林业部关于国有林场深化改革加快发展若干问题的决定

【法规类别】林场与林业企业

【发文字号】林场字[1996]49号

【发布部门】林业部(已变更)

【发布日期】1996.09.13

【实施日期】1996.09.13

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

林业部关于国有林场深化改革加快发展若干问题的决定

（林场字［１９９６］４９号

１９６６年第１１次部长办公会议通过）

各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，林业部各司局、各直属单位：

为适应建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻落实《林业经济体制改革总体纲要》，尽快建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，现就国有林场深化改革和加快发展若干问题作如下决定。

一、明确国有林场工作的指导思想

（一）国有林场是我国林业的重要组成部分，承担着后备森林资源培育和生态环境建设

的双重任务，在我国林业建设中起着示范和骨干作用。发展国有林场事业，繁荣国有林场经济是建设具有中国特色林业的一项重要战略任务。当前，必须抓住机遇，更新观念，拓宽视野，深化改革，加快发展。

（二）“九五”至２０１０年，国有林场工作的指导思想是：以培育森林资源为重点，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，以提高综合效益为中心，坚持“以林为本，合理开发，综合经营，全面发展”的办场方针，实行分类经营，分类管理，尽快建立起符合社会主义市场经济规律并体现国有林场特点的管理体制和经营机制，逐步形成一、二、三产业协调发展的国有林场经济新格局，充分发挥国有林场在森林资源培育和生态环境建设中的重要作用。

二、科学划分国有林场类型，实行分类经营

（三）根据《林业经济体制改革总体纲要》，以森林分类经营为基础，综合考虑区域自然、社会、经济状况，按照不同的生产经营目的，将国有林场划分为商品经营型、生态公益型和混合经营型三类，实行分类经营，分类管理。

－－商品经营型林场以经营商品用材林、名特优新高效经济林为主，条件优越的林场也可以工副业为主，实行基地化生产、系列化加工、产业化经营。商品经营型林场为生产性事业单位，实行企业化管理。林场以市场为导向，以效益为核心，自主经营，自负盈亏，政府按基础产业给予扶持。林场原有投入渠道和国家给予的优惠政策不变；商品用材林基地、基础设施、林产工业及多种经营项目列入基础性建设项目管理，实行政策性投入；收入分配实行工资总额与经济效益挂钩。

－－生态公益型林场以经营公益林为主，以造林、育林和保护为重点，以改善生态环境为目标，最大限度地发挥森林的生态和社会效益。同时，要积极优化林种、树种结构，发展多种经营，增强自身活力。生态公益型林场为社会公益性事业单位，实行事业化管理。维持原有投入渠道，稳定和完善有关扶持政策。社会性设施和基础设施建设投入，

按事权划分原则，纳入国家和地方预算内非经营性基本建设计划；林场事业性支出，通过政府财政预算安排、社会多方筹集和森林生态效益补偿等途径解决。

－－混合经营型林场兼有商品经营型和生态公益型林场两种职能，应根据自然、社会、经济条件及资源状况，因地制宜地确定发展方向。混合经营型林场为生产性事业单位，实行事业化管理，林场内部可实行企业化核算。原有投入渠道和优惠政策不变。林场所发挥的生态公益效益，按政策规定享有经济补偿。同时，林场要大力培育森林资源，积极发展二、三产业，增强自我积累、自我发展能力。

（四）国有林场经营类型的划分，要按区域制订分类标准，采取自下而上，上下结合，先重点、后一般的办法，分期分批划定。各省（自治区、直辖市）林业主管部门要组织力量，选择有代表性的地区搞好试点，摸索经验。国有林场分类经营的具体办法由林业部另行制定。

三、稳定推进国有林场组织结构调整，鼓励多种经济成份共同发展

（五）国有林场组织结构调整要与其产业布局相协调。在现有国有林场中，可区别不同类型选择一批支撑力大、带动性强、辐射面广的林场作为发展重点，塑造国有林场群体的龙头和骨干。国有林场相对集中的地方，可以以骨干林场为核心，组建实体性质的国有林场总场。条件成熟的地方，也可以按照自愿互利的原则，组建紧密型、半紧密型的国有林场集团；或以产品为龙头，组建松散型的国有林场联合体。

（六）对经营规模大、产业门类多的国有林场，可按照生产区域和经营门类进行林场内部组织结构调整，划小核算单位，分解责任和利益，内部实行自主经营，自负盈亏，建立统分结合的经营管理体制。

（七）对经营规模较小、经济效益差，独立经营难以维持的国有林场，可以就近并入规模大、经济实力强的国有林场；也可以在产权关系不变的前提下，实行承包、租赁、联营，或以股份合作制经营；对面积小、资源差、经营门路窄、交通不便、不具备办场条

件的国有林场，经省级林业主管部门批准，可予以撤销。国有森林资源委托当地林业部门专人（站）管理，由上级林业主管部门监督，确保国有林业资产不流失。林场撤销后，职工应合理分流，妥善安置。

（八）国有林场在坚持以公有制经济为主体的同时，应积极引导个体、私营、股份合作等多种经济成份的发展。林场零星分散、不便经营的小片经济林，可以租赁或转让给林场职工经营。林场的荒山荒地，可以实行职工家庭或联户承包、租赁、股份合作等多种方式造林；林场所属的多种经营项目，可以通过股份合作、合资、合作、联合、承包、租赁、转让、拍卖等多种形式，进行优化配置。林场要创造条件，支持和鼓励职工发展家庭自营经济，林场可以按照国家有关规定，依法有偿流转林场经营管理范围内有权处置的，闲置或利用率低的厂房、机械、设备等存量资产，吸引外资、外商兴办股份合作、独资或合

国有林场改革基本情况的汇报(2015)

石首市桃花山林场基本情况的汇报桃花山林场位于湖北省石首市东南端，始建于1961年，原隶属于荆州市林业局，2003年8月下放石首市，归口石首市林业局管理，属正科级事业单位。一、基本概况 ﹙一﹚人员状况林场现有总人口数837人，干部职工总数372人，其中：①、退休人员178人（含8名退休干部）②、干部21人，际在岗12人，其他9人在外自谋职业；③、在职职工173人，平均年龄在46岁左右。（二）职工安置及收入情况 1、退休人员178人均参照“小三场”改革政策作为过渡参加社会养老保险，年养老金在0.84-1.68万元之间。 2、在职职工173人，均在林场承包林地，人平30亩左右，承包年限为10-30年不等，自主经营，承包费用均已一次性缴清。近年来竹木市场疲软，职工年收入在0.8万元左右（含从事生产劳动工资），职工收入较低导致大部分职工在外靠打工维持生计。 3、剩余职工家属除少部分人员从事林业生产劳动外，大部分在外靠打工维持生活。（三）五险一金缴纳状况林场2013年以前，退休人员由林场发放生活费，年标准在5000元左右。2013年起，林场参照“小三场”改革政策纳入社会养老保

险体系，养老保险费由林场统一缴纳，年需缴纳保费65万元，公缴部分44万元、个人缴纳部分21万元，现累计欠社保部门保费530万元。林场职工均没有购买职工基本医疗保险，职工一般都自行购买城镇居民医疗保险，工伤、生育、失业保险及住房公积金没有纳入保险统筹范围。 ﹙四﹚森林资源状况桃花山林场管理林地3.1万亩，其中：国有林地1.8万亩（包括省级生态公益林1.5万亩），主要树种为毛竹，现有毛竹蓄积380万株，合资造林1.3万亩，主要树种为杨树、樟树、梓树、马褂木为主。 ﹙五﹚机构及编制状况 1、党组织机构。林场共有党员57人，设党总支部委员会，下设5个党支部（机关党支部，桃花、古井分场党支部，东兴、鹿角分场党支部，伯牙臣子山分场党支部，老年人党支部）。 2、行政机构。总场机关设综合办公室、生产科、财务科，下设三个管理片（桃花、古井分场，伯牙、臣子山分场，东兴、鹿角分场）。 3、林场实有编制22人。（六）、经济状况 1、收入。2014年林场全年可支配收入77.89万元，其中：①、市财政事业经费19.11万元，②、生态公益林项目补助资金8万元， ③、林场林地占用补偿及经营收入50万元。 2、支出。2014年林场全年共需支出90万元，其中：①行管费、办公费、保险费、职工福利等共计60万元，②、生产性费用30万元，

中央财政林业专项资金自查自纠工作报告

中央财政林业专项资金自查自纠工作报告中央财政林业专项资金自查自纠工作报告自查报告中央财政林业专项资金自查自纠工作报告查自纠工作报告资金专项财政林业中央国家林业局：为进一步规范中央财政林业专项资金使用管理，提高资金使用效益，根据国家林业局《关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》文件精神，我厅积极部署开展了中央财政林业专项资金自查自纠工作，现就有关情况报告如下：一、自查自纠工作开展情况加强组织领导。厅领导高度重视本次自查自纠工作，成立了以厅主要领导为组长的中央财政林业专项资金自查自纠工作领导小组，制定下发了《福建省林业厅关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》，要求各级林业部门和厅直单位高度重视，认真组织，保质保量地开展自查自纠工作。明确自查范围。确定本次自查自纠时间为201X年11月23日 12月5日，检查范围为201X年 201X年中央财政林业专项资金，主要包括：中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、林业生产救灾资金、林业国家级自然保护区补助资金、湿地保护补助资金、国有贫困林场扶贫资金、中央财政林业科技推广示范资金、林木良种、造林、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金。

二、资金使用管理情况管理制度建设与执行情况。一是建立健全制度。为加强中央财政林业专项资金的管理，确保资金的规范和有效使用，我厅及时转发了国家林业局的各项管理制度，并积极会同省财政厅制定出台了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》、《福建省林业有害生物防治补助资金管理实施细则》、《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》、《成品油价格改革财政补贴工作实施方案》等各项制度。二是加强资金使用管理。对各项中央财政林业专项资金进行统筹安排，突出重点，切实做到严管林、慎用钱、质为先，要求各市林业系统及项目单位严格按照项目资金管理的有关规定，设立专户、实行分账核算，强化项目实施过程中的资金监管工作。三是加强监督检查。我厅每年都有针对性地选择部分资金进行抽查，及时发现资金使用和项目建设中存在的问题，督促抓好整改，确保中央财政林业专项资金的安全运行和规范使用。资金申请情况。我省中央财政林业专项资金的申报严格按照国家林业局的有关规定执行，即由项目单位提出申请，经县财政部门与林业部门审核、筛选后，由县财政部门与林业部门向设区市财政部门与林业部门提出申请，再由设区市财政部门与林业部门向省林业厅、财政厅申报，最后由省林业厅、财政厅转报国家林业局、财政部。在资金申报过程中，做到层层把关，保证项目申报的公开、公平、公正，不存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。资金拨付情况。201X 201X年，中央财政林业专项资金预算下达我省数为11310 1.31万元，各县林业部门实际已到位 9424

2021年当前国有林场改革情况调研报告

当前国有林场改革情况调研报告最近，就如何进一步深化国有林场改革等问题，与滁州、芜湖、黄山和池州等市、县林业主管部门和国有林场负责人进行了交流和座谈。大家认为，在当前国家重视林业生态地位、木材潜在需求增长、多种所有制发展林业的形势下，国有林场必须革除人浮于事、统管统办企业的包袱，探索新的管理体制，创新经营机制，才能重新焕发生机和活力。现着重对全椒县瓦山、南陵县戴公山、黄山区黄山林场的改革作法进行剖析。一、国有林场在改革中探索我省国有林场在中共中央、 ___关于加快林业发展的决定下达以后，认真贯彻省委、 ___关于9号文件实施意见和我省推进社会办林业、加快林业经济体制改革等政策，积极探索国有林场改革方法和途径。当前制约国有林场发展的因素很多，但机制不活、人员过多负担重、人浮于事、经营管理成本不断上升是影响国有林场发展的重要原因。近年来一些国有林场在紧紧围绕减员增效、活化机制等方面进行有益的探索，取得了明显成效。其主要本资料权属 ___，放上鼠标按照提示查看 ___更多资料有： 1、剥离场办亏损企业。由于国有林场经营管理水平低，捕捉市场信息慢、判断市场发展趋向不清，不少国有林场由此背上沉重的债务

负担。近些年来一些林场在处理经营的二、三产业上，采取租赁、出让等形式，把所经营的二、三产业等企业剥离开来，抽出更多的精力抓森林资源的培育和保护。全椒县瓦山林场原先场经营林化厂、木材加工厂、木片厂，非但不能盈利，而且年年亏损，林场职工意见很大。今年以来林场班子就场办产业问题进行多次讨论研究，在充分分析导致经营失败原因的基础上，决定将三个场办产业对外实行租赁经营，引进外来资金进场办产业。由于瓦山林场森林资源比较丰富，每年木材采伐量在8000立方米左右，吸引不少有意来场进行投资办木材加工的厂商。在与这些厂商谈判过程中，林场始终明确要求首先录用林场职工。经过多次商谈，最后深圳光大木业赢得了在林场的经营权，目前该企业的机械设备正加紧安装并将投入生产。为切实保障林场职工切身利益不受侵害，林场工会和外来企业（用工方）、企业和林场职工之间均签定用工合同，约定双方的权利和义务。据全椒县瓦山林场测算，对木材加工厂实行租赁经营，每年多为林场增收约30万元（包括减发职工工资和上交租金两项）。南陵县戴公山林场，从xx 年起就对经营的二、三产业项目和经济林全部实行租赁、拍卖，目前，林场原先经营的松香厂、养殖场、矿厂、经济林、食堂等项目全部与林场脱离了经营关系。对无法采取上述方式的亏损项目，林场果断予以关停，盘活资产。现在林场在职在岗职工每人经营20亩采伐迹地，实行谁投资谁收益，大力鼓励职工自己购买林场迹地造林。

国有林场改革情况汇报

武宁县国有林场改革情况汇报一、基本情况武宁县林业系统有3个国有林场（武宁县国营林场、武宁县生态林场、武宁县安乐林林场）和1个国有苗圃（武宁县桐林苗圃），参加本次林场改革的总人数为2247人（其中职工安置的1302人、退休的787人、遗属抚恤的158人），截止2014年4月底止，职工安置1287人，占应安置的98%，退休人员全部实行社会化发放，抚恤安置154人，占应安置的97%。全县国有森林经营面积38.8万亩。其中省级以上公益林面积35.5万亩，占经营面积的92%。同时还有一处面积2万亩的国家级森林公园——“九岭山国家森林公园”。我县国有林资产约在2.5亿元以上。二、主要做法我县的国有林场改革工作是在2003年全系统企业改制基础上的进一步延伸与完善。 1、改革（制）的截止时间不变。按照2003年《武宁县林业局企业改制方案》的规定即原定改革（制）时间截止定为2003年12月31日不变，凡因企业改制资金不足而推延兑付安置费的，截止时间为

2006年6月30日止，逾期不办理手续的企业不予支付利息。 2、原定的安置标准不变因企业改制从开始至今已近10年时间，少数未签订《解除劳动关系协议书》的人员要求提高原定改制标准。我们坚持从稳定大局出发，确保不“翻烧饼”，认定维持原定标准延续推进。 3、争取政策支持积极争取当地政府的大力支持。一是将国有土地全部进县土地储备中心，由政府统一组织拍卖，先后政府从土地拍卖金中注入企业改革（制）资金2200余万元；二是对2003年前企业欠社保的各项资金本金挂账（1200余万元）、利息缓交、滞纳金全免；三是化解债务。帮与相关银行协调由“江西长城资产公司”一次性按本、息总额的20%-30%清结。 4、拓宽筹资渠道。一是采用住房置换。职工原住公房统一组织人员估价出售原住户，以冲抵企业应付员工安置资金（约抵400余万元）;二是返聘缴交风险押金。对改后上岗人员不仅缓付安置金，还要收取（股长以上人员1.5万元，其他1万元）上岗押金；三是收集单位其他资金。三、完善和推进

XX年度国有林场工作总结

XX年度国有林场工作总结 **省**国有林场XX年工作总结及XX年工作安排回顾XX年，我场在省林业厅的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“两翼齐飞，建设三大基地”的发展思路，牢牢把握发展是第一要务，千方百计稳控经营区的严峻形势，努力克服国际金融危机的不利影响,多方筹措推进**杉木良种繁育中心建设，以学习实践科学发展观活动为总抓手，扎实开展“XX管理深化年”活动，较好地完成了各项工作任务。现将我场XX年度工作汇报如下：一、XX年主要指标完成概况 ——营林生产：全年育苗亩，造林亩，良种、壮苗使用率，达标率，中幼林抚育作业面积亩，营林投资万元。 ——木材产销：生产木材立方米，销售木材立方米，实现木材销售收入万元，木材销售总平均单价元/m3，木材销售利润率 %。 ——财务收支：经济收入万元，管理费用支出万元，全年资产净增加万元，实现净利润万元。 ——森林管护：病虫害防治面积亩，没有成灾，维修防火林带亩，林道维修公里，全年没有发生森林火灾。二、XX年度主要工作开展情况： XX年，我场以做好山上文章为重点加强森林资源培育；

以做强山下文章为突破推进种苗产业化；以创建和谐林区为目标构建平安林场；以深入学习贯彻实践科学发展观活动为总抓手加强党的建设这四个方面扎实推进林场各项工作。㈠以做好山上文章为重点加强森林资源培育管理。时至目前，我场98%以上的经济收入还是要靠山上的“绿色仓库”。做好山上文章就是做好山上森林资源的培育和管理利用，也就是夯实我们生存和发展的基础。 1.抓基础，不因时艰放松森林资源培育。去年年底至今年年初，我场陆续发生多起村民抢占、抢种林地事件，形势十分严峻，已经严重干扰了我场的正常的生产经营秩序，但是我们从未因此放松，非常时期采取非常做法积极应对。一是举全场之力迅速组织造林劳力抢时间抢进度，抢到农民前头；二是对被村民抢占的林地，采取集中人力突击锄草、补植，增加扩穴工序等补救措施，确保成活率以及防止“二次失地”。三是推行“一包三年”的抚育方式，增强责任心和提高营林质量。 2.抓龙头，全力保住产销的质与量。由于年初我场经营区受到农民冲击等因素的影响，今年木材生产较往年起步慢，为了迎头赶上进度，大家上下齐心，多管齐下，通力合作，加大了产销力度，保住了全年产销龙头经济。生产部门执行生产进度奖激励施工队，每周深入山场，督促进度，狠抓质量，抓住一切有利时机，多出材出好材。经销部门及时

对国有林场改革的认识

对国有林场改革发展稳定关系的认识2015年3月18日，中共中央国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，《方案》和《意见》全面系统讲述了推进国有林场改革的各项措施。根据国家林业局副局长张建龙在2015年6月9日举办的新闻发布会回答记者问数据显示，全国有4883个国有林场，经营的面积近9亿亩，在岗职工48万，改革如何更好的促进国有林场的发展，如何才能更好的保障每一位职工的收入，是一个很现实的问题，也是国有林场改革的首要问题。改革立足保持林区的和谐稳定和林场的长远发展，为此必须对国有林场改革发展稳定的关系有明确的认识。在国有林场改革中，改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的要求。我国改革开放的总设计师邓小平曾说过：改革也是一场革命。从改革的目的和广度看，国有林场的改革就是破除目前功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全、林场可持续发展面临严峻挑战等严重影响自身发展和建设的问题，进一步理顺国有林场建设和发展的思路，明确国有林场在未来中国特色社会主义建设中的生态功能作用，更好的促进国有林场持续稳定发展。1998年国家实施“天保工程”，虽然在一定程度上减少了对林木采伐的数量，但没有有效遏制，而《方案》和《意见》中的改革原则的第一条就是“坚持生态导向、保护优先”。因此从深度上看，国有林场改革不是某个领域或几个领域原有体制细枝末节的修补，而是对发展和经营理念、管理机制等全局性、整体性的根本变革，将国有林场进行定性，把政企分开、企事分开。在这三者之中，发展是硬道理，国有林场改革的成功与否就是看今后的发展。而发展说到底就是国有林场变身梧桐，自引凤凰。绿水映山，群山如绿带炫舞不断，扑面而来的林草香让人仿佛回归原始，这一场景就是“美丽中国”画面。要实现这

林业局开展“四风”突出问题专项整治自查报告

林业局开展“四风”突出问题专项整治自查报告第一篇：林业局开展“四风”突出问题专项整治自查报告按照关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知要求，市林业局高度重视，积极在全系统内组织学习，坚持边学边查边改，开展“四风”突出问题专项整治，认真查找市林业局在“四风”方面存在的突出问题，研究制定了整改方案。要求局领导班子成员带头，认真抓好整改落实，确保取得成效从总体看，市林业局党员干部是一支识大体、顾大局、肯吃苦、能奉献，经得起各种风险考验的队伍，特别是改进作风规定出台后，工作作风有了新的转变，服务能力有了新的提升。但我们也清醒地看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，在极少数党员干部身上还不同程度地存在。形式主义方面：有的领导干部存在好人主义思想，怕得罪人，不敢管理;有的领导干部工作作风不够扎实，深入基层调研时间少，不深入、不细致，不太知晓基层实际，有的科室起草文件有不结合实际情况，针对性不强，存在用文件落实文件的现象。官僚主义方面：有的科深入基层一线调研指导工作少，帮助基层解决业务工作中存在问题不够，存在机关化的作风;在业务检查验收考核中，满足于打分，对存在问题和不足没有及时向基层反馈;极少数干部“结对”扶贫工作落实不够，只停留在简单的捐款扶持上，出主意、想办法少;对基层单位干部群众反映的合理诉求没有很好的回应和解决，存在推诿扯皮现象，工作作风漂浮。享乐主义和奢靡之风方面：有的领导干部下基层调研，还存在超标准就餐现象;有的党员干部安于现状，不思进取，思想上“懒”、作风上“散”、纪律上“松”，满足于完成任务，工作质量和效率不高，缺乏主动作为的意识;有的党员干部过于计较个人利益，在生活待遇上习惯攀比，极个别干部工作纪律松驰，不钻研业务，上班时间办私事、玩游戏等，有迟到、早退现象。这些问题虽然只发生在极少数或个别党员干部身上，但如果我们不引起警觉，不及时整改，不仅会削弱干部队伍的凝聚力和战斗力，还会对林业发展造成不良的影响。深入开展群众路线教育实践活动，就是要教育引导党员干部把为民务实、清廉的价值追求融入血脉，化为行动，切实解决基层反映强烈的突出问题，促进作风建设取得明显进步，推动林业事业科学发展。要聚焦“四风”，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部政治进一步增强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。一、切实改进机关作风。严格执行中央以及各级党委关于改进作风的规定，坚持实事求是的思想路线，落实党的群众路线，大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，切实改进调研活动，改进会风、文风，规范因公出访活动，厉行勤俭节约，

对国有林场改革的认识

对国有林场改革发展稳定关系的认识 2015年3月18日，中共中央国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，《方案》和《意见》全面系统讲述了推进国有林场改革的各项措施。根据国家林业局副局长张建龙在2015年6月9日举办的新闻发布会回答记者问数据显示，全国有4883个国有林场，经营的面积近9亿亩，在岗职工48万，改革如何更好的促进国有林场的发展，如何才能更好的保障每一位职工的收入，是一个很现实的问题，也是国有林场改革的首要问题。改革立足保持林区的和谐稳定和林场的长远发展，为此必须对国有林场改革发展稳定的关系有明确的认识。在国有林场改革中，改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的要求。我国改革开放的总设计师邓小平曾说过：改革也是一场革命。从改革的目的和广度看，国有林场的改革就是破除目前功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全、林场可持续发展面临严峻挑战等严重影响自身发展和建设的问题，进一步理顺国有林场建设和发展的思路，明确国有林场在未来中国特色社会主义建设中的生态功能作用，更好的促进国有林场持续稳定发展。1998年国家实施“天保工程”，虽然在一定程度上减少了对林木采伐的数量，但没有有效遏制，而《方案》和《意见》中的改革原则的第一条就是“坚持生态导向、保护优先”。因此从深度上看，国有林场改革不是某个

领域或几个领域原有体制细枝末节的修补，而是对发展和经营理念、管理机制等全局性、整体性的根本变革，将国有林场进行定性，把政企分开、企事分开。在这三者之中，发展是硬道理，国有林场改革的成功与否就是看今后的发展。而发展说到底就是国有林场变身梧桐，自引凤凰。绿水映山，群山如绿带炫舞不断，扑面而来的林草香让人仿佛回归原始，这一场景就是“美丽中国”画面。要实现这一画面，实现“美丽中国”的梦想，就是要让国有林场在社会发展中由一棵普通的树转变为一棵梧桐树，吸引凤凰栖巢。森林公园自然风景怡人，生物多样，游人们络绎不绝，一座座农家乐如同镶嵌于绿宝石上闪耀的金子，林业产业规模大、样类多，林场经济收入不断增长，林区群众经济来源广泛。而且这里的发展不是单一的发展，而是林业相关单位和林区人民群众的共同发展；不是经济的单层次发展，而是林业相关单位在发展经济的同时，培养一批具有扎实林业技术的专业技术骨干，形成长效的人才队伍建设机制；林区群众的森林资源保护意识得到大幅度提高，来林区游玩的游客具有较高的环境保护意识。因此国有林场的发展不是普通意义的发展，而是在保持经济增长的同时，林场能够有长足的发展潜力，林区人员的素质空前提高。稳定的环境是我们进行一切工作和生活的前提，环境稳定了人的心也就稳定了。而如何建立稳定的环境和寻求怎样的稳定是我们要考虑的。如何建立稳定的环境必须做好两方面的工作：一是建立一个稳定的外部环境。林场在改革和发展中，注重自身发展的同时，要处理

国有林场林业工作汇报

国有林场林业工作汇报秦家梁林场林业工作汇报各位领导： XX年，我场在市局和总场党委的正确领导及大力支持下，认真贯彻落实子午岭国有林场工作和总场林业工作会议精神，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，全场上下团结一致，齐心协力，全力抓好资源保护、生态工程、产业开发、苗木销售、经营管理和作风建设等重点工作，确保全面完成目标任务。现汇报如下：一、加强森林管护，确保资源安全森林资源保护始终是我们的中心工作，我场高度重视，严格落实各项措施。一是层层签订责任书，落实承包责任制，把防火责任，扑火预案，落实到纸，更落实到人。二是值班室和了望台坚持24小时值班，值班领导和护林人员手机全天候开机，确保通讯畅通。三是全方位、多渠道开展防火宣传教育活动，营造浓厚的防火氛围。特别是春造春育期间，对上山工队和进山车辆及人员进行了突出宣传。共计出动防火宣传摩托车10余次，人员40人次。四是春造春育期间，工队禁止野外生火，民工禁止野外吸烟，发现一次野外生火罚施工员500元、野外吸烟罚施工员100元，累计三次年终

考核各扣3分。五是重要地段和节日，路口有人把，村口有人看，坟头有人守。六是消防车辆和扑火机具常检查勤保养，做到有备无患。七是加大滥砍滥伐林木、滥捕乱猎野生动物等违法行为的打击教育力度，做到依法治林。二、加强生产作业，按时完成任务总场林业生产工作会议召开后，我场及时传达会议精神，精心部署工作，明确各项生产项目负责人、施工员和操作规程及质量要求，落实作业工队，迅速展开工作。春造春育期间，技术员、施工员跟班作业，主管领导下站蹲点，主要领导定期检查，各项生产工作进展顺利。至今，完成容器苗装袋90万袋，天保造林500亩，苗林产业造林400亩。三、加强苗木销售，增加经营收入今年，在苗木销售市场能力弱、渠道单一的不利形势下，我场领导高度重视，采取各种措施全力以赴加强苗木销售，增加经营收入。一是利用网络大力宣传推介苗木供应信息，拓宽销售渠道。二是掌握市场行情，合理制定苗木销售价格，灵活操作，力争销售效益最大化。三是领导带头回访客户，主动与有关需苗单位及个人联系，签订销售合同。四是对客户以“诚实守信，质量第一、服务为先”为经营理念，树立良好信誉，留住回头客。五是严格执行苗木销售制度，建立苗木销售档案，规范销售程序。至今，销售各类绿化苗木6.3万株，收入2.5万元。

迭部县林业总场国有贫困林场扶贫资金使用情况自查自纠汇报

迭部县林业总场国有贫困林场扶贫资金使用情况自查自纠汇报迭部县林业总场下设益哇、尼傲、多儿、桑坝、河日滩苗圃等四个国有林场和一个苗圃基地，总场内设人秘办公室、财务办公室、护林防火办公室、公益林办公室、种苗管理办公室和天保办公室。四个林场共设森林管护站15个。现有职工307人，经营总面积13.87万公顷，森林管护面积10.35万公顷。从2000年以来，我场具体实施的天然林资源保护工程在县委、县政府和林业主管部门的领导下始终遵循“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针进行。2006年总场在基础设施和生产条件差的情况下，向上级主管部门申报国有林场抚贫开发项目，项目实施以来总场严格按照《甘肃省国有贫困林场抚贫资金管理实施细则》，《甘肃省财政扶贫资金专户管理办法》和《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则，（试行）》的规定，切实加强资金监管，确保资金专款专用，充分发挥资使用效益加强了内部审计，监督，现将2006年以来的国有贫困林场扶贫资金使用情况向上级部门自查汇报。一到位情况：

2006年至2010年上级拨付国有林场扶贫资金130万元，其中2006年到位30万元，2007年到位25万元，2008年到位20万元，2009年到位25万元，2010年到位30万元。二支出情况： 2006年到2010年国有贫困林场扶贫资金总支出130万元，其中2006年总场按上级方案要求在尼傲林场新建房屋和维修94间共2120平方米、支出30万元，2007年在多儿林场房屋改造和新建94间2120平方米、支出25万元，2008年在总场河日滩房屋维修44间880平方米、支出20万元，2009年在桑坝林场新建和维修房屋8800平方米、支出25万元，2010年在益哇林场新建维修房屋8800平方米、支出30万元。以上是我场2006年――2010年国有贫困林场扶贫资金使用情况的自查报告，请上级部门在具体检查中对存在的问题提出意见和建议，以利我们在今后工作中进一步完善措施，强化管理，更好的搞好国有贫困林场的建设工作。二0一二年二月一十五日

2020年国有林场工作总结

2020年国有林场工作总结国有林场二OO五年工作总结一年来，我场在上级党和政府的正确领导及林业主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的方针政策，坚持改革创新，以“保持共产党员先进性教育”为契机，抓管理求效益，把振兴林场经济，发展林业生产，推向新的高潮，回顾全年工作，我们总结为以下几个方面: 一、全年工作情况（一）狠抓营林生产促林场后劲我们深深体会到要振兴林业，使我场经济不断向前发展,开拓创新，形成良性循环，真正做到青山常绿，后继有林，就必须把营林生产放在工作首位。因此，我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。 1、计划完成造林300亩，实际完成316亩，成活率在95%以上，且生长良好。 2、计划出材3037立方（其中间伐37立方），采伐楠竹 1.77万根。实际完成出材3037立方（其中间伐37立方），采伐楠竹1.77万根。 3、计划完成中幼林抚育2000亩，实际完成2685亩。 4、销售木材1940立方，楠竹6800根，实现销售收入94万元；加工厂实现销售圆木1000立方，销售收入35万元,实现利润3万元,同时安排了4名同志就业。 5、完成退耕还林500亩，配套荒山造林750亩，且层层签订了合同，现

正在整地造林。（二）狠抓管理促林场经济效益在市场经济的新形势下，抓好经营管理工作是调动职工积极性、巩固林场经济的一项重要决策。因此，我场把管理工作、健全各项规章制度，特别是财经制度当作一项主要任务来抓，具体为“四个管”工作： 1、管人我场坚决贯彻党和政府“以人为本”的指导思想，根据实际情况，不断抓思想教育、业务培训、安全学习。方法上我们采取开会上课与讨论消化相结合，学习文件与讲解精神实质相结合，会议教育与个别谈心相结合。大大提高了全场政治思想素质和业务水平。今年我场就有欧治平，卢玉兵两位同志晋升为技师职称。在用人上我们任人唯贤，做到看得准，用得上，靠得住，信得过，受到全场上下的一致好评。 2、管劳动纪律我场采取劳动任务与劳动福利挂钩，分片包干负责，并以合同的形式规范起来，有效避免了吃“大锅饭”的弊端，同时也调动了职工的积极性，特别是支部党员的身体力行，率先垂范有力地发挥了“共产党员”的先锋模范作用。 3、管理产品质量我们对产品管理实行“三对口”即：内山收方与集材验收要对口;集材验收与入库数要对口；产品出库与财会帐目要对口。在整个业务过程实行

吉林省国有林场改革方案

吉林省国有林场改革方案近日，吉林省委省政府印发《吉林省国有林场改革实施方案》(下称《方案》)，正式启动吉林省国有林场改革。《方案》围绕保护生态、保障职工生活两个目标，力图理顺管理体制，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转向生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转向保护森林提供生态服务为主。吉林省共有国有林场340个，国有林场职工70936人，经营总面积5832万亩。据了解，吉林省国有林场改革采取试点先行的办法，首批将有13个试点县市正式启动改革;2017年第四季度在

总结试点经验的基础上，除四个森林经营局外，林场改革在全省全面推开;2017年初启动四个森林经营局改革，同时完成其他林场改革收尾工作，确保到2017年年底全省国有林场改革主要任务全面完成。根据《方案》，计划到2020年全省国有林场森林面积增加200万亩以上，森林蓄积量增长5000万立方米以上，森林(湿地)生态系统服务功能显著提升，富余人员基本安置，国有林场数量整合40%以上。据财新记者了解，此《方案》是吉林省落实中共中央、国务院《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》(中发〔2017〕6 号，下称中央6号文件)的具体举措。2017年3月，国家林业局曾下发通知，要求各级林业主管部门贯彻中央6号文件。全国现有国有林场4855个，分布在31个省份的1600多个县(市、区)，大多地处江河两岸、水库周边、风沙前线、

黄土丘陵、硬质山区等区域。新中国成立之初，为了生产木材和管理森林，分别在东北、内蒙古、西南、西北等森林资源丰富的地区建立起了国有林区。但长期以来，国有林场在满足生产生活需要的同时，也付出了沉重的代价，面临的困难和问题日益严重。国家林业局局长赵树丛在解读中央6号文件出台背景时坦言，长期以来，国有林场和国有林区普遍面临着资源管理弱化、基础设施落后、债务负担沉重、职工生活困难等问题，推进国有林场和国有林区改革势在必行。赵树丛指出，国有林场主要承担保护培育森林资源任务，虽为事业单位却实行企业化管理，经费自收自支，没有明确的支持政策和稳定的公共财政投资渠道;国有林区产权虚置，政事企不分，林区经济发展长期过度依赖森林资源消耗，导致可采资源枯竭、森林和湿地面积减少、自然生态系统严重退化、产业结构单一、经济转型困难，陷入资源危

林业工作自查报告

林业工作自查报告林业是国民经济发展的重要物质基础。林业工作自查报告标准格式是什么?下文是林业工作自查报告，欢迎阅读! 林业工作自查报告一在新店乡党委、政府的领导下，在县林业局的具体指导下，新店乡农业综合服务中心林业组较好地完成了上级交办的各项工作任务。按时参加县林业局、乡党委、政府及农业综合服务中心的各种学习和会议，全林业部职工严格遵守法律法规及各项规章制度，按时上下班，遵守工作纪律。根据上级有关文件的规定,我部积极开展2012年上半年林业工作自检自查,现将自检自查工作报告如下：一、主要工作情况 (一)营林生产方面： 1、20xx2年营林生产(1)油茶：任务2000亩，已规划2000亩并进行预整地，种植地点在新店乡小平地王子山脚，该项工程将于2012年12月18日前完成，接受县林业局检查验收。(2)核桃：任务4000亩，目前已种植袋苗2000亩;(3)在小江口和蚌厂村委会完成巩固退耕还林成果项目造林3000 亩。(4)在小平地村委会完成陡坡地退耕还林项目造林4700亩;(5)兑现国家和省级公益林生态效益补偿面积100671亩，其中国家级公益林93777亩，省级公益林6894亩。 2、认真组织完成全乡2002年度、2003年度及2005年度退耕还林的检查验收工作，督促其补植补造。

(二)林政管理：加大林业执法力度，有针对性地查堵私拉黑运、偷砍盗伐、毁林开荒等扰乱林区治安的违法行为，共侦办各类林业行政案件 5 件，结案率100%。有效地震慑犯罪分子，保护了森林资源。同时加大林业病虫害的检测及治理，有效防治病虫害的大面积发生。 (三)森林防火：自20xx年12月1日进入森林防火期以来，我站加大森林防火工作的宣传力度，充分利用广播、墙报、彩旗等形式宣传护林防火,及时张贴县森林防火命令及省长命令200余张;书写标语，制作固定标语,出动宣传车;同时层层落实责任，与有关单位和村委会签定目标管理责任书，使森林防火工作做到人员到位、责任落实;强化火源管理，搞好三防工作，健全从乡到村、组、户的包村定组联户的逐级的森林防火网络;认真督查统计到各村委会。由于措施得力，全乡未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。二、存在的问题 20xx年上半年的林业工作，经过全站干部职工的不懈努力,取得了较好的成绩，同时也存在问题。 1、工作经费严重不足，给林业各项工作的开展带来障碍; 2、近年来气候反常，各种自然灾害频发，例如：冰冻、干旱，给造林带来了困难，也给林农造成巨大的损失，影响群众造林的积极性。 3、林区社情林情复杂，火源管理难度增大。林地与农用地分布

国有林场现状及未来改革发展方向的调研报告

国有林场现状及未来改革发展方向的调研报告新时期,林场如何践行科学发展观加快发展，日前，我们煤田林场调研组对本林场进行了走访调研，时间长达一个多月。对国有林场改革的成就及遇到的难题，进行剖析，并提出解决方案，现就调研情况报告如下：一、煤田林场的发展现状煤田林场始建于年月，林场现状现有干部职工人（天保工程编制总人数人，其中森林管护人员人）其中：离退休人，在职职工人（其中男职工人，女职工人）。二、煤田林场改革与发展面临的主要困难和问题林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基，转型发展是新时期林场改革发展的根本任务和战略目标。近30年来，乌尔旗汉林业局煤田林场在后备资源培育和生态建设中发挥了骨干、示范作用，在林场改革与发展中进行了一系列有益的探索;广大干部职工艰苦创业，无私奉献，为林业建设事业献出了宝贵的青春年华和毕生精力。但是，在社会主义市场经济体制和加强生态建设的新形势下，林场改革与发展面临许多困难和问题，与新时期林业和整个国家生态建设发展要求不相适应，与落实以人为本的科学发展观不相适应。一些历史问题没有得到根本解决，一些与体制转轨，经济转型不适应的情况逐渐显露出来，已经成为制约林场经济发展的重要障碍因素。突出表现在以下几个方面： 1、管理体制不顺。煤田林场位于牙伊公路段，主要承担着生态建设的任务。长期以来，煤田林场一直实行“事业单位、企业管理”体制，从事的是一项公益事业，干事业单位的工作却

无事业单位的定性，性质不明，林场的生产、技术和行政管理人员不列编制、不给经费，工资和事业费没有保障，林场只能自支解决，而林场既要承担繁重的生产经营任务，又要承担繁重的资源管护任务，诸如森林防火、野生动植物保护、生态公益林建设、等任务。其事业属性没有得到充分体现，政策也未得到落实，林场的这种“企不企，事不事，工不工，农不农”的体制模式，与它所承担的建设任务极不相称。 2、经营机制不活。当前，煤田林场已初步形成多样化的经营机制。各国有林场在搞好森林资源培育的同时，积极探索经营机制、用工制度、分配制度、产权制度等改革，采取国有民营等形式，大力发展林场经济。各项改革进一步调动了职工生产积极性，增添了林场发展活力。但是，由于管理体制不顺等多方面的原因，国有林场内部经营机制还有待进一步健全完善。在所有制结构上，还没有实行以公有制为主体、非公有制林业同步发展的方针。在产权制度改革上，还没有做到按照“宜统则统，宜分则分”的原则，对国有林场所办的多种经营项目实行股份合作、转产改造、合资、联合、承包、租赁、兼并、拍卖、出售等方式进行优化配置，实行“国有民营”和“民有民营”，盘活国有资产。 3、天保工程静态投资不适应社会动态发展的形势。随着经济社会的发展、物价的上涨和工资水平的提高，天保资金缺口越来越大，工程实施困难日益增大。国家关于天保资金的安排标准是以1997年的森林资源数据和职工工资基数（7680元/年）进行核定的，每人380公顷的管护面积，每人每年12000元的天

2020年国有林场工作总结

( 工作总结) 单位：____________________ 姓名：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-063104 2020年国有林场工作总结Work summary of state owned forest farm in 2020

2020年国有林场工作总结一年来，我场在上级党和政府的正确领导及林业主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的方针政策，坚持改革创新，以“保持共产党员先进性教育”为契机，抓管理求效益，把振兴林场经济，发展林业生产，推向新的高潮，回顾全年工作，我们总结为以下几个方面: 一、全年工作情况 (一)狠抓营林生产促林场后劲我们深深体会到要振兴林业，使我场经济不断向前发展,开拓创新，形成良性循环，真正做到青山常绿，后继有林，就必须把营林生产放在工作首位。因此，我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。 1、计划完成造林300亩，实际完成316亩，成活率在95%以上，且生长良好。 2、计划出材3037立方(其中间伐37立方)，采伐楠竹1.77万根。实际完成出材3037立方(其中间伐37立方)，采伐楠竹1.77万根。 3、计划完成中幼林抚育2000亩，实际完成2685亩。 4、销售木材1940立方，楠竹6800根，实现销售收入94万元;加工厂实

现销售圆木1000立方，销售收入35万元,实现利润3万元,同时安排了4名同志就业。 5、完成退耕还林500亩，配套荒山造林750亩，且层层签订了合同，现正在整地造林。 (二)狠抓管理促林场经济效益在市场经济的新形势下，抓好经营管理工作是调动职工积极性、巩固林场经济的一项重要决策。因此，我场把管理工作、健全各项规章制度，特别是财经制度当作一项主要任务来抓，具体为“四个管”工作： 1、管人我场坚决贯彻党和政府“以人为本”的指导思想，根据实际情况，不断抓思想教育、业务培训、安全学习。方法上我们采取开会上课与讨论消化相结合，学习文件与讲解精神实质相结合，会议教育与个别谈心相结合。大大提高了全场政治思想素质和业务水平。今年我场就有欧治平，卢玉兵两位同志晋升为技师职称。在用人上我们任人唯贤，做到看得准，用得上，靠得住，信得过，受到全场上下的一致好评。 2、管劳动纪律我场采取劳动任务与劳动福利挂钩，分片包干负责，并以合同的形式规范起来，有效避免了吃“大锅饭”的弊端，同时也调动了职工的积极性，特别是支部党员的身体力行，率先垂范有力地发挥了“共产党员”的先锋模范作用。 3、管理产品质量我们对产品管理实行“三对口”即：内山收方与集材验收要对口;集材验收与入库数要对口;产品出库与财会帐目要对口。在整个业务过程实行“谁出错谁

国有林场改革存在问题整改情况报告

XX国有林场改革存在问题整改推进情况报告 XX国有林场改革领导小组：根据《XX国有林场改革领导小组关于认真做好国有林场改革存在问题整改工作的通知》（红林场改[2018]2号）要求，XX高度重视，针对XX国有林场改革工作领导小组下发的《XX国有林场改革工作领导小组关于全省国有林场改革进展情况的通报》（云林场改[2018]27号）通报列出的XX国有林场改革工作中需要进一步整改到位的5条问题清单，逐条分析研究，明确整改目的、整改的任务和措施、完成时限，制定了整改工作方案。目前XX国有林场改革存在的问题，已基本整改完成，现将整改工作推进情况报告如下：（一）尚未制定适合国有林场特点的收支两条线管理办法。 XXXX国有林场从2017年1月起，纳入财政全额拨款，所取得的收入按照《XX 非税收入管理条例》实行“收支两条线”管理，全部纳入部门预算。根据《XX人民政府办公室关于印发XX非税收入征收成本核定办法（试行）的通知》（个政办发[2017]77号），国有林场所有经营性收入全部上缴财政，根据实际需要按照 “执收成本比例”支出。改革后，市财政局按照执收成本，每年安排XXXX国有林场行政事业单位公用经费和森林资源管护费，以保证机构职能的正常运转。（二）存在周边老百姓侵占国有林场土地情况。 XXXX国有林场大部分林区林地相对独立，界线清楚，日常巡护到位，不存在百姓侵占国有林场土地的情况。对于农林交错区域较多的火谷都林区，在老坡背与农户林地界线有争议的地方，已经过多次调查取证，通过林权调解中心调解完成。（三）符合条件的基层林场职工乡镇补贴尚未落实。 XXXX国有林场隶属于XX林业局，工作岗位分散设置在乡镇偏僻的林区。根据2014年十六届市人民政府第13次常务会议审议通过XX关于实行乡镇工作岗位补贴的实施意见，决定给予XX林场等7家单位补助经费，参照乡镇工作岗位补贴标准，按照现行财政供养方式给予保障。（四）未落实国有林场失业保险。 XX按照XX人力资源和社会保障局《关于做好XX国有林场失业保险参保工作的通知》文件精神，XX国有林场已办理全部在职职工失业保险参保手续和信息录入等工作，参保时间从2018年1月1日起执行，正进行失业保险参保的衔接工作。（五）仅安排了国有林场改革工作经费，未安排国有林场改革补助资金。根据中央改革政策精神，积极向上争取支持，保障国有林场改革发展。国有林场改革中央财政补助资金共213.91万元，已拨付XX元，市级也拨付5万元工作经费用于国有林场改革工作，已完成国有林场改革各项工作。通过国有林场改革，XXXX国有林场在职、退休职工工资、社会保险费用已全部纳入财政统筹，市级国

XX年乡镇林业目标责任执行情况自检自查报告

XX年乡镇林业目标责任执行情况自检自查报告县林业局：我镇XX年林业生产工作在上级业务主管部门的精心指导下,在镇党委政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局，努力推进林业健康稳步发展。资源林政、植树造林、退耕还林、森林防火、农村能源建设、林业有害生物防治、集体林权制度改革、森林生态效益补偿等各项工作都取得了可喜的成绩。根据上级的有关文件精神和要求，我镇组织专业技术人员对林业目标管理责任执行情况进行自检自查。现将我镇XX年林业工作目标责任执行情况自检自查报告如下：一、资源林政管理 1、林业执法根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《云南省林地管理条例》、《云南省征占用林地补偿费用管理办法》等法律法规，及时制定了《XX镇林地保护管理制度》,进一步加强管理征占用林地工作，继续加强保护现有森林资源、维护林区社会治安稳定,切实履行林地管理职责，征占用林地依法办理了征占用林地手续，并按手续严格审批，未发生一起乱征用占用林地、没有发生滥伐、盗伐或毁林开荒等现象，征用占用林地管理工作取得了新的突

破。共接林政案件5起，查处2起，移交森林公安局3起。 (考核分0.18分,自评分0.18分) 2、林材经营加工管理工作林材经营加工管理工作采取了先办证再加工的原则，对所有加工点进行一一登记备案，做好台帐管理，随时抽点检查，未发现无证加工、原料产品来路不明现象。 (考核分0.1分,自评分0.1 分) 3、森林采伐限额管理强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营木材制度，规范了林木采伐、运输和经营行为，对全镇11732立方原木申请采伐进行了依法依规采伐程序，做到了伐前设计、伐中监督、伐后检查并督处更新造林，认真填发县内运输证规范管理，梳理了木材市场流通，有力地促进了森林资源的保护和管理。二、植树造林 1、培育种苗工作良种壮苗是造林的物质基础，苗木质量的好坏直接影响上山造林成活率，今年低温冻害严重，所以，我镇采取抗冻保苗，遵循适地适树的原则，就地取苗，提高苗木质量工作，育苗60亩。其中：杉木苗15苗，产苗50万株，已出圃25万株：草果苗30亩，产苗60万株，已出圃25万株：油茶15亩，产苗100万株，已出圃10万株：上年留床油茶10亩。

国有林场改革的主要内容

2015 年3 月17 日，中国政府网公布了中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》。该《方案》分国有林场改革的总体要求；国有林场改革的主要内容；完善国有林场改革发展的政策支持体系；加强组织领导，全面落实各项任务4 部分。现将“国有林场改革的主要内容”刊载如下，以供大家领会掌握。（一）明确界定国有林场生态责任和保护方式。将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。与功能定位相适应，明确森林资源保护的组织方式，合理界定国有林场属性。原为事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按从事公益服务事业单位管理，从严控制事业编制；基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的，要推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，要剥离企业经营性业务。目前已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，通过政府购买服务实现公益林管护，或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业，确有特殊情况的，可以由地方政府根据本地实际合理确定其属性。（二）推进国有林场政事分开。林业行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对国有林场的微观管理和直接管理，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，落实国有林场法人自主权。在稳定现行隶属关系的基础上，综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素，合理优化国有林场管理层级。对同一行政区域内规模过小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场。科学核定事业编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级政府财政预算。强化对编制使用的监管，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。（三）推进国有林场事企分开。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。鼓励优强林业企业参与兼并重组，通过规模化经营、市场化运作，切实提高企业性质国有林场的运营效率。加强资产负债的清理认定和核查工作，防止国有资产流失。要加快分离各类国有林场的办社会职能，逐步将林场所办学校、医疗机构等移交属地管理。积极探索林场所办医疗机构的转型或改制。根据当地实际，逐步理顺国有林场与代管乡镇、村的关系。（四）完善以购买服务为主的公益林管护机制。国有林场公益林日常管护要引入市场机制，通过合同、委托等方式面向社会购买服务。在保持林场生态系统完整性和稳定性的前提下，按照科学规划原则，鼓励社会资本、林场职工发展森林旅游等特色产业，有效盘活森林资源。企业性质国有林场经营范围内划分为公益林的部分，由中央财政和地方财政按照公益林核定等级分别安排管护资金。鼓励社会公益组织和志愿者参与公益林管护，提高全社会生态保护意识。（五）健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制。建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，建立健全林地保护制度、森林保护制度、森林经营制度、湿地保护制度、自然保护区制度、监督制度和考核制度。按照林地性质、生态区位、面积大小、监管事项、对社会全局利益影响的程度等因素由国家、省、市三级林业行政主管部门分级监管，对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管，充分调动各级监管机构的积极性。保持国有林场林地范围和用途的长期稳定，严禁林地转为非林地。建立制度化的监测考核体制，加强对国有林场森林资源保护管理情况的考核，将考核结果作为综合考核评价地方政府和有关部门主要领导政绩的重要依据。加强国家和地方国有林场森林资源监测体系建设，建立健全国有林场森林资源管理档案，定期向社会公布国有林场森林资源状况，接受社会监督，对国有林场场长实行国有林场森林资源离任审计。实施以提高森林资源质量和严格控制采伐量为核心的国有林场森林资源经营管理制度，按森林经营方案编制采伐限额、制定年度生产计划和开展森林经营活动，各级政府对所管理国有林场的森林经营方案编制和实施情况进行检查。探索建立国有林场森林资源有偿使用制度。利用国有林场森林资源开展森林旅游等，应当与国有林场明确收益分配方式；经批准占用国有林场林地的，应当按规定足额支付林地林木补偿费、安置补助费、植被恢复费和职工社会保障费用。启动国有林场森林