2018年福建电子政务绩效考核指标
电子政务绩效的名词解释有什么内容
电子政务绩效的名词解释|有什么内容电子政务绩效的名词解释：电子政务绩效是指政府在实施电子政务过程中所产生的结果和成效。
电子政务绩效的内容：1.用户满意度电子政务的实施目的是为了提高公共管理的水平，因此公众的满意度、企业的满意度以及相关机构业务合作过程中的满意度是关键。
在加快推进电子政务建设的过程中，要通过电子政务的广泛应用，突破时间、空间、数量的限制，以增强政务信息公开和政府行为透明度为核心，提供多种技术平台促进社会对公共行政的参与和监督，增强公共产品的供给能力，进而提高社会公众对政府的满意度。
2.成本—收益电子政务绩效必须要衡量电子政务建设项目的效用，避免电子政务建设呈现出比规模、比设备等贪大求全的趋势，项目建设规模不断膨胀，边际成本远远大于边际收益的不良现象。
3.运作管理主要体现在政府网络系统建设过程中的渠道畅通和电子政务管理平台的适应性和扩展性。
对于电子政务网络建设来说，如果信息流通不通畅就意味着电子政务系统的效益无法实现，效率无法提高。
而电子政务管理平台是不同主体共同使用的基础设施，所以乎台的维护、升级管理、软件安装配置应用以及相关的支持服务和增值服务，体现出电子政务系统的回应性和公平性。
4.社会效益体现提高目标的可测量性是提高电子政务效益的一个关键点。
然而电子政务的目标之一是社会效益，对于社会效益来说，其可测量性指标弱于财务指标、工程技术指标，因此通过用户满意率调查、运行数据统计等间接计量社会效益，保证指标的全面性。
电子政务绩效的作用：任何绩效评估都是对一项有意义的实践活动或者对某单位、部门、行业、地区的某个时期工作和任务所取得的结果，从成绩和效益方面进行评估。
对于电子政务绩效评估的作用同样可从以下几个方面进行理解：一是认识作用。
通过绩效评估，可以对被评单位(评估对象)进行比较全面、客观的认识，这种认识不是停留在定性的、感性的阶段，而是进入了理性阶段，认识的比较深刻，有一定的定量依据;二是考核作用。
信息化建设绩效考评指标
1
1
1
1
1
1
1
4
本单位完整业务事项得全分， 少一项扣1分。
2
1
5
超期办理扣1分，不办理扣2分 。
2
10
每超期一次扣1分
20
不回复一次扣5分
信息化建设绩效考评指标
一级指 二级指 标标
设立机构
组织机构 人员配备
三级 指标
本级专项 资金投入 资金 使用情况 自筹资金
局域网建 设
接入电子 政务统一
平台 网络建设
四级指标
网络安全
信息化建 设规 划
年度建设 计划
长期规划
规章制度 系统管理
建 设 岗位责任
电子政务
内网
应用情况
已自建业 务应用系
统
参加培训
领导简历
机构介绍
领导分工 机构职能
部门信息
工作动态
单位工作动态 通知及公告
国家法律法规
本省法律法规
行政执法 依据
本市规范性文 件
分值
指标说明
1 组织机构设立文件
负责电子政务工作：单位主要负
2 责人，单位分管领导，单位技术
标，有节余。
2
部门配置资金（自筹建网、配 置设备、开展应用）
3
的主要业务提供有效支持，根 据对业务系统的覆盖面确定得
分。
2
培训笔记
1
单位主要领导简历及像片
1
单位主要领导分工和分管部门 。
1
单位职责职能、办公地址
1
内部科室和职能与工作分工、 联系方式
1
1
1
1
1
政务信息 公开(依 法应公开 的信息)
福建省人民政府办公厅、省机关效能建设领导小组办公室、省数字福
福建省人民政府办公厅、省机关效能建设领导小组办公室、省数字福建建设领导小组办公室关于印发2010年省直单位电子政务绩效考核实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】闽政办[2010]219号【发布部门】福建省政府福州市机关效能建设领导小组办公室福建省数字福建建设领导小组【发布日期】2010.08.04【实施日期】2010.08.04【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】福建省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定福建省人民政府办公厅、省机关效能建设领导小组办公室、省数字福建建设领导小组办公室关于印发2010年省直单位电子政务绩效考核实施方案的通知（闽政办〔2010〕219号）省直有关单位：为更好地推进我省电子政务建设发展，提高政府部门信息化应用绩效，推动信息资源开发利用与共享，促进政府信息公开，服务海西建设，省政府办公厅、省效能办和省数字办将联合开展2010年省直单位电子政务绩效考核工作。
现将《2010年福建省直单位电子政务绩效考核实施方案》印发给你们，请各单位认真研究，抓紧落实，切实做好本单位电子政务工作。
联系人：省政府办公厅叶晓斌87802245省效能办郑明艳87851765省数字办陈晓东87063232福建省人民政府办公厅福建省机关效能建设领导小组办公室福建省数字福建建设领导小组办公室二〇一〇年八月四日2010年度福建省直单位电子政务绩效考核实施方案为切实做好电子政务绩效考核工作，现制定方案如下：一、考核内容和对象2010年度电子政务绩效考核内容包括：网站绩效、信息化应用绩效、信息资源开发利用绩效、安全保障绩效。
参加“信息化应用绩效”、“信息资源开发利用绩效”以及“安全保障绩效”考核的单位包括：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经贸委、省民族宗教厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源与社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省外经贸厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省审计厅、省外办、省国资委、省公务员局、省地税局、省工商局、省质监局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省体育局、省安监局、省统计局、省旅游局、省粮食局、省食品药品监管局、省物价局、省人民政府侨务办公室、省人防办、省信息化局、省国税局、省气象局、省地震局、省知识产权局、省档案局、省测绘局等47家单位。
电子政务绩效评估
电子政务绩效评电子政务绩效评估摘要：全球范围内电子政务的不断推进，使得电子政务的绩效评估越发受到重视。
针对相关专家、学者的研究进行综述，对国内电子政务绩效评估的主流研究成果进行简单总结、分析，在此基础上指出我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，旨在为进一步完善我国电子政务绩效评估研究工作提供参考。
关键词：电子政务；绩效评估；研究；综述电子政务作为信息技术的产物，被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程，成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案，但是，与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。
鉴于这些特点，我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。
本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上，发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。
1国内电子政务绩效评估的研究情况1.1各种机构关于电子政务绩效评估的研究国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效评价管理体系，使各种政务活动及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。
目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果，主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。
目前国内有突出研究成果的机构主要是：国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。
对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估，本文将着重介绍相关专家学者的研究，所以在此就不详细叙述了。
1.2国内专家学者对电子政务绩效评估的研究近年来，随着我国电子政务的不断发展，许多专家、学者根据电子政务自身的特点，基于不同视角，对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究，主要研究情况如下：1.2.1基于多种视角下电子政务绩效评估的研究电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系，因此，对其研究也存在许多不同的视角。
电子政务绩效评估指标体系建设
最新资料，word文档，可以自由编辑！！精品文档下载【本页是封面，下载后可以删除!】电子政务绩效评估指标体系建设电子政务绩效评估：是指由政府、专业评估机构或其他人员通过设计一套足以衡量电子政务的硬件实体建设目标和软件环境建设目标的指标体系和考核标准，并按照定性与定量分析等分析等科学方法，对电子政务的个人绩效和组织绩效进行持续的监测、记录和考核。
我国电子政务绩效评估体系的现状问题分析1、盲目运用产出层次指标来衡量整个电子政务整体绩效2、在具体实践中常出现将基础设施的高产量等同于电子政务的高质量现象3、指标设置未能体现电子政务子目标的重要程度4、评估指标不能体现各地区的电子政务发展特色建议：1、明晰电子政务的基本职责是建立指标体系的首要条件2、评估指标设置应突出重点，科学、客观的分配指标，还要充分重视权重的分配工作。
3、提供采用多套指标体系评估，避免“一刀切”考核，评估指标的设计要考虑全面性4、对延续性内容的考核要配与考核频率或深度共同实施现状：随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。
但从总体上看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在一些问题，主要是：网络建设各自为政，重复建设，结构不合理；业务系统水平低，应用和服务领域窄；信息资源开发利用滞后，互联线通不畅，共享程度低；标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱。
我国的有关专家学者将电子政务建设中存在的这些问题概括为“重概念轻实效，重建设轻整合，重电子轻政务”。
措施：因此，有必要针对上述的问题，“研究建立电子政务绩效评估机制”充分发挥具有相应技术能力的专业技术机构的作用，开展绩效评估工作，引导建设单位加强追求电子政务绩效的自觉性，为政府提供量化的管理依据。
对于电子政务绩效评估指标体系，除了定性指标，更重要的是尽可能地采用量化指标，以求客观，避免随意性。
评估指标体系建立要力求可操作性，即可以通过访谈或问卷调查等获得有关支撑数据。
福建省绩效管理办法
绩效评估的项目是在部门或员工个人的控制范围内，而且是通过部门或个人的努力可以达成的。
3、标准是为人所知的
绩效评估标准对主管及员工而言，都应该是清楚明了的，如果员工对绩效评估标准概念不清，则事先不能确定努力方向;如果主管不清楚绩效评估标准，则无从衡量员工表现之优劣。
4、标准是经过协商而制订的
第三章 绩效考核方法
第十二条 绩效考核采取单位自查自评、日常监测和检查评议相结合的方法，结合日常工作开展情况和年度任务完成情况，进行绩效综合评价。
第十三条 绩效考核工作程序包括年初部署、中自查、年底自评和综合评议等四个主要环节。
(一)年初部署。省数字办根据全省电子政务工作重点发布年度绩效考核指标，部署落实绩效考核工作目标和要求。
第十四条 委托第三方机构开展日常监测，通过门户网站、政务信息共享平台、信息安全监测平台等，对各单位电子政务应用与服务绩效、信息资源开发利用绩效、标准化和信息安全保障绩效等进行在线监测。
第四章 绩效考核组织实施
第十五条 省数字办和省效能办负责全省电子政务绩效考核工作的组织协调和监督管理，组织提供相关的技术支撑和咨询服务。
第九条 标准化与安全保障绩效评价主要包括：政务流程重组优化、信息系统集约建设、信息能力建设、法规标准建设与执行、安全保障等方面的情况。
第十条 绩效考核指标体系由若干专项考核指标体系有机组成。专项考核指标体系用于检查和评议电子政务专项工作，由相关责任单位提出，省数字办统筹制定和公布。
第十一条 绩效考核指标体系应符合全省电子政务总体框架的要求，与电子政务发展阶段相适应;充分考虑不同单位、不同区域和不同类型业务的特点，在保持相对稳定的前提下，通过动态调整不断完善。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
电子政务绩效评价指标体系
评分依据:
填报+核查
评分方法：
定性。每项1分。得分累加。
1.要求举例具体说明，未举例不得分。凡经领导小组办公室发现未按照有关制度执行,本项不得分.
2。需要提供相关制度名称。
组织保障
3
1.是否建立了本级电子政务工作领导小组并备案。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1）5分;
(2)5分，每实现一项得1分。得分累加。
举例说明
互联网+政务服务
10
1。互联网+政务服务平台建设情况。
2.基于互联网的便民服务、医疗、健康、养老、教育、交通、旅游、社会保障等新兴服务创新应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1)5分；(2)5分，每实现一项得1分。得分累加.
3。民生服务大数据应用：在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、质量安全、文化教育、交通旅游、消费维权、城乡服务等领域开展大数据应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法:
每实现一项得1分。
得分累加.
举例说明
管理与保障（18）
制度保障
2
1。对兵团电子政务相关法规、规章、政策等的执行情况（以本年度发布的为主）。
统一网络平台接入率
9
接入率=专网接入统一内外网平台的部门数量÷部门专网总数
评分依据：
填报+核查
评分方法：
定量。值域［0%,100%］
统一网络平台是指兵团统一建设的内网、外网平台。
业务应用推进（32)
福建省电子政务发展现状及存在问题探讨
服务平 台。总体而言 ，全省三级政府 网站 已经具备 了信 息公开、网上办事、公众参与这三大基本功能 ，同时在
此基础上正在不断提高网站 的公共服务能力 ，促使其成
为政府职能转变的有效手段 。
３电子政务应用 。普遍开展并逐步深化 。电子政务 ．
外 网已开通至乡镇 ，全省 网上行政 审批系统全 面建成 ，
二 、福 建省 电子政 务发 展存在 的 问题
经过近几年的发展 ，我省电子政务建设取得积极成
率 １２１ １．％，互联网普及 率６ ． ５ ％，电视人 口综合覆盖率 ８
９ ３％。 ８－４
效 。在 网络基础设施建设 、业务处理系统 、信息资源开 发和利用都取得 了较大 的进展 ，电子政务总体框架基本 建立效应 日益拓展 ，已进入全局性 的发展阶段 。但是 ， 从 总体上看 ，我省电子政务与国家 的总体要求 和先进省
府办公厅 与各级政府 以及各级政府部 门之间已实现非密
电子公文交换 ，省政府 “ 中国福建 ”门户 网站２ １年绩 ００
之 间难 以实现信 息互通 ，从而形成 “ 信息孤岛”。这些 “ 信息孤 岛”使 得政府各部门之间信息资源难 以共享 ，
使得大量 的信息资源不能充分发挥应有的作用 ，浪费了
内先 进水平 。电信 网、计算机 网 、广 电网 以及 移动通
讯 网基 本覆 盖全省 ，实现从单 一到多元 、从相对 滞后
政务顶层设计 ，推动电子政务集约化建设和发展 。
向适度 超前 的新 提升 。到 ２ １ 年底 ，全省光缆 线路 总 ００ 长超过３ ． 公里 ，９ ．％的行 政村通 光缆 ，电话拥有 ９３ 万 ６５
训 ，自上而下即 由省政府 出面建立统一健全 的电子政务
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2Байду номын сангаас
2
年底
综合
考核
教育
进一步做好教育监管信息公开。加大教育督导报告发布力度。有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。
推进义务教育招生入学政策公开。主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。
2017年度福建省电子政务绩效考核指标
（政府网站建设部分）
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
市级
分值
县级
分值
考核
方式
政务公开(30)
主动
公开
信息
(24)
重大
建设
项目
重点围绕异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。
1
/
年底综合考核
网站
迁移
县级政府门户网站、设区市政府部门网站迁移到市级政府网站统一技术平台情况。
1
1.5
年底综合考核
网站
关停
乡镇、街道以及县级政府部门政府网站关停情况（以全国政府网站管理系统数据为准）。
1
1.5
年底综合考核
集约化建设及运维保障
(14)
展示规范
（2）
展示规范
网站名称、域名规范化使用情况。
2
2
服务导引
服务是否按事项性质，服务对象（自然人和法人），实施主体（事项归属部门），服务主题（公众和企业关注的热点或重点领域）等分类提供导引。
3
3
服务覆盖度（6）
行政权力事项办事指南发布情况
按照发布办事指南的事项数量与纳入本级行政权力清单的事项总数量占比计分。
3
3
公共服务事项办事指南发布情况
按照发布办事指南的事项数量与纳入本级公共服务清单的服务事项总数量占比计分。
0.5
0.5
日常
监测
政府信息
公开规定
《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》等制度规定公开情况。
政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度，以及保密审查制度等监督和保障制度建设情况。
1
1
日常
监测
政务公开(30)
政府
信息
公开
专栏
监察
（6）
政府信息公开意见箱
本年度政府信息公开意见箱接收意见、建议的答复办理情况。
3
3
年底
综合
考核
办事服务
(24)
服务方式完备度（8）
服务入口整合
网上政务服务平台（门户)与本地政府门户网站融合度。两者实现前端融合、平台对接和应用兼容，政府门户网站提供统一的前端展现情况。
3
3
信息检索方式
根据《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》，考核模糊检索、目录检索方式、场景导航等事项信息检索情况。
微信账号基于用户需求整合政务服务情况。
2
/
日常
监测
微博
(2)
网站政务微博且具有有效内容情况。
政务微博持续进行内容维护并及时发布最新政府信息情况。
2
/
日常
监测
加分项目
特色栏目
特色
栏目
设区市政府、平潭综合实验区管委会在2017年11月15日前推荐不超过2个栏目，作为特色评选栏目，省政府门户网站通过开展公众满意度投票进行评分，前3名加分。
2
3
日常
监测
多渠道拓展
(6/4)
移动客户端
网站开发建设移动客户端或者网站信息资源接入全省政府服务APP统一平台（闽政通APP）情况。
网站显著位置提供移动客户端访问入口、说明情况。
移动客户端服务功能、内容保障情况。
2
4
日常
监测
微信
(2)
网站开通微信公众号且具有有效内容情况。
微信公众号持续进行内容维护并及时发布最新政府信息情况。
（6）
(注1)
答复及时性
咨询投诉栏目答复信件的及时性情况。
3
3
日常
监测
答复质量
信件答复的内容质量情况（是否存在对本部门职能范围内的咨询投诉不答复、应付、推诿现象）。
3
3
日常
监测
互动
交流
(17)
在线
访谈
（5）
访谈机制
在线访谈长期预告、下期预告情况。
1
1
日常
监测
内容丰富度
(注2)
网站自主开展在线访谈的丰富程度情况，以及本级政府及部门负责人接受上级单位网站和新闻媒体访谈、参加新闻发布会内容整理情况（不包括内容链接、工作动态）。
做好政策文件与解读材料的相互关联，在政策文件页面提供解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关内容。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。
4
5
年底
综合
考核
新闻
发布
会
网站以文字、图片或者视频等方式，直播、录播、转播新闻发布会情况。
特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。
2
3
年底
综合
考核
公共资源
配置
本地区政府采购、工程招投标等公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息公开情况。
2
3
年底
综合
考核
政府和社会资本合作(PPP)项目
全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。
1.5
/
年底
综合
考核
国资国企
国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示情况。
按月公开国有及国有控股企业主要经济效益指标等情况。依法依规公开国有企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，国有企业改革重组结果，国有企业负责人重大变动、年度薪酬以及履行社会责任重点工作情况等。
1.5
/
年底
综合
1
/
年底
综合
考核
办事服务
(24)
权责清单
（3）
权责清单
及时向社会公开各级政府及其部门权责清单，以及权责事项取消、下放、承接情况。
各级各部门的权责清单（包括投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等），除涉密事项外要及时向社会公开。
主动公开食品药品违法行为处罚信息，定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制。
1.5
2
年底
综合
考核
住房
房地产政策解读等信息公开情况。
房地产市场监管信息公开情况。
棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行信息公开情况；保障性安居工程相关任务完成情况等信息公开情况。
2
2
日常
监测
访谈
质量
在线访谈的主题设计情况（主题应与政府工作重点相结合）。
本级政府领导出席、网友参与情况(是否与网友进行实时互动，互动是否有实质性内容)。
答复公众问题的质量情况。
2
2
日常
监测
调查
征集
（6）
内容丰富度
(注2)
网站开展意见征集、网上调查的丰富程度情况。
意见征集活动的主题设计情况（主题应与政府工作重点相结合）。
发展
（10）
个性化服务
(4/6)
智能搜索
优化网站搜索功能，提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能情况。
根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”情况。
2
3
创新
发展
（10）
个性化服务
(4/6)
智能互动
网站利用知识库技术，梳理、归纳、统计和汇编各类常见问题、热点问题、电子文件资料等，并基于此开展自动化、半自动化的咨询互动情况。利用即时咨询系统，与用户开展在线实时交流。
2
2
年底
综合
考核
减灾救灾信息公开情况。
定期发布本地区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。
环境保护
及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。开展城市水环境治理排名工作，每年公布水质最好和最差的地区名单。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。
信息
公开
专栏
监察
（6）
主动公开
信息
全省政府信息公开电子监察系统监测到的主动公开信息及时公开情况。
1
1
日常
监测
依申请公开
依申请公开渠道在线查询功能、受理结果公开情况（受理情况列表、统计数据等）。
1
1
日常
监测
政府信息
公开年度
工作报告
行政机关在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告情况。
定期开展情况，以及内容质量情况等。
2
2
日常
监测
意见
征集
结果
反馈
公众意见公开情况。