神东煤炭集团公司闲置资产内部交易管理办法1
国有闲置资产的再利用
国有闲置资产的再利用作者：李宝霞来源：《商业文化》2021年第09期长期以来，我国煤炭公司资产管理水平相对比较滞后，忽视对固定资产方面的管控，这就导致固定资产出现闲置甚至是流失的問题，使得煤炭企业资金周转上较为困顿，资产利用率很低。
基于此，本文将就目前煤炭企业提高固定资产再利用率展开讨论，希望可以通过市场经济的针对性手段将企业的闲置资产予以盘活，实现煤炭企业经济效益与社会效益的最大化。
通常来说，固定资产的物质、信息运作始终处在动态变化之中，而既然固定资产运作是不断变化的，所以固定资产也会伴随企业发展的不同阶段以及实际状况出现相应的使用变动。
因此，提高固定资产的再利用率并不是一个一蹴而就的工程，而要求根据实际条件予以规划布局、积极落地以及核查优化。
现如今我国煤炭企业固定资产管理还存在一定不足，比如固定资产投资预算陷入形式主义，固定资产采购管控不合理，固定资产财务管控不集中等等，这就导致固定资产整体的运作质量不高，基础差。
本文将闲置固定资产实际来源及原因展开分析，同时提出关于优化煤炭企业固定资产再利用的针对性措施建议，希望能够给同行带来一定的参考价值。
物资储存规模超出现实需求现如今，我国诸多煤炭企业在运作期间，常常会面临过渡储存物资的现象，同时在各个单位之间物资储存也出现了很多重复叠加性储存问题，这就直接导致大量物资闲置，大批次的固定资产闲置使得煤炭企业内部资金被不必要地占据，从而在一定程度影响了煤炭企业更好地创收。
机械硬件设备更新升级导致传统设施滞留从当前我国经济总体发展状况来看，其经济发展水平以及科技发展水平都有显著性的上升，而新型科技也获得较为可观的发展，在此发展的大环境之下，煤炭企业也需要采取先进新型化的机械硬件设备，而此时部分煤炭企业内部被替换升级的诸多传统硬件设备装置，由于无法顺应当前煤炭企业发展的趋势和需求而大量被储存闲置。
由于科技水平的上升，大量新型技术在现实运作期间可以产出较多的收益，因此煤炭企业在运作期间，机械硬件层面的更新换代务必会伴随技术的进步而愈加提速，将公司内部技术水平以及应用价值相对较小的硬件设备予以更换，此时相关单位在升级换代期间就不得不面临如何处置被替换下的传统硬件设备及装置的问题，而在此之中还存在很多硬件设备并未达到报废程度的情况，所以很难达到固定资产折旧的既定标准。
神东煤炭集团公司价格管理办法
神东煤炭集团公司价格管理办法第一章总则第一条为加强神东煤炭集团公司（以下简称“公司”）价格管理，建立公开透明、科学合理、监督有效的价格管理体系，提高公司经济效益，特制订本办法。
第二条公司价格管理应符合《价格法》等有关法律、行政法规及公司相关管理制度的规定。
第三条公司价格管理坚持以市场为导向，从本企业实际出发，实行集中管理，业务归口负责的原则。
第四条本办法适用于公司对外及外部单位对公司提供产品和服务的定价。
招投标的项目执行国家《招投标法》及《招投标采购管理办法》等有关规定。
工程类价格按照公司工程造价管理相关规定执行。
第二章组织与职责第五条公司成立价格专业委员会（以下简称价格委），为公司价格管理的决策机构，对价格行使决定权，但重大事项应当提交公司党政联席办公会议决定。
重大事项指《党政联席办公会会议管理办法》规定须上会研究的内容。
价格委机构设置：主任：公司总经理副主任：公司分管经营、生产、机电、信息、基建、生产辅助、电水暖、后勤的副总经理成员：企业管理部、机电管理部、信息管理部、生产管理部、工程管理部、总调度室、后勤保障部、财务部等相关部门主要负责人及设备管理中心、物资供应中心、环保管理处、矿业服务中心、造价事务所等单位主要负责人。
第六条价格委职责（一）研究通过公司价格管理相关制度；（二）审议通过公司价格工作的规划、计划；（三）审议通过公司价格工作计划执行情况的报告；（四）审定限额内价格；（五）协调解决公司价格工作中的重大问题。
第七条价格委办公室设在企业管理部（以下简称价格办），价格办主任由企业管理部经理兼任，并设价格管理专职人员。
价格办主要负责组织价格测算、审核，以及价格实施过程的监督、考核、评价。
第八条价格办职责（一）负责拟写公司价格管理办法和相关制度；（二）负责拟写公司价格管理的年度工作计划；（三）负责组织测算、审核价格；（四）负责将审核后价格提请价格委审定；（五）负责对实施价格进行指导、监督、评价；（六）负责建立价格数据获取的有效可靠渠道，形成有效的价格数据库；（七）负责受理有关单位的价格投诉并拟定处理意见。
神东煤炭集团资源回收率管理办法
神东煤炭集团资源回收率管理办法各单位、各部门：为贯彻国家矿产资源法和煤炭工业核心技术政策，加强神东煤炭集团各生产矿井煤炭资源的管理，有效提升矿井回采率，需要进行科学合理开采，减少损失，保证神华集团和投资公司神东煤炭集团的可持续发展，结合股份公司最近下发的《中国神华能源股份公司加强生产矿井煤炭资源管理提高回采率暂行办法》和神东煤炭集团生产既定，对现在的《神东煤炭集团废旧电池资源回收管理制度》进行了修订，现随文下发，请各矿井及相关单位严格遵照执行。
第一章总则第一条为贯彻国家矿产资源法和煤炭工业配套措施技术政策，加强神东煤炭集团公司各生产矿井煤炭资源的管理，合理提高矿井回采率，进行科学合理开采，减少损失，结合企业集团最近下发的《中国神华能源股份公司加强生产矿井煤炭资源管理降低回采率暂行办法》和公司生产实际，对现在的《神东煤炭集团资源焦煤回收管理制度》进行了修订，制定了本制度。
第二条回采率是各矿井管理水平考核的重要经济技术指标之一。
各生产矿井在编制年度生产计划的同时，要向公司上报年度回采率计划。
公司将对各矿井回采率指标完成情况需要进行监督、检查考核指标并纳入年度供货考核指标体系。
第三条公司专门设置以公司总指挥为领导的资源和管理机构储量，负责全公司煤炭资源战略规划、制定煤炭资源煤田管理和回采率提高的办法，监督、检查、指导市属各生产矿井对煤炭资源的生产管理工作。
第四条公司总工程师对全公司煤炭资源和提高回采率负领导责任，各生产矿井的矿长、和产的副矿长和总工程师对各矿井的煤炭资源分管提高负领导责任。
第五条合理开采煤炭资源，努力提高回采率，要求各级领导认真负责，及时组织总结和推广提高回采率的经验，对于违反矿产资源程序、乱采乱掘、任意丢煤的直接责任者，要认真追查，严肃处理。
第二章资源和储量管理机构成员职责第六条公司生产技术部、资源委、地测公司、设计院、财务部、各矿井为公司资源和储量管理机构的重要组成成员，各单位具体职责如下表所示：1、生产技术部生产技术部负责各矿井的资源回采率日常管理工作，定期组织有关部门对部门各煤矿的资源储量和工作面的回采率检查，并对检查结果进行通报。
神东分公司企业资产管理(EAM)系统运行管理办法汇编
神东分公司企业资产管理（EAM）系统运行管理办法汇编Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：___________________日期：___________________神东分公司企业资产管理（EAM）系统运行管理办法汇编温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
神东分公司企业资产管理(EAM)系统运行管理办法汇编第一章总则第一条为保证EAM系统的正常运行, 规范系统的使用和维护, 特制定本办法。
第二条本办法适用范围:神东分公司使用EAM系统的各生产矿井、生产辅助单位、保税库及相关EAM系统的终端用户。
第二章职责第三条动力部是EAM系统的业务管理部门。
其职责:1.负责EAM系统的业务管理工作2.负责组织制定各项管理制度并监督检查执行情况3.负责平衡、协调解决系统运行中存在的问题4.负责用户授权和数据修改的审批5.负责业务流程、报表、程序界面等修改建议的审批6.负责收集各单位新增业务需求, 并组织程序开发第四条信息中心是EAM系统软件、硬件网络维护管理单位。
其职责:1.负责系统硬件设备和软件的安装、维护2.负责系统的用户权限设置、系统管理和安全管理3.负责系统数据库管理4.负责系统故障记录、处理和制定相应措施及应急预案5.负责报表、程序界面等修改和开发6.负责批量数据的系统导入、导出工作第五条设备管理中心职责:1.负责在系统中对设备的全寿命过程管理2.负责系统中设备资产、大型部件基础信息的建立、调整、维护和检查工作3.负责组织完成设备分层结构和技术资料电子化及录入4.负责监督、检查EAM各应用单位在系统中的业务执行情况5.负责标准维修体系、故障管理体系的收集、整理、建立和修正工作, 并监督检查使用情况。
神华神东煤炭集团公文管理及处理办法
神华神东煤炭集团公文管理及处理办法神东煤炭集团公文管理及处理办法（暂行）第一章总则第一条为规范神东煤炭集团公司（以下称公司）公文处理工作，明确职责，提高效率，根据《神华集团有限责任公司章程》、《神华集团有限责任公司公文管理及处理办法》，并参照国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》（国发…2003?23号）有关精神制定本办法。
第二条本办法所指的公司公文，是公司在管理工作过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策及神华集团公司决策部署、重要精神，发布有关规章，施行管理措施，请示和答复问题，指导、布臵工作，报告情况、交流经验的重要工具。
第三条公司各级领导和工作人员，在处理公文过程中必须做到及时、准确、安全、保密。
要认真执行党的民主集中制原则，坚持实事求是，一切从实际出发，认真负责地做好公文处理工作，自觉遵守本办法。
第四条公司综合办公室是公司公文处理的管理机构，负责中共中央、国务院、国务院各部委（直属局）、各省（市、自治区）、神华集团公司以及不相隶属单位公文的签收、登记、送批、传阅、保管、归档及有关事宜；负责对各单位上报公司的请示、报告等各类公文的核查、签收、分送、办理；负责公司对外（内）发文的核稿、流转、编号、印制、用印、发送和归档工作，并负责对公司各部门和各单位的公文处理工作进行业务指导。
第五条各单位的办公室是本单位公文处理的管理机构，负责本单位公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
第六条各单位应根据实际工作需要设立文秘岗位或配备专职人员负责公文处理工作，逐步建立健全本单位公文处理制度。
文秘人员应当具备公文处理专业知识，忠于职守，严格执行国家保密法律、法规和神华、神东两级公司保密规定，确保国家和公司秘密安全。
第二章公文种类第七条公司对上、对下行文的种类有：（一）请示、报告向上级部门请求指示或批准事项，用“请示”。
向上级部门报告工作，反映情况，答复询问，陈述意见，汇报上级交办的重要事项的处理结果等，用“报告”。
关于煤炭企业集团资金管理的探讨
关于煤炭企业集团资金管理的探讨煤炭企业集团作为我国重要的能源企业，其资金管理是企业长期稳定发展的关键之一。
在当前金融市场日益开放的形势下，如何优化煤炭企业集团的资金管理，是当前政府和企业关注的焦点。
首先，煤炭企业集团应确定清晰的资金管理目标，并且建立健全的资金管理制度，确保资金流动的合法性、规范性和安全性。
在制定资金管理制度时，应该考虑到不同岗位和部门的职责划分，制定相应的管理流程和制度，形成完整的管理框架，同时要注重制度的执行和监管。
这样可以达到提高效率、降低风险的目的。
其次，煤炭企业集团应加强资金的预算和计划。
制定科学、合理的预算和计划，便于统筹安排和调配资金，确保合理利用资金资源。
在预算和计划制定时，要根据业务运营情况、市场需求和政策环境等因素，结合企业实际情况，切实保证预算和计划的科学性和可行性。
同时，应在预算和计划中明确各项资本支出的用途和期限，保证资金用途的透明和规范。
第三，煤炭企业集团在资金使用方面应注重资产流动性和风险控制。
资金的使用应以满足业务需要和创造企业价值为目标，通过资产配置和风险分层等方式，快速满足企业业务资金需求，同时实现风险控制。
在资金使用方面，煤炭企业集团应加强对资产负债表、经营现金流量表和利润表等的监测和分析，及时发现和判定风险。
第四，煤炭企业集团应实施合理的资金融资策略。
在进行资金融资时，应根据企业实际情况，优选融资方式和渠道，确保融资成本和风险的可控性和可承受性。
资金融资的途径包括银行融资、债券融资、股权融资等，应该根据企业的情况和需求进行选择，从而降低融资风险和成本。
总之，煤炭企业集团的资金管理是一个系统工程，需要全面考虑企业内部的资金流动和外部环境影响，采取全面有效的管理措施和策略，不断优化内部管理体制，强化资金使用的流程管控，保证企业健康、稳定地发展。
国有煤炭企业闲置资产处置财务问题初探
国有煤炭企业闲置资产处置财务问题初探一、引言国有煤炭企业作为中国经济的支柱力量，其资产规模庞大，包括煤矿、采矿设备、生产设施等，然而随着煤炭市场的变化和产能过剩的问题，部分煤炭企业的资产出现了闲置的现象。
如何合理处置闲置资产，成为了国有煤炭企业面临的一项重要财务问题。
本文将围绕国有煤炭企业闲置资产处置的财务问题进行初步探讨。
二、国有煤炭企业闲置资产的特点国有煤炭企业的资产规模庞大，闲置资产主要包括煤矿和相关设施设备。
这些资产闲置的原因各不相同，主要包括市场需求不足、产能过剩、技术更新等原因。
闲置资产的特点主要表现在以下几个方面：1. 价值高但无收益：因为煤炭企业的闲置资产大多是矿山和生产设备，价值较高，但由于闲置导致无法产生收益，影响了企业的经济效益。
2. 维护成本大：即使资产处于闲置状态，但仍然需要进行日常维护，包括设备保养、矿山清理等，这些维护成本也会对企业的财务造成一定的压力。
3. 市场变化快：煤炭市场受全球经济形势和能源政策等因素影响较大，市场需求和价格变化快，导致企业闲置资产的处置面临较大的不确定性。
三、闲置资产处置的财务问题1. 资产价值评估：闲置资产的价值评估是企业决定处置方式的重要前提。
矿山和设备的价值受市场需求和技术更新影响较大，因此需要对资产进行准确的评估，为决策提供依据。
2. 处置方式选择：企业可以通过出售、租赁、转让等方式处置闲置资产，但不同的处置方式对企业的财务影响也不同，需要综合考虑资产价值、市场需求、税收政策等因素进行选择。
3. 处置成本披露与冲击：闲置资产的处置会产生一定的费用和损失，这些成本需要进行充分的披露，以便企业与投资者和政府部门沟通，并对企业的财务状况产生一定的冲击。
4. 财务报表处理：处置闲置资产会对企业的财务报表产生一定的影响，需要进行及时和准确的处理，包括资产减值准备、处置损失的确认等，确保财务报表的真实和完整。
1. 健全资产管理制度：建立完善的资产管理制度，明确企业资产处置的程序和责任，规范资产评估、处置决策和财务报表处理等流程，提高处置效率和质量。
煤炭运销公司内部管理规章制度
煤炭运销公司内部管理规章制度煤炭运销公司内部管理规章制度随着社会一步步向前发展，很多地方都会使用到制度，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。
拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编帮大家整理的煤炭运销公司内部管理规章制度，仅供参考，欢迎大家阅读。
煤炭运销公司内部管理规章制度1***公司为了坚持以人为本，客观、公正、科学地考核和评价公司员工的工作业绩，激发其工作热情和潜能，促进个人绩效目标和企业经营目标的实现，实现企业全面协调可持续发展，特制定本办法。
一、适用范围公司全体在岗人员(包括因请假、停班等月度出勤不足者)。
二、考核内容根据考核管理的需要，考核内容主要分为业绩考核、素质考核和特殊贡献三部分。
业绩考核主要是指对被考核人员完成的岗位工作、上级交付任务以及本部门、本单位工作业绩情况。
素质考核主要是指对被考核人员基本业务技能、核心能力、职业道德、特有素质进行综合评议。
特殊贡献主要指对公司发展的特殊贡献及工作过程中的创新、突出亮点等。
三、考核组成部分及权重(一)中层管理人员：1、中层管理人员月度考核成绩由四部分部分组成，即部门月度考核成绩、自评分、月度评议成绩和加减分值。
部门月度考核成绩占总成绩的60%，自评成绩占总成绩的10%，月度评议成绩占15%，加减分占总成绩的15%，即：中层管理人员月度考核成绩=部门月度考核成绩×60%+自评考核成绩×10%+月度评议成绩×15%+奖分、扣分(范围为0—15分)其中：(1)部门月度成绩按部门(或单位)月度考核成绩计算，如部门月度考核成绩因特殊情况无法计算时，按85分计算。
(2)自评成绩以自评附表1的考核分数为准;(3)月度评议成绩由直接主管考核成绩、部门员工评议成绩组成。
即月度评议成绩=直接主管考核成绩×60%+部门员工评议成绩×40%。
副职的直接主管为本部门正职，正职的直接主管为分管经理。
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神华神东煤炭集团有限责任公司文件
神东〔2016〕326号
发人：杨荣明
关于下发《神东煤炭集团
闲置资产内部交易管理办法》的通知
各单位、各部门：
现将《神东煤炭集团闲置资产内部交易管理办法》下发给你们，请遵照执行。
神东煤炭集团
2016年9月6日
—1—
神东煤炭集团闲置资产内部交易管理办法
第一章总则
第一条为加强公司闲置资产内部交易管理，盘活公司闲置资产，减少购置量，提高利用率，降低材料采购成本;对闲置资产采用统一交易平台管理,实现全公司闲置资产内部共享。
结合公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法依据《神东煤炭集团五型企业建设绩效考评办法》《神东煤炭集团固定资产管理办法》《神东煤炭集团双增双节管理办法》《神东煤炭集团机电类闲置设备及材料统一调剂实施细则（试行）》和《神东煤炭集团大型材料及小型移动设备管理办法》制定。
第三条本办法所指的闲置资产包括固定资产(非租赁的)、存货、低值易耗品、周转材料、大型部件（非租赁的）和废旧物资（含账销案存资产）等。
闲置资产内部交易统一在物资交易平台(以下简称交易平台)进行交易。
本办法适用于公司各单位、各部门。
第四条闲置资产定义。
（一）闲置时间超过半年的(另有规定除外)。
（二）本单位不适用或者不需用。
（三）已报废尚未处置的（含拆件）。
第五条闲置资产内部交易是以各单位闲置资产为交易商—2—
品，由需要出售闲置资产的单位（以下统称卖方）发起，经需要购置的单位（以下简称买方）进行确认的一种交易行为。
公司相关部门根据各单位在交易平台实际成交情况，进行奖励及成本考核调整。
第六条物资计划提报单位在提报物资需求计划时，要坚持有旧不领新的原则，参考交易平台卖方欲出售资产情况，优先使用交易平台公示的资产，以核减新采购计划。
第二章组织与职责
第七条成立闲置资产内部交易领导小组。
组长：公司分管经营领导
副组长：财务部、机电管理部、物资供应中心、设备管理中心、维修中心及核算中心负责人
成员：财务部、机电管理部、物资供应中心、设备管理中心、维修中心、核算中心及相关单位业务人员
职责：负责组织相关部门对闲置资产交易进行考核；负责组织相关部门和单位对闲置资产交易过程中存在的问题进行协调解决。
管理小组下设办公室，设在财务部，负责交易完成后考核及奖励的审批。
第八条业务部门职责。
（一）核算中心负责监督检查统计汇总汇报。
（二）设备管理中心负责督促各单位将调剂设备的随机件和
—3—
储备件上传至交易平台进行交易。
（三）物资供应中心根据“有旧不领新”原则审核各单位物资采购计划；负责各单位报废物资的处置及反馈；负责对废旧物资进行筛选，可以继续使用的上传交易平台。
第三章交易价格管理
第九条固定资产（非租赁的）定价时，按账面价值调拨。
第十条周转材料及大型部件（非租赁的）定价时，实行自行定价。
定价最高上限如下：自物资供应中心出库日起，1年内不能超过原值的90%，1年到2年的不超过原值的70%，2年到3年的不超过原值的50%，以此类推。
卖方和买方对交易价格有异议时，由机电管理部裁决。
第十一条存货定价，按照正常出库价格交易。
第十二条低值易耗品定价，由买卖双方自行定价。
第十三条废旧物资定价，由物资供应中心负责公布各类物资交易价格，该价格以最近一期挂牌交易价格及返还比例确定；账销案存资产价格由物资供应中心提报机电管理部审核。
第四章奖惩
第十四条为了激励闲置资产上网交易，调动各单位交易的积极性，设立现金奖励和成本核减双重激励机制。
第十五条现金奖励。
（一）固定资产（非租赁的）：
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非租赁的固定资产按交易账面值0.5%作为奖励，分别奖励买方50%，卖方40%，管理单位10%。
（二）存货：
存货根据交易账面值的0.5%对买方进行奖励。
（三）低值易耗品：
低值易耗品根据交易账面值的0.2%作为奖励，分别给买卖双方奖励50%。
（四）周转材料及大型部件（非租赁的）：
周转材料及非租赁的大型部件按交易额的1%作为奖励，分别奖励买方60%，卖方30%，管理单位10%。
（五）废旧物资：
废旧物资根据当年对外处置实现收入的0.2%对物资供应中心进行奖励。
第十六条成本核减。
（一）固定资产（非租赁的）：
交易的固定资产按当年计提的折旧数核减考核成本。
（二）存货：
按交易账面值的70%核减买方单位考核成本；橡胶制品类，按交易账面值100%核减买方考核成本。
（三）低值易耗品：
可直接利用的低值易耗品按交易账面值的50%对买方予以成本核减；需要修复后利用的低值易耗品，按交易账面值的90%核
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减买方成本。
（四）周转材料及大型部件（非租赁的）：
根据交易额的20%核减卖方考核成本，交易额的50%核减买方考核成本。
（五）废旧物资：
根据《神东煤炭集团物资管理办法》（神东〔2014〕205号及《关于废旧物资回收返还补充规定的通知（试行）》（神东财务函〔2013〕40号）执行。
出现以下情形的，对相关单位和责任人进行追责及处罚：
1.对于双方采用虚假方式提高交易额度套取奖励的，取消先前的奖励金额，并移交纪委对相关单位和责任人进行调查。
2.未执行“有旧不领新”原则，对计划申报单位、物资供应中心负责人和分管领导分别罚款2000元和1000元。
3.资产闲置时间以公司统一组织盘点时间开始计算，未在交易平台发布的，一经发现，对单位负责人和分管领导分别罚款2000元和1000元。
4.完成交易，双方5日内没有完成账务处理及台账更新的，对单位经营领导和财务科长分别罚款500元和300元。
5.录入信息未经本单位领导审批确认，导致信息与实物不符的，对单位分管领导和录入人员分别罚款500元和200元。
第五章附则
第十七条本办法由神东煤炭集团财务部负责解释。
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第十八条本办法自2016年9月1日起实施。
附件：1.闲置资产内部交易操作指南
2.物资交易系统操作流程手册
3.闲置资产交易系统录入审核单
4.闲置资产超时批复表
神东煤炭集团综合办公室2016年9月6日印发
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