机关事业单位工作人员工资统计概况

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根据国家统计局有关规定，工资总额不应包括以下项目： 1、根据国务院有关规定步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支 付给运动员在重大体育比赛中的重奖。 2、有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬 费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费 、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。 3、有关离休、退休、退职人员待遇的各项 支出。 4、支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。 5、发给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬。 6、出差伙食补助费、调动工作的旅费、安家费和计划生育独生子 女补贴。 7、因聘用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或 管理费。
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•（二）工资总额 •指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
机关 中
•包括公务员的职务工资、级别工资、技术工人的岗位工资、技术等级（职 务）工资和普通工人的岗位工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后的津 贴补贴、改革性补贴、奖励性补贴和其他、年终一次性奖金等。 •事业单位中 包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴等。
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为保证职工年平均人数统计的准确性，一般要注 意以下几点：
一是坚持“谁发工资谁统计”。不论是编制内还是 编制外，不论是正式人员还是临时聘用人员，不 论在本单位工作还是临时借调到外单位工作的人 员，只要是由本单位支付工资，就应统计为本单 位的职工。“谁发工资谁统计”，不能简单理解为 是谁把工资交到职工的手中，具体应理解为“谁负 担工资谁统计”，也就是说哪个单位确定了他的工 资标准，核算了他的工资数额，并在单位财务帐 目上体现了对他的工资支付，才被视为“发”了工 资。
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今年报表的修订情况： 事业单位分行业职工人数和工资情况表“5、科
学研究、技术服务和地质勘查业”改为“科学研 究、技术服务业”，“其中：科学研究业”改为“ 研究和试验发展”；“7、教育”其中项加入“义务 教育”；“8、卫生、社会保障和社会福利业”改 为“卫生、社会工作”；其中项增加“公共卫生与 基层医疗卫生事业”、“公立医院”、“社会工作” ；“9、文化、体育和娱乐业”中“广播、电视、 电影和影视音像制作业”；“10、公共管理与社 会组织”改为“公共管理、社会保障和社会组织” 。
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一、产生 1988年，国家人事部成立，为了研究制定国家机 关、事业单位工作人员工资政策，编制工资计划 ，经报国家统计局批准，制定了《中央国家机关 、政党机关、社会团体工作人员工资年报表》、 《地方各级国家机关、政党机关、社会团体工作 人员工资年报表》、《全民所有制事业单位工作 人员工资年报表》。主要统计行政人员、专业技 术人员及其他人员的基础工资和职务工资。
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工资统计报表制度的主要指标包括职工年平均人 数、工资总额、基本工资、绩效工资、年离退休 费、基本离退休费等。
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•（一）职工年平均人数 •是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人 数计算方法是：以12个月的平均人数之和被12除求 得，或四个季度平均人数之和被4除求得，或者年初 人数和年末人数之和除以2求得。
机关事业单位工作人员 工资统计概况
路漫漫其悠远 2020/4/2
▪ 一、工资统计工作的意义和主要内容 ▪ 二、历史沿革 ▪ 三、今年报表修订情况 ▪ 四、主要指标解释 ▪ 五、填报注意事项
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机关、事业单位工作人员工资统计是经济 和社会统计的重要组成部分，也是人力资 源社会保障统计的重要内容。做好工资统 计工作，摸清机关、事业单位收入分配现 状，对于贯彻落实科学发展观、建设社会 主义和谐社会，深化收入分配制度改革， 规范收入分配秩序，构建科学合理、公平 公正的收入分配格局具有十分重要的意义 。
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机关、事业单位工资统计是根据实际工作的需要 ，运用科学的统计方法，准确、及时、全面、系 统地收集、整理、分析机关、事业单位工作人员 工资数量、分布以及构成等方面的数据。
主要包括四个方面内容：第一，反映机关、事业 单位工作人员职务和工资标准的数量关系和分布 情况；第二，反映不同经费来源事业单位工资构 成及变化趋势；第三，反映机关事业单位各类工 作人员工龄与任职年限的分布、构成情况；第四 ，反映机关事业单位离退休人员待遇情况。
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二、发展 随着我国工资收入分配制度改革的不断深化，各项工
资政策陆续出台，工资统计报表也随之逐步完善。 三套报表合并为一套机关、事业单位工作人员工资 统计报表。 统计范围扩大到在职人员和离退休人员，统计内容扩 展到包含基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金等 在内的全部工资总额。
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二是谁发基本工资谁统计。在目前的经济 条件下，有的职工同时在两个以上的单位 有工作并领取工资。但一般情况下，只能 在一个单位领取基本工资。因此，负责发 放基本工资的单位应统计该职工人数。
三是职工档案所在的单位先统计。如果按 上述两项办法仍不能解决某位职工由哪个 单位统计时，可先确定该职工的档案在哪 个单位，由该职工的档案所在单位优先统 计。
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在把握工资总额时，应注意以下几个问题： 一是工资总额是全部职工的劳动报酬总额，非劳动 性质的支付就不能统计为工资总额，如：独生 子女费等。 二是发给本单位职工的劳动报酬总额， 要作到职工 范围与工资总额发放范围相一致。
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三是工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依 据，不论是计入成本还是不计入成本，不论是财政部门下拨的 资金还是单位自筹的资金都应列入工资总额统计范围。 四是工资总额是按实发数统计，包括报告期内补发的前些年的 工资。 五是单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动报酬性质并且 现行统计制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。 注意以下项目应不包括在工资总额范围内：
2008年之前，规划财务司负责工资统计工作， 共设计工资统计报表12张。
2008年机构改革，职能调整，规划财务司作为 综合统计部门牵头负责，工资福利司具体承担 工资统计业务。
随着工资政策的调整，及时调整统计项目，细 化统计层次，如，增加“警长、警员”序列； 将“机关执行公务员工资制度人员级别工资档 次人数情况”表中央国家机关、省（区、市） 机关、市（地、州、盟）机关、县（市、区、 旗）机关、乡（镇）机关5个机构层次分别进 行统计；将“机关、事业单位离退休人员待遇 情况”表分成在京中央机关、 京外中央机关 、地方机关三个层次填报。