东莞市城市规划

东莞市城市总体规划

（2000-2015）

文 本

中国城市规划设计研究院

东莞市城建规划局

2001年1月

项目名称： 东莞市城市总体规划

项目委托单位： 东莞市城建规划局

项目承担单位： 中国城市规划设计研究院

总院院长： 王静霞 教授级高级城市规划师

总院总规划师： 王景慧 教授级高级城市规划师

分院院长： 李 迅 高级城市规划师

王凤武 教授级高级城市规划师

分院总规划师： 范钟铭 高级城市规划师

王祖毅 教授级高级城市规划师

项目负责人: 刘 泉 高级城市规划师

杨律信 分院顾问总工、高级城市规划师

项目组成员： 曾 宇 城市规划师

乔继明 博士、高级城市规划师

魏天爵 城市规划师

蒋朝辉 助理城市规划师

朱文华 高级城市规划师

周建民 博士、高级城市规划师

郝天文 工程师

马林涛 助理工程师

洪昌富 高级工程师

王瑞石 高级工程师

王召森 工程师

何林林 高级城市规划师

秦晓昂 城市规划师

孔彦鸿 工程师

曲 毅 高级城市规划师

刘永合 工程师

东莞市参加人员： 朱 川 局长、城市规划师

卢沛超 副局长、城市规划师

叶伟南 副局长

李天海 科长、城市规划师

刘林宏 科长、城市规划师

雷劲松 助理规划师

吴志刚 规划院院长、高级工程师

邱 磊 规划院所长、高级规划师

目 录

第一章 总则 (1)

第二章 社会经济发展 (2)

第三章 市域城镇体系规划 (2)

第四章 城市性质 (5)

第五章 城市规模 (5)

第六章 城市总体结构 (5)

第七章 居住用地规划 (8)

第八章 公共设施用地规划 (9)

第九章 工业及仓储用地规划 (10)

第十章 城市对外交通规划 (12)

第十一章城市道路交通规划 (13)

第一节道路系统 (13)

第二节道路交通设施 (15)

第三节公共交通 (17)

第十二章绿地系统及城市景观规划 (18)

第一节绿地系统 (18)

第二节城市景观 (19)

第十三章旧城改造与更新规划 (20)

第十四章历史文化名城保护规划 (22)

第十五章环境保护规划 (23)

第十六章环境卫生规划 (24)

第十七章给水工程规划 (24)

第十八章排水工程规划 (25)

第十九章燃气工程规划 (26)

第二十章供电工程规划 (27)

第二十一章电信、邮电工程规划 (27)

第二十二章城市防灾规划 (28)

第一节消防工程 (28)

第二节人防工程 (28)

第三节防震减灾工程 (29)

第四节防洪工程 (29)

第二十三章近期建设规划 (30)

第二十四章城市远景发展的有关问题 (31)

第二十五章规划实施措施 (32)

第二十六章附则 (33)

第一章 总则

第一条本规划根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制订，是东莞市域范围内城市建设的指导性文件。

第二条本规划基本依据包括下述标准和文件：

1、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137－90)；

2、珠江三角洲经济区城市群规划—协调与持续发展（广东省建设委员会、

珠江三角洲经济区城市群规划组编著，1996年）；

3、《东莞市市区城市建设总体规划1989～2010年》(东莞市城建规划局，1989

年)；

4、东莞市国民经济与社会发展“十五”规划(东莞市人民政府,2000年)；

5、东莞市土地利用总体规划（东莞市人民政府，1999年）；

6、关于东莞市城市总体规划修编工作的说明(东莞市城建规划局，2000年)。

第三条规划修编重点：

1、研究粤港协调和综合发展中东莞市的区域定位和发展职能问题，确定城市可持续发展的目标和策略；

2、调整和控制东莞市区土地利用和未来发展方式；

3、提出各类城市用地、综合交通体系和公共服务设施的数量、布局与重大城市建设项目的安排和发展战略；

4、提出市域和市区生态保护和环境整治的目标、实施策略和污染控制的具体措施。

第四条规划原则：

1、与周边城市整体协调发展；

2、市域城乡共同发展；

3、高标准的城市建设目标；

4、可持续发展的城市发展战略。

第五条城市规划区为市域现状4区28镇，总面积2465平方公里；城市总体规划范围是指市属城区、东城、万江、篁村4个区和寮步镇西北7个自然村的行政用地，总面积237.6平方公里。

第六条规划期限确定为：近期2000～2005年，远期2006～2015 年，远景为2015年以后。

第二章 社会经济发展

第七条 规划在2005年，国内生产总值总量达到900亿元，三大产业结构比例为4.3:54.7:41.0。社会保险覆盖率在95%以上。建立比较完善的社会服务设施，普及高中教育。年末总人口控制在430万人左右。

第八条 规划在2010年全市基本实现现代化，国内生产总值总量达到1500亿元，三大产业结构比例为 3.2:51.3:45.5。建立高层次的城市产业结构体系，国家重要的信息技术产品制造基地基本形成。年末总人口控制在420万人左右。

第九条 规划2015年全市现代化水平进一步提高，国内生产总值总量达到2300亿元，三大产业结构比例为2.3:47.7:50。产业的外向型发展和贸易仍是城市经济的主导；高新技术产品制造和研发的能力进一步增强。年末总人口控制在400万人左右。

第十条 经济发展战略：建设以高新技术产业为动力，电子通信、机械制造和轻纺工业为支柱产业，第三产业发达的现代产业结构体系;实现经济增长方式的根本性转变；进一步推动外向型加工制造业基地和外贸出口基地的高层次发展。

第十一条 社会发展战略：控制人口自然增长率，提高人口素质，优化人口结构；建设全国基础教育强市，进一步提高居民文化水平；培育和塑造融优良传统和现代文化于一体的都市社区环境；逐步形成与产业国际化相适应的法制环境和高效的政府调控和社会服务体系。

第十二条 环境发展战略：严格控制全市各类污染源，整治环境污染；加强全市自然保护区、水源保护地和历史古迹地的保护；严格控制城镇土地开发，提高城镇建设用地的土地利用率，按照城乡一体化空间发展战略调整和布局城乡建设用地；实现环境、资源与经济、社会的协调发展。

第十三条规划2015年市域内形成以东莞市区为主体，城乡协调发展、生态环境良好的现代化城市格局。

第三章 市域城镇体系规划

第十四条加速发展东莞市区（中心城）和虎门、常平两个副中心城，以及石龙、塘厦、长安、厚街、樟木头等重点城镇，实现城乡协调发展；合理控制建设用地规模，强化生态环境的保护。建设协调、高效的市域基础设施和服务设施。

第十五条规划2015年全市城市化水平达到80％，市域城镇人口规模为320万人左右（包括暂住人口）。

第十六条规划2015年全市形成主次明确、分工协作的城镇职能结构。

东莞市区：市域政治、经济、科技、文化及商贸服务中心，公路枢纽，高新技术产业研究和发展基地。

虎门：市域西部发展中心，珠江两岸交通枢纽，综合性工业及商贸旅游城镇。

常平：市域东部发展中心，广东省重要的铁路枢纽，工业及外贸仓储基地。

塘厦：市域东南片区发展中心，外向型加工工业基地。

石龙：珠三角水铁联运中心之一，高新技术加工区。

厚街、长安：综合性轻工业加工区。

樟木头：外向型加工业区和度假旅游区。

清溪、凤岗：综合性外向型加工工业区。

麻涌、沙田：滨海港口工业城镇。

石碣、茶山、横沥、谢岗：铁路沿线工贸城镇。

中堂、望牛墩、道滘、洪梅、高埗：综合性加工业区，三高农业基地。

大岭山、大朗、黄江：外向型工业城镇，生态旅游区。

寮步、东坑、桥头、企石、石排：外向型加工业城镇。

第十七条市域城镇规模等级结构规划见表3－1。

表3－1 2015年东莞市域城镇人口规模等级结构

等级 城镇人口规

模（万人）

城镇数量

（个）

城镇名称

城镇人口总

值（万人）

I >40 1 市区（含城区、东城、篁村、万江）80 II 20-40 5 虎门、常平、长安、厚街、塘厦 130

III 7-20 9 石龙、清溪、樟木头、凤岗、寮步、

麻涌、茶山、大朗、中堂

110

V <7 14 横沥、石碣、望牛墩、高 埗 、东坑、

企石、石排、道滘、大岭山、桥头、

黄江、谢岗、洪梅、沙田

70

合计 29 320

注：城镇人口包括暂住人口。

第十八条市域城镇空间布局维持现状“一中心多支点”的城镇空间结构形态和“一个中心连接东西两翼”的城镇发展形态。以东莞市区为市域发展中心，加速发展以常平为东部副中心的广深铁路城镇带和以虎门为西部副中心的西部城镇带。特别重视发展位于穗深港经济走廊中的西部城镇带。

第十九条按照中心城、副中心城、重点镇和一般城镇的四级等级序列，加速市域城镇化水平和环境质量的提高。除继续极化发展中心城区、常平和虎门两个副中心外，进一步加速发展塘厦、长安、厚街等现状经济实力强、地理位置优越的城镇。扶持麻涌镇区的临港开发，使其逐步发展成为市域西北部的城镇发展

极。

第二十条重视市域基础设施的发展和建设。

1、公路建设：形成“六横四纵”的高等级公路主骨架，六横是望石（北环）高速公路、莞沙高等级公路和莞桥高等级公路、清塘高速公路、环珠高速公路、深圳大外环高速公路；四纵是沿海快速路、广深高速公路、从深高速公路（莞深高速公路）、博深高速公路。高等级公路与一、二级公路组成畅通的公路网系统。

2、铁路建设：完善常平铁路枢纽工程,改善石龙站用地紧张及配套交通拥挤的现状。

3、轻型轨道交通建设:随着穗深之间城镇发展及交通需求的迅速增长，规划预留基本沿107国道走向的轻轨用地，以便适时建设广深之间沿107国道的轻轨客运系统。

4、港口建设：按照统一规划、合理布局、明确分工、抓住重点、分期建设的原则，逐步把东莞虎门港建设成为华南沿海港口群中的综合性、地方性港口。从长远看，虎门港与广州港新沙港区应合作发展，统一规划，充分发挥虎门港的优良港址和腹地条件。

5、给水工程：必须打破行政界线，统一规划、统一建设水厂，实行就近和联合供水；严格保护本地水源，充分发挥东江水源中跨区、镇大型供水工程的作用。

6、排水工程：全市根据水利条件划分为五大排水片区，即山乡片、埔田片、丘陵片、水乡片、沿海片。山乡片区包括凤岗、塘厦、清溪、樟木头及谢岗等镇，属石马河流域，现状雨水及山洪多通过明渠或暗渠汇流后自流排入石马河排出。丘陵片包括黄江、大朗、寮步、大岭山、东城、莞城等镇区，地形为丘陵地带，大部分雨水及山水都通过天然泄洪河道由南至北自流排入黄江河、寒溪河排出。埔田片区有桥头、企石、石排、常平、东坑、横沥、茶山等镇，雨水多由电排站提升排出。沿海片包括沙田、虎门、长安、篁村、厚街等镇，排水采用自流与电排相结合方式。水乡片由石碣、高埗、万江、中堂、望牛墩、麻涌、道滘、洪梅和石龙等镇，雨水采用分散排放方式，就近自流排入水体。

全市分为三个排污片区。东部排污片区地处东深沿线，接纳污水的水体均为下游各镇的生活水源，规划要求污水全部进行二级处理后排放；中部排水片区为缺水山区，污水按二级处理排放，远景可考虑三级处理后回用；西部排水片区位于珠江入海口狮子洋沿岸，采用一级处理后水底分散排放的方式处理污水。力争在2010年城镇污水处理率达到《珠江三角洲经济区总体环境规划》中要求的指标。

7、电力设施：规划期内，东莞市需配置500KV变电站2座，终期主变容量东莞站为2×75＋120万KVA，东莞二站为3×100万KVA。为保持适度的发展空间，500KV变电站的建设规模可按3×120万KVA主变容量设计。配置220KV变电站约17座，220KV变电站的建设规模可按3×45万KVA主变容量设计。

在本次规划期内，原有及新建变电站共125座，其中500KV站有3座，220KV 站有32座，110KV站有90座。

8、电信工程：规划至2015年，全市电话交换总容量300万门，长途交换总容量30万端口，建设3个长途交换局。

9、环境保护：加快污水处理设施的建设，使全市的生活污水处理率在2015年左右达到60%（城区和镇区70%左右）。全市的大气环境质量应争取执行国家大气环境质量一级标准。逐步提高东莞市的城市固体废弃物集中收集和无害化处置率，到2010年应达到80-90%，中心城区及各镇中心区应达到100%，各管理区应达到80%以上。2010年全市域噪声控制达标率达到100%。

第四章 城市性质

第二十一条 东莞市区性质为：珠江三角洲地区性中心城市，东莞市的政治、经济、科技和文化中心，全国重要的信息技术研发和产业化基地，环境优美的现代化城市。

第二十二条东莞市区城市职能：

东莞市政治、经济、科技、文化及商贸服务中心；

珠江三角洲地区性中心城市和轻工产品制造业中心；

全国重要的信息技术研发和产品制造基地。

第五章 城市规模

第二十三条规划全市人口控制规模（包括户籍和暂住人口）2005年430万人，2010年420万人，2015年400万人；中心城相应的人口控制规模分别为84万人、86万人和90万人。

第二十四条 中心城规划建成区总人口包括非农业人口、农业人口和暂住人口，人口控制规模为2005年71万人，2010年73万人和2015年80万人。

第二十五条规划2015年中心城城市建设用地为70.48平方公里,人均城市建设用地88.10平方米/人。

第六章 城市总体布局

第二十六条城市空间发展策略

1、完善现状初步成型的城市基本结构，控制土地拓展；

2、通过用地发展的引导,最大限度地利用城市自然条件，突出建成区的景观特色；

3、限制城市单纯沿对外交通干道漫延的发展模式；

4、严格保护郊野公园、城市绿地和楔形绿带，创造良好的城市生态环境。

第二十七条城市布局原则

1、维护和创造高质量的自然生态环境，防止市区的连绵发展；

2、规划高效能的道路系统，满足未来城市交通发展的需要；

3、突出利用东莞市区自然山水条件，规划建设规模合理的现代化城市中心区；

4、规划形成和完善五大公共中心，即商务中心、文化中心、体育中心、行政中心、教育科研中心；

5、开辟临江、临水公共活动空间，加强城市特色的营造；

6、规划各种档次、不同特色的现代化居住区；

7、规划不同标准的工业区。轻工业靠近对外交通出入口，一般工业相对集中，高科技工业以环境优美为原则；

8、促进产业结构调整，增进城市发展后劲，合理安排高科技产业。

第二十八条城市布局结构

1、规划市区包括六大片区，即新城中心区、旧城区、东城北片区、东城南片区、篁村片区和万江片区。

2、规划确定市区两大发展轴，即东北—西南发展轴和西北—东南发展轴；五个发展方向，即南部体育中心至白马方向、东部东城中心一带、东北部莞龙路方向、万江新区方向和同沙片区方向。

3、规划确定六条楔形绿地分隔城市片区。各绿楔管理控制要求见表6－1。

表6-1 绿楔规划管理控制要求

绿楔编号 管理控制要求

1 用地包括庆丰里和大王洲半岛，为永久性生态保护地。庆丰里和大王洲半岛必须禁建，其余地带建筑占地率应小于3%，除按政策允许的当地户籍村民自建房外，不批建新的工业及居住用地。

2 生态绿地，严格禁建，避免城市连片发展，改善城市生态环境。

3 生态绿地，建筑占地小于5%。

4 永久性生态保护地，建筑占地小于5%。

5 永久性生态保护地和农田保护区，基本禁建，允许政策范围内户籍村民按规划要求自建房。

6 农田保护区，城市生态保护地，本规划期内严格禁建。

第二十九条城市布局要点

1、市级城市中心。按照规划城市结构，市级城市中心包括新城和旧城两部分，

景观特色为“新城靠山，旧城依水”。新城中心处于市区几何中心，规划重点布置城市行政中心、商务中心和文化中心等；旧城中心作为传统商业文化及生活综合区，保持其商业文化副中心的职能。

2、区级城市中心。区级城市中心按城市区级行政区布置。东城区和万江区设独立区中心。

3、居住区级中心。规模较大的居住区分别设置居住区级中心。

4、一般工业布局。新区工业布局集中成片，六大城市片区共规划设置12个集中成片的工业区。其中万江片区四片，篁村片区二片，东城北片区四片，东城南片区二片。

5、高科技工业区布局。遵照东莞市有关经济发展规划，中心区南部为高新技术产业区，总用地为10平方公里。视高科技园区建设需要，远景扩展到20平方公里左右。

6、居住区布局。居住用地布局集中成片，各居住片区尽可能相互联系，方便基础设施的配置。

7、通过上述城市中心和工业、居住用地的布局和调整，规划形成东莞市区中心突出、环状与放射结合的空间布局形态和城市发展基础。

第三十条新城中心

规划新城中心位于篁村区，总用地3.3平方公里，新城中心规划了“十字”型空间发展轴，一条为行政办事中心主轴线，另一条由水景、山峰、广场等组成的休憩浪漫轴线。

第三十一条人均专项用地指标

1、居住用地为上限平均控制指标。城市新开发区人均居住用地以 25～28M2控制。

2、工业用地为上限控制指标。随着以技术进步为主的工业调整,鼓励工业用地向商业用地、公共设施用地转化，逐步降低工业用地指标。

3、城市绿地为下限控制指标。

4、公共设施用地为下限控制指标。

5、市区各项用地规划见表6-2、表6-3。

表6-2 城市现状及规划建设用地统计表 面积（公顷） 占城市建设用地比例（％） M 2／人 序号 用地代号 用地名称 现状 规划 现状 规划

现状 规划 1 R 居住用地 2673.532141.68 49.39 30.39

40.02 26.77公共设施用地 421.881000.74 7.80 14.20

6.32 12.51行政办公地 74.55 118.25- -

- - 商业金融用地 187.17 448.95- -

- - 文化娱乐用地 8.21 90.70- - - - 体育用地 30.61 127.58- - - - 医疗卫生用地 9.91 63.14- -

- - 教育科研设计用地 106.93 128.46- -

- - 2 C 其中 其它公共设施用地 4.50 23.66- -

- - 3 M 工业用地 1209.091615.66 22.34 22.92

18.10 20.204 W 仓储用地 12.85 44.09 0.24 0.63

0.19 0.555 T 对外交通用地 7.07 50.70 0.13 0.72

0.11 0.636 S 道路广场用地 681.611234.40 12.60 17.51

10.20 15.437 U 市政公用设施用地 32.63 132.99 0.60 1.89

0.49 1.66绿地 373.44 827.34 6.90 11.74 5.59 10.348 G 其中:公共绿地 363.70 805.30 6.72 11.43

5.44 10.07合 计 城市建设用地 5412.217047.60100.00 100.00

81.02 88.10注：1、1999年建成区总人口为66.8万人。规划2015年建成区总人口为80万人。

2、旗峰山等大片城市绿带、山地以及东莞运河、东莞水道等水面不参加用地统计，另计入现状及规划用

地汇总表。

表6-3 城市总体规划范围现状和规划用地汇总表

面积（公顷） 占城市规划区用地比例（％） 序号

类别名称 现状 规划 现状 规划 1

总体规划范围用地 23760.00 23760.00 100.00 100.00 2 城市建设用地

5412.21 7047.60 22.78 29.66 水域和其它用地

18347.79 16712.40 77.22 70.34 水 域

2287.06 2287.06 9.63 9.63 批 地 1535.24 6.46 山林果园

889.43 1153.69 3.74 4.86 农村建设用地

1872.40 1996.77 7.88 8.40 3 其

中 耕地及空地 11763.66 11274.88 49.51 47.45

第七章 居住用地规划

第三十二条 居住用地分为一、二、三类布置。一类住宅用地为市政公用设施齐全、布局完整、环境良好的低层住宅用地；二类住宅用地为市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多高层住宅为主的用地；三类住宅用地为市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地混合交叉的用地，主要包括规划期内必须改善的旧村。

第三十三条 加快对三类居住用地特别是“城中村”的改造。按照国家及广东省的有关规范要求，进行居住区级和居住小区级公共服务设施的配套建设。

第三十四条居住用地分别按六大城市片区布局和建设。各片区主要建设指标见表7-1。

表7-1 东莞市中心城居住用地规划表

城市片区 居住用地面

积(公顷)

居住人口

（万人）

居住人口毛密

度（人/公顷）

新城中心片区 237.33 9.25 390

旧城片区 544.40 15.60 287

北部 276.43 9.68 350 东城北城市片区

南部 240.77 8.12 337

立新 160.71 7.30 454

同沙 81.92 3.60 439 东城南城市片区

高新技术产业区 77.73 3.30 426

北部 114.74 5.10 444 篁村城市片区

南部 75.32 3.47 461

万江北 177.61 7.40 417

万江中 92.52 4.60 497 万江城市片区

万江南 62.18 2.58 415 合计 2141.68 80.00 374

第八章 公共设施用地规划

第三十五条 规划中心城公共设施按市级、片区级两级设置，部分内容配置到居住区级。结合新城中心的开发，完善市级商业金融用地、行政办公用地和文化设施用地的配置。

第三十六条除新城中心和旧城片区外，规划在东城、万江片区布置区级中心。居住区级中心设于各居住区中心。

第三十七条规划市级城市公共中心以新城中心为主，总用地为3.3平方公里。新城中心用地以商业、金融、行政办公、文化娱乐等内容为重点，建设会展中心、博物馆、大剧院、文化馆（市工人文化宫、青少年宫）等建筑。并结合城市山水自然景观，布置一条以市民办事中心为主景的轴线和一条集商贸、休憩、娱乐为一体的浪漫轴线。

第三十八条旧城中心功能以传统商业为主，避免兴建大型商业建筑。旧城改造规划的重点以开辟商业步行街、增加文娱用地、绿化休息广场和改善居住、交通条件等为主。

第三十九条规划远期搬迁市政府及市属办公用地于新城中心，形成用地适当、环境优美的市级行政中心。规划行政中心位于现状体育中心南侧。市政府及机关原有用地规划为教育培训中心。非市属行政办公用地布置于各行政区中心。

第四十条规划于新城中心布置市级大型商业中心和金融中心，安排大型综合商场、超级市场、各类银行、投资公司、证交所、保险公司等大型金融保险业用地，形成东莞市的现代化商务办公中心。

第四十一条 西延新城中心的鸿福路至东莞运河。沿道路两侧，以银城大厦为中心，主要安排贸易咨询等办公用地及大型旅馆业用地。

第四十二条 规划安排建材、粮油、百货、水果、蔬菜及综合批发市场共五个市级批发市场，分别靠近对外交通出入口布置。农贸市场按综合市场规划，包括肉菜、小百货、小型书店、小型自选商场、修理店、粮油小商店等,设置于各居住区和居住小区,设置标准0.7～1处/万人,每处占地2000～3000平方米,分区规划和详细规划中按此要求具体布置。

第四十三条新城区商业金融中心南侧布置新闻出版业和市级文化娱乐用地。各城市片区各布置一处综合文化娱乐中心，安排游艺室、图书室、小型电影厅、录像厅等。综合文化娱乐中心各占地3.5～5.0公顷。

第四十四条除现有市级体育中心外，规划安排三处区级体育中心，分别位于万江、东城中心、高新技术开发区。区级体育中心占地10公顷左右，安排标准田径场、网球场、羽毛球场、篮、排球场、游泳馆、健身中心等。在同沙城市组团布置体育学校，体校内附设业余体校，占地18.6公顷。

第四十五条规划在篁村片区科技大道西侧五环路南建设1000床大型综合医院一处，儿童医院规划在东城东路东侧；传染病院规划在西郊大备湾，市肿瘤医院规划在东郊豆腐岭。通过对现状医疗用地的调整和医疗设施改善，规划市区远期各类医院达13个。

第四十六条 将市防疫站改设为卫生监督所、疾病控制中心、卫生检验中心。由于用地十分紧张，可规划适当集中。规划中心血站、急救中心在东城片区内选址。

第四十七条近期规划新建高级中学四所，占地分别为17.33公顷、9公顷、9.6公顷和2.5公顷。另将位于市区中心的两所中学迁出，原址改为两所初级中学。

第四十八条对可园、金鳌洲塔、凤凰台、西门楼等文物古迹、古建筑，应划定保护范围，制定不同的保护措施。

第九章 工业及仓储用地规划

第四十九条市区现状工业用地布局结构已经初步形成，用地规模偏大，因此规划布局以调整完善为主，充实现有用地散乱、零星建设的工业小区，力求形成集中成片的现代化工业园区。工业用地布局以南部高新技术产业园区为龙头，

结合现有工业带和工业组团，形成以电子资讯、光电一体为主体的工业结构。加快高新技术产业园区的建设，在园区内布置和建设相应的高技术开发和服务设施。

第五十条市区工业主要集中于沿莞龙、莞惠、107国道万江段两侧和篁村工业区、高新技术开发区等，按如下要求规划建设：

1、莞龙路工业发展翼：规划于莞龙路方向重点发展桑园、泊洲边、九牙岭三个主要工业区，总面积约181.8公顷，由于位于城市上风上游方向，莞龙路方向工业区严禁发展污染工业。

2、莞惠路工业发展翼：重点发展东城大道南工业区、朗基湖工业区以及松朗三个工业区，主要布置电子、轻纺服装等无污染工业，总面积约248.8公顷。

3、107国道万江段工业区：重点发展石美工业区、蚬涌工业区以及梅树墩工业区,总面积约92.9公顷，主要布置机械、玩具、食品等工业。

4、万道公路工业区：用地处于市区下风下游，规划布置机械、食品等工业。重点发展古屋村和水蛇涌工业区，总面积约71.1公顷。

5、篁村工业区：篁村现状工业发展起点较高，工业区规模较大，现状建设初具规模的工业区有周溪工业区、宏兴工业区等。规划以完善尚未建成的宏图工业区为主，重点发展电子、食品等工业。篁村工业区总面积约296.6公顷。

6、高新技术产业园区：配合珠三角经济增长方式的转变,实现东莞经济发展战略目标,本次规划继续预留高新技术产业开发区,通过良好的管理以及地价、税收等倾斜扶持,吸引各类高新技术产业到此落地生根。规划在2010年左右布置高科技工业用地445.2公顷，远期根据城市产业特别是技术密集型行业的发展，适当调整用地。高新技术开发区包括大学科技城，总用地规模控制在20平方公里左右。

7、其他工业区：规划保持和完善同沙和立新工业区用地，面积共约175.3公顷，主要布置电子、服装等无污染工业。

第五十一条 规划设置龙湾港工业区,面积共103.9公顷，包括宏远工业开发区和港后工业开发区，主要布置食品、机械等工业。

第五十二条规划布置五处仓库区，总用地面积44.09公顷。具体规划如下：

1、龙湾港仓库区：位于龙湾港后，面积约14.09公顷，为外贸、煤炭、建材、粮食、石油综合库区。

2、同沙仓库区：为工业与民用物资综合仓库，总面积13公顷。

3、外贸仓库区：位于篁村蛤地，总面积17公顷，为市区外贸产品及日用品仓库区。

4、桑园仓库区：位于郊区桑园管理区温园路东，为工业与民用综合仓库区，面积共21.8公顷。

5、危险品仓库区：规划在郊区白水涡(万江区)设置市区易燃易爆、化工危险品仓库区，面积18公顷。

第五十三条 同沙仓库区、外贸仓库区和桑园仓库区规划向货物流通中心方向发展，远期成为集储、运、销为一体的社会化公共设施。外贸仓库区发展成为生活性货物流通中心；同沙仓库区和桑园仓库区发展成为生产性货物流通中心。

第十章 城市对外交通规划

第五十四条 规划东莞市区将形成由十七条对外道路、两条东西向快速路，两条南北向高速公路组成的完整的对外公路运输网络。

第五十五条 莞龙方向增加两条对外道路。一条基本沿温塘路，连接环珠三角高速公路，其走向西起东兴路，过高田坊、塘边头，至石大公路为止；另一条通过樟村、柏洲边，沿东莞运河直通茶山镇。

第五十六条 莞惠方向增加两条对外道路。沿樟长路增加两个对外出口，从高尔夫球场东北部边缘通过，连接寮步镇的西南大道。

第五十七条 东莞至虎门方向沿东莞运河增加一条对外公路。

第五十八条 进一步完善万江至白水涡、万江至道滘的两条一般对外公路。

第五十九条 规划建设市区南、北环高等级公路。北环高速公路西起望牛墩立交，穿过高埗镇，向北与规划中的从深高速公路相交，联系东莞市区北部公路干道；南环高速公路（为莞沙高速公路和莞桥高速公路的市区部分）西起沙田镇北部，经石鼓立交附近，从水濂山水库、西平水库和同沙水库的北侧边缘通过，与广深高速、规划中的从深高速公路、博深高速公路相交并互通。南环路为东莞市区南部的交通干道。

第六十条 规划建设从深高速公路由东莞市区东侧通过。规划石碣、温塘、同沙三个立交口与市区相接。从深高速公路向北在从化太平与京珠高速公路相接，向南经寮步、大朗、黄江、塘厦等镇连接深圳梅（林）观（澜）高速公路。

第六十一条 规划于南四环路以南，科技大道以西建设长途汽车客运站，总用地面积11公顷，远期达到运送客流量5万人次/天，并与市内公交相配套。现状东莞市区汽车总站和罗沙车站用地狭窄，地处市区重要商业区与交通干道两侧，规划改做市区公交站场。

第六十二条 规划万江车站、篁村车站和城区车站为中短途汽车客运站，占地分别为4公顷、2.5公顷和1.8公顷，以中型客车为主。其中万江车站远期扩建至60～80个中型客车车位；篁村车站和城区车站远期皆应达到80～120个中型客车车位规模。

第六十三条 东莞市区规划期内主要使用石龙铁路客运站。铁路货物运输规划期内主要使用常平编组站。

第六十四条 东莞市区老港位于莞城区东莞大桥附近，设施简陋，港区水域

狭窄，码头陆域不足，且处于城区居民住宅层层包围之中，已不适应未来发展需要。规划在万江区龙湾洲建设东莞新港，货场年吞吐量达到50万吨,其中集装箱4万标箱，杂货10万吨。龙湾港预留多个1000吨级泊位，建设客运码头和游艇码头。

第十一章 城市道路交通规划

第一节 道路系统

第六十五条市区路网采用环形放射式布局，形成以城市快速路为骨架，主次干路等级明确，功能合理的路网系统。市区道路等级划分为：快速路、主干路、次干路、支路四种等级。

第六十六条 市区干道系统由快速路、主干路和次干路组成。规划在2015年左右建设干道系统总长约347.3公里，干道网密度为4.71km/km2。市区道路网规划见表11-1、表11-2。

表11-1 东莞市区道路网规划指标

道路等级 单位 快速路 主干路 次干路 支路 机动车设计速度 Km/h 80 60 40 30

道路长度 Km 42.5 107.9 196.90 -

道路网密度 Km/km20.32 1.69 2.70 3～4

机动车道数 条 6～8 4～6 4 2

道路红线宽度 M 60 30～60 23～36 13～24

表11-2 市区快速路及主干路规划一览表

道路名称或编号 道路性质 道路长度(KM) 规划道路红线宽度(M) 温园路 主干路 5.5 46

樟长路 主干路 4.7 46

东城东路 主干路 10.6 36～46

东城中路 快速路 7.6 60

东莞大道 快速路 9.0 102～189

红荔路 主干路 0.9 36

育兴路 主干路 0.9 36

东兴路 主干路 1.0 36

东城西路 主干路 1.5 36

体育路 主干路 2.1 36

建设路 主干路 0.7 36 运河东一路 主干路 1.9 23

运河西一路 主干路 1.5 23

道路名称或编号 道路性质 道路长度(KM) 规划道路红线宽度(M) 运河东二路 主干路 0.8 23

运河西二路 主干路 0.8 23

运河东三路 主干路 2.7 23

运河西三路 主干路 1.8 23 学院路 主干路 4.2 36～46

罗沙路 主干路 2.1 36

温塘路 主干路 4.6 36

东纵大道 主干路 5.3 46

东城大道 主干路 5.8 36～46

八达路 主干路 1.3 36

创业路 主干路 0.7 36

迎宾路 主干路 2.0 36

东城南路 主干路 2.5 36

新同沙路 主干路 3.8 36

鸿福路 主干路 5.2 60

旗峰路 主干路 6.8 36～46

宏远路 主干路 0.9 *

南四环路 主干路 6.3 60

莞太大道 主干路 7.5 60

可园南路 主干路 0.6 60

可园路 主干路 0.6 60

莞穗大道 主干路 4.1 60

江滨路 主干路 1.1 36 新万道公路 主干路 2.5 46

西四环路 快速路 6.1 60

汾溪路 主干路 5.0 36

北环公路 快速路 17.0 70

南环公路 快速路 15.9 70

A 主干路 3.4 36

B 主干路 4.7 60

C 主干路 6.5 36

D 主干路 2.3 36

E 主干路 3.0 36

F 主干路 4.7 36

G 主干路 1.3 36～46

H 主干路 2.3 30

I 主干路 4.5 40

J 主干路 5.4 40

K 主干路 3.2 36

L 快速路 4.0 70

M 主干路 6.9 46

注：①*表示规划高架路特殊断面。

②南环公路取石鼓立交至同沙立交计算道路长度；

③北环公路取望牛墩立交至石碣立交计算道路长度；

④道路编号详见《道路断面规划图》。

第二节 道路交通设施

第六十七条城市道路设施主要包括：立交、渠化路口、高架路、桥梁、隧道；城市交通设施主要包括：社会公共停车场、公交站场、汽车客运站、货物流通中心、公共加油站、城市广场。

第六十八条 规划道路交叉口设施包括立交和渠化路口规划，其中立交划分为非互通式立交和互通式立交。非互通式立交一般为跨线桥，其用地在道路红线范围内；互通式立交由于型式不同，用地面积有所差异，一般用地规模不超过10公顷（见表11-3和表11-4）。

表11-3 城市立体交叉口通行能力及用地规模

立交型式 通行方式

通行能力

(当量小汽车/小时)

用地规模

(公顷)

跨线桥 非互通式 4000～6000 2.0～2.5 部分苜蓿叶形 非互通式 6000～8000 3.5～5.0

部分定向型 非互通式 2.5～3.0 环形 互通式 5000～7000 2.5～3.0

喇叭形 互通式 6000～8000 3.5～4.5

苜蓿叶形 互通式 9000～13000 7.0～9.0

定向型 互通式 13000～15000 8.5～12.5

表11-4 城市平面交叉口通行能力及用地规模

T型灯控交叉口 十字型灯控交叉口 环形交叉口

交叉口型式相交

道路等级 通行能力 用地规模通行能力 用地规模通行能力 用地规模主干路与主干路 3.3～3.7 0.50 4.4～5.0 0.65

主干路与次干路 2.8～3.3 0.40 3.5～4.4 0.55 2.4～2.7 1.0～1.5次干路与次干路 2.2～2.7 0.30 2.8～3.4 0.45 2.0～2.5 0.8～1.2注：通行能力单位：千当量小汽车／小时；用地规模单位：公顷

第六十九条 规划新建15座桥梁，其中东江南支流增加4座桥梁；万江水道增加4座；东莞水道增加3座；东莞运河增加4座。规划桥梁的车道数量一般应与联接道路的车道数量相一致(详见《道路交通设施规划图》)。

第七十条 社会公共停车场分为外来机动车公共停车场和市内机动车公共停车场。外来机动车公共停车场设置在城市对外出入口处,共计4处，总面积15.9公顷。市内机动车公共停车场主要设置在商贸、大型公建及交通枢纽附近，服务

半径中心区不大于200米，一般地区不大于300米，总面积为47.7公顷。配建停车场指标按表11-5执行。

表11-5 配建停车场指标

类别 单位 机动车 自行车 高中档旅馆(宾馆、招待所) 车位／客房 0.2～0.25 /

普通旅馆（招待所） 车位／客房 0.1～0.15 /

饭店、酒家、茶楼 车位／100㎡营业面积 1.7～1.8 0.6

车位／100㎡建筑面积0.7～0.8 0.4 市机关、主要外贸、金融、合

资企业办公楼

普通办公楼 车位／100㎡建筑面积0.3～0.4 2

商业大楼、商业区 车位／100㎡营业面积0.25～0.3 7.5

肉菜、农贸市场 车位／100㎡建筑面积0.15～0.2 7.5

车位／100座 0.25～3 20 大型体育场馆（场>1500座，

馆>4000座）

小型体育场馆（场<1500座，

车位／100座 1.0～1.5 20 馆<4000座）

市级影剧院、会议中心 车位／100座 3.0～3.5 15

一般影剧院 车位／100座 0.8～1.0 15

展览馆 车位／100㎡建筑面积0.7～0.8 3

旅游区、渡假村 车位／1公顷占地面积 6.0～8.0 12

城市公园 车位／1公顷占地面积 1.5～2.0 20

医院 车位／100㎡建筑面积0.2～0.3 1.5

火车站 车位／高峰日千旅客 2.0～2.2 3.0

旅客口岸 车位／高峰日千旅客 2.0～2.2 3.0

车辆口岸 车位／100辆标准车 15～18

中学 车位／100学生 0.3～0.35 40～80

小学 车位／100学生 0.5～0.7 8～15

甲类居住小区（多高层） 车位／户 0.1～0.12 2～3

乙类居住小区（别墅式） 车位／户 1.0 /

单身公寓 车位／套 0.05～0.1 0.5～1

集体宿舍 车位／床 0.01 0.3～1

工业厂房区 车位／100㎡建筑面积0.08～0.1 1.5～5 第七十一条 公共加油站按服务半径0.9～1.2公里设置，每处占地1200～1300m2。加油站进出口宜设在次干路上，并附设车辆等候加油车道。公共加油站在城市分区规划和详细规划阶段布置。

第七十二条 东莞市区货物运输应以社会化专业运输为主，同时结合市区货物特征合理选择货运车辆，大、中、小货车的合理车型比例为1∶5∶3。规划的同沙仓库区、外贸仓库区、桑园仓库区应逐步向货物流通中心方向发展。

第七十三条 规划城市公共广场13处，分布在市区的车站、码头，以及行

政、商业中心区等地，总用地面积27.6公顷。

第三节 公共交通

第七十四条市区公交发展原则为：

1、优先大力发展公共交通，争取在城市形成规模的同时，建立起比较完整的公交网络，达到每万人拥有8辆公交标准车的水平。

2、公交车辆以单机标准公交车(大巴)为主；小型客车(中巴)以及出租车为辅。

3、随城市规模的扩展，逐步形成快速公交走廊。

4、建立中小巴系统，利用中小巴特有的灵活性，作为常规公共交通的一种辅助方式。

5、建立完善的公交站场，在主要公交线路上设置港湾式公交停靠站。

6、市内公交线路长度一般控制在15公里以内,站距控制在500米左右。

第七十五条 按每辆单机标准公交车年客运量40万人次估算，折合每日约1000人次左右。2015年，东莞市区公交车需求量为560辆标准公交车。

第七十六条 公交站场包括：首末站、枢纽站、停车场、停靠站、保养场以及综合车场等设施。规划2015年市区公交首末站31处，枢纽站5处，保养场2处，综合车场5处，总用地规模为24.4公顷。

第七十七条 首末站规划用地指标为每标准车120M2，每条发车廊面积为120M2。首末站中，有三条以上营运线路的称为枢纽站。规划保养场用地指标为每标车85～90M2；考虑停车坪用地，每标车停车用地指标为65～80M2；由于综合车场兼首末站功能，其用地规模应综合考虑,公交站场规划用地规模见表11-6。

表11－6 公交站场规划用地汇总表

编号 性质 停放车辆(台)保养车辆(台) 用地规模(平方米)

1 枢纽站 40 6000

2 首末站 20 3000

3 首末站 10 1500

4 综合车场 20 12800

5 首末站 10 1500

6 首末站 5 1000

7 首末站 5 1000

8 首末站 10 1000

9 首末站 5 6000

10 枢纽站 40 68000

11 保养场 400 3000

12 首末站 20 5000

13 综合车场 20 2000

14 首末站 10 1000