双一流学科建设的指标
双一流学科建设方案
双一流学科建设方案双一流学科建设是我国高等教育领域的重要战略，旨在推动高校学科建设水平的提升，培育一批国际一流学科和一流学科群。
为了实现这一目标，我们需要制定科学合理的双一流学科建设方案，全面提升学科建设水平，推动高等教育事业的发展。
首先，双一流学科建设方案需要明确学科发展的定位和目标。
学科建设的定位要与国家战略需求和高校自身特色相结合，确定学科建设的发展目标和定位，明确学科建设的重点和方向。
同时，要充分考虑国际学科发展趋势，提高学科建设的国际竞争力。
其次，双一流学科建设方案需要注重学科队伍建设。
学科建设的核心是人才队伍建设，要加强学科带头人和骨干教师队伍建设，吸引和培养高水平的学科带头人和青年人才，构建具有国际影响力的学术团队。
同时，要加强学科交叉和协同创新，促进学科间的融合发展。
另外，双一流学科建设方案需要注重学科建设的资源保障。
学科建设需要充足的资金支持和优质的教学科研资源，要加大对学科建设的资金投入，优化资源配置，提高资源利用效率，为学科建设提供有力支持。
最后，双一流学科建设方案需要注重学科建设的评价机制。
建立科学合理的学科评价体系，对学科建设的目标任务、学科队伍建设、学科建设成果等方面进行全面评估，及时调整和完善学科建设方案，推动学科建设不断向着更高水平发展。
总之，双一流学科建设方案是高校学科建设的重要指导文件，对于推动高校学科建设水平的提升具有重要意义。
只有制定科学合理的双一流学科建设方案，才能全面提升学科建设水平，推动高等教育事业的发展。
希望各高校能够根据自身实际情况，制定出更加科学合理的双一流学科建设方案，为我国高等教育事业的发展做出更大的贡献。
教育部双一流建设学科监测指标体系
教育部双一流建设学科监测指标体系
中国教育部双一流建设学科监测指标体系是公布的一系列学科建设和发展的评估测量指标。
教育部2016年公布的"双一流建设高等学校学科建设评估指标体系"（简称"双一流建设学科指标体系"），共划分七大范畴及二十七个小范畴，覆盖了学科建设和发展的主要内容，全面揭示了学科双一流建设的各个要素。
双一流建设学科指标体系分七大指标范畴，包括：学科定位，学科设置和结构，科学研究（包括创新能力），人才培养，教学质量，学科服务，学科特色（一流学科）。
每一大范畴又细分为具体小范畴、指标体系。
此次发布的双一流学科指标体系，更加系统地对学科双一流建设进行审视。
其中学科定位大范畴，根据学校办学定位的不同，提出具有市场领先、影响力持续扩大、平台集群共辐等学科发展趋势作为评估依据。
学科设置和结构根据学校学科体系结构分割，从"建设学科得分"、 "完备度得分"、"学科创新"和"素质调整"四个面向设置指标，反映学科整体发展水平情况。
以此类推，可令教育部分解出更多的学科信息，从而加以考核监测。
此指标体系所反映的是学科发展的全局性趋势，是不同学校和学科的双一流建设目标的评估比较基线，助力各学校和学科把握了双一流建设的大势，准确把握发展方向和加大建设力度，更有效地把双一流学科建设推上新台阶。
双一流评选标准
双一流评选标准
双一流评选标准是通过考核学校在办学质量与研究实力，以及教育国际交流等方面，
建设世界一流大学和一流学科，是国家实施高等教育改革发展规划的重要举措。
一、办学质量方面。
从办学流程而言，被评价的校会要就“学术研究、人才培养、国
际化、学生就业、创新创业、社会服务、校园文化建设”等方面，制定适合本校办学特色
的办学质量和管理业务标准，检验学校是否能够按照设定的标准进行办学实践。
二、研究实力考核方面，该评选依据本校在科学研究、课题及数据研究、校外教育与
学术交流、获奖及技术转让、出版等方面的历史与现状，以及在科学论文发表、研究成果、技术创新、学术论著及学术报告等方面的实力，对本校的研究实力进行考核。
三、教育国际交流方面，被评价的校会招收来自海内外的学生，并促进本校教职员工
参与国际学术交流活动，充实学校师资及项目资金等；培养学生掌握外语等社会技能，并
发挥国际合作和交流在发展中的重要作用。
总而言之，双一流评选标准有利于提升本校办学质量和研究实力，促进与国际学术交流，实现教育研究的高质量发展，实现高等教育改革发展的宏伟目标。
教育部双一流建设学科监测指标体系
教育部双一流建设学科监测指标体系摘要：教育部双一流建设学科监测指标体系是当前实施双一流建设的重要依据，是评估学科建设成果的重要指标。
本文从学科建设成果指标与评估体系、学科质量指标与评估体系以及学科专家绩效评估三个方面，介绍了教育部双一流建设学科监测指标体系。
关键词：双一流建设；学科监测指标体系；学科建设成果；学科质量指标；学科专家绩效评估教育部双一流建设学科监测指标体系为了实施双一流建设的有效进行，中国教育部于2015年发布《教育部双一流建设学科监测指标体系》，作为实施双一流建设的重要依据，以及评估学科建设成果的重要指标。
一、科建设成果指标与评估体系教育部双一流建设学科监测指标体系中，学科建设成果指标与评估体系涉及的内容主要有：论文发表情况、学术水平和特色、科学研究成果、知识产权、国际学术交流和互访等。
（1）论文发表情况综合评价学科发表的科学论文数量、质量、在国际学术期刊上发表的论文、在SCI/SSCI期刊上发表的论文、被SCI/SSCI期刊引用的论文和核心期刊上发表的论文、从国外引入国内的论文数量以及在高水平学术会议上发表的论文数量等。
（2）学术水平和特色评价学科师资队伍建设水平、开展的学术研究的水平和特色、获得的国家自然科学基金与省部级以上科研项目所占比例等。
（3）科学研究成果综合评价获得国家级科研成果奖、省部级科研成果奖、发表的著作数量、编写的教材数量等科研成果。
（4）知识产权评价获得软件著作权和发明专利以及转让知识产权情况等。
（5）国际学术交流和互访评价在国际学术期刊和高质量学术会议上发表论文的情况，以及受邀参加国际学术会议的情况等。
二、科质量指标与评估体系学科质量指标与评估体系涉及的内容主要有：师资力量、教学质量、科学研究质量、课程设置、学生培养成效、科技项目申报、大学生竞赛和实验室建设等。
（1）师资力量评估学科师资力量的高校定编教师数量、各类教师平均学历、平均年龄以及高级职称比例等信息（2）教学质量综合评价教学工作量、学生满意度、学生参加比赛项目数量等信息，以及专业教学改革的情况等。
教育部双一流建设学科监测指标体系
教育部双一流建设学科监测指标体系近年来，我国教育部正在积极推动双一流高校建设，并采取有力措施落实《教育部双一流建设学科监测指标体系》。
《教育部双一流建设学科监测指标体系》（以下简称“指标体系”），是教育部继“985工程”和“211工程”后又一重大的质量建设，是实现双一流建设的具体抓手，有力地推动着全国高校质量建设的进程。
《指标体系》主要分为规范性指标、发展指标两大类，规范性指标包括历史悠久、学术研究能力强、教学质量表现优秀、本科学生培养水平较高、校企合作有效等五个方面，共35个指标；发展指标包括学术创新能力、国际影响力、技术转化能力、社会贡献力、复杂性管理能力等五个方面，涵盖 80 个指标。
指标体系的设置，既考虑到双一流高校建设的核心要求，又充分发挥了高校在社会经济发展中应有的作用。
作为双一流建设的具体抓手，《指标体系》不仅仅是定性指标，更重要的是定量指标，它把握着双一流高校建设的关键，把握着高校持续发展的要求，使高校质量建设变得更加有序、可操作、精准。
《指标体系》为双一流建设提供了客观参考标准，具有重要的指导意义。
它分析了各学科的发展状况和职能定位，为双一流学科的定位提供了科学的依据，有助于高校确定学科规划，提示高校加强强学科建设，调整优化学科结构。
同时，《指标体系》也作为考核机制的基础，以“质量优先、规范运行、诚信经营”为宗旨，通过有效考核，从指标体系各个方面全面考核双一流建设学科的发展水平，有效降低高校双一流建设过程中的盲目性和偏离性，确保双一流建设的真正领导。
《指标体系》的出台，标志着双一流建设进入了一个新的阶段。
它为高校双一流建设提供了重要指标和战略目标，为实现双一流建设提供了可操作性指标体系和评估机制，将全面推进高校质量建设，实现高校双一流建设的目标。
教育部双一流建设学科监测指标体系对于实现双一流高校建设的目标而言，起到了非常重要的作用。
它为全国高校发展提供了一条明确的路径，既推动着高校的发展，也激发着高校的发展活力，它将贯穿双一流高校建设始终，因此，全国高校应该把标体系作为实现双一流建设的基石，积极投入到双一流建设各项活动中，以较高质量完成双一流建设任务，牢牢把握双一流建设的机会，开拓同全球发达高校的合作，积极迈向双一流的未来。
高校“双一流”建设专项资金绩效评价指标设计
高校“双一流”建设专项资金绩效评价指标设计荫李玲李小平何湘丽赵蓉李倩揖摘要铱为了更有效地推动野双一流冶建设袁实现我国高等教育治理体系和治理能力的现代化袁推动高等学校在人才培养尧科学研究尧社会服务以及文化传承创新等方面发挥效能袁有必要对高校野双一流冶建设专项资金进行绩效评价遥笔者在接受相关部门委托后便对其开展了年度绩效评价工作袁在对专项绩效评价指标的整体设计过程中袁笔者将各项指标设计成果进行归纳整理袁剖析指标设计工作中遇到的难点袁以期引发大家的思考和探讨遥揖关键词铱野双一流冶建设绩效管理绩效评价指标设计一尧野双一流冶建设专项资金绩效评价实施背景及情况渊一冤背景介绍2017年以来袁党中央尧国务院致力于统筹推进世界一流大学和一流学科建设渊以下简称野双一流冶建设冤的重大战略部署袁促进各地引领高等教育内涵式发展袁着力解决野双一流冶建设中存在的高层次创新人才供给能力不足尧服务国家需求不够精准尧资源配置亟待优化等问题遥高校野双一流冶建设专项资金主要突出重点支持一流大学和一流学科建设高校袁兼顾一般应用特色学科建设高校和其他高职高专院校协同发展遥该专项一直都是国家的重点项目袁每年涉及的资金量大袁资金使用单位广泛袁绩效评价难度很大袁尤其是绩效评价指标的设置袁需要考虑的因素复杂遥笔者关注该专项多年袁并受当地财政部门的委托对其开展年度绩效评价袁本文将分享笔者在此专项绩效评估的指标设计经验袁着重探讨在决策尧流程尧产出和效果四个领域的运用袁以实践方法为主袁并针对此专项绩效评估指标设计的要素袁为财政部门及其他第三方机构在预算绩效管理中提供可参考的实践指导遥在项目支出绩效评价过程中袁绩效评价报告效果是否能够达到预期袁评价结论是否客观袁评价结果是否能应用袁评价指标的设置起着画龙点睛的作用遥从财政角度来看袁项目事后绩效评价指标尧项目立项时的绩效目标与单位自评阶段的评价指标有着内涵上的差异遥项目立项时的绩效目标是设计项目时应达到的数量尧质量袁以及要实现的效果等袁单位自评的内容主要包括项目总体绩效目标尧各项绩效指标完成情况以及预算执行情况遥对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目要分析并说明原因袁研究提出改进措施遥单位自评属于内部评价曰而由资金主管部门或财政部门主导的绩效评价袁对于资金使用单位来说是外部评价袁是对预算批复时确定的绩效指标袁包括项目的产出数量尧质量尧时效尧成本等是否按时按质完成及实现袁并从经济效益尧社会效益尧生态效益尧可持续影响尧服务对象满意度等角度进行分析袁确定其评价结论袁为下阶段预算安排决策提供参考遥渊二冤项目情况某地年度财政安排专项资金将近20亿元袁用于扶持超100家学校和单位遥专项资金分为重点专项尧引导专项以及与一流大学尧一流学科专题院教育领域绩效评价探索渊专业群冤建设相关的全省性赛事尧论坛尧活动等项目遥其中院本科院校野双一流冶建设资金占比约72%曰高职院校野双一流冶建设资金占比约23%曰省级事权项目资金占比约3%曰野双一流冶思政建设资金占比约2%遥该绩效评价依据主要来源于三个方面院一是有关财政支出绩效评价的政策通知依据曰二是有关项目国家层面的管理规章办法曰三是该地有关野双一流冶建设项目的具体文件要求遥主要如院叶项目支出绩效评价管理办法曳叶教育部关于一流本科课程建设的实施意见曳叶某地深入推进一流大学和一流学科建设实施意见曳叶关于开展某年省级一流本科课程认定工作的通知曳叶某地高校野双一流冶建设专项资金管理办法曳叶某地高等学校野双一流冶学科建设项目管理办法曳及该年度下达的指标文件遥二尧绩效评价指标设计实操该项目绩效评价工作采取了问卷调查尧数据收集尧数据核实以及实地访谈等多元化方式袁对某地多所高校的野双一流冶建设项目进行了全方位的研究遥评价工作主要关注六大实施计划院人才队伍建设尧学科专业群建设尧创新人才培养尧学术交流合作尧科学研究和产学研平台建设以及传承创新优秀文化的实施进展和实际效果袁对其进行深入的评估与分析遥工作组严格依照该地主管部门的指示袁根据叶项目支出绩效评价管理办法曳渊财预也2020页10号冤的规定执行评价工作遥在前期准备阶段袁通过收集相关政策资料袁理解并掌握项目的基本状况袁梳理评价的思路袁设计评价指标体系和调查问卷袁编写并提交叶绩效评价工作方案曳遥在现场评价阶段袁工作组分派多个小组对该地的10多个地级市州的年度高校野双一流冶建设情况进行实地评价袁主要采用座谈调研尧查阅资料和问卷调查等形式遥评价内容涵盖专项资金和项目绩效目标的设定及完成情况尧专项资金的使用和管理袁以及绩效和政策环境的适应情况遥此外袁还按照3院7的抽样比例袁对高校教职工和学生进行了问卷调查遥最后袁在报告撰写阶段袁根据评分标准对评价指标进行逐一分析袁共同探讨和交流袁形成意见征求稿袁经过主管部门的多轮审核后形成定稿遥在建构评价指标体系时袁工作组严守野四项原则冶袁即相关性尧重要性尧明确性和可比性袁秉持科学规范尧公正公开的原则袁推行分级分类的管理方式袁并在评价指标中充分展现绩效相关性遥工作组依据财政部在叶项目支出绩效评价管理办法曳中的项目支出绩效评价指标体系渊框架冤作为本次评价对象的共性指标袁涵盖决策和投入情况尧资金管理状况尧预算执行情况尧项目建设实施情况等全面而细致的内容遥同时袁参考该地叶高等学校野双一流冶学科建设项目管理办法曳的文件内容袁针对高校野双一流冶建设项目的特点和实际情况袁以项目实施结果为导向袁设定与之相适应的个性指标袁包括产出数量尧质量尧社会效益尧满意度等关键性指标遥设定的高校野双一流冶建设项目绩效评价指标体系能够全面反映出项目决策尧过程尧产出和效益的方方面面袁并根据指标的重要程度尧高校野双一流冶建设周期为五年等因素袁进行了综合而合理的分值权重设定袁旨在更加精准地对项目进行评价和管理遥在高校野双一流冶建设项目绩效评价指标体系中袁定量评价与定性评价相结合袁涵盖项目决策尧项目执行尧项目成果及项目效益四大一级指标袁包括7项二级指标和18项三级指标遥评价计分是对所有一级指标的得分求和袁满分为100分曰一级指标的得分是对所有二级指标得分的求和曰二级指标的得分是对所有三级指标得分的求和袁经过各项指标得分的汇总得出袁参见下页表1野双一流冶绩效评价指标体系框架遥为了确保各高校在推动省级统一遴选认定的野双一流冶建设学科渊专业群冤建设工作中的积极性和科学性袁评价工作组不仅围绕着这些学科渊专业群冤自主规划设置了野双一流冶领军人才尧创新团队尧学科渊专业群冤建设尧创新人才培养尧科学研究和产学研平台等六大实施计划项目袁而且在这一过程中袁将建设任务尧建设路径和绩效目标等作为评价标准袁对各个高校的工作进行科学尧合理地评估遥对于那些没有制定明确绩效目标的高校袁评价工作人员则会根据其近三年的数据制定相应的评价标准袁以确保各项建设任务的合理尧科学规划和有效实施遥此外袁在评估省一流大学与一流学科建设目标的过程中袁评价工作人员会充分考虑当地高等教育发展的实际情况袁并将全国一级学科整体水平评估结果作为重要依据袁同时参考其他第三方评价结果进行综合评估遥这样的评价标准袁既能客观反映各高校在野双一流冶建设中的表现袁也有利于引导高校更好地开展科学研究和人才培养工作袁推动该地区高等教育的可持续发展渊见下页表2冤遥表1野双一流冶绩效评价指标体系框架本次调查问卷的规划过程袁首先针对调研对象的野双一流冶建设状况进行了统计袁然后依照评价目标进行问题与选项的制定遥在此基础上袁笔者对问卷中的问题和选项进行了修改袁从而得出一份完整的调查问卷遥所有的调查问卷皆在问卷星平台上公布袁完成了对被评价高校的问卷调查袁总共回收了超过10000份的有效样本袁其中袁教师的抽样比例为30%袁学生的抽样比例为70%遥调查问卷主要是从师生对野双一流冶建设的认知尧如何评估野双一流冶建设的效果袁以及野双一流冶建设中遇到的困难等方面出发袁重点关注专项使用的产出和效益情况遥经过综合评估袁高校教职工和学生对该项目满意度的整体平均值达到了90.57%渊图为部分问题的调查结果权重占比冤遥图1野双一流冶绩效评价实施效果图2野双一流冶绩效评价中遇到的困难图3野双一流冶建设的重点内容三尧绩效评价中发现的问题渊一冤政策配套有待进一步完善该地出台的叶高等学校野双一流冶学科建设项目管理办法曳在覆盖范围上仍有不足袁仅限于本科院校的野双一流冶学科建设遥对于高职院校来说袁由于服务国家战略尧融入区域发展尧促进产业升级的应用技术人才需求迫切袁对于这类项目的配套管理缺乏有效的实施细则袁未能给予相应的管理办法袁不能有效地强化高职院校对项目的科学合理的管理遥渊二冤预算执行管理有待进一步加强部分专项资金下达速度相对滞后袁无法及时满足各高校的实际需求遥同时袁部分高校的预算执行率较低袁表现为项目规划编制不全尧前期工作深度不够袁以及设备采购招投标过程中各阶段时间冗长等问题遥这些问题直接导致专项资金在各阶段结余过多袁严重影响了资金的使用效率和资源的合理配置遥渊三冤专项资金的使用和核算有待进一步规范专题院教育领域绩效评价探索表2某年度高校野双一流冶建设专项资金绩效评价指标及评分表专题院教育领域绩效评价探索续表2续表2专题院教育领域绩效评价探索续表2部分高校在财政资金的使用上不合规袁未按资金管理办法规定精准使用遥另外袁在财务核算模式上未能有效保证财务信息的准确性和完整性袁主要表现在两个方面院一是未对专项资金和自筹资金分别进行单独列式袁以致提供的项目收入支出明细账与国库集中支付系统支付情况不能一一吻合对应袁使其核算支出总额远大于预算曰二是记账时对预算支出类科目未按照财政指标文件要求计入项目支出袁而是计入基本支出袁也未按财政指标文件下达的经济分类类级科目使用资金及核算遥渊四冤项目建设有待进一步规范管理1.建设机制不健全袁项目监管乏力遥由于高校野双一流冶建设面过广袁涉及校内多个部门袁未能明确学科渊学科群冤管理部门袁未能建立学校统一领导袁以学科渊学科群冤为单位的建设责任中心协同校内相关职能部门统筹推进野双一流冶的建设机制袁管理过程中不免出现建设目标和建设内容不清晰遥2.轻人才培养袁重人才引进遥通过座谈了解袁以较多的资金投入在引进人才方面袁其目的一方面是为了稳固现有人才的流失袁另一方面是为了提升学校的知名度以及招生竞争力袁满足申请资金尧项目以及申报硕士尧博士点等需求遥反映出高校着重倾向人才引进袁而对于人才培养着力过少袁容易出现高校之间相互攀比袁依赖高薪酬待遇竞价抢挖人才的现象袁也不利于人才的自我提升和高校教学科研工作的开展袁反而降低人才引进所应带来的高效率遥3.部分高校生师比不符合教育部规定遥在现场评价的高校中袁有4所生师比不合格袁占比约为13%袁7所生师比为限制招商袁占比约为22%遥4.固定资产管理基础工作不牢遥评价中发现个别高校存在重购置尧轻管理的现象袁缺乏对校内所有种类和形态的资产进行全面管理袁主要是高校资产体量较多袁清查时间较长袁无法做到定期对资产进行年度盘点遥四尧完善野双一流冶专项资金绩效评价的建议在实际业务环境中袁通过对各地预算绩效管理与特色指标的对照研究袁笔者察觉到各地在野双一流冶建设方面的规划流程和关注焦点存在显著差异遥为此袁可以设想构建一个全国性的野双一流冶建设目标指标体系袁并配合主管部门制定高职院校野双一流冶建设项目管理办法尧完善建设目标评价考核方法尧推动设立专项资金项目库等一系列措施袁从而进一步完备专项政策指导系统袁实现整体绩效空间的扩展袁以及加强监管力度以推进项目建设遥渊一冤进一步完善专项政策指导体系1.完善相关管理制度遥出台适用高职院校野双一流冶建设的项目管理办法袁完善其相关内容曰对现有的专项资金管理办法进一步完善并解读袁主要解读高校在建设过程中需要注意的事项袁以及对关键词的诠释等袁如院支持建设的细化项目和标准曰市属高校建设是否需由地方财政配套曰六大实施计划方面支出比例遥2.建立分类别尧分领域尧分学科的野双一流冶建设目标指标体系遥综合考虑办学类型尧发展定位尧学科优势尧所在地域尧所属行业等野特色冶因素袁坚持野质量冶和野贡献冶导向袁注重对成果创新质量尧实际贡献以及长期社会影响的考量遥主要评价指标可以从野社会公众满意度冶野一流对标的标准冶野建设目标的完成情况冶和野对高等教育战略规划尧人才培养尧学术尧科研等方面的贡献度冶等多维度进行构建袁包括业绩表现渊人才引进尧学生培养尧平台建设尧科研水平冤尧财务效率渊自筹收入能力尧预算执行率尧成本控制率冤尧社会影响等细化指标遥同时袁指标体系中还应涵盖高校尧学科结合自身实际情况增设的内容袁充分反映各自建设特色遥渊二冤进一步规范预算执行管理1.主管部门提前研究分配和下达专项资金遥主管部门在编制年初部门预算时袁同步启动专项资金分配工作遥按因素法分配的专项资金袁提前下达比例达到90%以上袁并在6月30日前全部下达完毕遥地方各级财政部门力争做到资金一旦下达袁及时分配使用遥各高校将当年要实施的项目在部门预算野二上冶阶段前完成项目评审尧公示尧审批等程序袁并相应编入部门预算遥此外袁对当年执行率较低和违规使用资金的高校调减下年度预算资金安排额度袁同时进一步加大定期清理结转结余资金力度袁对超过两年渊含两年冤的项目支出袁一律收回预算统筹安排遥2.高职院校对野双一流冶建设实行项目管理遥加强野双一流冶项目库管理的前期工作袁做到未进入项目库的项目不安排预算遥为防止建设项目散尧小尧乱袁还应对项目申报设置一定金额额度遥待专项资金下达后袁根据当年资金额度和项目库项目排序及项目经济分类情况列入专项经费预算安排袁经程序审议后报省教育厅备案遥预算编制要求当年安排的专项资金袁当年必须将项目完成袁资金必须支付完毕遥渊三冤进一步加强资金的有效使用和核算监督1.厉行节约提高资金使用效益遥压缩不必要的经费支出袁项目支出杜绝野工作餐费冶野办公费冶等与项目建设无关的内容袁突出野双一流冶建设的宗旨尧目标尧价值和意义袁明确不是为用完资金而开支资金遥2.规范会计经济分类核算遥高校申报用款计划时袁严格按下达预算指标执行支付袁做到会计核算的经济分类科目与支付申请单尧年初部门下达预算指标的经济分类科目的款级完全一致袁避免出现专项经费实际使用和国库执行进度不一致的情况遥3.加强数据系统对接遥财务核算管理系统中的数据可在国库集中支付系统中直接调用袁实现无缝对接袁完善双方系统的数据传输袁避免在两个不同的系统中重复输入同样的付款信息尧账号等内容袁减少数据录入和复核时间袁加强财政对付款业务真实准确性的实施控制遥渊四冤进一步加强监管袁推进项目建设袁重点建设带动整体袁提升绩效空间1.健全高校全过程绩效评价体系遥建议高校紧跟国家政策步伐袁充分运用高校办学自主权袁逐步制定相关细化的策略与方案袁健全学校野双一流冶建设体系袁完善管理制度袁对六大实施计划方面的项目论证储备尧专家评审尧资金审批尧建设管理尧追踪问效等各个环节进行全过程监管袁形成健全的问责监管尧评价机制体系遥2.加强顶层设计袁以有基础尧有优势尧有效果的学科建设为重点建设项目遥完善财政税收政策尧教育投资优惠政策尧校企合作管理办法等袁加强高校与区域产业尧科研院所的联系合作袁借助各方优势资源搭建科研平台袁使省内更多的学科接近或达到国内先进水平袁尤其支持具有地方或行业背景的高校建设优势重点学科袁进一步缩小与其他省份的差距袁进而使部分高校建成特色鲜明尧优势突出尧部分学科达到国内先进水平的国内知名大学袁由此带动和促使省内其他高校积极发展袁提升省高等教育综合实力遥3.加快推进科技创新遥通过内培和外引相结合的方式袁搭建平台尧优化机制尧开放引才袁大力培养复合型人才队伍袁将领先的工程教育与人才培养尧关键领域研究与技术产业化的领军人才引进与队伍建设紧密结合袁激发科研人才创新活力袁实现高校自身科研能力水平的提升遥姻渊作者单位院湖南省注册会计师协会尧湖南德恒联合会计师事务所掖普通合伙业冤要要要要要要要要要要要要要要要参考文献[1]财政部.财政部关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知[EB/OL].(2014-05-21).http://www. 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国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告
国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2024.11.05•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上教育部部长怀进鹏全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况，请审议。
加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科（以下称“双一流”建设），是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是建设教育强国的引领性、标志性工程，是推动教育科技人才一体发展的关键引擎，是实现中国式现代化的战略支撑。
党中央高度重视“双一流”建设，党的十九大、二十大和二十届三中全会对加快“双一流”建设作出部署。
习近平总书记两次主持会议审议通过“双一流”建设重要文件；2016年以来，14次深入“双一流”建设高校考察，作出一系列重要指示批示；今年9月，在全国教育大会上进一步对“双一流”建设提出明确要求。
李强总理多次强调，要优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。
丁薛祥副总理多次研究部署，对“双一流”建设要进一步突出中国特色提出明确要求。
教育部、财政部、国家发展改革委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门密切配合、协同发力，深入听取全国人大代表、全国政协委员等各方意见建议，指导和支持各地各高校扎实推进，“双一流”建设8年多来取得显著成效。
一、建设进展与成效（一）组织实施一是统筹布局，动态调整“双一流”建设高校和建设学科。
综合高校办学条件、学科水平等情况，确定首轮140所“双一流”建设高校（以下简称建设高校）和465个“双一流”建设学科（以下简称建设学科），覆盖31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。
第二轮聚焦服务国家重大战略需求，在基础学科等国家急需领域加强布局，新增7所建设高校、41个建设学科。
双高建设指标体系
双高建设指标体系双高建设指标体系是指为了推动双一流高水平大学和一流学科建设而提出的一套评价体系。
双一流高水平大学和一流学科建设是中国高等教育领域的重要战略任务，旨在提高中国高等教育整体水平，提升我国在国际上的学术地位和影响力。
建设双一流高水平大学和一流学科所面临的问题和挑战多样化，因此需要一个全面、科学、具体的指标体系来指导评价和推动建设的进程。
一、学科建设指标：1.学科发展方向和目标：对学科发展的方向和目标进行明确和规划，如培育一批具有国际影响力的学科领军人才、形成一批具有自主知识产权的学术成果等。
2.基础条件：包括师资力量、实验设备和仪器、科研平台等基础条件的完善和提升。
3.学科建设水平：如学术论文产出、高水平科研项目、学科排名、国际合作和交流等方面的表现。
4.学科竞争力：与国际上一流学科进行比较，评价学科的国际学术地位和竞争力。
二、人才培养指标：1.教学水平和质量：包括教学资源、教师教学能力、教育实践等方面的评价。
2.人才培养质量：毕业生就业率、就业质量、创新能力等方面的评价。
3.人才培养模式：包括创新人才培养模式的开发和推广、培养具有创新精神和实践能力的高水平人才等方面的指标。
三、科研创新指标：1.科研成果产出：包括专利申请和授权、科研论文发表、科技成果转化等方面的评价。
2.科研团队建设：团队规模、学术带头人和核心成员的成果和贡献等方面的指标。
3.科研资金支持：如资助项目数量和金额、科研经费使用效益等方面的评价。
4.科研合作与交流：国际合作项目数量和质量、学术交流活动的数量和影响力等方面的指标。
四、国际影响力指标：1.学术声誉：如学术会议论文被引用频次、国际学者邀请情况等方面的指标。
2.国际排名：如世界大学排名、全球学科排名等方面的评价。
3.国际合作与交流：与国际高校和研究机构的合作项目数量和质量、国际交流活动的数量和影响力等方面的指标。
以上是双高建设指标体系的一些主要内容，该体系的设计需要经过充分的研究和讨论，考虑到各个学科和高校的特点和差异性，以及与国际接轨的要求。
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双一流学科建设的指标
1.学科评估指标
学科评估是双一流学科建设的基础，是筛选出优势学科的重要手段。
评估指标可以包括学科师资力量、科研成果数量与质量、教学质量、学科
影响力等方面的指标。
学科评估可以通过机构外评、自评、同行评议等多
种方式进行。
2.创新能力指标
创新是双一流学科建设的核心要素之一、创新能力指标可以包括科研
项目数量、科研成果转化率、高水平刊物发表数量等指标。
同时还可以考
察学科的科研团队和科研平台的建设情况，例如是否拥有国家级实验室、
工程研究中心等。
3.教学质量指标
教学是高校的主要职责之一，教学质量是双一流学科建设的重要方面。
教学质量指标可以包括教学科研一体化情况、教师授课能力、教学成果等
方面的指标。
另外，还可以考察学科的人才培养情况，如就业率、学术竞
赛成绩等。
4.国际合作与影响力指标
双一流学科与国际接轨是其发展的重要方向之一、国际合作与影响力
指标可以包括学科与国际知名学科的合作情况、学术交流情况、国际高水
平学术会议的举办等方面的指标。
同时，还可以考察学科在国际学术界的
影响力，如国际学术期刊发表数量、被引用次数等。
5.社会服务与产学研结合指标
高校学科的社会服务能力和产学研结合水平也是双一流学科建设的重要方面。
指标可以包括高校学科与企业的合作情况、科研成果转化情况、技术转让收入等方面的指标。
另外，还可以考察学科对社会的服务能力，如公益项目、社会实践等参与人数与层次。
以上仅是一些可能的双一流学科建设指标，实际上，评估指标应根据不同学科的特点和发展阶段进行相应的调整和完善，以促进学科发展和提高办学水平。