农村集体资金资产资源管理制度流程
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度一、背景和意义农村集体资金资产资源管理制度是指对农村集体经济组织的资金和资产资源进行规范管理的体系和制度。
农村集体资金和资产资源是农村经济发展的重要支撑，合理管理和利用这些资源对于促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村社会生活水平具有重要意义。
二、“谁用、谁管、谁受益”原则三、管理机构和责任建立健全农村集体资金资产资源管理机构，包括农村经济合作社、村务监督委员会等。
通过选举产生管理机构成员，加强农民参与，确保管理机构代表农民群众的利益。
管理机构要负责制定、执行和监督农村集体资金资产资源管理规章制度，制定农村集体资金使用计划，并组织实施农村集体资金的投资和项目开发。
管理机构还要加强对资金和资产的监督和检查，确保资金使用和资产使用符合法律法规和农民的利益，避免损失和浪费。
四、资金管理管理机构应按照现代金融管理的要求，建立健全资金管理制度，包括农村集体资金的筹集、使用、监督和绩效评价等。
筹集资金应遵循公平公正的原则，不得强制性收取资金，可以采取多种方式，如农民个人自愿捐助、资金合作、银行贷款等。
资金的使用应严格依法依规，不得违法占用、挪用、私分。
对于使用资金的项目和计划，要进行严格审核和评估，确保项目的可行性和效益。
监督机制要健全，除了由农民和监督委员会参与外，还可以引入第三方机构对资金使用进行监督和审计。
对违法和失职行为，要依法追究责任，保障农民的合法权益。
资金使用的绩效评价要定期开展，根据资金使用的效果和影响进行评估，为资金的管理和决策提供依据。
五、资产管理管理机构要加强对集体资产的登记和评估，确保资产的真实、准确和完整。
资产的使用应符合农民的利益，不得滥用、损坏或私自占有。
对于资产的使用，可以采取出租、合作、入股等方式，使资产发挥最大效益。
资产的流转应依法依规进行，不得违法转让、抵押和私分。
对于资产流转的交易，要进行合同和登记，保护农民的权益。
六、监督机制监督机制是农村集体资金资产资源管理制度的重要组成部分，通过监督和检查，发现和纠正管理中的问题，确保管理的公正、透明和规范。
农村集体“三资”管理制度
农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理，是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。
第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则：（一）民主决策、公开透明；（二）权责明确、分级管理；（三）节约使用、保值增值；（四）制度管权、管事、管人、管物。
第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等，确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。
第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括：（一）上级拨入资金；（二）集体经营收入；（三）发包及上交收入；（四）投资收益；（五）土地补偿收入；（六）其他收入。
第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。
重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。
第七条农村集体资金应当纳入专户管理，实行收支两条线。
集体经济组织的收入应当及时足额上交，严禁坐收坐支。
第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得用于非法用途，不得侵占、挪用、挥霍集体资金。
第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括：（一）土地使用权；（二）房屋及建筑物；（三）机器设备；（四）交通工具；（五）林木及牲畜；（六）其他资产。
第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。
第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等，应当实行公开招标、拍卖或者集体决策，确保资产保值增值。
第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得侵占、挪用、损毁集体资产。
第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括：（一）土地资源；（二）水资源；（三）矿产资源；（四）旅游资源；（五）其他资源。
镇农村集体资金资产资源管理制度
XX镇农村集体资金资产资源管理制度一、总则第一条：为强化农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）管理，确保农村集体“三资”的安全高效和保值增值，根据XX 省农业农村厅XX省财政厅《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》(X农经函【2020】X号)、《XX市农村集体资金资产资源管理办法（试行）》（X农经〔2020〕X号）、XX市委办《XX市村（居）集体“三资”收益集中清理整顿工作方案》X 办字（2021）X号文件精神和有关规定，在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下结合本镇实际，制定本制度。
第二条：本规定所称的农村集体“三资”是指在全镇范围内属于各村、组两级集体的资金、资产和资源。
其中：资金包括村、组两级的所有收支账目及在帐的现金、存款、有价证券和债权债务。
资产包括村、组两级集体的所有建筑物、道路、机械、设备、农田水利设施、农村公益事业设施、村办企业和村组集体投资经营收益形成的有形和无形资产。
资源包括村、组两级集体的所有土地、山场、水面、滩涂、林木、四荒（荒山、荒水、荒沟、荒滩）、地下水和矿产等。
第三条：村、组两级集体“三资”管理坚持“公开、公平、公正”和“委托代理、民主管理”的原则，以村股份经合作社管理为主，村监督委员会为日常监督，以股民大会或股民代表大会对重大事项进行表决的方法实行“阳光村务管理”。
第四条：本制度适运于本镇范围内的村民委员会、村民小组和村股份经济合作社（以下简称村集体）的财务，委托镇政府“三资”代理服务中心实行规范管理。
二、村组集体资金的管理第五条：镇政府“三资”代理服务中心对全镇村集体资金的会计核算，是以中华人民共和国财政部（2004）12号《村集体经济组织会计制度》和XX省《村集体经济组织会计制度》为依据。
管理范围包括村集体的所有收入和支出。
第六条：村集体经济收入包括：各项经营性收入、发包及上交收入、各项补助收入、投资收益、资产变卖收入、租金收入、征占地补偿费收入、“一事一议”筹资收入和其他收入等。
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金、资产、资源管理制度是指在农村集体经济组织中，为了更好地保护和利用农村集体资金、资产、资源，制定的有关规定和措施。
这一制度的建立和完善对于保护农村集体经济利益、推动农村经济发展具有重要意义。
首先，农村集体资金、资产、资源是农村集体经济的重要组成部分，对于提高农民收入、增强农村经济发展能力具有重要作用。
农村集体资金包括村级和农民专业合作社的资金，资产包括土地、林木、水利设施、农机具等，资源包括农田、林木、水源、矿产等。
这些资金、资产、资源的管理制度的健全与否直接影响着农村集体经济的健康发展。
其次，农村集体资金、资产、资源管理制度应首先确立集体所有权和集体决策管理的原则。
集体所有权是农村集体经济的根本特征，是集体组织成员分享经济利益的基础。
集体所有权意味着集体成员共同享有集体资金、资产、资源所带来的收益，也意味着集体决策和管理对于集体经济发展的重要性。
因此，农村集体资金、资产、资源管理制度应确立集体成员的权利和义务，明确集体决策的程序和方式，保障集体成员参与和监督集体经济管理的权益。
另外，农村集体资金、资产、资源管理制度还应健全农村金融体系，促进金融资源的流动和配置。
农村金融体系的健全是农村集体经济发展的重要支撑，只有通过金融手段将农村集体资金引导到产业和农民身上，才能更有效地促进农村经济发展。
因此，农村金融机构应在农村集体资金、资产、资源管理制度的指导下，加大对农村集体经济的金融支持力度，鼓励集体经济组织和农民专业合作社发展，提供灵活多样的金融产品和服务，满足农民需求。
最后，农村集体资金、资产、资源管理制度还应注重保护农村生态环境。
农村资源的可持续利用和生态环境的保护是农村经济发展的基础，也是农村集体经济发展的重要任务。
因此，农村集体资金、资产、资源管理制度应加强对农村环境保护的规定和约束，鼓励农民以科学合理的方式利用资源，推动农村经济与生态环境的协调发展。
农村三资管理制度_农村三资管理制度
农村三资管理制度_农村三资管理制度农村三资管理制度_农村三资管理制度范文农村三资管理制度篇11、村级三资经公示后，由乡镇代管。
2、农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)属于村集体经济组织(以下简称村)全体成员所有，在保障集体经济组织成员对资金、资产、资源所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权不变的前提下，实行民主管理。
3、严格执行村级财务收支预决算制度。
年初各村应按照“量入为出、以收定支、约有节余”的原则编制财务收支预决算表，经过村民代表大会讨论通过(签章)，报乡政府审核批准后执行。
预算收入本着实事求是的原则，结合历年实际编制;预算支出根据村级当年预计可用财力，按乡农村财务管理服务中心统一的科目和标准编制。
严禁虚列预算收入来实现预算收支平衡，杜绝赤字预算。
对村内5000元以上的大型支出项目，必须事先广泛征求群众意见，经村民代表大会讨论通过，以书面形式报填政府审批后方可实施。
4、村级发包收入必须签订承包合同，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报填“三资”管理服务中心存查，杜绝坐收坐支、收入不入账和漏收的情况发生。
5、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。
6、编制收支预算时充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不得举债办企业和公益事业。
7、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报乡“三资”管理服务中心备案。
每季度报账时，服务中心按照各村财务预算方案对村级财务收支实施监督管理。
8、年终乡财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算，并将各村是否按预算执行和当年收支是否平衡予以公布，当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。
9、加强村级现金收入管理。
村级收取的各项收入(包括往来)，必须自开票之日起10日内将实收资金缴存中心在信用社开设的专户，并由村报账会计与服务中心总出纳办理结算手续，任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用。
农村牧区集体经济组织资金资产资源管理制度
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村集体资金、资产、资源管理制度
集体资金、资产、资源管理制度一、农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度.集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等,应当及时入帐核算，做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库.要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到账款相符,账实相符。
2、财务开支审批制度.日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，交民主理财小组集体审核。
审核同意后,由民主理财小组组长签字（盖章），报经主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记帐.财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督.3、财务预决算制度。
年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公示；预算调整时,要严格履行相关程序.年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布.4、资金管理岗位责任制度。
明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管.实行会计委托代理的地方，要按照会计核算主体分设账户（簿）。
应当尊重各集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。
5、财务公开制度。
集体经济组织应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向全体成员公布，接受群众监督。
年初公布财务收支计划, 半年公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况.二、农村集体资产管理制度1、资产清查.定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。
2、资产台账。
集体所有的土地、林地、“四荒地"、房屋、办公设备、农业基础设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。
资产台账的内容主要包括：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。
三资管理制度
三资管理制度一、三资管理制度总则1. 制度目标：本“三资”管理制度旨在规范农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的管理，确保农村集体资产保值增值，维护农民合法权益，推动农村经济社会健康发展。
2. 适用范围：本制度适用于农村集体经济组织对其所有的资金、资产和资源的经营管理活动，包括资金收支管理、资产登记造册、资源开发利用等环节。
3. 管理原则：坚持公开透明、民主决策、规范操作、科学管理、效益优先的原则，充分发挥“三资”的经济效益和社会效益。
二、资金管理制度1. 资金收支管理：建立严格的财务收支审批制度，确保所有收支行为符合国家法律法规和财务制度，杜绝资金滥用和流失。
2. 财务公开透明：定期公开村集体财务状况，接受村民监督，确保资金使用的公开、公平、公正。
三、资产管理制度1. 资产清查登记：定期进行资产清查，对集体所有的房屋、设备、土地使用权等各类资产进行详细登记造册，明确权属关系。
2. 资产运营与维护：合理规划和使用集体资产，定期对资产进行保养和维护，保障资产的正常使用和价值最大化。
3. 资产处置管理：对集体资产的租赁、出售、报废等处置行为，应遵循民主决策程序，公开透明操作，确保资产处置收益归属集体。
四、资源管理制度1. 资源确权登记：依法依规对集体所有的土地、山林、水面等自然资源进行确权登记，明确权属边界。
2. 资源开发利用：科学合理开发利用集体资源，遵守国家环保法律法规，保护生态环境，实现资源的可持续利用。
3. 资源承包出租：对集体资源对外承包、出租等经营活动，应当公开竞标，签订书面合同，明确双方权利义务，保障集体资源收益最大化。
五、监督管理机制1. 监事会作用：设立村集体监事会，对“三资”管理情况进行日常监督，对违法违规行为及时查处纠正。
2. 上级部门指导：接受乡镇政府和农业行政部门对“三资”管理工作的指导和监督，定期向上级部门报送“三资”管理情况。
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精心整理
农村集体资金、资产、资源管理制度
为了切实加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)监管工作，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，理顺农村集体“三资”监管体系，建立起农村“三资”规范运作的长效机制，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。
根据相关文件精神，结合我村实际，制订本制度。
各村如因工作需要需开设其他账户的，必须报办事处批准后方可开设。
（二）现金及备用金管理制度
村集体的所有现金收入，必须由村出纳统一收取并在3-5日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。
对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用办事处统一加盖票据监管章的收
据。
（三）财务开支审批制度
1、村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。
所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。
原始凭证六大要素:日期、单位、数量、单价、金额、经济业务内容，
2
支出在
3
批：
定。
1
（2）
政对村级转移支付收入、集资入股款、征地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款和其他收入。
（3）各项支出。
包括生产性建设支出（包括购建生产性固定资产支出）公益福利咸业支出、村组干部工资报酬、村级管理费用、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出和其他支出。
（4）各项财产。
包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资和其他财产。
（5）债权债务。
内部来往、应收款、应付款、生长行
（信用社）及个人投资和其他财产。
（6）收益分配。
包括提取公积公益实数额、提取应付福利费数额、外来投资分红数额、农户分配和其他分配。
（7）农民承担的各项费用等。
（8）各项支农惠农资金发放。
2、村委会在村民便于观看的地方设立固定的公开栏，财务公开的内容要清楚明白、通俗易懂。
3
4
(五)
原则上村组实行零招待及差旅费报销制度。
村级除确因招商引资、集体经营等特殊需要接待的工作外，村组干部在参加村级议事和工作时，不得从村集体招待费列支。
对违反规定开支招待费，不得在村集体报支，否则谁招待，谁付款。
严格执行差旅费报销制度，实行差旅费包干，凭发票，有经手人、审批人签字后方能报销，误工费按规定补贴。
（七）财务手续交接及会计档案管理制度
财务人员变动离岗时，必须结清账目，盘点现金、实物、档案，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核后由办事处纪工委、财政所监交。
各村要建立财务档案柜，将资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。
1
2、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。
要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。
村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。
未经村民会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。
3、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。
外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，办事处纪工委负责监督。
招投标方案在招投标前7天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作．在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。
验收通过后将有关资料交村
4
5
1
7天
包或者依仗权势压低承包标的。
2、村集体发包资源时，必须通知办事处纪工委、包村领导、包村干部、财政所、农业服务中心工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按计划逐年度列支，不得寅吃卯粮。
3、村集体资源经营方式确定后，要及时与经营者签订资源承包合同，报办事处备案。