电子政务信息系统的安全需求分析
电子政务内网建设解决方案

电子政务内网建设解决方案一、背景介绍随着信息技术的不断发展,电子政务在现代社会中扮演着重要的角色。
为了提高政府机构的管理效率和服务水平,建设一个高效、安全、可靠的电子政务内网成为当务之急。
本文将详细介绍电子政务内网建设的解决方案。
二、目标与需求分析1. 目标:建设一个满足政府机构需求的电子政务内网,提高工作效率和信息安全性。
2. 需求分析:a. 系统稳定性:内网系统需要具备高可用性和容错性,以确保政府机构的正常运行。
b. 安全性:内网系统需要具备严格的安全控制措施,保护政府机构的敏感信息不被非法获取。
c. 效率:内网系统需要具备高效的数据传输和处理能力,提高政府机构的工作效率。
d. 扩展性:内网系统需要具备良好的扩展性,以便根据需求进行功能的扩展和升级。
三、解决方案基于以上目标和需求,我们提出以下解决方案:1. 网络架构设计:a. 内网结构:采用三层架构,包括核心层、汇聚层和接入层,以实现内网的高可用性和容错性。
b. 网络设备:采用高性能的路由器和交换机,确保数据传输的稳定性和速度。
c. 网络拓扑:采用星型拓扑结构,以便于管理和维护。
2. 安全控制措施:a. 防火墙:在内网的边界处设置防火墙,对外部网络进行访问控制,防止非法入侵和网络攻击。
b. 访问控制:采用身份认证和权限管理机制,确保惟独授权人员能够访问敏感信息。
c. 数据加密:对敏感数据进行加密传输,防止数据在传输过程中被窃取或者篡改。
d. 安全审计:记录内网系统的操作日志和安全事件,及时发现和处理安全漏洞。
3. 数据传输与处理:a. 高速网络:采用光纤网络,提供高速的数据传输能力。
b. 数据中心:建立数据中心,集中存储和处理政府机构的数据,提高数据的共享和利用效率。
c. 数据备份:定期对数据进行备份,以防止数据丢失或者损坏。
4. 扩展性:a. 系统架构:采用模块化的设计,方便根据需求进行功能的扩展和升级。
b. 技术选型:选择开放性的技术和标准,以便与其他系统进行集成和交互。
电子政务内网建设方案

电子政务内网建设方案一、引言电子政务内网建设是指政府机关在内部搭建一套基于互联网技术的信息系统,旨在实现政府机关内部的有效通信、协作与信息共享。
本文将针对电子政务内网建设方案进行详细探讨。
二、目标与需求分析1. 目标- 提高政府机关内部沟通平台的效率。
- 加强政府机关的工作协同与协作能力。
- 实现政府机关内部信息的共享与流通。
- 提升政府机关内部管理与决策的科学性。
- 加强政府机关的信息安全保障能力。
2. 需求分析- 内部通信需求:政府机关内部成员需要进行快速、准确的通信,传递工作要求和信息。
- 协同工作需求:政府机关内的不同部门需要协同合作,档案资料的共享、对文件的协同编辑与审批等。
- 决策支持需求:政府机关需要基于科学数据和分析结果进行决策,需要搜集、整理和分析大量数据。
- 安全保障需求:政府机关内部的信息需要保密,对信息进行加密、权限控制,防止信息泄露。
三、技术架构设计1. 网络架构- 使用虚拟专用网络(VPN)技术,搭建安全与稳定的网络环境。
- 划分不同的网络子网,根据需要设置不同的权限控制策略。
2. 服务器与存储- 采用高可靠性的服务器设备,提供稳定的服务。
- 建立分布式存储系统,确保数据安全与高速访问。
3. 数据库管理- 选用可扩展性强、性能稳定的数据库管理系统。
- 设置定期备份机制,保障数据的安全与完整性。
4. 用户权限管理- 设计合理的用户权限控制策略,包括用户认证与权限分配等。
- 建立角色管理机制,对不同角色的用户进行权限的管理和控制。
5. 通信协议与安全技术- 使用HTTPS协议提供安全的通信环境。
- 配置防火墙与入侵检测系统,保障数据安全。
四、功能模块设计1. 内部通信模块- 提供实时的在线聊天功能,方便成员之间沟通交流。
- 支持语音通话、视频会议功能,实现远程办公。
2. 协同工作模块- 建立团队协作平台,支持多人同时编辑、审批文件。
- 提供工作流程管理功能,自动化各种流程,提高办公效率。
政务大数据安全规划研究与设计

105Internet Security互联网+安全一、引言电子政务作为一个由专网、内网、外网组成的信息系统,各个网域的服务内容有所不同,外网用于公众之间的信息沟通,内网负责政府内部的专用办公环境,专网负责政府内外网间的数据交换[1]。
随着信息系统逐步趋于复杂,数据的传输、存储等环节存在大量安全隐患。
当前,政务数据管理部门面临着外网及互联网应用向政府自管的电子政务云集聚,数据不断集中的关键时期,持续不断推进公共数据归集、整合共享的工作任务,要综合考虑应用上云和数据归集带来的相关问题,有必要建设政务大数据的安全体系[2]。
针对当前的业务环境和实际情况,构建政务大数据安全体系成为政务信息化建设的重要基础。
二、政务大数据的现状及存在的问题(一)管理对象复杂、覆盖范围广目前,在公共数据方面,省级数据管理部门基本已经实现全市地域、全行业的覆盖,电子政务外网、电子政务云、大数据资源平台、电子政务灾难备份中心等基础设施的市、区两级架构基本实现。
然而,政务大数据依然面临着管理对象复杂、覆盖范围广等难题。
需要关注的是,数据的存储管理系统必须满足政务大数据的存储要求,提升相应的管理系统安全机制。
(二)常规威胁风险长期存在1.数据复杂度风险由于存在大批业务需要贯通,巨量数据需要共享,公共数据体量越来越大,数据的种类越来越多,作为数据的管理部门很难清晰地、系统地认识当前的数据现状,无法为数据的安全管理提出有效且可行的措施保障[3]。
因此,无论在安全层面还是在管理层面都给大数据部门提出了巨大挑战。
2.数据集中存储风险当前数据呈集中化存储趋势,而在数据的存储层政务大数据安全规划研究与设计冯桂安(1981.08-)性别:男,汉族,广西桂平,硕士研究生,高级工程师,研究方向:计算机技术及应用;孟雅韵(1982.10-),女,汉族,浙江绍兴,大学本科,工程师,研究方向:科技管理。
摘要:政务大数据是提升政务实施效能的重要途径,面对不断生成的数据要素,保障政务数据隐私不被泄露成为新的安全需求。
电子政务系统安全性分析与解决方案设计

电子政务系统安全性分析与解决方案设计随着信息技术的迅猛发展,电子政务系统在现代社会中的应用越来越普遍。
电子政务系统旨在通过利用信息技术提高政府机构的工作效率和服务质量,以更好地满足公众的需求。
然而,电子政务系统的安全性问题是一个亟待解决的重要挑战。
在本文中,我们将对电子政务系统的安全性进行全面分析,并提出相应的解决方案设计。
首先,对电子政务系统的安全性进行分析。
电子政务系统的安全性问题包括数据安全、网络安全和系统安全等方面。
首先,对于数据安全,电子政务系统需要确保数据的保密性、完整性和可用性。
这可以通过采用加密技术、访问控制和备份恢复策略等措施来实现。
其次,对于网络安全,电子政务系统需要建立安全的网络架构,包括防火墙、入侵检测系统和网络监控等机制,以阻止恶意攻击和网络入侵。
最后,对于系统安全,电子政务系统需要确保操作系统、数据库和应用程序的安全性,包括定期更新和修补漏洞、设立多层次的系统权限和密码策略等措施。
接下来,我们提出一系列解决方案设计,以提高电子政务系统的安全性。
首先,建立完善的信息安全管理体系。
这包括制定和实施安全政策和规程、组织内部培训和教育,以及建立监督和审计机制等。
其次,加强对系统和网络的安全防护。
这可以通过建立多层次的防御机制,包括网络防火墙、入侵检测系统和反病毒软件等来实现。
同时,在系统设计阶段就考虑安全性要求,包括进行风险评估和安全性测试,以及定期更新和修补系统漏洞。
此外,加强数据的保护和安全性。
这可以通过加密技术、访问控制和备份恢复策略等来实现。
另外,制定合理的身份认证和访问控制机制,确保只有授权用户才能访问敏感数据和系统资源。
最后,建立应急响应和恢复机制。
通过制定应急预案、进行演练和培训,并与相关机构建立紧密合作,以便在安全事件发生时能够及时响应和恢复。
除了上述解决方案,还有其他一些额外的措施可以进一步提高电子政务系统的安全性。
例如,加强监督和审计机制,定期对系统进行安全性评估和检查,及时发现和修复潜在的安全漏洞。
统计部门电子政务安全需求分析

E- o e n e t S c rt q ie n s An ls f S a it r a g v r m n e u i Re u r me t ay i o t t i Bu e u y s sc
择 邮箱对话框 中, 择准备 学习的 邮箱 , 处我选择 了 \ 选 此
收件箱 在” : 向导 话框 中选 择” 对 按指 定类型学 习” 单选框 , 选择学 习类型 的时候 一定要特别 小心 , 果选 择的是 如 收件 箱 ” 、发件箱 、 已发送 邮件箱 学 习类 型应 为 则 非垃圾 邮 件”如果选择 的是” , 垃圾 邮件 箱”” 、废件 箱” 则学习类型应 为 垃圾邮件” 。具体情况也要看用户 准备学习的邮箱 中保存 的 邮件类 型, 果全 是非垃圾 邮件 , 选择 学习类型 为 垃 如 则 非 圾邮件” 否则为 圾邮件 此处我选 择了 垃 , 非垃圾邮件 。这 里如果不小心选择错 误,那么 学习之后 将会导致 贝叶斯 过 滤法出现完全相反 的错 判, 所以要特别小心 。对 于” 跳过 已 学 习的邮件 复选框 ,om i之 前 已经学 习过 邮件 这里就 F x al
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27 0 年6月 0
电 脑 学 习
第3 期
统计部 门电子政务安全 需求分析
冯巧娟 ’ 王傲胜 一
摘 要 : 针对某统计部门做 电子政务安 全需求分 析. 为解决统计部门 的电子政务安全问题提供依 据和参考 。 关键 词 : 电子政 务 业务流程 安全 需求分析
络, 该网络连接 It t提供对 外信 息公开服务 , 为外 部 n me, e 称
电子政务信息系统

小组成员:
经管0801:
郭 倩 牛若北
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电子政务信息系统安全需求分析
经管 0801 郭 倩 牛若北
目
1
录
电子政务信息系统的概述
2 中国电子政务发展现状
3 我国电子政务现存的问题
4 5
电子政务信息系统的安全需求分析 结束语
一、电子政务信息系统的概述
• 电子政务e-Government affair是政府在其管 理和服务职能中运用现代信息和通信技术,实 现政府组织结构和工程流程的重组优化,超越 时间、空间、和部门分割的制约,全方位地向 社会提供优质、规范、透明的服务,使政府管 理手段变革。它是基于计算机信息网络的面向 社会公众服务的政府办公自动化系统。电子政 务的服务对象包括本单位内部,也包括其他单 位,企业以及社会公众;一般分为面向公众服 务的电子政务外网和内部涉密公文流转的电子 政务内网两个信息系统。
2、CA认证中心就是一个负责发放和管理数字 证书的权威机构。也是PKI的核心。在大型应 用环境中,认证中心经常采用多层次的分级结 构。各级的认证中心类似于各级行政机关,上 级认证中心负责签发和管理下级认证中心的证 书,最下一级的认证中心直接面向最终用户。 认证中心负责完成证书的颁发、更新、查询、 作废和归档等管理工作。认证中心(CA)的主要 功能有:证书发放、证书更新、证书撤销和进 书验涯,CA的核心功能就是发放和管理数字 证书。
电子政务信息系统构成
图1
电子政务信息系统构成图
系统的结构模型
图2
电子政务信息系统结构模型
二、中国电子政务发展现状
• 对于我国来说,电子政务这个概念与电子商务 一样是从国外泊来的。我国的电子政务的发展 过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的, 具体来说,我国的电子政务是循着“机关内部 的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”— “全面的政府上网工程”这一条线展开的。 从总 体上看,与其他国家的电子政务的发展特点基 本相同,但由于各国的国情不同,就具体而言, 我国的电子政务又与其他国家的有所不同,
电子政务应用系统安全方案

电子政务应用系统安全方案1 安全背景与现状从早先的“三金工程”,经过“政府上网工程”,到“电子政务工程”,随着政府信息化进程的推进,承载网络上运行的应用系统将越来越多,信息系统变得越来越庞大和复杂。
用户对信息系统的依赖性不断增加,因此对信息系统的服务质量也提出了更高的要求,随之而来的就是对安全的迫切需求。
门户网站作为电子政务的重要组成部分,是政府部门对外的窗口和实施电子政务的重要平台,其地位非常重要,但其安全形势却不容乐观。
据中国互联网应急中心最新统计显示,2008年我国大陆地区政府网页遭篡改事件呈大幅增长趋势,仅2009年3月我国大陆地区被篡改网站的数量就达到2225个。
随着政府越来越多的业务系统采用基于WEB服务方式,在给用户提供方便快捷的同时,针对WEB业务的攻击亦在迅猛增长,类似网页被篡改或者网站被入侵等安全事件频繁发生,不但严重影响了政府的对外形象,有时甚至会造成巨大的经济损失,或者严重的社会问题,严重危及国家安全和人民利益。
对于政府网站所面临的主要风险,总结如下:页面被篡改政府门户网站作为“政府形象”的标志之一,常常是一些不法分子的重点攻击对象。
政府门户网站一旦被篡改(加入一些敏感的显性内容),常常会引发较大的影响,严重时甚至会造成政治事件。
另外一种篡改方式是网页挂马:网页内容表面上没有任何异常,却可能被偷偷的挂上了木马程序。
网页挂马虽然未必会给网站带来直接损害,但却会给浏览网站的用户带来损失。
更重要的是,政府网站一旦被挂马,其权威性和公信力将会受到打击,最终给电子政务的普及带来重大影响。
在线业务被攻击对企业、公众提供在线服务,已经成为政府门户网站的重要功能。
这些服务一旦受到拒绝服务攻击而瘫痪、终止,对业务的正常运转必然造成极大的影响,可能会造成经济损失,严重时甚至会影响社会稳定。
机密数据外泄在线业务系统中,总是需要保存一些企业、公众的相关资料,这些资料往往涉及到企业秘密和个人隐私,一旦泄露,会造成企业或个人的利益受损,可能会给单位带来严重的法律纠纷。
电子政务系统信息安全建设方案

电子政务系统信息安全建设方案随着信息技术的飞速发展,电子政务系统在提高政府工作效率、提升服务质量、增强政务透明度等方面发挥着越来越重要的作用。
然而,与此同时,电子政务系统所面临的信息安全威胁也日益严峻。
信息泄露、黑客攻击、病毒感染等问题不仅会影响政府的正常运转,还可能损害公众的利益和社会的稳定。
因此,加强电子政务系统的信息安全建设,已经成为当前政府信息化建设的重要任务之一。
一、电子政务系统信息安全建设的目标和原则(一)目标电子政务系统信息安全建设的目标是保障政务信息的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性,确保电子政务系统的安全稳定运行,为政府的决策、管理和服务提供可靠的信息支持。
(二)原则1、整体性原则:从系统的整体角度出发,综合考虑硬件、软件、网络、人员等各个方面的安全因素,制定全面的安全策略和措施。
2、分层性原则:根据电子政务系统的结构和功能,将其划分为不同的层次和区域,针对不同层次和区域的特点和需求,采取相应的安全措施。
4、最小化原则:在满足业务需求的前提下,尽量减少系统的安全风险和漏洞,降低安全成本。
二、电子政务系统信息安全风险分析(一)网络安全风险电子政务系统通常依托于互联网和政务内网进行运行,网络攻击、网络监听、网络病毒等网络安全问题是电子政务系统面临的主要风险之一。
(二)系统安全风险操作系统、数据库系统、应用系统等存在的漏洞和缺陷,可能被黑客利用,导致系统瘫痪、数据泄露等安全事件。
(三)数据安全风险政务数据涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等重要信息,如果数据的存储、传输和处理过程中缺乏有效的安全保护措施,容易造成数据泄露、篡改和丢失。
(四)人员安全风险内部人员的误操作、违规操作、恶意破坏等行为,以及外部人员的非法访问和攻击,都可能对电子政务系统的安全造成威胁。
三、电子政务系统信息安全建设的技术措施(一)网络安全防护1、部署防火墙:在政务内网和互联网之间设置防火墙,实现网络访问控制和隔离。
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目录一、电子政务信息系统的概述 (3)1.电子政务信息系统描述及特点 (3)2. 系统的结构 (4)二、中国电子政务发展现状 (5)三、我国电子政务现存的问题 (6)1.观念上的误区 (6)2.信息资源的利用缺陷 (7)3.短期效应问题 (8)4.资源浪费现象 (8)5.法律法规滞后 (9)6.网络安全问题 (11)四、电子政务信息系统的安全需求分析 (12)1、当前电子政务信息系统面临的安全问题 (12)2. 电子政务信息系统应采取的应对策略 (14)3.电子政务信息系统安全中的主要技术 (15)五、结束语 (17)摘要电子政务的实施为政府和组织承担的公共管理和服务实现电子化、网络化和透明、高效开辟了广阔的空间。
然而电子政务信息系统的安全问题也变得更加突出、严重。
认识电子政务信息系统安全的威胁,把握系统安全的影响因素和要求,建设系统安全保障体系,对保证电子政务的有效运行具有重要意义。
所谓电子政务是指政府运用现代电脑和网络技术,将其承担的公共管理和服务职能转移到网络上进行,同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,向社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。
电子政务的实施使得政府事务变得公开、高效、透明、廉洁和信息共享,与此同时,也使得政务信息系统安全问题更加突出和严重,影响电子政务信息系统功能的发挥,甚至对政府部门和社会公众产生危害,严重的还将对国家信息安全乃至国家安全产生威胁。
因此,从分析电子政务信息系统的构成与特点出发,认识电子政务信息系统安全的重要性,把握电子政务信息系统安全的影响因素和要求,建设电子政务信息系统安全的保障体系是发展电子政务的关键所在,具有极其重要的意义。
电子政务信息系统的安全需求分析一、电子政务信息系统的概述电子政务e-Government affair是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术,实现政府组织结构和工程流程的重组优化,超越时间、空间、和部门分割的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务,使政府管理手段变革。
它是基于计算机信息网络的面向社会公众服务的政府办公自动化系统。
电子政务的服务对象包括本单位内部,也包括其他单位,企业以及社会公众;一般分为面向公众服务的电子政务外网和内部涉密公文流转的电子政务内网两个信息系统。
电子政务是政府转变职能、提高行政效率的手段,也是实现行政透明化、打造阳光政府的需要。
电子政务将是未来时代政府所提供公共服务发展的趋势,目前电子政务已经有其初步的体系和规模。
1.电子政务信息系统描述及特点1.1电子政务信息系统描述信息系统,即信息传递交流系统,一般是指将信息从信息源传递给有关用户的职能系统。
信息系统的发展与信息处理技术的进步密切相关。
信息系统的功能、效率,均取决于信息处理、传递技术的先进与否。
电子政务与传统政务活动相比,其优势就是借助现代信息技术和信息系统实现信息的有效流动。
实质上,电子政务的发展就是基于电子政务信息系统的完善和发展。
1.2系统的特点电子政务信息系统是一个以计算机网络技术为基础,以共享、交流、协作为核心,以政务的信息流、工作流相对集成为基本结构的系统,其特点主要表现为:1)开放。
指在法律允许范围内政府信息的公开和可获得性,以及管理和沟通渠道公开,便于公众获得政府信息,办事和监督。
2)协同。
在电子政务信息系统中,政府机构的每一个部门,由网络连接起来协同工作,打破了地域、层级、部门的限制,促使政府组织和职能的整合,让政府部门之间的信息能够流通、共享,使公众享受到无组织边界的政治服务。
3)交互。
系统保证任何个人、企业和团体组织,都可以直接通过交互式的技术手段表达和传递信息,政府与公众和企业等团体组织可以直接地交流沟通。
4)服务。
电子政务信息系统最突出的功能便是提供信息服务。
这种理念使得公众和企业等团体组织成为政府机构的服务的客户,政府要确定服务标准,向客户作出承诺,政府职能由控制型转向为控制——服务型。
5)直通。
电子政务信息系统通过计算机网络减少中间环节,寻求最佳途径,保证信息交换的“直通”,确保信息畅通。
2. 系统的结构2.1 系统的构成所谓电子政务信息系统是一个基于网络的,符合Internet技术标准的面向政府机关内部、其它政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。
它由政府部门内部电子化、网络化政务信息子系统,政府部门之间通过网络进行的政务信息子系统,政府部门与社会和公众之间通过网络进行的政务信息子系统组成,其系统构成包括:1个信息资源中心+3个信息管理模块。
如图1所示:图1电子政务信息系统构成在电子政务信息系统中,以政府办公业务综合信息资源中心为政务平台,连接政府部门办公业务信息管理模块,各级政府办公业务信息管理模块,面向社会公众的综合服务信息管理模块。
这三个信息管理模块分别于政府办公业务综合信息资源中心相连,又彼此相连,使政务信息通过网络形成三个循环,从而构成电子政务信息系统的总框架。
2.2系统的结构模型电子政务信息系统是一个复杂的技术化体系,从表现形态看是由包括终端系统、局域网、广域网、通过广域网组成的专用网、虚拟网、因特网等一系列实体组成,从结构描述的角度看,应包含基础设施、体系结构和基础功能三部分。
其结构模型可由图2描述:图2电子政务信息系统结构模型二、中国电子政务发展现状对于我国来说,电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。
我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的,具体来说,我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线展开的。
从总体上看,与其他国家的电子政务的发展特点基本相同,但由于各国的国情不同,就具体而言,我国的电子政务又与其他国家的有所不同,具体表现在:(1)我国的电子政务的起点较低。
这是由于我国总体上的信息化水平不高,因此,我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的;而西方国家的政府机关的办公自动化早在20世纪的60-70年代就完成了,而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。
(2)我国的电子政务发展不平衡。
由于我国地域广大,各地区的发展水平的差距较大,这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上,因此我国的电子政务在发展过程中,则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。
另外,我国的电子政务发展的不平衡表现为东部沿海地区、大城市发展较快,与这些重点部门和地区相比,我国的其它地方政府和行业部门的电子政务发展相对迟缓。
(3)我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。
由于我国正处在市场经济体制的建立过程中,政府对经济特别是企业的管理方式要进行彻底的改变,以及各级政府机构的精兵简政。
这些客观环境的变化,必然造成对政府政务活动的影响,因此我国的电子政务的发展势必要满足或保障这些目标的实施。
实际上,我国的电子政务的发展目标不仅仅是提高效率和树立形象的问题,其更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的改革。
三、我国电子政务现存的问题1.观念上的误区(1)OA就是电子政务电子政务是指政府机构利用现代网络通讯技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。
而绝非只是简单的政府上网、“三金工程”或办公自动化(OA)。
它所需要的早已不是安装几台电脑(PC),连接打印机和扫描仪,处理文件和打印报表,甚至也不仅是建立门户网站,收发电子邮件,无纸化办公等。
(2)电子政务是上级的指令对电子政务的理解不能仅仅被动地停留在指令的执行层面。
上级部门做了网站,我也照猫画虎来上一个;上级部门设计了哪些栏目,我也机械照搬拷贝(COPY)过来。
这种执行任务的认识思路和上下对口的设计模式,完全忽视了行政工作的不同特点,使电子政务流于形式,可谓认认真真走了过场。
(3)电子政务是一种补充政府办公方式的转变让很多人在心理上难以适应,许多人在心理上不愿接受电子政务的洗礼,他们认为电子政务只是政府信息部门的职责,是传统政务管理的一个补充,是非主流业务,不愿利用网络完成文件的形成和实现其功能,他们留恋并习惯于传统公务文书形式,宁愿手写文件并亲自呈送领导。
在许多人看来,只有这种看得见、摸得着的方式才最可靠。
2.信息资源的利用缺陷(1)“死库”资源开发从目前情况看,我国信息资源的开发和利用存在着“五多五少”现象,即原始信息多,加工整理信息少;孤立分散的信息多,交流共享的信息少;传统载体方式信息多,电子载体方式信息少:行政性开发的信息多,市场化开发的信息少;静止状态的信息多,动态反馈的信息少。
在国内数以千计的信息库中能保持不断更新和有效利用的只占一成左右,其他一些信息库均处于瘫痪与半瘫痪状态。
实施电子政务的一个重要目的就是要激活这部分“死库”,使它们能够借助政府的力量或市场的作用,逐渐产生社会和经济效益。
若能充分利用好这部分巨大的信息资源,实现信息流通和共享,必然会有力促进电子政务的发展。
(2)“信息孤岛”现象与西方国家以“区域性管理为主导”的网络体系不同,我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系,且在具体实施中多以纵向的网络建设为主,逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。
在这样的网络结构中,链路备份困难,带宽难以共享,网络难以互联,管理投入过大,由此引发了“信息孤岛”问题,造成各种资源的极大浪费。
为了更好地利用有限的信息资源,应更多采用横向区域体系为主导的网络建设方针,为网络互通和信息共享创造有利的条件。
(3)网站信息陈旧我国的电子政务的发展水平目前还处于比较初级的层次,政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面,还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距,普遍存在资料缺少价值,不能及时更新、内容平淡重复,实用信息缺少,网页质量不高等缺陷。
一些政府网站仅仅满足于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上,除了这些红头文件之类的政府公文,看不到其他什么像样的信息,而且多偏重介绍和宣传的静态功能,忽视政务信息的动态特征,缺乏与用户进行沟通的有效手段。
3.短期效应问题(1)急功近利目前,我国的政府上网工程虽呈轰轰烈烈之势,但其中许多已建成的政府网站表现出一些急功近利的现象,极易导致短期效应的弊端。
一些地区和部门为了赶时、出政绩,仓促地建立网站、注册域名、买进硬件设备、配备相关软件,但热闹过一阵子之后,许多事便无人问津。
这不仅有悖于国家建立电子政务的初衷,而且容易造成人、财、物等资源的极大浪费。
政府网站的建设不是要给上级领导和普通百姓“做秀”,而是要在网络上真正建设一个信息丰富、内容实用、服务快捷、互动性强的电子政府。
这不是“毕其功于一役”的事情,而是需要循序渐进、长期不懈的艰苦努力。
(2)忽视整合目前,在没有对已经建立的行业或部门网络系统进行有效整合的同时;一些机构就开始急着上新的信息化项目,许多旧的矛盾还没有解决,又不得不面对一些新的问题。