府责令停产或部分停产、停止施工或部分停止施工、机动车停驶等强制性应急措施的单位，不执行机动车停驶等应急措施的个人，分门别类对各种违反法定义务或约定义务的行为逐一制定相应的法律责任，以保障大气污染防治区域综合协调机制的贯彻执
行，有效防治和应对灰霾污染。
此外，《大气污染防治法》（修订草案送审稿）还应允许或授权制定配套的法规、规章、环境标准、指南等细化大气污染防治区域综合协调监管的规则。
灰霾引发的环境监管体制的创新，也许不仅限于大气污染领域，应以此为契机和起点，勇于大胆探索。