行业研究-分析模型
部资料，严格行业研究中的几个分析模型
目录
1、行业概况 (2)
1.1、**行业简介 (2)
1.2、**行业基本特征 (2)
2、外部因素分析 (2)
2.1、PEST模型 (2)
2.1.1、政治因素（P） (2)
2.1.2、经济因素（E） (2)
2.1.3、社会因素（S） (2)
2.1.4、技术因素（T） (2)
2.1.5、其他因素 (3)
3、需求/供给分析 (3)
3.1、**行业需求分析 (3)
3.2、**行业供给分析 (3)
4、盈利能力分析 (3)
4.1、波特五力模型 (3)
4.1.1、潜在进入者的威胁 (3)
4.1.2、行业对手的竞争 (4)
4.1.3、潜在替代品的威胁 (4)
4.1.4、购买者的议价能力 (4)
4.1.5、供应商的议价能力 (4)
4.2、波特五力评分表 (4)
4.3、其他 (6)
4.3.1、价值链 (6)
4.3.2、行业集中度 (6)
4.3.3、用行业收益对市场收益或其他经济指标做回归分析，以考察行业的总体风险 (6)
5、结论 (6)
6、附录
1、行业概况
1.1、**行业简介
（注意子行业的分类）**行业按****的分类标准，属**行业下的子行业
1.2、**行业基本特征
**行业按行业生命周期分类属**期行业，特征有：…
**行业按对经济周期的反应分类属**行业，特征有：…
**行业属****行业，特征如下
2、外部因素分析
2.1、PEST模型
2.1.1、政治因素（P）
政治因素对**行业的影响如下：
1.税收政策
2.劳动法
3.环境保护法规
4.贸易限制和壁垒
5.政治稳定性
6.其他
2.1.2、经济因素（E）
经济因素对**行业的影响如下：
1.经济增长率
2.利率
3.汇率
4.通货膨胀率
5.其他
2.1.3、社会因素（S）
社会因素对**行业的影响如下：
1.健康意识
2.人口增长率
3.年龄分布
4.职业态度
5.安全意识
6.其他
2.1.4、技术因素（T ） 1. 研发活动 2. 研发自觉性
3. 发展科技的动力
4. 技术变动率
5. 其他 2.1.5、其他因素
其他因素对**行业的影响： 1. 人口统计 2. 国际环境的变化 3. 其他 3、需求/供给分析 3.1、**行业需求分析 我们通过以下方法来分析**行业的需求： 1. 根据宏观因素预测行业需求 如利用GDP 增长率和行业收入增长率的关系进行行业需求预测，并根据行业分类，对不同类型的行业做适当的调整。 2. 客户分析 对行业的客户进行市场分类（如居民、商业、行业等）并预测每个客户群的预期变动。 3. 行业投入与产出分析 一个行业的投入往往就是另一个行业的产出，因此通过研究其他行业的产出增长率（需求）可以更好的研究本行业的需求。 3.2、**行业供给分析 我们通过以下方法来分析**行业的供给： 1. 从长期来看，供给通常都等于需求。但是由于很多行业需要较长的时间调整产能以及其他异常事件的影响，短期需求有可能大于或小于供给。 2. 产能利用率 现有产能预期需求产能利用率 4、盈利能力分析 4.1、波特五力模型 我们主要使用波特五力模型对**行业进行盈利能力/吸引力分析
4.1.1、潜在进入者的威胁
新竞争者的加入必然会打破市场平衡，引发现有竞争者的竞争反应，也就不可避免地需要调入新的资源用于竞争，使利润降低。
**行业现在面临的潜在进入者的威胁情况如下：
影响这一力量的因素有：价格优势、独有的学习曲线、政府政策保护、经济规模、资本要求、品牌影响力、转换成本、专有分销渠道、报复性对抗、独家占有专利和产品
其中对**行业影响最大的因素有：
这些因素目前的情况和对**行业的影响如下：
4.1.2、行业对手的竞争
竞争会导致对市场营销、研究与开发的投入或降价，结果同样会减少利润。
**行业现在面临的行业对手的竞争情况如下：
影响这一力量的因素有：退出壁垒、行业集中度、固定成本/附加值、行业增长速度、断续的产能过剩、产品差异度、转换成本、品牌认知度、对手差异度、公司利益关联度
其中对**行业影响最大的因素有：
这些因素目前的情况和对**行业的影响如下：
4.1.3、潜在替代品的威胁
市场上可替代产品和服务的存在意味着价格将会受到限制。
**行业现在面临的潜在替代品的威胁情况如下：
影响这一力量的因素有：转换成本、购买者对替代品的偏好、替代品的性能价格比、替换关系
其中对**行业影响最大的因素有：
这些因素目前的情况和对**行业的影响如下：
4.1.4、购买者的议价能力
如果购买者拥有讨价还价能力，他们一定会利用它。这会减少利润、影响收益率。 **行业现在面临的购买者的议价能力情况如下：
影响这一力量的因素有：购买规模、掌握信息、品牌认同度、价格敏感度、后向一体化、购买者集中度、有无替代品、有无激励制度如政府补贴
其中对**行业影响最大的因素有：
这些因素目前的情况和对**行业的影响如下：
4.1.5、供应商的议价能力
与购买者相反，供应商会设法提高价格，影响收益率。
**行业现在面临的供应商的议价能力如下：
影响这一力量的因素有：供应商集中度、产品数量对供应商的重要性、投入差异化、
投入对成本和差异化的影响、有无投入替代品、前向一体化的威胁、相对行业购买
力中的成本
其中对**行业影响最大的因素有：
这些因素目前的情况和对**行业的影响如下：4.2、波特五力评分表
注意事项： “行业特征描述”栏填写待分析行业各影响因素的文字描述；“评分”栏填写待分析行业各影响因素的分值，满分为100分，对该行业越有利评分越高；“小计”和“总计”分别为各影响因素和各力量的加权平均值，各因素权重以分析师直观判断为准，五个力量为平均权重（20%）。 4.3、其他 4.3.1、价值链 主要分析预测由原材料到最终产品的一系列变化、行业价值链上的盈利来源、价值链上的合作和竞争等。价值链上的行业合作程度可能会产生超额但不稳定的收益，而纵向合并可以消除价值链竞争的风险。 4.3.2、行业集中度 行业的集中度越高，合作最大化利润的可能性越高，竞争相对较低；集中度低则反之。具体判断指标如下： 1. N 公司集中比率 行业最大的N 家公司的市场分额之和。此比率越低，行业竞争越激烈，不太可能存在超额收益。 2. 赫尔芬达尔指数（Herfindahl Index ）（一个更精确的度量指标） ∑==n 1i 2i MS index Herfindahl 其中，i MS 为i 公司的市场分额，n 为行业的公司数。
4.3.3、用行业收益对市场收益或其他经济指标做回归分析，以考察行业的总体风险 5、结论 基于上述定性分析，我们对**行业给与“**”评级
物场模型分析实例：发动机积碳清洗
基于物_场模型的汽车发动机积碳清洗技术分析 1、案例描述：汽车发动机在工作过程中，燃油中不饱和烯烃和胶质在高温状态下会产生的一种焦着状的物质，其附着在发动机的气门、燃烧室和气管内壁上，长期累积下来的积碳会加剧汽车发动机的磨损，进而影响发动机的使用性能，缩短其使用寿命。因此，汽车使用者必须及时清除发动机积碳，传统方法是采用含有催化剂的清洁剂对发动机积碳进行清除，缺点是清洗速度慢、清除不彻底。 2、构建传统清除积碳方法的物场模型： 清洗剂中的活性成分可以与积碳中的化学成分结合，从而达到活性化积碳化学粒子并使其软化的效果，进而使积碳能够轻易脱落，但是清洁剂在普通的使用手段下，清洗积碳的速度慢，原因是清洁剂活性成分与积碳化学微粒结合能力不足，效果不明显，也就是有用作用不足。这个过程具有两种物质：清洁剂和积碳，一种场：化学能场。于是可以构建出该问题的物场模型，如图1.1所示。 图1.1
3、从图1.1可以看出，这个问题的物场模型系统三元件都存在，是一个完 整模型；但普通使用手段下清洗剂并不能起到彻底并快速有效清除积碳的效果，作用显得不足，所以这是一个非有效完整模型。针对作用效果不足的物场模型，76个标准解中的第2类标准解（增强物场模型）可以对这个问题进行改善。为了达到避免问题复杂化而又能提高积碳清洗效率的目的，即不再往清洗剂中加入其他物质。从而中第2类标准解中查找到以下几个标准解：（1）S2.1.2 双物_场模型：如果需要强化一个难以控制的物场模型，而且禁止替换元素，可以通过加入第二个易控制的场，建立一个双物场模型来解决问题，如图1.2所示。 （2）S2.2.1 使用更可控的场：物场模型可以通过使用更易控制的场来替换不能控制或难以控制的场而得到加强，如图1.3所示。 （3）S2.2.2 物质S2的分裂：通过加大物质S2的分裂程度，可以加强物场模型，如图1.4所示。 （4）S2.2.5 构造场：通过使用异质场、持续场或可调节立体结构替代同质场或无组织场，以加强物场模型，如图1.5所示。 图1.2 图1.3
八种政策模型理论
一、政策制定的理论模型 什么是模型 模型是现实世界某些方面的简单化呈现。它可以是： －－一个实体的呈现（如飞机模型） －－一种图示（如流程图） －－一种公式（如S=v〃t） －－一段文字表述的概念（如“桌子是由一个面板及其下面的四条木棍支撑而成的一种家具”） 什么是政策分析模型 政策分析模型是公共政策的一种的简单化呈现。通常以概念的方式出现（概念模型） 政策分析模型有何作用 1.简化我们对公共政策的思维 2.指出政策议题的重要方面 3.通过将注意力在政治生活的重要特征，有助于我们进行有效的沟通 4.提出公共政策中不重要的因素，加深我们的了解 5.解释公共政策的要素，预测其影响 人们很少能选定那些一劳永逸、自成一体、所有人都能领会的政策。政策分析的目的不是产生某种一锤定音的政策建议，而是要帮助人们对现实可能性和期望之间有逐渐一致的认识，产生一种新型的社会相互关系与“社会心理”模式。
——米切尔〃怀特主要的政策制定理论模型 1.精英模型 2.团体模型 3.多元模型 4.完全理性模型 5.有限理性模型 6.渐进模型 7.混合扫描模型 8. 系统模型 从完全理性的假设(最优) →有限理性（满意） →非理性的假设（合理） （一）精英模型 代表人物及著作：1970年托马斯.戴伊(Thomas Dye)和哈蒙.齐格勒(Harmon Zeigler)在《民主的嘲讽》中总结了前辈的精英理论 基本内容：精英决策模型是将公共政策看成是反映占统治地位的精英（elite）们的价值和偏好的一种决策理论。 从政治精英到社会精英 从圣西门到拉斯韦尔 基本要点：社会可以划分为拥有权力的少数人，以及不拥有权
14秋学期《公共政策分析》在线作业
14秋学期《公共政策分析》在线作业1 试卷总分：100 测试时间：-- 试卷得分：100 单选题多选题判断题 包括本科在内的各科复习资料及详细解析，可以联系屏幕右上的“文档贡献者” 一、单选题（共10 道试题，共40 分。）得分：40V 1. 以一系列假设为依据，对作为分析对象的政策在设想中将要实现的环境和各种条件进行描述和预测的政策分析方法称为（）A. 头脑风暴法 B. 德尔菲法 C. 脚本写作 D. 个人判断法 满分：4 分得分：4 2. 将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（）。A. 替代 B. 分解 C. 合并 D. 缩减 满分：4 分得分：4 3. 美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔创始公共政策学科时使用的名称是（）A. 政策科学 B. 公共政策学 C. 政策学 D. 政策分析 满分：4 分得分：4 4. 在公共政策系统中，决策子系统的辅助系统是（）A. 咨询子系统 B. 信息子系统 C. 监控子系统 D. 反馈子系统 满分：4 分得分：4 5. 政策制定过程的起点是（）。A. 政策问题的认定 B. 政策目标的认定 C. 政策方案的认定 D. 社会问题的认定 满分：4 分得分：4 6. 现代意义上的政策评估最早兴起于（）A. 20世纪30年代 B. 20世纪50年代 C. 20世纪60年代 D. 20世纪90年代 满分：4 分得分：4 7. “摸着石头过河”体现了（）的观点。A. 理性模型 B. 渐进模型 C. 精英模型 D. 小组意识模型
满分：4 分得分：4 8. 依据一定的标准对某项公共政策做出价值判断就是（）A. 政策评估 B. 政策变通 C. 政策规划 D. 政策执行 满分：4 分得分：4 9. 公共政策目标具有三个特点，即目标的进取性、目标的整体性和目标的（）。 A. 抽象与具体的统一 B. 主体权威性 C. 信息的反馈性 D. 空间广泛性 满分：4 分得分：4 10. “如果反复观察到某种事实，则某个确定的结局将以一个确定的概率发生。”这一论断，属于（）。A. 事实分析 B. 价值分析 C. 规范分析 D. 可行性分析 满分：4 分得分：4 二、多选题（共10 道试题，共40 分。）得分：40V 1. 公共政策问题构建方法中的类比分析法包括（）。A. 人的类比 B. 直接类比 C. 符号类比 D. 幻想类比 满分：4 分得分：4 2. 政策执行对于政策过程的重要性体现在（）A. 是解决政策问题的重要途径 B. 是实现政策目标的重要途径 C. 是检验政策方案正确与否的唯一标准 D. 其后果是后续决策的基本依据 满分：4 分得分：4 3. 必要的公共政策资源包括（）。A. 财力资源 B. 人力资源 C. 权威资源 D. 信息资源 满分：4 分得分：4 4. 我国行政决策的合法化程序包括（）A. 决策方案的提出 B. 法制部门的审查 C. 领导会议讨论决定 D. 行政首长的签署发布 满分：4 分得分：4 5. 一般把公共政策议程建立分成（）。A. 外在创始型 B. 参与型
公共政策执行的几种理论模型
公共政策执行的几种理论模型 在业已建立起来的政策执行模型中，比较有代表性并且有影响性的政策执行模型主要有以下几种: （一）史密斯的过程模型 美国政策科学家史密斯（T.B.Smith)是最早建构影响政策执行因素及其过程模型的学者，他在1973年《政策执行过程》一文中提出了一个描述政策执行过程的模型,其政策执行过程模型如下： 史密斯的政策执行过程模型由四个部分组成：（1）理想化的政策。它是政策制定者试图导致的理想化的相互作用形式;(２）目标群体。它是受政策影响而必须采取新的相互作用形式的那些人组成,他们受政策最直接的影响,必须作出适当的反应以符合政策要求；（3)执行机构。它通常是政府机构中负责政策执行的单位；（4)环境因素。它通常包括环境中影响政策执行或受政策执行影响的那些因素。如史密斯认为，“可以把环境因素想象成一种约束通道，政策的执行必须通过这个通道。不同的文化、社会、政治和经济状况可能对不同的政策起着支配作用。”史密斯的政策执行过程模型即是说明：公共政策的有效执行必须具备一系列相关的前提条件,即“理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素四者,为政策执行过程中所牵涉到的重要因素。具体地说，政策的形式、政策的类型、政策的渊源、范围及受支持度、社会对政策的印象、执行机关的结构和人员、
主管领导的方式和技巧、执行的能力与信心，目标群体的组织或制度化程度、接受领导的情形以及先前的政策经验,文化、社会经济与政治环境的不同,凡此等等均是政策执行过程中影响其成败所需考虑和认定的因素。” [118］（二)麦克拉夫林的互动模型 美国学者麦克拉夫林(M.Mclａugｈｌin）于1976年在其代表作《互相调适的政策执行》一文中提出了政策执行的互动模型。该模型认为，政策执行过程本质上就是政策执行者与受政策影响者之间就目标或手段进行相互调适的互动过程，政策执行的有效与否从根本上取决于政策执行者与受政策影响者之间行为调适的程度。其模型如下： 麦克拉夫林的互动模型即是说明：(1)尽管政策执行者与政策接受者之间在需求与观点上可能存在着不一致，但是基于双方在政策上的利益关系,所以，双方必须作出让步和妥协，寻求一个可以为双方都能够接受的政策执行方式；（2）鉴于政策执行者的目标与手段均富有弹性,它们可以依据环境因素和政策接受者的需求与观点的改变而变化;(３）政策执行者与政策接受者之间的相互调适过程并非传统理论者所说的“上令下行”的单向信息流程，而是一个双向的信息交流过程,政策执行者与政策接受者双方在相互调适过程中处于平等的地位；(4）政策接受者的利益、价值与观点将反馈到政策上,以左右政策质执行者的利益、价值和观点。 因此,在政策执行的调适模型中，有两个方面发生互动，一是政策执行者一方,二是受政策实施影响的一方。在这两方中都存在一些可以进行相互调适的部
2017公共政策概论习题及问题详解
2017公共政策概论习题及答案 一、单项选择题(共 20 道试题，共 40 分。) 1. 公共政策是(A )依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是( A)A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指( A) A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指(D ) A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 5. 那些受公共政策规、管制、调节和制约的社会成员被称为(B ) A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 6. (A )构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 7. 国政策环境中的文化环境不包括(C ) A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平 8. 荷兰经济学家(D )是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 9. ( C)是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 10. 卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在(A )一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 11. (B )的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象 12. 政策方案制定在整个政策过程中居于(D )地位。
公共政策分析模型
公共政策分析（第二版）陈庆主编 公共政策分析模型 完全理性决策模型 理性决策模型，也被部分人成为科学决策模型。他的基本出发点是，人们在决策是遵循最大化原则，抉择最优方案，谋求最大效益。作为决策的主体，始终坚持理性化活动，不存在任何非理性成分。 （一）这种模式通常包含了下列基本内容: 1、决策者面临的是一个既定的问题，该问题同其他问题的区别非常明显，或者至少同其他问题相比，它是最重要的。 2、决策者选择决定的各种目的、价值或目标是明确的，或是希望利益最大，或是希望损失最小，而且可以依据不同目标的重要性进行排序。 3、决策者有可供选择的两个以上的方案，面对着这些方案，通常在逐一选择的基础上，选取其中一个。假如方案基本是相同的，通常会作相同的决定。 4、决策者对同一个问题会面临着一种或多种自然状态。它们是不以人们意志为转移的不可控因素。 5、决策者会将每一个方案，在不同的自然状态下的受益值(程度)或损失值(程度)计(估)算出来，经过比较后，按照决策者的价值偏好，选出其中最佳者。 （二）理性决策在实际中必须具备以下基本条件: 1、决策过程中必须获得全部有效的信息。
2、寻找出与实现目标相关的所有决策方案。 3、能够准确地预测出每一个方案在不同的客观条件下所能产生的结果。 4、非常清楚那些直接或间接参与公共政策制定的人们的社会价值偏向与其所占的相对比重。 5、可以选择出最优化的决策方案。 （三）评价 理性决策模型所要求达到的基本条件，在现实生活中几乎是无法实现的。因此它遭到了许多学者的强烈批评。其中最突出的是查尔斯·林德布洛姆与赫伯特·西蒙。 林德布洛姆指出:决策者并不是面对一个既定问题，而只是首先必须找出和说明问题。问题是什么?不同的人会有不同的认识与看法。比如物价迅速上涨，需要对通货膨胀问题做出反应。 首先，明确这一问题的症结所在，往往十分困难。因为不同的利益代表者，会从各自的利益看待这些问题，围绕着通货膨胀存在不存在，若存在，其程度和影响怎样，以与产生通货膨胀的原因是什么等问题，人们都会有不同的回答。 其次，决策者受到价值观的影响，选择方案往往会发生价值冲突。比较、衡量、判断价值冲突中的是与非是极其困难的。靠分析是无法解决价值观矛盾的，因为分析不能证明人的价值观，也不可能用行政命令统一人们的价值观。 再次，有人认为"公共利益"可以作为决策标准，林德布洛姆批评
ANSYS-Maxwell涡流场分析案例
1.训练后处理应用实例 本例中的涡流模型由一个电导率σ=106S/m，长度为100mm，横截面积为10×10m2的导体组成，导体通有幅值为100A、频率为60Hz、初始相位ф=120°的电流。 （一）启动M a x w e l l并建立电磁分析 1.在windows系统下执行“开始”→“所有程序”→ANSYS Electromagnetic→ANSYS Electromagnetic Suite 15.0→Windows 64-bit→Maxwell 3D命令，进入Maxwell软件界面。 2.选择菜单栏中命令，将文件保存名为“training_post” 3.选择菜单栏中Maxwell 3D→Solution Type命令，弹出Solution Type对话框 (1)Magnetic:eddy current (2)单击OK按钮 4.依次单击Modeler→Units选项，弹出Set Model Units对话框，将单位设置成m，并单 击OK按钮。 （二）建立模型和设置材料 1.依次单击Draw→Box命令，创建长方体 在绝对坐标栏中输入：X=-5，Y=-5，Z=0，并按Enter键 在相对坐标栏中输入：dX=5，dY=5，dZ=100，并按Enter键 单击几何实体，左侧弹出属性对话框，重命名为：Cond 材料设置为conductor，电导率为σ=106S/m 2.依次单击Draw→Box命令，创建长方体 在绝对坐标栏中输入：X=55，Y=-10，Z=40，并按Enter键 在相对坐标栏中输入：dX=75，dY=10，dZ=60，并按Enter键 单击几何实体，左侧弹出属性对话框，重命名为：aux 3.依次单击Draw→Line 在绝对坐标栏中输入：X=0，Y=0，Z=0，并按Enter键 在相对坐标栏中输入：dX=0，dY=0，dZ=100，并按Enter键 名为line1 4.依次单击Draw→line，生成长方形 对角点为（20，-20，50）、（-20，20，50），名为line2 5.依次单击Draw→Region命令，弹出Region对话框，设置如下 :Pad individual directions （-100，-100，0）、（200，100，100） （三）指定边界条件和源 1.按f键，选择Cond与Region的交界面，依次单击菜单中的Maxwell 3D→Excitations→ Assign→Current命令，在对话框中填入以下内容： (1)Name:SourceIn (2)Value:100 A (3)Palse:120deg (4)单击OK按钮 2.按f键，选择Cond与Region的另一个交界面，依次单击菜单中的Maxwell 3D→ Excitations→Assign→Current命令，在对话框中填入以下内容： (5)Name:SourceIn (6)Value:100 A (7)Palse:120deg
公共政策分析模型
公共政策分析(第二版)陈庆主编 公共政策分析模型 完全理性决策模型 理性决策模型,也被部分人成为科学决策模型。她得基本出发点就是,人们在决策就是遵循最大化原则,抉择最优方案,谋求最大效益。作为决策得主体,始终坚持理性化活动,不存在任何非理性成分。 (一)这种模式通常包含了下列基本内容: 1、决策者面临得就是一个既定得问题,该问题同其她问题得区别非常明显,或者至少同其她问题相比,它就是最重要得。 2、决策者选择决定得各种目得、价值或目标就是明确得,或就是希望利益最大,或就是希望损失最小,而且可以依据不同目标得重要性进行排序。 ３、决策者有可供选择得两个以上得方案,面对着这些方案,通常在逐一选择得基础上,选取其中一个。假如方案基本就是相同得,通常会作相同得决定、 4、决策者对同一个问题会面临着一种或多种自然状态。它们就是不以人们意志为转移得不可控因素。 5、决策者会将每一个方案,在不同得自然状态下得受益值(程度)或损失值(程度)计(估)算出来,经过比较后,按照决策者得价值偏好,选出其中最佳者。 (二)理性决策在实际中必须具备以下基本条件: 1、决策过程中必须获得全部有效得信息。 2、寻找出与实现目标相关得所有决策方案。 ３、能够准确地预测出每一个方案在不同得客观条件下所能产生得结果。 4、非常清楚那些直接或间接参与公共政策制定得人们得社会价值偏向及其所占得相对比重。 ５、可以选择出最优化得决策方案。 (三)评价 理性决策模型所要求达到得基本条件,在现实生活中几乎就是无法实现得。因此它遭到了许多学者得强烈批评。其中最突出得就是查尔斯·林德布洛姆与赫伯特·西蒙。 林德布洛姆指出:决策者并不就是面对一个既定问题,而只就是首先必须找出与说明问题。问题就是什么?不同得人会有不同得认识与瞧法、比如物价迅速上涨,需要对通货膨胀问题做出反应。 首先,明确这一问题得症结所在,往往十分困难、因为不同得利益代表者,会从各自得利益瞧待这些问题,围绕着通货膨胀存在不存在,若存在,其程度与影响怎样,以及产生通货膨胀得原因就是什么等问题,人们都会有不同得回答。 其次,决策者受到价值观得影响,选择方案往往会发生价值冲突、比较、衡量、判断价值冲突中得就是与非就是极其困难得。靠分析就是无法解决价值观矛盾得,因为分析不能证明人得价值观,也不可能用行政命令统一人们得价值观。 再次,有人认为＂公共利益”可以作为决策标准,林德布洛姆批评了这种认识,认为在构成公共利益要素这个问题上,人们并没有普遍一致得意见,公共利益不表示一致同意得利益。 第四,决策中得相关分析不就是万能得。决策受时间与资源得限制,对复杂决策讲,不会做出无穷尽得,甚至长时间得分析,也不会花费太昂贵代价用于分析,或者等待一切分析妥当再作决定,否则会贻误时机。
物理板块模型实例解析
物理板块模型实例解析51 2012-8-22 板块模型是一种复合模型，是由板模型和滑块模型组合而成的，在试题中是比较常见的模型类型。求解板块模型题首先要从板和滑块两个模型的特点出发，分析滑块与板的特点，滑块未必是光滑的，一个是板的长度，是有限的，是否为足够长的，一个是板的表面是否存在摩擦；还要分析板和滑块的组合方式，一般的组合方式为一滑块和一长版结构的，其次，要分析板和滑块间的相互作用特点，两种常见的试题模式：一种是滑块在水平方向不受力，但有初速度，一种是板在水平方向受外力的作用。解题时要注意分析两个模型的相互作用特点和相互作用过程，此类模型题通常运用的物理规律有：匀变速直线运动规律，牛顿运动定律，动能定理，动量定理，动量守恒定律，机械能守恒定律，能的转化和守恒定律等规律。 【例题1】如图所示，放在水平地面上的长木板B ，长为：l m ．，质量为2 kg ，B 与地面之间 的动摩擦因数为0．2。一质量为3 kg 的小铅块A ，放在B 的左端，A 、B 之间的动摩擦因数为0．4，当A 以3 m ／s 的初速度向右运动之后，求最终A 对地的位移和A 对B 的位移。 解析：(1)对A ：2/4s m g m g m a A A A A A -=-=- =μμ 对B ：2/1)(s m m g m m mag a B B A B A B =+-= μμ A 相对地面做匀减速运动， B 相对地面做匀加速运动，设经过时间t ，A 的位移为x A ，B 的位移为x B ，此时A 、B 达到共同速度v 共，再共同做匀减速运动，经过x 0的位移停止运动． 对A ：t a v v A +=0共----------------------------------------① A a v v xA 22 2-= 共-------------------------------② 对B ：t a v B A =---------------------------------------------③ 22 1 t a x B B = ------------------------------------------------④ 代值解得v 共＝0.6 m/s ，t ＝0.6 s ，x A ＝1.08 m ，x B ＝0.18 m A 对B 的位移m x x x B A 9.0=-=? (2)A 、B 共同运动加速度为2/2) (s m m m m m a B A B A B AB -=++-= μ
物理板块模型实例解析51
物理板块模型实例解析51 2012-8-22 板块模型是一种复合模型，是由板模型和滑块模型组合而成的，在试题中是比较常见的模型类型。求解板块模型题首先要从板和滑块两个模型的特点出发，分析滑块与板的特点，滑块未必是光滑的，一个是板的长度，是有限的，是否为足够长的，一个是板的表面是否存在摩擦；还要分析板和滑块的组合方式，一般的组合方式为一滑块和一长版结构的，其次，要分析板和滑块间的相互作用特点，两种常见的试题模式：一种是滑块在水平方向不受力，但有初速度，一种是板在水平方向受外力的作用。解题时要注意分析两个模型的相互作用特点和相互作用过程，此类模型题通常运用的物理规律有：匀变速直线运动规律，牛顿运动定律，动能定理，动量定理，动量守恒定律，机械能守恒定律，能的转化和守恒定律等规律。 【例题1】如图所示，放在水平地面上的长木板B ，长为：l m ．，质量为2 kg ，B 与地面之间 的动摩擦因数为0．2。一质量为3 kg 的小铅块A ，放在B 的左端，A 、B 之间的动摩擦因数为0．4，当A 以3 m ／s 的初速度向右运动之后，求最终A 对地的位移和A 对B 的位移。 解析：(1)对A ：2/4s m g m g m a A A A A A -=-=-=μμ 对B ：2/1)(s m m g m m mag a B B A B A B =+-=μμ A 相对地面做匀减速运动， B 相对地面做匀加速运动，设经过时间t ，A 的位移为x A ，B 的位移为x B ，此时A 、B 达到共同速度v 共，再共同做匀减速运动，经过x 0的位移停止运动． 对A ：t a v v A +=0共----------------------------------------① A a v v xA 220 2-=共-------------------------------② 对B ：t a v B A =---------------------------------------------③ 22 1t a x B B =------------------------------------------------④ 代值解得v 共＝0.6 m/s ，t ＝0.6 s ，x A ＝1.08 m ，x B ＝0.18 m A 对 B 的位移m x x x B A 9.0=-=? (2)A 、B 共同运动加速度为2/2)(s m m m m m a B A B A B AB -=++-=μ m a v x AB 09.02020=-=共
2016年10月自考公共政策(00318)试题及答案解析
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公共政策试卷 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．公共政策制定系统内部结构中，表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策，上下界限分明，隶属关系严格的结构是A A. 线性结构 B. 横向结构 C．矩阵结构 D．线性—参谋结构 2．外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型，属于委托评估的是A A．专业性的咨询公司评估 B．立法机关评估 C．司法机关评估 D．公民评估 3．在政策执行中“挂羊头，卖狗肉”、“上有政策，下有对策”的行为，属于政策执行偏差中的C A. 象征性执行 B．附加性执行 C．替代性执行 D．残缺性执行 4．公共政策目标得以实现的前提和基础是A A．政策稳定 B．政策变动 C．政策终结 D．政策变革 5．现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的，这一实验发生在B A．20世纪末 B．20世纪30年代 C．20世纪50年代 D．20世纪60年代 6．在自然环境下对当时正在发生的事情进行观看、倾听和感受的一种政策研究手段是B A．无结构访谈法 B．实地观察法 C．非参与观察法 D．参与观察法 7．美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将政策内容划分为C A．单目标政策与多目标政策 B．程序性政策与非程序性政策 C．实质性政策与程序性政策 D．物质性政策与符号性政策
8．使我们能够窥视在西方政治体制里如何在多元竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益，并予以制定公共政策的政策分析模型是C A. 政治系统模型 B．机构一制度模型 C. 集团模型 D．精英模型 9．下列属于政策支持系统的是B A．政策制定系统 B．政策咨询系统 C．政策执行系统 D．政策监控系统 10．当代中国实行的公共决策体制是D A．委员会制 B．半议会制 C．议会制 D．人民代表大会制 11．政策系统的核心是C A．公共舆论 B．政策评估 C．公共权力 D．政策环境 12．属于公共政策间接主体的是C A．代议机关 B．行政机关 C．跨国公司 D．司法机关 13．政策分析人员有系统地探讨政策问题，产生政策方案，以达成政策问题能够解决的一种不断调整的动态过程称作A A. 政策设计 B．政策评估 C．政策修正 D．政策抉择 14．通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对于公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是D A. 边界分析 B．类别分析 C．层次分析 D．多角度分析 15．政府直接创始政策问题并将问题扩散到政策议程的过程属于A A．动员模型 B．外在创始模型 C．内在创始模型 D．关门模式 16．托马斯·戴伊的《自上而下的政策制定》对美国的政策过程进行了考察，这部著作
完整公共政策概论答案
2017公共政策概论习题及答案有哪些。小编给大家整理了关于2017公共政策概论习题及答案，希望你们喜欢! 2017公共政策概论习题及答案<> 一、单项选择题(共 20 道试题，共 40 分。) 1. 公共政策是(A )依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是( A)A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指( A) A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是指(D ) A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为(B ) A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 6. (A )构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 7. 国内政策环境中的文化环境不包括(C ) A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平 8. 荷兰经济学家(D )是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 9. ( C)是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 10. 卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在(A )一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 11. (B )的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象 12. 政策方案制定在整个政策过程中居于(D )地位。 A. 权威 B. 重要 C. 次要 D. 枢纽 13. 政策方案评估的重点内容是(B )。 A. 效果评估 B. 可行性评估 C. 风险评估 D. 价值评估 14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是(C )。 A. 政治人 B. 文化人 C. 经济人 D. 精英 15. 政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的(A )出版作为标志。 A. 《执行》 B. 《政策执行与评估》 C. 《奥兰克计划》 D. 《公共政策学》 16. 公共政策评估过程包括评估准备、(C )和评估总结三个阶段。 A. 评估调查 B. 评估实施 C. 评估执行 D. 评估完成 17. 政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为(A ) A. 正常利益 B. 超常利益 C. 失常利益 D. 合理利益 18. 维护和实现(B )是国家和公共权力产生的主要原因。 A. 集体利益 B. 公共利益 C. 家庭利益 D. 个人利益 19. 公共政策政治学分析模型主要包括( C)和集团分析模型。
物-场模型分析
1 物—场模型分析是TRIZ理论中的一种重要的问题描 述和分析工具，用以建立与已存在的系统或新技术系统 问题相联系的功能模型，在问题的解决过程中，可以根 据物—场模型所描述的问题，来查找相对应的一般解法 和标准解法。 2
6.1 物—场分析 每个系统的出现都是为了实现某个确定的功能。产品是 功能的实现。 所谓功能，是指系统的输出与系统的输人之间正常的、 期望存在的关系。产品设计中，经常使用到传递函数： y = F (x1，x2，x3，…，x n) 式中y —输出; x1，x2，x3，…，x n—输入。 输出与输入之间的函数关系F 就是功能。 系统的功能可以是一个比较大的总的功能，也可以是分 解到子系统的功能，也可以一直分解下去，直达底层的功能 为止。底层的功能结构上比较简单，容易进行理解和表达。 3 阿奇舒勒通过对功能的研究，发现并总结出以下3条定律: l) 所有的功能都可以分解为3个基本元素(S1，S2，F); 2)一个存在的功能必定由这3个基本元素组成; 3)将相互作用的3个基本元素进行有机组合将形成一个功能。 为方便表示，功能用一个三角形来进行模型化，三角形的下边2个角是3个物体(或称为物质)，上角是作用或效应(或称为场)。物体可以是工件或工具，场是能量形式。通常，任何一个完整的系统功能，都可以用一个完整的物—场三角形进行模型化，称为物—场分析模型。见图7-l。如果是一个复杂的系统，可以用多个物—场三角形来进行模型化。 4
5 F S 1S 2 图6-1 物——场分析模型 6 参与相互作用的物体S 1和S 2可以是： 1) 材料; 2) 工具;3) 零件; 4) 人; 5) 环境。F S 1S 2
公共政策分析模型
多源流分析框架 约翰·W·金登的多源流分析主要讨论了议程的建立和备选方案的产生问题。他所采用的是对组织选择的科恩-马奇-奥尔森（Cohen-March-Olsen）“垃圾桶模型（garbagecanmodel）”1的一种修正形式。金登认为，议程的建立和备选方案的产生中存在着三条过程“溪流”（问题源流、政策源流和政治源流）和一个“政策之窗”。问题、政策和政治这三条过程溪流主要都是相互独立的，而且它们各自都是按照自己的动态特性和规则发展的。这些分离的溪流往往在某些关键的时候汇聚在一起。解决办法与问题连接起来，而且他们二者都与一些有利的政治势力连接起来。而这种连接只有当政策之窗（policywindows）———竭力提出最得意的政策建议或关于问题的想法的机会———打开时，最有可能出现，或者是他们促使其特殊问题受到关注的机会。金登的政策之窗就类似于拉雷·N·格斯顿的触发机制，触发机制就是公共政策的催化剂。在政治过程论的发展史上，科恩等人的“垃圾桶”模型不仅塑造了人们理解组织的观念，甚至还从总体上影响了政治科学和制度理论中，一种触发机制就是一个重要的事件，该事件把例行的日常问题转化成一种普遍共的、消极的公众反应。但并不是所有的重大事件都可以起到催化作用，这种催化剂的作用还取决于三个因素的相互作用：范围、强度和触发时间。窗户打开的原因要么是出现了一些使人非相信不可的问题，要么就是政治溪流中发生了意外的事件。尽管政府议程是在问题溪流或政治溪流中建立的，但如果所有这三个溪流被连接在一起的话，即对一些正在考虑就此采取某种实际行动的项目进行编目。换言之，如果问题、政策以及政治都被连接成一个整体的话，那么就更有可能出现重大的变化比如广州的禁摩令： 源流、政治源流、政策源流和政策之窗。我们可以从这四个概念入手对“禁摩”政策过程加以应用分析。在“禁摩”政策过程中，问题溪流主要表现在，摩托车的大量存在，给广州市区的交通秩序、交通安全、生态环境、社会治安、城市管理等带来了诸多社会问题，对广大市民的健康、生命财产安全等造成了严重危害，特别是交通事故，当时涉及摩托车的交通事故占了所有交通事故的一半，而且受伤、死亡的大多是摩托车这一边。广大市民反映摩托车问题的意见、建议逐渐增多，部分人大代表、政协委员也表达了要求进一步加强摩托车管理的愿望。特别是广州市治安问题，引起了广州市民的不满和政府部门的高度重视，“两抢”成为人们大街小巷都谈论的话题。交警表示，摩托车已是广州道路交通安全的“头号杀手”。政治溪流首先表现在市领导的调整。2003年，时任广州市市长张广宁专门做出指示，要求对广州市摩托车问题加以治理。市委市政府对这一问题给予了高度重视，反复磋商，并由副市长苏泽群亲自挂帅，而参与此次政策过程的有市政府的主要部门，包括市办公厅、法制、交通、公安、工商、环保、商业、物价、宣传等部门。政策溪流主要体现在方案的制定上。自2003年张广宁市长做出指示后，市公安局交警支队迅速做出反映，极制定出两套方案，并提交市委市政府讨论论证，并最终定下一套满意方案。另外，这与外部的利益集团的影响也是分不开的。汽车行业利益集团是“禁摩”政策的重要推力。多源流分析框架认为，问题、政策和政治这三条过程溪流主要都是相互独立的，而且它们各自都是按照自己的动态特性和规则发展的。这些分离的溪流往往在某些关键的时候汇聚在一起。在“禁摩”政策过程中，政策之窗表现在一些特别引人注目的交通安全事件的发生。据统计，“2003年全省公安机关共立刑事案件达到516971起，比2002年上升9.0%。在发生的刑事案件中，侵犯财产案件占了91.5%。”42003年4月份以来，全市刑事案件上升幅度最大的是街面的“两抢”案件，特别是在公共聚集场所、马路上选择目标抢夺群众的项链、手机、提包的案件上升幅度最大，摩托车管理有很大漏洞，驾驶摩托车作案的飞车抢夺案件占48％，这类案件手法简单，逃窜快，容易得逞。这种犯罪行为被人们一致痛恨，于是很快达成一致：严格限制或禁止摩托
第六章 公共政策过程的理论模型
第六章公共政策过程的理论模型 第一节模型及其认识论意义 一、模型的含义 1.简单地讲，模型就是对原型的抽象与模拟（仿真）。它是认识主体为着一定的认识目的，依据相似性原则而构造出来的一种理念系统，以代表作为研究对象的真实系统即实际存在的事物。 2.模型有实物模型和理论模型之分。 3.公共政策分析中运用的模型一般是理论模型。所谓理论模型或者概念模型，指的是一组概念或命题按照其相互间的本质联系被组织在一起，从而形成的一个逻辑结构严整的网络或框架。 二、模型的认识论意义 第一，由于模型与原型具有相似性，因此通过解释模型而认识原型的某种本质规定性。 第二，模型是进行科学抽象的重要工具。它能够使人们从某一特定的视角窥视到万象纷繁的现实事物的奥秘并发现其运动规律，从而使研究对象的本质特征得以凸显。 第三，模型是研究过程中资料搜集和经验观察的指南，向研究者指出了研究工作的重点和优先顺序。 三、公共政策模型必备的条件 第一，必须明确把握社会发展方向。 第二，必须与宏观政策密切相关，即具备包容各项微观、具体政策的宏观特性。 第三，必须建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序和方法的管理科学二者相互交融的基础上。 第四，必须对宗教、意识形态等大量非理性因素持客观态度。 第五，须对时间非常敏感，并且具有历史色彩，即具有历时观察的功能。 四、为什么在进行公共政策分析时需要借助于模型呢？
第一，公共政策学研究的对象是具体的，具有客观实在性，因此这门学科具有突出的实证性；同时整个研究过程又十分强调从中发现有关因素之间的因果关系或一定的相关性。 第二，决策程序是根据模型的特征，人为地编制出的政策制定与执行的步骤顺序。通过它就可以把决策理论、方法与实践结合起来，形成一个可实施的决策流程图，即格式化、标准化、工程化的决策程序，减少决策失误，保证决策的科学性。 第二节基于西方经验的政策过程理论模型 一、揭示认识论本质的政策过程理论模型 政策制定者是全智全能，还是在主客观条件的限制下认识外部世界；对事物的客观规律的认识是一次完成的，还是一个渐进的从相对真理到绝对真理的过程；围绕着这样一条主线展开的，由此形成了一系列理论分析的框架或者理论模型。 （一）理性主义模型 1.理性决策模型：决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策，即它遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优方案，使用最佳、最适当的手段，达到最大值的政策结果。由这样一组假设构成的一个分析途径，就被叫做理性决策模型或者决策的理性主义模型。 2.理性主义模型假定决策者是“理性人”，而理性人被赋予以下特征： （1）当面对多种选择时，他会做出一个决定。 （2）他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。 （3）他的价值偏好会随着时空变化而转移。 （4）他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者。 （5）面对同样的选择他会做出同样的决定。 3.理性化是近代资产阶级革命以来对人的观念现代化提出的一种基本要求。 所谓理性化，从方法论上看，是指为着要达到一定的目的、为着要解决一定的问题或为着要应对一定的事物，人们使用冷静的、头脑清醒的、客观的和准确的计算，利用可能收集到的信息和统计数字，对目的与手段加以分析，以求得到最佳、最适当的手段或解决办法，有效率地或者有效地达成设定的目标。 4.理性主义分析方法在公共政策学领域中的应用，就形成了理性决策模型或者决策的理性主义模型。
公共政策分析报告模型
公共政策分析（第二版）庆主编 公共政策分析模型 完全理性决策模型 理性决策模型，也被部分人成为科学决策模型。他的基本出发点是，人们在决策是遵循最大化原则，抉择最优方案，谋求最大效益。作为决策的主体，始终坚持理性化活动，不存在任何非理性成分。 （一）这种模式通常包含了下列基本容: 1、决策者面临的是一个既定的问题，该问题同其他问题的区别非常明显，或者至少同其他问题相比，它是最重要的。 2、决策者选择决定的各种目的、价值或目标是明确的，或是希望利益最大，或是希望损失最小，而且可以依据不同目标的重要性进行排序。 3、决策者有可供选择的两个以上的方案，面对着这些方案，通常在逐一选择的基础上，选取其中一个。假如方案基本是相同的，通常会作相同的决定。 4、决策者对同一个问题会面临着一种或多种自然状态。它们是不以人们意志为转移的不可控因素。 5、决策者会将每一个方案，在不同的自然状态下的受益值(程度)或损失值(程度)计(估)算出来，经过比较后，按照决策者的价值偏好，选出其中最佳者。 （二）理性决策在实际中必须具备以下基本条件: 1、决策过程中必须获得全部有效的信息。 2、寻找出与实现目标相关的所有决策方案。 3、能够准确地预测出每一个方案在不同的客观条件下所能产生的结果。 4、非常清楚那些直接或间接参与公共政策制定的人们的社会价值偏向及其所占的相对比重。 5、可以选择出最优化的决策方案。 （三）评价 理性决策模型所要求达到的基本条件，在现实生活中几乎是无法实现的。因此它遭到了许多学者的强烈批评。其中最突出的是查尔斯·林德布洛姆与赫伯特·西蒙。
林德布洛姆指出:决策者并不是面对一个既定问题，而只是首先必须找出和说明问题。问题是什么?不同的人会有不同的认识与看法。比如物价迅速上涨，需要对通货膨胀问题做出反应。 首先，明确这一问题的症结所在，往往十分困难。因为不同的利益代表者，会从各自的利益看待这些问题，围绕着通货膨胀存在不存在，若存在，其程度和影响怎样，以及产生通货膨胀的原因是什么等问题，人们都会有不同的回答。 其次，决策者受到价值观的影响，选择方案往往会发生价值冲突。比较、衡量、判断价值冲突中的是与非是极其困难的。靠分析是无法解决价值观矛盾的，因为分析不能证明人的价值观，也不可能用行政命令统一人们的价值观。 再次，有人认为"公共利益"可以作为决策标准，林德布洛姆批评了这种认识，认为在构成公共利益要素这个问题上，人们并没有普遍一致的意见，公共利益不表示一致同意的利益。 第四，决策中的相关分析不是万能的。决策受时间与资源的限制，对复杂决策讲，不会做出无穷尽的，甚至长时间的分析，也不会花费太昂贵代价用于分析，或者等待一切分析妥当再作决定，否则会贻误时机。 西蒙进一步补充，决策过程中要收集到与决策状况有关的全部信息是不可能的。决策者处理信息的能力十分有限，不可能对信息做出最优化的处理与分析，因而不能获得百分之百的最佳决策。 有限理论决策模型 西蒙的有限理性模型(Simmon's Bounded Rationality Model) 20世纪50年代之后，人们认识到建立在“经济人”假说之上的完全理性决策理论只是一种理想模式，不可能指导实际中的决策。赫伯特·西蒙（Herbent Simon）提出了满意标准和有限理性标准，用“社会人”取代“经济人”，大大拓展了决策理论的研究领域，产生了新的理论——有限理性决策理论。 有限理性模型又称西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型，它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。 有限理性模型的主要观点如下： （1）手段-目标链的涵有一定矛盾，简单的手段-目标链分析会导致不准确的结论。 西蒙认为，手段-目标链的次序系统很少是一个系统的、全面联系的链，组织活动和基本目的之间的联系常常是模糊不清的，这些基本目的也是个不完全系统，这些基本目的部和达到这些目的所选择的各种手段部，也存在着冲突和矛盾。