阿尔蒙德结构功能主义
【01公共政策学名词解释简答题汇总】公共政策学名词解释
【01公共政策学名词解释简答题汇总】公共政策学名词解释1. 公共政策学：它尽可能地运用类似于自然科学的讨论程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与政策内诸影响因素之间进行因果关系和相关性分析，探究公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量。
2. 公共政策：是公共权力机关经由政治过程选择和确定为解决公共问题，达成公共目标，以实现公共利益的方案。
3. 公共政策的形式特征：指的是一项政策由谁制定，它的合法化经过什么样的程序，目标群体是谁，适用范围和生效时间怎样，执行者是谁，主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。
4. 公共政策的内容构成：指的是具有不同政策效力的各项公共政策构成的一个统一的、相互作用的政策体系。
5公共政策的结构：指的是公共政策系统各构成要素在时空连续区上的排列、组合方式及其各要素之间互动的相对稳定的方式。
是公共政策构成要素的组合方式和秩序。
5. 政策系统：是一个由若干个相互区分又相互联系的政策子系统（要素）构成的一个政治巨系统。
6. 公共政策的主体：指那些在特定政策环境中直接或间接参加公共政策制定、实施、评估和监控的行为者。
7. 公共政策的客体：指政策发挥作用时所指向的对象。
8. 政府力量：指政府在其职责范围内，运用公共权力，正确制定并有效实施公共政策的力量。
9. 治理力量：指政府在一个全球化、市场化、信息化的社会里，运用公共权威，协调各类主体、维持公共秩序、满意公共需要、增进公共利益的力量。
10. 公共政策问题：指统治集团和社会大多数人感觉到现实中消失的某一状况与他们的利益、期望、价值和规范有着相当严峻的冲突和冲突，进而通过组织或团体活动要求社会公共组织和政府实行行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。
11. 政策议程：通常是指有关公共问题受到政府和公共组织的高度重视，并被纳入其政策争论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。
12. 政策目标：指有关公共组织特殊是政府为了解决公共政策问题而实行的行动所要达到的目的、指标和效果。
浅析阿尔蒙德的政治结构功能分析方法
浅析阿尔蒙德的政治结构功能分析方法政治体系是一个整体性概念，涉及到社会内部政治活动的各个层次。
比如中国的传统文化，从一般的练功、传教形成政治斗争，通过“老乡见老乡，两眼泪汪汪”、乡音无改等都形成紧密相连的社会网络。
虽然阶级意识淡薄，但也会形成工会组织，从中国传统文化可以看出通过整合一体化发展，政治结构功能主义不断趋于平衡甚至走向保守。
阿尔蒙德的政治研究的理论基础正是结构功能主义，他指出：“政治学如果要有效的解释各类社会政治现象，而不论这些社会的文化、现代化程度和规模如何，就需要提出一个更加综合的分析框架。
”一、结构功能基本概念阿尔蒙德作为政治结构功能主义的先驱，其在著作《发展中地区的政治》《公民文化》和《比较政治学：体系、过程和决策》中多次阐释“政治体系这个概念可是人们注意到社会内部政治活动的整个范围”。
政治体系作为政治学的核心概念，是一个包括环境、输入、转换、输出和反馈等部分的系统。
相互之间产生影响的角色形成结构，而相互作用的结构进而构成体系。
政治体系就是要在自然社会不断运行的环境中提取可利用的资源，通过社会角色及其需要功能不同而分配利益，并且借用各种强制或说服手段来管制人民，为人类社会的正常和谐的生活秩序提供安全保障。
当然政治系统的研究离不开政治文化，但是这里重点探讨的是政治系统的结构�D�D功能主义。
结构具有多功能性，它是指在系统中发挥特定功能的组列，而作为行为结果的功能则会在系统中产生特定影响。
二、结构功能三个层次政治结构所行使的各种各样的各种各样的功能一般包括三个层次即体系功能、过程功能和公共政策。
“我们确定政治体系的概念以及政治功能分类的方法，本身就意味着所有的政治体系都必须包括这些功能的发挥。
”1.体系功能：维持和适应政治体系是为了能够有效提取资源、公平合理的分配利益、做到有秩序的管制人民、为国家和社会的长足发展提供安全保障。
维持和适应是体系功能的重要体现，政治社会化、组织录用和政治交流等是体系的维持和适应功能在体系层次的表现。
第三讲阿尔蒙德的政治结构功能主义理论
阿尔蒙德主要代表作
• 阿尔蒙德在吸取帕森斯结构功能主义理 论的基础上，对伊斯顿的政治体系理论 作了发展，提出政治结构—功能主义的 分析模式。他的代表作： • 《比较政治体系》（1956年） • 《发展中地区政治》（1960年） • 《比较政治学：发展的路径》（1966年） • 《公民文化—五国的政治态度和民主》
第三讲 阿尔蒙德的政治结构功能主义 理论(political structure-functionalism )
• 政治结构功能主义是政治系统理论 的一个流派，以阿尔蒙德为代表。
阿尔蒙德的政治结构—功能主义
主要理论来源（一）：塔尔科特· 帕森 斯(Talcott Parsons) 社会结构-功能主义 • 阿尔蒙德的政治结构-功能主义的主 要理论来源是社会结构-功能主义。
体系产品
体系维持 过程和内容的规则性及可 预见性
国际交往中的规则性和可预见性
政治体系生产力图表
过程产品 参与 实现对国内输出的手段性活动 直接产生功效和尊严感的活动 服从与支持 对法律服从与支持的 手段性的（为了免受制裁）服从，完 成义务，提供各种服务的机会，取得 成就
体系适应 结构和文化对国内环境中 产生的挑战和机会的适应性
结构和文化对国际环境中产生的挑战 和机
对国外输出的手段性活动；通过爱国 性的或国际性的输入直接产生功效和 尊严的活动
手段性地（为了免受制裁）履行军事 和其他对外义务，提供爱国性服务和 / 或国际性服务的机会
司法程序 法律面前人人平等 公正的程序
国际程序 鼓励国外 国际程序鼓励国外的公正司 法程序
政策产品
• 转变功能是系统内部层次的功能， 它包括利益表达、利益整合、政治 沟通、法规制定、法规执行和法规 调整等，它涉及到输入-输出的交换 过程，因而与系统处理环境性的需 求与压力有关。
大众传媒在政治发展中的角色与功能——基于阿尔蒙德结构-功能主义理论视角的分析
系中原来 由其他政 治结构所履行 的功 能 已逐 渐为大众传播媒 介所取代 。大众传媒不但在政 治社会化 、政 治交流 、 利益表达和综合、精 英甄补等方面扮演着重要角色，而且 对政策制定 、执行及反馈等环节上的影响也在递增 。
关键词 ：政治发展 ；政 治结构分化 ；大众传 媒；角色与功 能 中图分 类号 ：Ｄ Ｏ ５ — ０ ５ 文献标志码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ２ — ７ ４ ０ ８（ ２ ０ １ ３ ）０ ４ — ０ ０ ６ ８ — ０ ２
的情 形 下 ，也 常 通 过 传 媒 进 行 间 接 对 话 和 沟 通 。 这 些 因 素
美 国政 治 学 家 加 布 里 埃 尔 ・ Ａ ・ 阿尔蒙 德认 为 ，角色分
化 、次级体 系 自主性 和文化世俗 化是衡 量各种政治 体系发 展程 度 的变项 ，通 过结 构分 化达 到一个 政治 体系 的体 系 、 过 程和政 策三个 层次政治功 能的完善 ，推 动政治体 系 的发 展。 随着大众传媒时代 的来临 ，原来 由政治 系统 中其他政 治结构所 实施 的功能 ， 已逐渐为 大众传媒所取 代 ， 在政治 系 统的体 系、 过 程和政策 三个层面 中 ， 都 能发现大 众传媒 的影
不 只是精英对 其民众发送信 息 ，而且 还包括全 社会范 围内
以任何 方式 影响政治的整个 非正式 沟通过程 。有些理论 家
业 已将统治视 为一种包括信 息和情报 的收集 、储藏和传 播
在 内的庞大的沟通过 程。圆除了在政 治社 会化 过程 中扮演重
要 角色外 ，大众 传媒在政 治交流上也 占有重要 一席。 随着 政 治社会生 活的 日益分化 ，交流在政 治生 活中扮演 的桥 梁 角 色更加 凸显。民 间社会 团体 的兴起 ，使得政 府与 民间进 行政 治交流 的迫 切性增 强。 由于传媒 的时效性 等优势 ，使
阿尔蒙德结构功能主义
阿尔蒙德结构功能主义美国政治学家加布里埃尔·阿尔蒙德是政治发展研究的开创者之一，他创立了政治学的结构一功能主义学派，主张政治发展就是政治功能的发展，强调政治结构与功能的相互适应，把结构分化当做政治功能发展的基本方式，通过结构分化达到一个政治体系的体系、过程和政策三个层次的政治功能的完善，最终实现该政治体系的政治发展。
阿尔蒙德的政治发展理论，是20世纪晚期的一代政治学家对人类政治发展的基本规律及其过程进行思考和探索的结晶。
作为发展政治学的三大流派之一，政治发展理论对当代比较政治学，特别是发展中国家的政治发展研究，曾经产生过广泛的影响。
阿尔蒙德是结构一功能主义政治学家，主张把人类社会出现过的所有政治共同体抽象为具有相同结构和功能的政治体系，并以此考察各个政治体系的政治发展即结构实现功能的情况。
“政治学如要有效地解释各类社会中政治现象，而不论这些社会的文化、现代化程度和规模如何，就需要提出一个更加综合的分析框架。
”在阿尔蒙德结构一功能主义概念框架下，一切政治体系都具有相同的功能和结构层次。
首先，任何政治体系都具有相同的政治功能，也必须履行相同的功能，尽管履行的频度和结构不同。
“任何政治体系所发挥的功能都可以从三个层次来考察，即体系层次、过程层次和政策层次。
“我们确定政治体系的概念以及政治功能分类的方法，本身就意味着所有的政治体系都必须包括这些功能的发挥。
”。
体系功能是指体系的维持和适应，包括政治录用、政治社会化和政治交流。
过程功能是一个政治要求和支持转换成权威性政策的功能，它反映的是社会上的个人和集团参与政治决策和执行决策的实际状况，包括利益表达、利益综合、政策制定、政策执行和政策裁决。
政策功能则反映政治体系实际作为对环境的影响，包括各个政治结构和组织的政策倾向和重点、政治输出(提取、分配、管制和象征)、政治结果(福利、安全和自由)和反馈。
《布莱克维尔政治学百科全书》指出，阿尔蒙德等人“采用了一种功能三分方案。
阿尔蒙德的结构功能主义评析_张钦朋
美国社会学家帕森斯在 20 世纪 40 年代正式 提出了结构功能主义这一名称，成为结构功能主义 学派的领袖人物。帕森斯认为，在社会系统中，行 动者之间的关系结构形成了社会系统的基本结构。
社会系统必须满足四种功能条件： 适应性功能、目 标达成功能、整合功能和潜在模式维系功能，执行 这四种功能的子系统分别为经济系统、政治系统、 社会共同体系统和文化模式托管系统。社会系统 是趋于均衡的，四种必要功能条件的满足可以使系 统保持稳定性。⑥ 美国社会学家默顿在帕森斯的基 础上进一步发展了结构功能分析方法，他主张发展 一种中程理论，提出了显功能和潜功能、正功能和 反功能等概念。⑦ 结构功能主义在美国 20 世纪 50 年代的社会学中占据主导地位。其代表人物还有 戴维斯、利维、斯梅尔塞等社会学家。
1． 体系功能及其结构 首先，作为体系功能的政治社会化。阿尔蒙德 认为，“政治社会化是政治文化形成、维持和改变的 过程。每个政治体系都有某些执行政治社会化功 能的结构，它们影响政治态度，灌输政治价值观念， 把政治技能传授给公民和精英人物”［1］（ 83） 。而“政 治文化一词表示的是特殊的政治取向，即对政治系 统和系统各个部分的态度，以及对系统中自我角色 的态度”［3］（ 12 － 13） 。良好的政治文化应该是一种公 民文化。公民文化是一种混合文化、平衡文化和参 与者文化。［4］执行政治社会化功能的结构包括家 庭、学校、教会、共同体、同辈集团、工作场所、政治 组织、大众传播工具等。家庭是态度形成的第一个 来源，家庭对社会成员的政治知识、认同意识和参 与意识具有重要影响； 学校是系统地执行社会化的 结构，可以传授政治知识和政治技能，影响成员的 政治感情； 教会可以向社会成员灌输宗教的价值观 念，影响人们的政治感情和政治信条； 共同体可以 为其成员提供信息； 同辈集团可以影响社会成员的 价值观和态度，交流、传递政治信息； 工作场所给社 会成员提供的职业经历能够影响人们的政治感情 和行为； 参加政治组织能够获得政治信息，提高成 员的政治技能； 大众传播工具可以使政治事件引人 注目，提高政治信息的普遍化程度。另外，专业化 的政治输入结构，如利益集团和政党也承担一定的 政治社会化功能。利益集团不仅交流各种要求，还 试图引起人们的兴趣和支持； 政党力图使人们对问 题具有倾向性，动员人们支持候选人，政党可以通 过控制政治变革，利用政治象征维护现有政权，也 可以通过发展亚文化引起政治冲突。专门的政治 输出结构，如立法机关、行政机构和法院，也具有一 定的政治社会化功能。 其次，作为体系功能的政治录用。阿尔蒙德 认为，“每 种 政 治 体 系 都 必 定 通 过 某 种 方 式 选 用 人员在政治结构中担当各种角色”［1］（ 114）。“政治 录用是指为政治活动和政府职位挑选人 员。”［2］（ 44） 总统、国会议员、政党领袖、法官、纳税 人等角色都需要通过录用功能来完成，录用有助
公共政策分析简答题
简答题（50题）1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。
基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。
1、分配社会资源。
将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。
2、规范社会行为。
规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。
3、解决社会问题。
公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。
4、促进社会发展。
实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。
3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。
（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性"（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。
公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。
立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
阿尔蒙德政治结构功能论文
阿尔蒙德政治结构功能论文摘要：由于阿尔蒙德的结构功能主义枝江政治生活简化为结构和功能的相互作用，有学者会质疑这样一种简化主义能否充分解释一切政治现象。
但是，社会政治的稳定和秩序性正是一个均衡、整合的体系加以维持。
而且体系中的每一个部分都对体系整体的生存、均衡和整合发挥着不可替代的作用，结构功能主义也正是将政治生活看做了这样一个均衡整合的整体，从而为政治现代化提供了可能的路径。
政治体系是一个整体性概念，涉及到社会内部政治活动的各个层次。
比如中国的传统文化，从一般的练功、传教形成政治斗争，通过“老乡见老乡，两眼泪汪汪”、乡音无改等都形成紧密相连的社会网络。
虽然阶级意识淡薄，但也会形成工会组织，从中国传统文化可以看出通过整合一体化发展，政治结构功能主义不断趋于平衡甚至走向保守。
阿尔蒙德的政治研究的理论基础正是结构功能主义，他指出：“政治学如果要有效的解释各类社会政治现象，而不论这些社会的文化、现代化程度和规模如何，就需要提出一个更加综合的分析框架。
”一、结构功能基本概念阿尔蒙德作为政治结构功能主义的先驱，其在著作《发展中地区的政治》《公民文化》和《比较政治学：体系、过程和决策》中多次阐释“政治体系这个概念可是人们注意到社会内部政治活动的整个范围”。
政治体系作为政治学的核心概念，是一个包括环境、输入、转换、输出和反馈等部分的系统。
相互之间产生影响的角色形成结构，而相互作用的结构进而构成体系。
政治体系就是要在自然社会不断运行的环境中提取可利用的资源，通过社会角色及其需要功能不同而分配利益，并且借用各种强制或说服手段来管制人民，为人类社会的正常和谐的生活秩序提供安全保障。
当然政治系统的研究离不开政治文化，但是这里重点探讨的是政治系统的结构——功能主义。
结构具有多功能性，它是指在系统中发挥特定功能的组列，而作为行为结果的功能则会在系统中产生特定影响。
二、结构功能三个层次政治结构所行使的各种各样的各种各样的功能一般包括三个层次即体系功能、过程功能和公共政策。
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阿尔蒙德结构功能主义
美国政治学家加布里埃尔·阿尔蒙德是政治发展研究的开创者之一，他创立了政治学的结构一功能主义学派，主张政治发展就是政治功能的发展，强调政治结构与功能的相互适应，把结构分化当做政治功能发展的基本方式，通过结构分化达到一个政治体系的体系、过程和政策三个层次的政治功能的完善，最终实现该政治体系的政治发展。
阿尔蒙德的政治发展理论，是20世纪晚期的一代政治学家对人类政治发展的基本规律及其过程进行思考和探索的结晶。
作为发展政治学的三大流派之一，政治发展理论对当代比较政治学，特别是发展中国家的政治发展研究，曾经产生过广泛的影响。
阿尔蒙德是结构一功能主义政治学家，主张把人类社会出现过的所有政治共同体抽象为具有相同结构和功能的政治体系，并以此考察各个政治体系的政治发展即结构实现功能的情况。
“政治学如要有效地解释各类社会中政治现象，而不论这些社会的文化、现代化程度和规模如何，就需要提出一个更加综合的分析框架。
”在阿尔蒙德结构一功能主义概念框架下，一切政治体系都具有相同的功能和结构层次。
首先，任何政治体系都具有相同的政治功能，也必须履行相同的功能，尽管履行的频度和结构不同。
“任何政治体系所发挥的功能都可以从三个层次来考察，即体系层次、过程层次和政策层次。
“我们确定政治体系的概念以及政治功能分类的方法，本身就意味着所有的政治体系都必须包括这些功能的发挥。
”。
体系功能是指体系的维持和适应，包括政治录用、政治社会化和政治交流。
过程功能是一个政治要求和支持转换成权威性政策的功能，它反映的是社会上的个人和集团参与政治决策和执行决策的实际状况，包括利益表达、利益综合、政策制定、政策执行和政策裁决。
政策功能则反映政治体系实际作为对环境的影响，包括各个政治结构和组织的政策倾向和重点、政治输出(提取、分配、管制和象征)、政治结果(福利、安全和自由)和反馈。
《布莱克维尔政治学百科全书》指出，阿尔蒙德等人“采用了一种功能三分方案。
一系列系统功能(社会化、政治录用、政治沟通)描述了一个政治系统自身维持、适应变化的种种方式；一系列过程功能(利益表达和聚合、决策、政策实施和裁定)描述了一个政治系统是如何决策的；一系列政策功能(提取、限制、分配和象征性输出)描述了政治系统对社会和国际环境的影响．。
三个功能层次不分先后，同时并存，涉及输入、转换、输出、结果和反馈五个环节，共同构成了每个政治体系的功能体系。
其次，所有的政治体系(如图1)尽管各自的专门化水平不同，但为实现自身的目标和功能，都有相同的体系、过程和政策三个层次的结构，并且所有的政治结构都是多功能的。
阿尔蒙德的政治发展理论是建立在他的结构一功能主义基础之上的。
在此理论框架下，政治发展的问题被归结为结构如何适应功能的需要并不断调整自身以实现功能的问题，而结构调整自身实现功能的方式就体现为结构分化。
从这个角度看，政治发展理论就体现为结构分化的理论。
“我们使用了政治发展一词，来指在社会经济现代化较为广泛的环境中已经和正在发生的一系列相互关联的政
治体系、过程和政策的变化”。
政治发展就是政治体系、过程和政策三个层次功能的协调发展，是履行体系、过程和政策这三个层次功能的结构被分化出来并趋于完善的过程。
借鉴意义：
第一，政治发展主要应该从结构分化考虑，适时推进体系、过程和政策三个层次的结构分化，才能实现一个政治体系所要承担的政治功能，维持体系的合法性，否则就会回落到政治衰败。
在历史上的帝国政治体系中，为了应付环境的挑战或者实现帝王政治的目标，也出现过政治发展，但是结构分化没有完成，最后分裂成各种更原始的政治体系，政治发展走向政治衰败。
第二，政治发展不但要分化出新的角色和结构，而且要扩大结构和角色之间或内部的自主程度。
根据这个原理，政治发展也意味着不断扩大一个政治体系中公民个人和各种利益集团之间的自主程度，让个人和组织有更多的权利和自由，更多的活动空间。
第三，政治发展要不断分化出能够履行政治功能的组织和机构，提高政府能力。
发展中国家自民主平民主义战略后的四种战略表明，在政府能力和经济增长之前，加强政治集权和技术统治，这似乎是个规律。
如果一个国家政府的控制能力还很低，甚至国家认同感和忠诚感都没有建立起来，那么该政治体系中参政结构的发展往往只会加大体系的政治压力，甚至会导致政治体系的崩溃。
根据这个原理，政治发展首先意味着国家能力的建设。
第四，政治发展归根到底是要分化出公民参政的政治结构。
发展中国家的五种战略及其政治结构分化情况表明，政府能力、经济增长、参政和福利的相应结构必须在政治体系中协调分化。
对于一个国家来说，政府能力和经济增长往往是以牺牲公民参政的权利、自由和福利为代价的。
当政府能力和国家经济都具备一定基础的时候，就应当适时发展参政和福利的政治结构，赋予公民权利、自由和福利，否则政治体系同样有解体的危险。