保定总规-城市交通专题研究
保定2024城建计划书
保定2024城建计划书一、引言保定市位于河北省中部，是河北省政治、经济、文化和交通中心城市。
为了适应城市发展的需要，提高市民的生活质量和城市竞争力，保定市制定了2024年城建计划。
本文档将介绍保定市2024城建计划的目标、重点项目和实施方案。
二、目标保定市2024城建计划的目标是打造宜居宜业宜游的现代化城市。
具体目标如下：1.城市基础设施升级：提升城市供水、供电、供气等基础设施的质量和效率，确保市民基本生活需求得到满足。
2.交通网络优化：改善交通拥堵状况，提高交通效率，缩短通勤时间，增加城市交通的便捷性。
3.发展产业经济：促进新兴产业的发展，提高城市经济的竞争力和可持续发展。
4.城市环境整治：加大环境保护力度，提高市民的生活环境品质。
5.增加公共文化设施：建设更多的公园、图书馆、博物馆等公共文化设施，提供更多的文化活动场所。
三、重点项目1.基础设施建设–水务系统升级：修建新的污水处理厂和水源地，提高供水和污水处理能力。
–电力系统优化：升级电网设施，提高供电稳定性和供电质量。
–天然气供应网络扩建：增加天然气管网覆盖面积，提高天然气供应能力。
2.交通网络优化–高速公路扩建：建设新的高速公路连接保定市与周边城市，提高交通联通性。
–城市轨道交通建设：规划建设城市轨道交通线路，提供快速、便捷的城市交通服务。
–公交车辆更新：更新公交车辆，提高公交运输的舒适度和便捷性。
3.产业经济发展–高科技产业园建设：建设高科技产业园区，吸引高新技术企业入驻，促进科技创新和产业升级。
–文化创意产业发展：支持文化创意产业的发展，打造具有竞争力的文化创意产业集聚区。
–乡村产业振兴：促进农村产业发展，增加农民收入，推动农村经济社会发展。
4.城市环境整治–垃圾处理设施建设：建设垃圾处理厂和垃圾分类系统，提高垃圾处理的效率和环境友好性。
–河道治理和湖泊保护：进行河道的清淤和湖泊的保护，提升水环境质量。
–绿化工程：增加城市绿化面积，改善城市生态环境。
保定市城市总体规划（2011-2020年）
保定市城市总体规划（2011-2020年）为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。
按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。
保定市城市总体规划（2011-2020年摘要）规划总则及城市发展⽬标1 本期总体规划期限为2011年⾄2020年。
其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规划为2020年以后。
本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。
本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127平⽅公⾥。
到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%左右。
城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动作⽤的⽰范地区。
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知-保市政[2014]40号
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保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知（保市政〔2014〕40号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：《保定市城乡规划管理暂行办法》已经市政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2014年6月20日保定市城乡规划管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划，监督检查规划实施，以及在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。
本办法所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。
第三条市人民政府领导全市的城乡规划管理工作。
县（市）人民政府按照规定权限领导本行政区域内城乡规划管理工作。
市城乡规划管理局为市人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内城乡规划管理工作。
县（市）人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其业务受市人民政府城乡规划主管部门指导与监督。
镇、乡人民政府应当确定相应机构或者专人负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责，做好城乡规划管理的相关工作。
保定市城市总体规划(2008-2020年)
保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。
国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2003.05.21•【文号】国办函[2003]36号•【施行日期】2003.05.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知（国办函[2003]36号）河北省人民政府：你省《关于批准保定市城市总体规划(1998—2020年)的请示》(冀政[2001]7号)收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、原则同意修订后的《保定市城市总体规划(2001至2020年)》(以下简称《总体规划》)。
二、保定市是国家历史文化名城，冀中地区中心城市。
保定市的城市建设和发展要坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，搞好产业结构调整和优化升级，完善城市功能，逐步把保定市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美的现代城市。
三、同意《总体规划》确定的916．3平方公里城市规划区范围。
在城市规划区内，实行统一规划管理。
要坚持新区开发与旧城改造并重的原则，注意调整用地结构，加强对“城中村”的改造工作。
要发挥保定市对区域经济的辐射、带动作用，并编制市域城镇体系规划，做好县(市)域城镇体系规划，促进城乡协调发展。
四、严格控制城市的人口和用地规模，保护耕地，节约用地，合理用地。
到2005年，主城区实际居住人口要控制在80万人以内，建设用地控制在79．6平方公里以内。
到2010年，主城区实际居住人口要控制在90万人以内，建设用地控制在88．2平方公里以内。
到2020年，主城区实际居住人口要控制在115万人以内，建设用地控制在110．4平方公里以内。
五、加强基础设施规划建设。
重视城市交通设施的建设，优先发展城市公共交通，形成多种交通方式有机结合的综合运输体系，并控制好公路及铁路设施的建设用地。
要充分重视城市防灾工作，做好防洪等专项规划，加强大型防灾骨干工程和城市重点防灾设施的建设，形成比较完善的包括防洪、防震、消防、人防、防地质灾害等内容的城市综合防灾体系。
保定市人民政府办公厅关于印发保定市区建设项目交通影响评价管理办法(暂行)的通知
保定市人民政府办公厅关于印发保定市区建设项目交通影响评价管理办法(暂行)的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2013.08.20•【字号】保市政办[2013]16号•【施行日期】2013.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,建筑市场监管正文保定市人民政府办公厅关于印发保定市区建设项目交通影响评价管理办法（暂行）的通知（保市政办〔2013〕16号）三区人民政府、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《保定市区建设项目交通影响评价管理办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2013年8月20日保定市区建设项目交通影响评价管理办法（暂行）第一条为规范建设项目交通影响评价工作，促进城市建设协调发展，保障道路交通有序、安全、畅通，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《河北省城乡规划条例》、《建设项目交通影响评价技术标准》、《城市道路工程设计规范》等有关法律、行政法规、技术标准和规范，结合我市实际，制定本办法。
第二条在保定市城市总体规划确定的规划区范围内进行建设活动，必须遵守本办法。
第三条交通影响评价应以城市总体规划、详细规划、综合交通规划，以及住建部规定的建设项目交通影响评价技术标准、保定市交通影响评价技术标准等为依据。
第四条市城乡规划行政主管部门负责全市交通影响评价的组织、管理工作。
发改、建设、公安、交通、公用事业、城市管理综合执法等部门在各自职责范围内，做好建设项目交通影响评价相关工作。
建设项目交通影响评价应在建设项目规划方案报审阶段进行。
经评审合格的交通影响评价报告作为审查建设项目规划方案的依据之一。
第五条重要公共设施及重点区域应在选址阶段同步开展交通影响评价工作。
第六条符合下列要求的建设项目，应当在建设项目规划方案报审阶段编制交通影响评价报告。
（一）住宅、商业、服务、办公类建设项目启用阈值范围1、古城区：住宅项目的启动阈值为3万平方米，商业、服务、办公类项目的启动阈值为1万平方米。
保定市城市总体规划
第 13 节 综合防灾规划 ------------------------------------------------------------------- 40 第 14 节 城市地下空间开发利用规划-------------------------------------------------- 41 第 15 节 五线控制规划 ------------------------------------------------------------------- 42 第 7 章 历史文化名城保护规划--------------------------------------------------------- 44 第 1 节 规划目标、指导思想和原则-------------------------------------------------- 44 第 2 节 市域历史文化遗产保护-------------------------------------------------------- 44 第 3 节 中心城区历史文化名城保护-------------------------------------------------- 45 第 8 章 近期建设规划--------------------------------------------------------------------- 48 第 1 节 规划目标、策略和指导思想-------------------------------------------------- 48 第 2 节 近期实施项目 ------------------------------------------------------------------- 49 第 9 章 远景规划 -------------------------------------------------------------------------- 51 第 10 章 规划实施 ------------------------------------------------------------------------- 52 附 则 ----------------------------------------------------------------------------------------- 54
城市交通专题研究
城市交通专题研究14 成果内容 (8)1.4.1.工作阶段 (8)1.4.2. 本阶段内容 .................................................................. 82.1.1. 区域交通设施现状分析 ....................................................... 10 2.1.2. 城市交通设施现状分析 ...................................................... 21 2.1.3. 城市交通特征分析 ........................................................... 28 2.1.4.交通管理现状分析 ........................................................... 29 2.2.1. 区域交通设施的中心吸引力不足，辐射范围集中在市区周•边 ..................... 30 2.2.2. 区域交通设施制约城市布局和发展 ............................................ 31 2.2.3. 区域交通设施制约城市布局和发展 ............................................ 31 2.2.4. 区域交通设施发展中，综合运输方式结构存在缺陷 .............................. 32 2.2.5. 土地利用和交通的协调不足，尤其在旧城表现尤为突出 .......................... 32 2.2.6. 城市交通需求和供给存在一定的矛盾 .......................................... 32 2.2.7. 城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥 .............................. 33 2.2.8. 城市私有机动车发展较快，出租车在交通流中所占比重过大 ...................... 34 2.2.9.城市公共交通的发展整体吸引力不足 (34)2.2.10. 步行和自行车交通环境恶化 .................................................. 34 2.2.11. 道路交通管理不到位，交通系统缺乏有机整合 . (35)1.1. 项目背景........................... ....... 5 1.2. 工作目标 ........................... (6)1.3. 编制内容和技术要求 ................. . (6)1.3.1 . 现状问题诊断和发展趋势分析7 1.3.2 .交通发展目标和策略7 1.3.3 . 区域交通规划 (7)1.3.4 .城市道路网络系统规划 .................7 1.3.5 . 城市公共交通系统规划 ................. 8 1.3.6. 城市交通组织管理系统规划 ...............851. 概述2.交通现状分析及存在的问题 (10)2.1. 交通现状分析 (10)2.2. 交通存在的主要问题 (30)3. 交通发展策略 (36)3.1.交通面临的挑战.......3.1.1. 交通发展前景........3.1.2. 面临的挑战..........3.2.交通发展策略.........3.2.1. 城市交通的发展目标....3.2.2. 交通发展战略指导思想.36 (36) (37)39 (39) (40)3.2.3. 以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 (40)3.2.4. 土地利用和交通协调发展的策略 (41)3.2.5. 交通发展模式选择战略 (42)3.2.6. 道路网络建设策略 (42)3.2.7. 公共交通发展策略 (42)3.2.8. 多种交通方式协调策略 (43)3.2.9. 交通管理和投资策略 (43)4. 区域交通规划 (45)4.1.区域交通规划的原则和目标 (45)4.1.1. 综合交通网规划原则 (45)4.1.2. 区域综合交通网络发展的时空目标 (45)4.2.铁路 (45)4.2.1. 铁路运输发展前景分析 (45)4.2.2. 铁路枢纽关键问题研究 (48)4.2.3. 铁路枢纽规划调整及建议 (51)4.3.公路 (52)4.3.1. 公路运输发展前景分析 (53)4.3.2. 公路网规划方案调整及建议 (56)4.3.3. 公路枢纽规划 (58)4.3.4. 公路枢纽规划方案及建议 (59)4.4.航空 (59)4.5.港口 (59)4.6.物流园区布局研究 (59)4.6.1. 物流规划目标 (60)4.6.2. 保定市物流现状 (60)4.6.3. 技术路线............................. 错误！未定义书签。
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保定市城市总体规划（20PP〜2020）保定市城乡协调规划（20PP〜2030）城市交通专题研究（初稿）中国城市规划设计研究院20PP 年10 月目录1. 概述 (1)1.1. 项目背景 (1)1.2. 工作目标 (2)1.3. 编制内容和技术要求 (2)1.3.1. 现状问题诊断和发展趋势分析 (3)1.3.2. 交通发展目标和策略 (3)1.3.3. 区域交通规划 (3)1.3.4. 城市道路网络系统规划 (4)1.3.5. 城市公共交通系统规划 (4)1.3.6. 城市交通组织管理系统规划 (4)1.4. 成果内容 (4)1.4.1. 工作阶段 (4)1.4.2. 本阶段内容 (5)2 交通现状分析及存在的问题 (6)2.1. 交通现状分析 (6)2.1.1. 区域交通设施现状分析 (6)2.1.2. 城市交通设施现状分析 ................................................... 仃2.1.3. 城市交通特征分析 (25)2.1.4. 交通管理现状分析 (25)2.2. 交通存在的主要问题 (27)2.2.1. 区域交通设施的中心吸引力不足，辐射范围集中在市区周边 (27)2.2.2. 区域交通设施制约城市布局和发展 (28)2.2.3. 区域交通设施制约城市布局和发展 (28)2.2.4. 区域交通设施发展中，综合运输方式结构存在缺陷 (28)22富土地利用和交通的协调不足，尤其在旧城表现尤为突出 (29)2.2.6. 城市交通需求和供给存在一定的矛盾 (29)2.2.7. 城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥 (30)2.2.8. 城市私有机动车发展较快，出租车在交通流中所占比重过大 (31)2.2.9. 城市公共交通的发展整体吸引力不足 (31)2.2.10. 步行和自行车交通环境恶化 (31)2.2.11. 道路交通管理不到位，交通系统缺乏有机整合 (31)3. 交通发展策略 (33)3.1. 交通面临的挑战 (33)3.1.1. 交通发展前景 (33)3.1.2. 面临的挑战 (34)3Z 交通发展策略 (37)3.2.1. 城市交通的发展目标 (37)3.2.2. 交通发展战略指导思想 (38)3.2.3. 以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略 (38)3.2.4. 土地利用和交通协调发展的策略 (39)3.2.5. 交通发展模式选择战略 (39)3.2.6. 道路网络建设策略 (40)3.2.7. 公共交通发展策略 (40)3.2.8. 多种交通方式协调策略 (41)3.2.9. 交通管理和投资策略 (41)4. 区域交通规划 (42)4.1. 区域交通规划的原则和目标 (42)4.1.1. 综合交通网规划原则 (42)4.1.2. 区域综合交通网络发展的时空目标 (42)4.2. 铁路 (42)4.2.1. 铁路运输发展前景分析 (42)4.2.2. 铁路枢纽关键问题研究 (45)4.2.3. 铁路枢纽规划调整及建议 (49)4.3. 公路 (50)4.3.1. 公路运输发展前景分析 (50)4.3.2. 公路网规划方案调整及建议 (53)4.3.3. 公路枢纽规划 (55)4.3.4. 公路枢纽规划方案及建议 (56)4.4. 航空 (57)4.5. 港口 (57)4.6. 物流园区布局研究 (57)4.6.1. 物流规划目标 (57)4.6.2. 保定市物流现状 (58)4.6.3. 技术路线 (58)4.6.4. 物流基础设施规划 (58)4.6.5. 规划布局方案 (61)4.7. 城市快速路功能分析 (63)4.7.1. 城市快速路显著特点 (63)4.7.2. 快速路的功能 (64)4.8. 城市快速路网络规划策略 (65)4.8.1. 城市快速路建设的必要性 (65)4.8.2. 道路等级划分 (65)4.8.3. 区域交通各运输方式与城市快速路网的衔接 (65)血道路网络规划 (66)4.9.1. 道路规划的原则 (66)4.9.2. 道路系统规划 (66)4.10. ................................................................................................................................. 自行车和步行系统 (71)4.10.1. 自行车交通 (71)4.102 步行交通 (72)4.11. ................................................................................................................................. 停车设施规划. (72)4.11.1. 停车场设施发展策略 (72)4.11.2. 机动车发展预测 (76)4.11.3. 停车需求预测 (76)4.11.4. 停车场布局 (78)5. 城市公共交通系统规划 (81)5.1. 公共交通系统发展目标及对策 (81)5.1.1. 发展目标 (81)5.1.2. 发展对策 (81)5.1.3. 发展重点 (82)5.2. 客流走廊和集散中心规划 (83)5.2.1. 公交客流走廊规划 (83)5.2.2. 客流集散中心规划 (84)5.3. 客流走廊组织规划 (84)5.3.1. 轨道网络 (84)5.3.2. 快速公交 (86)5.4. 公交车辆预测和场站规划 (89)5.4.1. 公交车辆预测 (89)5.4.2. 公交场站规划 (90)6. 交通管理规划 (92)6.1. 交通管理设施规划 (92)6.1.1. 道路交通标志及隔离设施 (92)6.1.2. 道路交通标线 (92)6.1.3. 交通信号灯 (93)6.2. 交通安全规划 (93)6.3. 智能交通系统(ITS)规划 (94)保定市城市总体规划及保定市城乡协调规划区域与城市交通发展适应性研究1•概述1.1. 项目背景保定市介于东经113° 40^116° 20'北纬38° 1240°之间，位于环渤海经济圈范围内，是京津冀北区域中重点城市。
东邻廊坊和沧州，西接山西省，南与石家庄、衡水比邻，北与张家口和北京相连。
保定市与京津呈三足鼎立之势，相距均约140 公里，历史上称“京畿重地”，是京津地区通往华中、华南和西南各省的必经之路。
保定市是河北省省辖市，市区是全市政治、经济、科技、文化、交通中心，也是区域性交通中心城市，是国家历史文化名城。
保定市历史悠久，是尧帝的故乡，春秋、战国时期燕、中山就在境内建都，具有三千多年历史。
公元1669年成为清代直隶省会，公元1724年设直隶总督署，新中国成立前后曾三次作为省会。
近代史上，保定在城市职能上一直作为北京市的补充，保定历史上的重要地位与距离北京比较近、交通方便有直接的关系。
保定市域现辖3区18县，代管4个县级市，总面积22113平方公里，总人口1070 万。
市区包括北市区、南市区、新市区、国家高新技术开发区，面积312.3平方公里，城市建成区面积54平方公里。
在全国各个城市进入新一轮总体规划修编工作、国家重大交通基础设施布局基本确定的形势下，保定的总体规划修编和城乡协调发展规划工作也迫在眉睫，急需对一些大的战略问题进行梳理、再认识，并形成基本判断，对现有的研究成果进行相应的整合并达成共识，这也是本次规划的最直接的背景。
在城市总体规划修编中，土地利用和交通的关系问题成为一项重要内容之一。
保定的城市发展在城市空间布局的调整中面临城市空间拓展和结构整合，城市交通基础设施作为城市空间布局的重要支持，一方面需要提高服务功能，创造优质的交通环境，另一方面在城市发展过程中，如何发挥交通系统的引导作用也成为空间布局发展成功的关键。
同时，伴随着机动化的迅速发展，城市交通拥堵现象日益凸现，能否有效预防和缓解城市交通拥堵、引导城市交通方式合理结构的形成成为城市交通面临的挑战。
在《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》（建城[20PP]38号）中明确提出：“要认真编制《城市综合交通规划》，确定城市交通发展目标和战略，划定公共交通基础设施用地的范围，保证城市公共交通设施发展的用地需求。
”在城市总体规划修编之际，建议同步编制保定市城市综合交通规划，旨在制定与城市布局结构和土地利用协调的交通发展方向和目标，促进城市与城市交通健康、有序地发展。
1.2. 工作目标1 •配合城市总体规划的修编交通发展适应性研究配合城市总体规划的编制，对总体规划阶段中土地利用布局和交通的关系进行详细的论证，从土地利用和交通相互作用的关系角度，提出对于土地利用布局的建议以及确定和土地利用布局相协调一致的交通系统。
2 •构建全市的综合交通规划体系，奠定城市各种交通系统建设的框架。
从城市可持续交通发展策略的指导下，科学地处理各种交通方式系统在城市交通系统中的定位，确定协调统一的交通服务系统。
3 •以实现区域城乡协调为目标，研究交通系统的协调关系规划协调区交通问题研究是本次工作的一项重点内容，着重分析交通系统与城乡布局之间的互动联系，引导和支撑城乡布局协调发展。
1.3. 编制内容和技术要求结合保定市社会经济发展和城市发展的总体构思，将区域与城市交通发展适应性研究分为三部分，有针对性地研究存在的问题，提出相应的发展对策：1）区域交通衔接以实现区域交通设施的统筹协调为目标，重点研究铁路、高速公路、省国道公路网。
2）规划协调区交通研究以实现区域城乡协调为目标，研究交通系统协调的关系和相应的框架规划方案。
3）城区交通以实现交通系统服务于控制和引导规划区布局结构为目标，重点研究快速路网络系统和城市快速公共交通系统；以落实城市建设实施的目标为指导，重点研究针对城区土地利用规划布局方案中不同功能分区的交通系统建设策略。
为了充分体现交通发展适应性研究的前瞻性、适应性和指导性，在研究中将规划年限划分为远景、远期、近期：远景，以2030年为目标年限，侧重于研究与城市发展相适应的交通战略选择；远期，以2020年为目标年限，侧重于配合城市总体规划的实施，对城市道路交通基础设施的布局进行调整；近期，以20PP年为目标年限，侧重近期实施的道路交通建设，确定近期交通发展的策略、对策和措施。
1.3.1. 现状问题诊断和发展趋势分析从目前城市交通供需特征、城市土地利用和交通关系、交通系统服务水平等各个方面，对于保定市城市交通的现状进行详细的分析评价，准确把握当前城市交通的主要问题，寻找产生此问题的原因。