测绘项目管理实施办法

测绘项目管理实施办法

测绘项目组织与实施

1.测绘项目组织

2.进度控制

3.预算控制

4.质量控制

测绘项目的目标是在规定的工期内尽量降低成本，保证测绘生产按计划进度正常进行；对生产过程进行有效控制，保证质量，使测绘成果满足委托方的要求；完成项目所有的测绘任务，创造最大经济效益和社会效益，即：保证进度、过程控制、满足质量、创造效益。测绘项目组织与实施是完成测绘项目的重要环节，也是对测绘项目目标的具体管理阶段。

1.工期目标：在合同规定时间内完成整个项目。工期要通过不同的工序完成，工期目标应分解为各个工序的工期目标。

2.成本目标：完成项目所花费的目标金额，即成本预算。在保证成本的前提下，任何项目都期望花费尽量少的的成本。成本可分解为人工成本、设备折旧成本、消耗材料成本三大类，还可以将三类成本按不同工序进一步分解。

3.质量目标：期望项目最终达到的质量等级。质量等级分为合格、良好、优秀，项目的质量等级应由测绘成果质量检验部门检查验收评定。

根据我院质量管理体系文件，“测绘工程实施管理办法”是项目组织与实施的具体体现。是我们应首先执行的管理文件。

1.测绘项目组织

测绘项目组织在测绘项目整个过程中十分重要，组织好坏直接决定了项目的成本、工期、质量。

1.1项目组织结构

1.2 资源配置

项目应配置合适的人员和设备，这是完成项目的两个主要条件。

1.2.1 人员配置

项目负责人：全面负责项目生产计划的实施，技术管理、质量控制、资料安全保密管理等工作。

生产管理组：一般分三个层次。

项目生产负责人：全面负责整个项目的包括经费控制、进度控制、质

量控制、人员管理等工作。

中队生产负责人：负责中队的包括经费控制、进度控制、质量控制、

人员管理等工作。

作业组生产负责人：负责包括进度控制、质量控制、人员管理等工作。

技术管理组：分三个层次。

项目技术负责人：是项目的最高技术主管，负责整个项目的技术工作。

中队技术负责人：全面负责中队的技术工作。

作业组技术负责人：作业组是最基本的作业单位，技术负责人由组长

兼任，负责全组的技术工作，是非脱产的岗位。

质量控制组：质量控制组一般由质量管理部门负责，对每道工序进行质量检查。

后勤服务部门：包含资料管理、设备管理、安全保障、后勤保障等工作。

1.2.2 设备配置

要根据项目需求配置适合的设备，包括外业设、内业设备及其它的辅助的材料工具等。

2.进度控制

进度控制基本分为资源控制、进度控制和分析与改进三方面。

2.1 人力资源控制包括作业现场组织结构体系、作业人员及培训情况。

作业现场组织结构应齐全，并应于投标方案中拟定的一致

●主要作业人员应与投标文件一致，保证能正常生产

●配置的人员数量、素质是否满足实际工作需要

●主要管理人员、技术人员是否能履行职责

●作业人员需经过岗位培训

2.2 设备资源控制设备是生产的基本工具，仪器设备是否符合要求直接影响测绘成果的质量，作业中应对设备的落实进行必要的控制。

●投入使用的设备与准备的设备是否一致

●作业现场的设备总数是否满足项目工作的需要

●作业的设备是否经过检定，检定结果是否符合要求，要对检定证书100%检查

●生产人员是否具备操作设备的能力，如：仪器的使用方法、数据的记录、判读、

处理等

●作业使用的平差软件、数据处理及成图软件是否符合委托方的要求

2.3 完成进度与计划的符合性控制

进度控制是指项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，在实施中要经常检查实际进度与计划进度的偏差，有针对性的采取措施。进度计划符合情况的主要内容有：

⑴进度计划是否符合项目总目标和各工序目标的要求，与合同的开、竣工时间是否一致。

⑵总的进度计划中的项目是否有遗漏。

⑶工序安排是否合理，是否符合生产工艺的要求。

⑷在各进度计划实施中是否有负责人。

⑸委托方提供的施工条件是否明确合理，是否有因委托方的原因而导致工期延误的可能。

2.4 影响进度完成因素的科学分析和有效改进

2.4.1 影响进度按计划完成的因素有以下几个原因

⑴在估计项目的特点和项目实现条件时，过高或过低估计了有利因素。如资金保障、

测区的作业条件等。

⑵在项目实施过程中工作上的失误。如设计要求的变更、作业顺序的调整等。

⑶不可预见事件的发生，包括政治的、经济的、自然的等等。

2.4.2 影响进度因素的分析和有效改进

要对影响进度的各种因素进行分析，找出问题的原因，制定措施，协调各方力量控制影响因素。如原有计划不能适应实际情况，必须及时作出调整形成新的进度计划，作为

控制进度的新依据。

3.资金预算控制

资金控制是在整个测绘项目实施阶段开展的一项管理活动，力求在保证质量和进度的同时使项目的实际投入不超过计划预算。它包含三层意思：

●资金控制与质量控制、进度控制同步。

●资金控制应具有全面性，将项目的全部费用纳入控制范围。

●坚持技术与经济相结合的措施，做到经济指标合理基础上的技术先进，技术指标

先进条件下的经济合理。

资金的控制应贯穿于项目的全过程，一方面促进施工单位加强管理充分利用资源，另一方面防止资金运用突破预算。

3.1 项目资金预算的科学性合理性

项目预算主要包含生产成本和经营成本，要全面、科学、合理，应根据不同项目的特点和要求核算成本。

3.2 预算的执行与进度的符合性

预算的执行随工程进度的推进逐步执行，实施到每个阶段都应核算资金的执行情况是否与预算成本相符，出现偏差及时调整。

3.3 预算执行的完整性

资金的执行应将项目的全部费用纳入执行范围，应包含各个工序资金测算，生产成本及经营成本测算，不能出现支出漏洞，总和应与预算总额一致。

4.质量控制

测绘项目质量是指能够满足用户或社会需要的由合同、技术标准、设计文件、作业规范等详细设定其适用、安全、经济、美观等特性要求的项目实体质量与施工各阶段、各环节的工作质量的总和。项目质量是项目成功的基础。

测绘项目实施阶段是形成最终产品的的最重要阶段，质量控制是测绘项目目标的核心目标，是测绘工作的重点和核心，是项目质量控制的重点，是资金控制和进度控制的具体体现。

质量控制是一个设定标准、测量结果、判定是否达到预期要求、对质量问题采取措施进行矫正、补救，并防止再发生的过程. 生产过程控制的核心是工序质量控制。

质量控制是质量管理的一部分，是满足顾客、法律、法规等所提出的质量要求，是围绕产品形成过程每一阶段的工作，对人和设备等因素进行控制，使对产品质量有影响的各