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行政许可法概述
行政许可法概述行政许可法概述一：行政许可法的概念及基本原则1.1 行政许可法的概念行政许可法是指国家依法通过行政机关对特定的行为主体或法律关系安排进行授权、批准或许可的一种行政行为法律制度。
1.2 行政许可法的基本原则1) 法定性原则：行政许可应当以法律为依据，依法设定行政许可的条件和程度，确保行政许可的合法性和规范性。
2) 自由原则：符合法定条件的申请人有权选择是否申请行政许可。
3) 公平原则：行政许可应当在平等、公正的基础上进行，不得歧视申请人，确保公众利益的平衡。
4) 公开原则：行政许可的程序和结果应当对社会公开透明，确保公众的知情权和参与权。
5) 便利原则：行政机关应当通过简化程序、提供优质服务等方式，为申请人提供便利。
二：行政许可法的主体2.1 行政许可的申请主体2.1.1 个人：具备法律行为能力的成年人。
2.1.2 法人或其他组织：具备独立法人资格的法人或其他经济组织。
2.2 行政许可的决定主体2.2.1 中央行政机关：国家授权的中央行政机关负责许可的决定。
2.2.2 地方行政机关：依法对所辖范围内的许可事项进行决定。
三：行政许可法的程序3.1 行政许可的申请程序3.1.1 申请人提出申请：应当按照行政许可的法定程序向行政机关提出书面申请。
3.1.2 行政机关受理申请：行政机关应当在接受申请后依法及时受理，并告知申请人。
3.1.3 行政机关审查申请材料：行政机关应当对申请材料进行审查，如发现不合法或不完整，应当告知申请人补正。
3.1.4 行政机关作出决定：行政机关应当依法在规定的期限内作出许可或不许可的决定，并书面通知申请人。
3.2 行政许可的复议和诉讼程序3.2.1 复议程序：申请人不满行政许可决定可以依法申请行政复议。
3.2.2 诉讼程序：申请人不满行政复议决定可以依法提起行政诉讼。
四：行政许可的效力及监督4.1 行政许可的效力行政许可在法定的范围内具有合法的行政效力，被许可的行为主体可以依法进行相关活动。
解读《行政许可法》的立法背景和基本原则
解读《行政许可法》的立法背景和基本原则《行政许可法》是我国行政法律体系中的重要法律之一，旨在规范行政机关对社会各界的行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公平竞争和市场经济秩序。
其立法背景主要有以下三个方面：1. 行政许可制度改革的需要。
20世纪70年代以来，我国经济逐渐向市场化转型，行政许可成为市场经济运行中的重要环节。
但由于历史原因和体制不健全等因素，行政许可制度存在着许可范围不清、标准不一、期限不明、程序繁琐和核准难度大等问题，不利于市场主体的发展和公正竞争。
因此，制定《行政许可法》可以加强对行政许可的监管和约束，推进行政许可制度改革。
2. 加强法治建设的需要。
行政许可是行政机关行使公权力的一种形式，因此需要受到法律的限制和规范。
制定《行政许可法》有利于完善法治体系，增强行政机关依法行政的意识和能力。
3. 开展行政管理创新的需要。
《行政许可法》十分注重创新，充分体现了严格规范和便利化相结合的原则，推行了电子政务、告知承诺制等先进的管理方式和技术手段，有利于提高行政管理效率和服务水平。
在立法过程中，制定《行政许可法》遵循了以下基本原则：1. 法律优先原则。
《行政许可法》是法律的最高表达，必须优先适用于许可事项，确保行政许可的合法性和合理性。
2. 监管与服务相结合原则。
行政许可有监管属性，但也是为市场主体和公民提供服务的。
法律应该在规范行政许可的同时，尽量方便和简化行政程序，切实提高政府效能，为申请人提供高效、优质、公正的服务。
3. 公开透明原则。
行政许可是一个公开的过程，除非涉及国家秘密和个人隐私等特殊情况，行政机关应该向社会公众公开许可的标准、程序和结果等相关信息。
4. 法统一原则。
行政许可应该在全国范围内实行统一的规则和标准，不得因地区或部门差异造成不公平的待遇或竞争壁垒。
5. 稳定性原则。
行政许可是一项重要的行政行为，必须保持其稳定性和连续性，不能动辄修改或废止，以免给市场主体和申请人带来不必要的损失和困扰。
行政许可法概念和基本原则有哪些
行政许可法概念和基本原则有哪些范本一：行政许可法概念和基本原则一.概念定义行政许可法是国家法律体系中的一部分，是指国家机关根据法定权限对特定的行为主体在法定的条件下进行管理，并给予或者不予给予权利的一种行政行为。
二.行政许可的类型1. 一般行政许可：指国家法律规定，对特定行为主体进行事先审批的行政许可，例如营业执照、建筑许可等。
2. 特殊行政许可：指特定法律规定，对特定行为主体进行事先审批的行政许可，例如危险品运输许可、外资企业设立等。
三.行政许可的基本原则1. 法定许可原则：行政许可必须有法律依据，行政机关不得擅自设立许可事项。
2. 平等自由原则：行政机关在行使许可权力时，应当平等对待申请人，不得歧视或者限制申请人的申请。
3. 依法审批原则：行政机关在行使许可权力时，必须依法进行审查和决定，不得滥用权力或者超越权限。
4. 公开透明原则：行政机关在行使许可权力时，应当公开许可的相关信息，确保信息透明，方便申请人和社会公众了解并监督。
5. 保护合法权益原则：行政机关在行使许可权力时，应当尊重申请人的合法权益，及时处理许可申请，并保护申请人的合法权益免受侵害。
四.附件1. 行政许可法相关法律和法规2. 行政许可流程图五.法律名词及注释1. 行政许可：指国家机关根据法定权限对特定的行为主体在法定的条件下进行管理，并给予或者不予给予权利的一种行政行为。
2. 一般行政许可：指国家法律规定，对特定行为主体进行事先审批的行政许可。
3. 特殊行政许可：指特定法律规定，对特定行为主体进行事先审批的行政许可。
4. 法定许可原则：行政许可必须有法律依据，行政机关不得擅自设立许可事项。
5. 平等自由原则：行政机关在行使许可权力时，应当平等对待申请人，不得歧视或者限制申请人的申请。
6. 依法审批原则：行政机关在行使许可权力时，必须依法进行审查和决定，不得滥用权力或者超越权限。
7. 公开透明原则：行政机关在行使许可权力时，应当公开许可的相关信息，确保信息透明，方便申请人和社会公众了解并监督。
行政许可法培训课件
行政许可法培训课件一、行政许可法的基本概念和原则1、行政许可法的定义和性质行政许可法是规定行政许可的设定、实施、监督和法律责任的法律规范的总称。
它是调整行政许可领域各种社会关系的法律规范的总和。
2、行政许可的基本原则行政许可的设定应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则；实施行政许可应当遵循便民、公开、公平、公正、高效的原则；监督应当遵循合法、公正、公开、透明的原则。
二、行政许可的设定1、设定行政许可的事项设定行政许可的事项应当是直接涉及公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。
2、设定行政许可的依据设定行政许可的依据应当是法律、行政法规和国务院决定。
地方性法规和省级政府规章不能设定行政许可。
3、设定行政许可的程序设定行政许可的程序应当公开透明，包括起草、论证、公开征求意见、听证会、专家评审、公布等环节。
三、行政许可的实施1、行政许可的实施机关行政许可的实施机关应当是具有行政许可权的行政机关和法律法规授权的组织。
2、行政许可的实施程序行政许可的实施程序应当包括申请、审查、决定、颁证等环节。
审查应当公正、公平、公开，并遵守法定程序。
3、行政许可的听证程序对于涉及公共利益或者直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可事项，应当举行听证会，听取相关利害关系人的意见。
四、行政许可的监督和责任追究1、行政许可的监督机制行政机关应当建立健全对行政许可的监督制度，加强对行政许可的实施情况的监督检查。
同时，公民、法人或者其他组织也可以对行政许可的实施情况进行监督和举报。
2、责任追究制度对于违反行政许可法的行为，应当依法追究相关人员的法律责任，包括给予行政处分或者依法追究刑事责任等。
对于因违反行政许可规定给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
行政强制法培训课件一、课程介绍本课程将为学员们提供行政强制法的基本概念、原则、实施程序以及案例分析，帮助大家理解和掌握行政强制法的核心内容，提高依法行政的能力和水平。
行政许可法讲义
第三部分 行政许可的实施
• 二、行政许可的实施程序
• （一）一般程序
• 1.申请：书面申请，不允许口头申请
• 2.受理：a.应当受理
•
b.不予受理
•
c.当场改正
•
d.一次告知，两次办结（5日内）
• 本机关专用印章
第三部分 行政许可的实施
• 二、行政许可的实施程序 • （一）一般程序 • 3.审查:a.形式审查 • b.实质审查（两人以上）
第三部分 行政许可的实施
• 二、行政许可的实施程序 • （五）行政许可的费用 a.实施行政许可 b.对行政许可事项进行监督检查 c.申请书格式文本
不收费
不允许：返还或变相返还
第四部分 行政许可的监督检查
一、监督检查 1、上级机关监督下级机关：
及时纠正违法行为
2、发证机关监督被许可人： a.监督检查的情况和处理结果予以记录 b.监督检查人员签字后归档
第二部分 行政许可的设定
• 一、设定范围：可以设定（第十二条）
•
可以不设定（第十三条）
• 二、设定权
• 三、设定内容
第二部分 行政许可的设定
• 二、设定权
• 设定文件： • 法律、行政法规 • 国务院决定（必要时） • 地方性法规 • 地方政府规章（一年）
第二部分 行政许可的设定
• 二、设定权
行政许可法
行政许可法
• 第一部分 行政许可法的概述 第二部分 行政许可的设定 第三部分 行政许可的实施 第四部分 行政许可的监督检查
第一部分 行政许可法的概述
• 一、行政许可的概念（第二条）
• 行政许可是指行政机关依据公民、法 人或者其他组织的申请，经依法审查， 准予其从事特定活动的行为。
行政许可法之解读
行政许可法之解读行政许可法之解读一、引言行政许可是指行政机关根据法律、法规或者授权，对公民、法人或者其他组织提出的申请，依法作出批准、认可、核准或者注册等行政行为的制度。
行政许可法是为了规范行政许可活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益而制定的。
二、行政许可的基本原则1.合法性原则：行政许可必须依法设立，依法行使。
2.公平公正原则：行政许可应当公平、公正对待申请人。
3.便利原则：行政许可应当为申请人提供便利的条件和便捷的服务。
4.调整利益平衡原则：行政许可不仅要保障公民、法人和其他组织的合法权益，还要充分考虑社会公共利益的需要。
5.远离腐败原则：行政许可应当杜绝腐败行为的发生。
三、行政许可的分类行政许可可分为一般行政许可和特殊行政许可两种。
1.一般行政许可：是指依法设定的对不特定申请人普遍适用的行政许可。
2.特殊行政许可：是指依法设定的只适用于特定申请人的行政许可。
四、行政许可的程序行政许可的程序分为以下几个阶段：1.受理阶段：行政机关收到申请后，应当进行受理，确定是否符合受理条件。
2.审查阶段：行政机关应当对申请材料进行审查，包括核实申请材料的真实性、完整性，并进行事实调查和证据收集。
3.决定阶段：行政机关根据审核结果做出许可决定，并告知申请人。
4.公告和送达阶段：行政机关应当在规定的范围内公告许可决定，并将许可决定送达给申请人。
5.监管和检查阶段：行政机关应当对许可活动进行监管和检查，确保许可活动的合法性和有效性。
五、行政许可的申请条件与审查标准行政许可的申请条件包括法定条件和事实条件。
1.法定条件：是指法律、法规对申请人行使行政许可权的资格、条件等进行明确规定的。
2.事实条件：是指申请人在申请行政许可时应当具备的实际条件。
六、行政许可的期限和效力1.期限：行政许可的期限是指许可决定的有效时间，行政机关应当在法定期限内作出许可决定。
2.效力：行政许可决定在法定期限内对申请人具有法律效力，申请人可以依据许可决定行使权益。
行政许可法之解读
行政许可法之解读一：引言行政许可是指国家机关依照法定权限和程序，对特定的事项或者活动作出准予、不准予等决定，并给予相应权利或者限制义务的行为。
行政许可具有重要意义，既可以保护公共利益，又能够促进经济发展。
本文将对《中华人民共和国行政许可法》进行详细解读。
二：基本概念与原则1. 行政许可定义及分类：a) 定义：根据《中华人民共和国立法法》，行政主管部门在履职过程中向个体提供某种服务并且需要获得其同意方能实施该服务时，在合乎条件下按规范办理手续后所做出的书面承诺。
b) 分类：分为普通性质（如建筑工程审批）和专用性质（如药品生产资格证明）两大类别。
2. 基本原则：a) 法治原则：所有涉及到授权以外情形都必须遵循相关立案文件；b) 公正透明原则：确保申请材料真实有效，并通过公示方式告知社会；c) 便民利企原则：简化办事流程，提高行政效率。
三：申请与审批程序1. 行政许可的主体：a) 主管部门：负责具体领域内相关行业或活动的监督管理和决策权。
b) 受理机关：接收并审核提交材料，并进行初步评估。
2. 申请程序：a）书面形式要求及内容；b）递交方式（线上/线下）以及时间限制；3. 审查与决定过程：a）受理环节中对材料真实性核验；b）符合条件后进入综合评价阶段，包括技术论证等方面考量；c）最终作出准予或不准予的决定，并告知结果给当事人。
四：法律责任与救济措施1. 违反规定处罚条款:- 警示通报;- 罚款金额;2. 救济措施:- 行政复议: 对于认为自己被违法处理而产生损失者可以向同级别以上国家机构请求重新调整案件.- 行政诉讼: 当前司法系统无力解释时,公民有权通过起诉来寻求解决方案.五：附件本文档涉及的附件包括：1. 《中华人民共和国行政许可法》全文；2. 相关申请表格样式。
六：法律名词及注释- 行政主管部门：指负责具体领域内相关行业或活动的监督管理和决策权机构。
- 受理机关：接收并审核提交材料，并进行初步评估的组织单位。
行政许可法释义
行政许可法释义
《行政许可法释义》
一、行政许可法的概念
行政许可法是指政府有关部门依法对具体行为的行政许可，以及当事人根据许可条件并符合有关法律、法规、规章条件的行为的法规。
二、行政许可法的主要内容
1、行政许可的定义：行政许可是一种由政府有关部门依照法律规定，根据当事人的申请，在许可条件符合相关法律、法规、规章的前提下，允许当事人进行一项活动的行政行为。
2、行政许可的基本原则：
（1）合法性：行政许可必须符合宪法和法律、法规、规章的规定；
（2）公平性：行政许可必须公平、公正，不得搞政治歧视、以民主集中制、拉票发牌等方式处理。
（3）科学性：行政许可必须科学、合理，不能超出本职职责范围，不能随意决定行政许可的范围和政策。
3、行政许可的类型：
（1）强制性行政许可：是指政府按照法律规定，必须给予申请者的行政许可；
（2）自愿性行政许可：是指政府在根据当事人申请以及符合有关法律、法规、规章的情况下，可以自由决定是否给予申请者行政许可的行政许可。
中华人民共和国行政许可法
02 行政许可的种类和设定
行政许可的种类
特许
对特定活动进行特别管理，只 有符合特定条件的申请人才能 获准。
核准
对特定事项进行技术或专业审 查，符合要求才能获准。
普通许可
对特定活动进行一般性管理， 申请人符合法定条件即可获准 。
认可
对特定服务或技能进行认证， 只有达到一定标准才能获准。
登记
对特定主体进行信息记录，符 合规定才能获准。
特点
行政许可法具有规范性、约束性和保障性的特点。它规定了行政许可的设定、 实施、监督和法律责任等方面，约束行政机关的许可行为，保障公民、法人和 其他组织的合法权益。
行政许可法的立法目的和原则
立法目的
行政许可法的立法目的是规范行 政许可行为，保护公民、法人和 其他组织的合法权益，维护公共 利益和社会秩序。
行政机关根据审查结果，决定是否受 理申请，并告知申请人处理结果。
行政机关对申请的审查
行政机关需要对申请进行审查，包括 对材料的完整性、真实性以及是否符 合法定形式进行核实。
审查与决定
行政机关对申请材料的审查
实地核查
行政机关需要对申请材料进行详细审查， 核实材料的真实性和准确性。
对于一些需要现场核实的行政许可，行政 机关需要进行实地核查，核实申请人的实 际情况是否符合许可条件。
01
03
地方性法规
省、自治区、直辖市人大及其常委会 制定地方性法规，设定行政许可。
地方政府规章
省、自治区、直辖市人民政府制定规 章，设定临时性行政许可。
05
04
部门规章
国务院部门制定规章，设定临时性行 政许可。
03 行政许可的实施程序
申请与受理
申请人提出行政许可申请
行政许可法的基本原则有哪些？
行政许可法的基本原则有哪些？为了维护公民和法人等群体的合法权益，我国明文规定了设定了行政许可法，对于行政许可法的设定，要求公开公平公正，为此全国人民代表大会常务委员会对于行政许可法的基本原则有哪些内容呢?下面我们就一起来看看吧!为了维护公民和法人等群体的合法权益，我国明文规定了设定了行政许可法，对于行政许可法的设定，要求公开公平公正，为此全国人民代表大会常务委员会对于行政许可法的基本原则有哪些内容呢?下面我们就一起来看看吧!▲1、行政许可法定原则。
包括可以设定的行政许可事项和范围法定、设定和实施的主体法定、设定的权限法定、设定和实施的程序法定。
▲2、公开、公平和公正原则。
(1)公开。
行政许可法明确规定，规范行政许可的规范性文件必须公开，未经公布的规范性文件不得作为实施行政许可的依据;行政许可的事项、范围和条件应当公开;行政许可的过程应当公开。
(2)公平、公正。
即在设定和实施行政许可过程中，应当公平、公正，不得给予一些人特权或者给予一些人轻视，同样条件和情况必须同样对待。
▲3、便民原则。
按照这一原则，要求行政机关尽量减少或者合并行政许可的中间环节;缩短行政许可各个环节的时限及行政许可的全过程时限;降低申请材料的复杂性，尽量为申请材料订立简明的标准格式;尽量减少申请人所接洽的行政部门数量，申请材料在各个部门之间的流转工作尽可能地由行政机关负责完成;尽量减少行政许可中的收费数额。
▲4、当事人程序性权利保护原则。
公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
同时，行政许可法中还规定了许多对申请人有利的条款。
例如，第27条规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品，接受有偿服务等不正当要求;行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益;第38条第2款规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;第50条第2款规定，行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为准予延续。
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行政许可法概念和基本原则有哪些
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政府具有宏观调控，合理配置资源的职能。
在社会的市场中政府也是需要进行一双有形的手进行市场的宏观调控。
行政许可法就是政府对市场准入进行的一种宏观调控及配置资源的一种手段。
但是行政许可也是需要按照一定的基本原则进行，否则过度调控则会对市场造成损伤。
那么行政许可法概念和基本原则是什么？以下是为大家整理的相关内容。
一、行政许可概述
行政许可，是指行政机关根据公民、法人或其它组织的申请，经依法审查，准予或确认行政相对方从事特定活动的一种具体行政行为。
它有控制风险、配置资源、提供公信和协调平衡等功能，可以维护公共安全和社会秩序，保障社会公共利益。
行政许可分为普通许可、特许、认可、核准和登记五种类型。
二、行政许可基本原则
行政许可包括合法性原则，公开、公平、公正原则，便民原则，权利救济原则，信赖保护原则，行政许可不得转让原则，监督原则。
1、合法性原则
设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
合法性原则也称为。