重大事项社会稳定风险评估报告表
重大事项社会稳定风险评估方案
重大事项社会稳定风险评估方案随着经济的不断发展和社会的变革，重大事项的出现和处理对于社会稳定影响越来越大。
为了保障公共安全和维护社会秩序，对于重大事项的风险评估和应急预案制定非常重要。
本文就“重大事项社会稳定风险评估方案”进行讨论。
一、重大事项的定义重大事项一般指影响人民群众生命财产安全和社会稳定的突发事件或长期性事件。
如恶劣自然灾害、严重的交通意外、恐怖袭击事件、突发公共卫生事件、社会矛盾事件等。
二、社会稳定风险评估的必要性1.社会稳定的重要性社会稳定是国家安全和社会进步的重要基础，也是人民生活和经济繁荣的必要条件。
重大事项的发生和处理直接影响社会安全和稳定。
2.社会稳定风险的不确定性在复杂多变的社会环境中，重大事件的发生和影响是不可避免的。
风险评估可以有效降低不确定性，预估影响规模和时间，减小事件带来的损失和影响。
3.对社会治理的促进社会稳定风险评估可以帮助政府及相关部门识别和应对潜在的社会危机和风险，有利于社会治理。
三、重大事件的社会稳定风险评估方案1.建立评估机构政府应当建立相应的评估机构，具体职责为重大事件发生后，对事件影响进行评估和预测，定期进行风险评估和分析，制定应急预案和指导方针，以及对应急管理和处置工作提供技术支持。
2.制定评估标准政府及相关部门应制定相应的评估标准，明确重大事件的定义和分类、评估内容和指标、评估方法和流程。
3.采集评估数据政府和相关部门应收集相关数据，包括历史事件，人口、气象、地理、交通等基础数据以及事件发生时的实时数据。
收集数据可通过实地调研、媒体舆情监测、社交网络监测、传感器数据采集等方式获得。
4.制定应急预案依据评估结果，政府及相关部门应制定全面的应急预案，包括应急处置方案、疏散预案、组织管理方案、宣传教育方案等，以应对重大事件的发生和后续处理。
5.定期演练政府及相关部门应定期组织演练和模拟演练，以检验和完善预案。
演练可进行桌面演练、场地模拟演练和现场实战演习等多种形式。
社会稳定风险评估报告(完整版)-稳评报告
重大事项社会稳定风险评估报告目录第一章基本情况 (1)1.1项目概况 (1)1.1.1 项目名称 (1)1.1.2 建设单位 (1)1.1.3 拟建地点 (1)1.1.4 项目建设规模及内容 (1)1.1.5 项目实施工期 (1)1.1.6 项目总投资及资金筹措 (1)1.1.7 项目提出的背景 (2)1.1.8 项目建设的必要性 (4)1.1.9 经济、社会影响分析 (6)1.1.10 环境影响分析 (12)1.1.11 社会环境概况 (14)1.2评估依据 (19)1.2.1 国家现行的法律、法规 (19)1.2.2 规章和有关规划、政策及准入条件 (20)1.2.3 标准、规范、技术规定和技术导则 (21)1.3评估主体 (23)1.3.1 评估主体 (25)1.3.2 评估工作小组的组成及职责分工 (25)1.4评估过程和方法 (25)1.4.1 评估概要 (25)1.4.2 评估过程 (26)1.4.3 评估工作主要方法 (28)1.4.4 评估的程序 (28)1.4.5 评估的主要任务 (28)第二章评估内容 (29)2.1风险调查评估和各方面意见采纳情况 (29)2.1.1 风险调查的全面性（广泛性） (29)2.1.2 风险调查中的公众参与代表性 (29)2.1.3 补充调查情况 (34)2.1.4 意见采纳情况 (36)2.1.5 公众参与调查结论 (37)2.2风险识别和估计的评估 (37)2.2.1 风险识别评估 (37)2.3风险防范和化解措施的评估 (50)2.3.1 风险防范、化解措施 (51)2.3.2 风险防范、化解措施汇总 (56)2.3.3 风险防范、化解措施的责任主体 (59)2.3.4 风险防范、化解措施综合评估意见 (59)2.4落实措施后的风险等级 (59)第三章评估结论 (62)3.1项目存在的主要风险因素 (62)3.2项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 (62)3.2.1 项目的合法性 (63)3.2.2 项目的合理性 (63)3.2.3 项目的可行性 (63)3.2.4 项目的可控性 (64)3.3项目的风险等级 (64)3.4项目主要风险防范和化解措施 (65)3.4.1 利益诉求问题风险化解措施 (65)3.4.2 社会治安问题风险化解措施 (65)3.4.3 安全管理风险防范措施 (66)3.4.4 其他不可预见性问题风险化解措施 (66)3.5风险事件应急预案与建议 (67)3.5.1 维护社会稳定工作方案 (67)3.5.2 处置突发群体性事件预案 (70)3.5.3 建议 (74)第一章基本情况1.1 项目概况1.1.1 项目名称某某项目1.1.2 建设单位某某公司1.1.3 拟建地点本项目建设地址东临福银高速和福银高速乾陵引线，交通条件便利。
重大事项社会稳定风险评估报告表
重大事项社会稳定风险评估报告表评估单位：(章)评估日期：填表日期：填表说明1、本表作为重大事项社会稳定风险评估报告的附件。
2、填写单位要对所填写内容可靠性、准确性负责。
3、对结论性意见应展开深入调查、全面分析论证。
4、所填内容必须打印。
5、评估单位可依据此表将评估内容细化，分项填报。
重大事项社会稳定风险评估报告表一、重大事项基本情况重大事项名称责任单位重大事项类别协作单位重大改革重点项目重大决策其他重大事项实施重大事项的背景意义重大事项基本概况和主要内容姓名二、稳定风险评估情况职务/职称在评估工作小组担任的职务备注评估工作小组人员时间安排方法步骤评估方案制定情况开展的主要工作联系电话单位评估内容论证情况合法性(环绕事项是否符合法律、法规和规章规定，是否符合有关政策规定、是否符合法定程序等方面开展论证)合理性( 围绕事项是否符合绝大多数群众的利益和意愿，是否兼顾各方面利益群众的不同诉求，是否有较好的群众基础开展论证)行性环绕 项是 与本 经济 会发 能力一致︐否符 政策 稳定连续和严实︔性方面 否周 完善开展 证) 控性 环绕 项是 存在 发群 性事 等影 社会定问否是︐握主 的不 定群 和重对象︐可能 现的 题是能够化︑制等开)可 (事 否 地 社 展 相 是 合 的 性︑性 密 施 是 密︑等 论 可(事 否 引 体 件 响 稳 题 掌 要 稳 体 点 对 出 问 否 控 解展估 容 证 况评 内 论 情证论风险化解对策：风险化解对策及综合评价综合评价：三、重大事项实施与否的意见和建议四、维稳工作预案预防和化解风险工作预案应急处置工作预案五、部门审查意见和工作建议部门盖章：年月日11。
质量安全重大决策社会稳定风险评估报告。
质量安全重大决策社会稳定风险评估报告。
评估范围涉及公共安全、人员众多、敏感性强、可能对社会稳定产生影响的重大会议、体育、文化、娱乐、商业、佛事、公益等活动。
评估内容（一）合法性评估。
主要评估决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容是否符合现行法律法规规章以及党和国家方针政策；决策程序是否符合国家法律法规规章和国家规定；拟决策事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；是否依法取得事项实施所需的全部手续及批准性文件。
（二）合理性评估。
主要评估是否符合科学发展观的要求；是否符合市委、市政府长远规划；是否保持了政策的连续性、相对稳定性；是否兼顾群众的现实利益、长远利益和不同利益群体诉求；是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的攀比，引发连锁反应；拟采取措施是否必要、适当，是否依法保障群众合法权益。
（三）安某某评估。
主要评估是否存在国家安全、重大公共安全等隐患；是否可能引发环境污染、生态破坏、重大社会治安问题、较大规模群众上访和群体性事件、过激过度的网络负面舆论，以及其他影响社会稳定的问题。
（四）可行性评估。
主要评估是否遵循公平公正公开原则，经过必要的专家评审、论证、听证和公示等公众参与过程；重大事项是否与本地经济社会发展水平相适应；是否超过大多数群众的承受能力，得到大多数群众的支持；出台或实施的时机和条件是否成熟。
（五）可控性评估。
主要评估重大事项可能引发的社会稳定风险是否能得到及时有效防范、化解和控制，是否避免发生群体性事件等稳定问题；应急处置预案是否健全完善，人、财、物保障是否有力，对可能发生的涉稳事件能否依法稳妥处置。
责任主体按照“谁评估谁负责、谁主管谁负责、谁决策谁负责”的原则，确定重大事项社会稳定风险评估责任主体，包括决策主体、评估主体和实施主体。
决策主体：由各级党委、政府或有关部门决策的，作出决策的党委、政府或有关部门为决策主体。
跨地区或跨部门的决策事项，共同的上级党委政府或部门为决策主体。
重大事项社会稳定风险评估操作细则
附件 8：重大事项社会稳定风险评估操作细则第一章总则第一条为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，切实加强风险源头防范，从源头上预防和减少因城市更新(“三旧”改造)引起的社会矛盾，确保社会稳定，推进科学决策、民主决策、依法决策，保障我区城市更新(“三旧”改造) 工作平稳推进，结合工作实际，制定本实施办法。
我区进行城市更新(“三旧”改造)重大事项社会稳定风险评估，按照本办法执行。
第二条本办法所称的城市更新(“三旧”改造)重大事项(以下简称“三旧”改造重大事项)是指我区开展城市更新(“三旧”改造)工作过程中涉及到的较大范围人民群众切身利益的重大政策出台和项目实施改造。
社会稳定风险评估是指对“三旧”改造重大事项可能产生的不稳定因素进行先期预测、先期研判、先期介入，开展系统科学的预测、分析和评估，采取有效措施控制和化解风险，从源头上避免矛盾的产生和激发。
第三条“三旧”改造重大事项社会稳定风险评估坚持“以人为本、客观公正、预防为主、权责统一”的原则和“谁主管谁负责”、“属地管理，分级负责”的要求。
第四条“三旧”改造重大事项社会稳定风险评估的主要任务是：识别“三旧”改造重大事项相关行为可能面临的各种风险；— 1 —评估风险概率和可能带来的负面影响；确定组织承受风险的能力；确定风险消减等级；提出风险消减对策建议；进行风险化解和应对。
第二章评估主体第五条成立区“三旧”改造重大事项社会稳定风险评估工作领导小组(下称区评估领导小组)，组长由分管“三旧”改造工作的区领导担任，区“三旧”改造协调领导小组主要成员单位为领导小组成员。
区评估领导小组负责统筹全区“三旧”改造重大事项社会稳定风险评估工作，下设办公室在区国土城建和水务局(区三改办)，办公室主任由区三改办主任担任。
区评估领导小组办公室负责区评估领导小组日常工作；指导、协调和检查全区开展“三旧”改造重大事项社会稳定风险评估工作。
第六条“三旧”改造重大事项社会稳定风险评估工作由评估责任主体组织实施。
重大事项社会稳定风险评估方案模版(3篇)
重大事项社会稳定风险评估方案模版为深入贯彻落实科学发展观，更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求，全力打造和谐稳定的新天河，根据区委、街道有关文件要求，现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。
一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则（一）指导思想深入学习实践科学发展观，坚定稳定压倒一切的原则，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，是实现改革、发展、稳定三者的有机统一，为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境。
（二）基本原则1、以人为本，科学发展。
在开展重大事项社会稳定风险评估工作中，应坚持把群众利益放在第一位，依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，准确研判社会风险及可控度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。
2、属地管理，分级负责。
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估的要求，街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作。
3、源头治理、预防为主。
坚持标本兼治，主动推进，防范关口前移，努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核。
4、客观公正，民主决策。
在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式，广泛征求社会各方意见，保障广大群众的知情权、参与权、建议权和监督权。
二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策，涉及相当数量群众切身利益的重大改革，涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题，事前都应开展社会稳定风险评估。
1、重大决策。
土地征用、拆迁补偿、居民安置；养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整；促进就业重大政策的调整；城市公用事业和教育收费标准的调整；农村土地、林地经营权转让，村规划建设问题，重大疫情的预警、防控等。
重大事项社会稳定风险评估报告
利川市谋道镇龙武•月半湾重大事项社会稳定风险评估报告二0一三年九月1. 总论 (2)1.1社会稳定风险评估目的 (2)1.2社会稳定风险评估任务的由来 (3)1.3评估内容及范围 (3)1.4评估编制依据 (4)2.工程概况 (4)2.1工程简介 (4)2.2工程工期安排 (6)3.项目影响分析 (6)3.1土地征用和房屋拆迁的影响 (6)施工阶段影响 (8)4.社会稳定风险分析 (9)4.1社会稳定风险的表现形式及影响 (9)4.2社会稳定风险可能性分析 (10)5.风险防范措施 (12)5.1征地 (12)5.2噪声治理 (12)5.3交通组织 (13)5.4交通组织 (13)5.5交通组织 (14)5.6交通组织 (14)6．评估内容及结论 (15)6.1按期实施 (15)1.总论1.1社会稳定风险评估目的为贯彻市委、市政府相关文件精神和《市“十二五”发展规划》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保龙武月半湾旅游地产项目建设工程的顺利实施，利川市龙武房地产开发有限公司组织相专业人员对工程实施风险进行社会稳定风险评估。
1.2社会稳定风险评估任务的由来市委办、市政府办《关于进一步加强重大事项社会稳定风险评估工作的意见》，并按照《关于认真开展重大事项（项目）社会稳定风险评估工作的通知》利维稳办（2013）7号文件的有关要求，评估小组编制完成了《利川市谋道镇龙武•月半湾重大事项社会稳定风险评估报告》。
1.3评估内容及范围根据《关于认真开展重大事项（项目）社会稳定风险评估工作的通知》的要求，本项目风险评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。
A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访问题。
包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。
B、项目建设中可能引发的信访突出问题。
包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边人员影响、劳资纠纷等。
重大事件风险评估报告
重大事件风险评估报告为了贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）和《河南省人民政府关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》（豫政〔2011〕27号），加强土地综合整治工作，促进新型农村社区建设，统筹城乡发展，根据《河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发2012年度河南省土地综合整治试点项目规划方案备案和补助资金申请指南的通知》（豫国土资发〔2012〕81号），我镇编制了2012年度鹿邑县观堂镇前杨楼等六个村土地综合整治试点项目规划方案，规划涉及李桥、杜楼、木庙、前杨楼、闫官、杨塘坊六个行政村，总人口7210人，总户数为1706户，其中拆迁人口为7210人。
根据新型农村社区规划，项目区建新区位于观堂镇前杨楼自然村以西和杨塘坊自然村以东；拆旧区为巴里桥、杜楼、木庙、前杨楼、杨塘坊全部村庄和闫官村的河南张庄。
新型社区建设基本要求实现“村见方、房成排、路路通、环境美”，村内全部实现水、电、路、通讯、网络“五通”。
不仅将涉及拆迁的行政村人口全部安置，还可继续安置外来经商务工人口员。
一、项目社会稳定风险评估内容根据省、市关于重大事项稳定风险评估相关文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，切实从源头上预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，推进社会稳定工作关口前移，确保我镇社会政治的持续稳定，为全面建设“平安观堂镇”营造和谐稳定的社会环境，现结合我镇实际，对鹿邑县观堂镇观堂中心新型社区土地综合整治试点项目规划方案社会稳定风险进行评估。
（一）项目合法性评估1、风险评估内容。
项目建设的规划和出台符合国家法律、法规和规章；符合党的路线方针政策；符合上级党委和政府制定的规范性文件精神；所涉政策调整、利益调节的法律、政策依据充分；符合法定程序。
2、风险评价。
项目合法性风险低。
3、风险分析及预防措施。
本项目经过充分可行性论证，严格按照河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发2012年度河南省土地综合整治试点项目规划方案备案和补助资金申请指南的通知》（豫国土资发〔2012〕81号）等有关规定办理手续，程序合法，手续齐全。
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风险化解对策及综合评价
风险化解对策：
综合评价：
三、重大事项实施与否的意见和建议
四、维稳工作预案
预防和化解风部门审查意见和工作建议
部门盖章：
一、重大事项基本情况
重大事项名称
重大事项类别
重大改革
重大决策
重点项目
其他重大
事项
责任单位
协作单位
实施重大事项的背景意义
重大事项基本概况和主要内容
二、稳定风险评估情况
评估工作小组人员
姓名
单位
职务/职称
联系电话
在评估工作小组担任的职务
备注
评估方案制定情况
时间
安排
方法
步骤
开展的主要工作
评估内容论证情况
评估内容论证情况
合法性（围绕事项是否符合法律、法规和规章规定，是否符合有关政策规定、是否符合法定程序等方面开展论证）
合理性（围绕事项是否符合绝大多数群众的利益和意愿，是否兼顾各方面利益群众的不同诉求，是否有较好的群众基础开展论证）
可行性（围绕事项是否与本地经济社会发展能力相一致，是否符合政策的稳定性、连续性和严密性；实施方面是否周密、完善等开展论证）
年月日
重大事项社会稳定风险评估报告表
评估单位：(章)
评估日期：
填表日期：
填表说明
1、本表作为重大事项社会稳定风险评估报告的附件。
2、填写单位要对所填写内容可靠性、准确性负责。
3、对结论性意见应展开深入调查、全面分析论证。
4、所填内容必须打印。
5、评估单位可依据此表将评估内容细化，分项填报。
重大事项社会稳定风险评估报告表