新平县乡镇党委、政府议事决策规则

新平县乡镇党委、政府议事决策规则
第一章总则
一、为了加强各改善乡镇党委的集体领导，使乡镇党委、政府工作制度化、规范化、特制定本规则。

二、乡镇党委、政府按照民主集中制和行政首长负责制的原则，实行集体领导和个人分工相结合，使决策民主化、科学化、制度化，从而提高党委、政府决策的透明度，增强班子的战斗力、凝聚力。

第二章议事范围
三、党委会议事范围
（一）宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，以及上级党委、政府的指示、决定、决议的实施方案或工作意见；
（二）加强党委自身及所属党组织建设的意见、措施或方案；
（三）本乡镇经济和社会发展规划；
（四）突发性事件、重大自然灾害等重大政治、经济、社会问题的处理方案；
（五）管理权限内干部的任免、奖惩、辞职、辞退，工勤人员的录（聘）用、奖惩、辞退（解聘）；
（六）向上级党委的重要请示和报告，本乡镇重要的工作总结和乡本级党的代表大会提出的工作报告；
（七）加强工会、共青团、妇女、民兵等群团组织建设意见；
（八）加强党员规划和党员审批工作；
（九）处理党内违纪案件；
（十）财政工作、财务收支年度计划和执行情况，大额资金的使用、工程承包合同；
（十一）乡镇长办公室会议提出的、必须由党委集体研究决定的问题；
（十二）审议和考核讨论村（社区）工作目标；
（十三）乡镇党委日常性工作中需要党委集体研究处理的其它重要事项。

四、书记办公会议事范围
（十四）对需要提交党委会议讨论决定的问题，事先进行酝酿，准备意见；
（十五）研究制定贯彻实施党委会决定的具体意见，并检查执行情况；
（十六）讨论和处理党委日常工作和事务等。

五、政府办公室议事范围
（十七）传达贯彻上级政府的指示和乡镇党委、乡镇人代会的决定，研究贯彻实施意见；
（十八）研究本乡镇国民经济和社会发展计划，做好财政预算；
（十九）研究本行政区域经济和各项社会事业的行政工作；
（二十）研究所辖村（居）民委员会有关工作；
（二十一）讨论报请上级政府审定的重要事项；
（二十二）讨论、提请乡镇党委、乡镇人代会审议决定的重要事项；
（二十三）讨论人民代表大会通过的议案及人民代表的重要意见、建议和办理情况；
（二十四）讨论决定以乡镇名义发布的有关全局性工作的重要文件及政策；
（二十五）讨论决定由部门请示的重要事项，以及乡镇长、副乡镇长提请讨论的其它事项；
（二十六）决定乡镇政府的重要文件；
（二十七）听取某一部门就某一专题工作的汇报，研究需要乡镇采取的政策措施；
（二十八）研究处理乡镇政府日常工作的重要问题；
六、党政联席会议事范围
（二十九）研究贯彻上级党委、政府和本级党委的重要指示、决定和决议；
（三十）研究确定党务和行政日常工作中事关全局，需要统筹协调的事项，研究需提交党委决定的事项，以及研究决定行政工作中的重大事项等。

第三章议事方法
（三十一）议事前应召开书记办公会议或乡镇长、书记碰头会议，党委会或政府办公会议前应向参会人员告知议事的时间和大致内容；
（三十二）议事前主要领导取得一致意见后，再提交党委会或政府办公会议讨论，并提出自己的意见；
（三十三）党委会和政府办公会实行书记、乡镇长末位发言制。

议事者要积极负责地充分发表意见，阐述理由，表明态度。

第四章会议制度
（三十四）党委会原则上每月召开一次，遇有重要问题、重大事件需要研究讨论的，书记可以提议临时召开。

会议由书记主持召集，委员参加，邀请非党委委员的人大主席、乡镇长列席，确因工作需要，政府副乡镇长、与会议内容有关的部门党员负责人也可以列席会议。

列席人员有发言权，但没有表决权。

（三十五）书记办公会根据工作需要不定期召开。

会议由书记主持，副书记、纪委书记参加。

（三十六）政府办公会议原则每月一次，乡镇长主持，副乡镇长、党政办主任参加，邀请人大主席列席。

视情况可扩大到各村主任、各办主任，如遇特殊情况，可临时决定召开。

研究决定重要事项的政府办公会议，必须有超过三分之二的成员方能召开。

（三十七）党政联席会根据工作需要不定期召开，会议由党委书记或乡镇长主持，与会议内容有关的乡镇分管领导和部门负责人参加。

（三十八）党委会必须有半数以上委员到会方能召开。

研究干部奖惩等重要事项的党委会议，必须有超过三分之二的委员方能召开。

与会人员因故不能出席的，会前要向召集人请假，若对会议的议题有意见或建议的，要同时提出。

（三十九）党委会讨论重大问题，执行少数服从多数和一人一票的组织原则。

表决以超过应到会的半数赞成为通过，对少数不同意者，应当认真考虑，如不同意见接近半数，除在紧急情况下，一般应暂缓作出决定，将争议情况向县委报告，请求裁决。

政府根据法律规定，实行首长负责制。

（四十）党委、政府决定的事。

在会上讨论的情况，参议人的观点，除可以公开传达以外，暂不宜公开的，要绝对保密，不得以任何形式对外泄露。

（四十一）决议一旦形成，无论是谁都要坚持执行，个人无权改变集体决议，如有不同意见，允许保留，不允许消极对待。

如在贯彻扫行决议中，发现新情况、新问题而无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并可通过进一步调查论证，进行复议。

（四十二）如遇重大的突发事件，党政成员一时无法到齐有关成员碰头决定实施后，召集人员尽快将情况转告未到会的同志。

（四十三）会议时，指定专人认真做好记录，以便存档备查。

对会议通过的事项，凡能公开的，可以会议纪要形式印发党政班子成员、相关的村委会和单位。

对个别需要有关单位或部门办理落实的，要由会议纪要予以明确，并责成其限期完成。

（四十四）为调动党政班子成员的工作积极性，凡属成员分工职权范围内的工作，各成员有权作出决定，并主动、大胆、创造性地负责处理。

重要事项分别向党政主要领导及时汇报。

第五章附件
（四十五）本规则由县委组织部负责解释。

（四十六）本规定自发文之日起执行。

本规定如与上级有关规定不一致的，以上级规定为准。