基于web的电子政务协同办公系统
基于WEB的网上办公管理系统设计与实现
【 关键词】 Ｓ ；ｒ ｓ Ｓｒｅ； Ａ ＰＢｏ ｅ ｅ ｒ网上办公 ｗ ／ ｖ
目前 ． 政府机关机构 的改革在不 断的深化 ． 国家机关 的管理职 能 为系统的开发指 明了方 向， 将系统的需求 总结归纳为如下几点 ： 也 在不 断加 强 ． 动 办公 和不 断 增 加 的 办 公业 务 量之 间 产生 的 矛盾 也 手 （） １本系统要实现政府机关 日常办公的各项 功能 。 这套 办公 系统对 日益尖锐。因此 ， 改革传统 的办公模式 ． 开展电子政务办公 ． 办公业 公文起草 、 将 公文修改 、 公文报批 、 文审阅 、 公 公文批复 、 文签发 、 公 公文 务的处理和公文流转的管理过程信息化 ： 让办公 人员从传统 的办公方 成文、 公文归档 、 公文传阅 、 查询公 文 、 印公文 、 打 公文备份和权限设置 式中解脱 出来 ， 通过规 范办公流程 ， 提高工 作效 率 ， 减少运营成本 ， 实 整 个公 文 流转 过 程 用 程 序 流 畅 的 实现 。 现 网上 办公 已经 是 势在 必 行 ｆ１ 文审批部分要实现将公文批阅和公文修改标记状态的保留 ２公 网上办公 管理系统是一个以 日常办公业务为 目标 ． 通过引入业务 与传 递 形 象 而 直 观 的表 现 给用 户 的数据权限和功能权 限对各部门及 办公人员进行权 限划分 ． 以达到服 （ 发公文部分要保证发文处室能够及时 、 ３ ） 准确和完整地领会 部长 务、 管理、 信息协 同工作的办公业务平 台。通过对公文管理 、 行政事务 们 的意 图 和 批示 含 意 管理 、 个人事务管理及系统设置 的管理实现对政府机关 日常办公业务 ｆ） 系统要实现多级化ｆ ４本 多层） 权限分配方式 。系统要可以分别或 的综合管理， 能够规范整个业务流程 ， 提高管理水平和质量 ， 正确分析 集 中授权给不 同的操作 人员 ． 不仅有传统 的按 职务 、 级别划分权 限的 决策 ， 实现整体提高办公效率和办公质量的 目标 网上办公管理系统 垂直性授权 管理 ， 而且还可以根据实际需要 ． 在各个 部门、 处室之 间进 就是用信息技术把办公过程 电子化 、 数字化 ． 就是要创造一个 集成的 行 横 向 的 授 权管 理 办公环境 ． 使所有的办公人员都在 同一个桌面环境下一起 工作 。随着 （ 本系统要实现会议安ｔ 、 ５ ） － 重要通知以及公文传 阅功能 。 Ｉ ｝ 地域分布越来越广 ． 移动办公和跨地域办公已经成为很 迫切的一种需 （ 本系统要实现时刻掌握各项办公事务的进程 和各种状态 以及 ６ ） 每个 部 门的 查 阅情 况 。 求。 通过实现 网上办公 ． 或者说实现数字化办公 ， 可以优化现有的管理 每个 人 、 组 织 结 构 ， 整 管理 体 制 。 提 高 效 率 的基 础 上 ， 加 协 同 办 公 能 力 ， 调 在 增 ｆ） ７ 本系统要实现对每个登录访问的用户在进行严格 的身份验证后 强 化 决 策 的 一 致 性 ．最 后 实 现 提 高 决 策 效 能 的 目的 。 本 文 探 讨 使 用 方可进入系统 ． 系统将 自动记 录该用户进入 系统的时间、 记录来访者是 Ａ Ｐ技术 开发基于 ＢＳ模式 ．ｑ ｅｖｒ Ｓ ／ Ｓ ｌ ｒｅ 数据 库作后 台支持 的网上办 使用哪台机器登 录的以及所进行的工作 内容等事项 ． Ｓ 并将这些数据存 公管理 系统的原理和具体实践 储 到 数 据库 以备 后查 （） ８本系统要实现数据库无组件上传 系统 。 这个部分不仅支持各种 １Ｂｏ ｓ ／ ｅｖ ｒ 层体 系结 构 ． ｒｗ ｅＳ ｒｅ 三 而 在 Ｂｏ ｓｒ ｅｖｒ ｒｗｅ／ ｒ￣ 的系统 中， Ｓ ￣ 客户端上只需安装浏览器软件 ． 服务 类型的文件上传 ， 且还支持多个不同类型附件的同时上传。 器将会负责较 多的工作任务 ． 在服务器上将完成对数据库的数据处理 （） ９本系统要考虑到未来添加其他功能和系统升级的需要 。 本系统 使本 系统具有较高的适应 能力与开发潜力。 和应用程序的执行 在 Ｂ ｏ ｓｒ ｅｖｒ ｒｗ ｅ／ ｒｅ 三层结构体系中 ． Ｓ 表示层 、 功能 要预留多种接 口， 基于以上需求 ． 本系使用 ＢＳ ／ 模式架框结构 。 采用 Ｗｉｄｗ ２０ ｎ ｏ ｓ０ ３中 层、 数据层划分成 了三个相对较为独立的工作单元 。 Ｉ Ａ Ｐ Ｓ Ｉ Ｒ Ｅ ２ ０ 数据库架构系统运行环境 ， Ｓ Ｓ 如图 ２ 所示。 表示层 ：位于客户端 ， ｂ Ｗｅ 浏览 器在表示层 中主要 实现系统的显 Ｉ 、 Ｓ 、Ｑ Ｅ Ｖ Ｒ ０ ０
玉林：基于互联网建设“一站式”电子政务系统
持 “ 用 、 用 、 用 、 用 ”基 好 够 实 应 ， 于互 联 网力 争 用 一 年 的时 问科 学 构建 我 市 电子政 务 框架 体 系 。 重 点建设 内容 是 ： 合 玉林 市 现 整 有 的部 分 网络 资 源组 建 玉林 市
Ｉ Ｃ数 据 中心 ， 在 此 基础 上 搭 Ｄ 并
山地 区 、 原 地 区 、 济 欠 发 达 草 经
一
展 受 到 了技术 、 资金 、 才 、 践 人 实 能 力 、 作 经 验 、 想 认 识 以及 工 思
、
建 设 背 景
现 实基础条件等各方面 因素的 制约 ， 存在的信息孤岛问题 比较
地 区 因 资 金 不 足 不 能 建 专 网 的
一
项 十分 紧迫 的任务 。 立足 当前 工 作 的急 迫 需要 ，
玉 林 市 在 ２０ ０５年 以 前 ， 政 着力 抓基 础 、 重点 、 应 用 ， 抓 抓 坚
４ ８ ２０．２ 中国信息界Ｊ ０７ ． ４ ８『
维普资讯
ｌ ｌ 二 曩墨圈 ＞
玉 林 位 于 广 西 壮 族 自治 区 突 出 ， 了加 快 玉林 市 电子 政 务 为
比邻 广 东 ， 在 改 革 开 的建 设 ，促进 政 府 职能 转 变 ， 是 提 现 实 ， 电 子政 务综 合应 用 支撑 东南 部 ， 让 平 台与互 联 网相连 ， 然后 将 电子 放 中蓬 勃 兴 起 的一 座 泛 北 部 湾 高行政 质 量 和效 率 ， 强政 府监 增 是 根 中共 中 央 政 务 业 务 系 统 中通 用 的功 能 模 中小企 业名 城 。 全 国综 合 改革 管 和 服 务 能 力 ， 据 《 海 国务 院 办公 厅关 于转 发 块整 合一 个 平 台 ； 同时搭 建 公共 实验 区 ， 峡两 岸 广西 玉林 农 业 办公 厅 、 数据 交换 平 台和业 务支 撑平 台 ， 实验区 ， 西著名 、 国知名侨 （ 广 全 国家信息化领导小组关于我 国 我 整合 在该 平 台上 ， 之 可 以实现 乡 。近 年来 ， 市 遵循 国务 院关 电 子 政 务 建 设 指 导 意 见 ） 的 通 使
基于WEB技术的电子政务系统的设计
篡霎弘渊11|§基于w E B技术的电子政务系统的设计叶君(南昌理工学院计算机系江西南昌330000)[摘要]主要介绍基于W朗的电子政务系统智能化模块，由电子政务概念引出智能化电子政务系统建设的必要性。
具体分析智能化的电子政务系统应具备的模块最后简单论述电子政务系统发展趋势．【关键词】电子政务系统系统权限短信平台O^设备管理中图分类号：TP3文献标识码：^文章编号：1671--7597(2008)1220064--01电子政务是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时阃，空间和部门分割的制约，形成一个精简、高效的政府运作模式。
由于I nt er ne t的发展，世界范围内的政府正越来越多的使用基于W E B的商业模型来增强他们的服务传输。
这样电子政务系统应运而生。
政府业务性工作居多，电子政务系统亦要求智能化实现。
一、毫子磕务系统筲介电子政务系统是政府工作部门业务性逻辑的电子化实现。
电子政务系统的目标：进一步扩大政务公开的范围和内容．及时准确地发布政务信息；推动应用系统瓦联互通，充分发挥电子政务效能；推进信息共享和业务协同，提高电子政务应用水平。
二、电子豉务系统智●I化应具鲁的主■功麓■块电子政务系统的智能化功能模块的设计需要达到以下目标：利用现代高新信息技术整合电子政务信息资源，在统一的W E B服务架构上建立一个灵活的、跨平台的能同时支持基本操作和决策管理的电子政务系统．大体可分为一下四大模块：1．电子政务系统权限模块；2．电子政务系统的短信平台模块；3．电子政务系统的设备管理模块；4．电子政务系统的办公自动化(0^)管理平台模块。
(一)电子政务系统权限模块电子政务系统对用户权限的控制就是管理用户对系统功能文件的使用权。
决定某个用户可以访问的功能文件集合．电子政务系统权限关系到电子政务的安全问题，电子政务戍用系统涉及到许多保密信息．这些信息都在不同程度．卜关系到政府的正常运转和在广大民众心中的地位，如果这些信息一旦失真或被内部人员、不怀好意人士、黑客和政治间谍窃取将有可能导致严重的后果。
基于WebService技术的电子政务数据交换平台的实现
就迫切 需要一个平 台来实现信息共 享的互联互通。 本文将建立一种基 于 ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ 服务 架构的平 台来实现异构数据的 交换 ， 促 使不同的数据 得 以传输 、 共享和异构数据的整合 ， 给政府 办公带来极大的方便 。
【 关键词 】 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ； 电子政务 ； 交换平 台； Ｓ Ｏ Ａ Ｐ
２ ０ １ ３ 年 第０ ８ 期
科技 一向导
◇高 教论述◇
基于 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ 技术的电子政务数据交换平台的实现
（ 同济大学
【 摘
颜 永 飞 中国 上海
２ ０ ０ ０ ９ ２ ）
要】 伴随着信息技 术的快速发展 ， 人们越来越重视 对电子政务的研究 ， 但是新 构建 系统与原有 系统之 间存在 着不 同格式的数据 交换 ，
随着计算机技术 、 互联 网技术 的飞速发 展 ， 以网络经济 为主要 特 征的新经济形势 日 益壮大 ．但是信息化时代 的经济能否健康 的发展 ， 这需要电子化与信 息化 的政府对其进行监督、 管理和服务。所以电子 政务将成为当代信息化社会 的重要发展领域之一 。 需要采用先进的 电 子信息技术来构建一种电子政府 ．运用 电子信息化来实现电子政务 ， 从根本上提高政府的管理水平 但是各个职能部门都采用不 同的技术 搭建符合 自 身需求的信息系统 ． 这将使平 台数据共享和访 问带来 了困 难 。在实 际的生活 中． 一项工作 还必须依靠各个相关部 门所提供 的业 务数 据协 同处理才能得 以完成 为了解决这一 问题 ， 本文将介绍一 种 基 于 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ 技术来实现电子政务数据 的交换 。 １ ． Ｗｅ ｂ Ｓｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ简介 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ是一 种分布式计算 模型 ． 是一系列标准 的总 和． 它包 括Ｘ ＭＬ、 Ｕ Ｄ Ｄ Ｉ 、 ＷＳ Ｆ Ｌ 、 ＷＳ Ｄ Ｌ和 Ｓ Ｏ Ａ Ｐ等等 。在 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ分布式模 型 中． 开发者可将服务封装成单个独立 的 ｗｅ ｂ 服务 ． 使每个服务来提 供相应 的一类服务 ． 然后用 户就可通 过绑 定到 Ｈ １ － Ｉ ． Ｐ的 Ｓ ＨＡ Ｐ来 进行 访问 政府的各个职能部 门采用不同的平台来搭建 自身的信息系统 ， 而每一种平台都将有它 的数据表示方法及类型系统 。 所 以要实现各个 平 台之间的互操作性就需要在 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｖｉ ｒ ｃ ｅ平台上来提供一套标准的 类型系统使得各 个不同类 型系统 、 不 同的平台和不同的编程语言能够 进行沟通 。而 Ｗｅ ｂ 服务 不仅是提供信息 ， 还具有处理信息的能力 ， 只 要任意 的两个应用程序 能够运 用 Ｘ Ｍ Ｌ 来进行读 写． 那 么通过 Ｗｅ ｂ 就 能够实现互相通信 Ｗｅ ｂ Ｓ ｅ ｖｉ ｒ ｃ ｅ 具有基 于开放 的标准协议 的特点 ．能够 实现异构平 台间的互 通这最 大的优点 ．在 Ｗｅ ｂ服务 中有一种概念认为任何东西 都是一种服务 ． 这一服务只需发布一个 Ａ Ｐ Ｉ 就可供 网络 中的其他服务 进 行使 用 ，并 能够 实现 细节进 行封装 。在 电子政 务 系统选用 Ｗｅ ｂ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ 技术 ． 可充分利用 Ｗｅ ｂ 服务 的特性来建立数据交换平 台． 可以 把 系统数据的展示和需求看 作是一种服务 ．这种 服务只需发布一个 Ａ Ｐ Ｉ 就可 以实现各个不 同系统之 间的数据交换 和共享 功能 ． 也就 实现 了电子政 务数据信息 的整合 过交换中心的各个部 门来对数据进行协同处 理 ．从 而能够提高效率 ． 最后待数据处理完成后就需要对其进行分 发 ， 使其 到达指定 的位 置。 数据都到达 了指定位 置后 ． 就可定义路 由信 息 ． 来实现交换平 台的多 层连接 ． 致使达到信息数据 的共享。 ２ － ３数据交换平台的实现原则 （ １ ） 数 据交 换平台必须具有 良好 的扩展性 ， 充分考 虑未来信息量 与业务量增长 的需要． 且 必须要 与未来发展方向相适应 （ ２ ） 数据交换平台必须能够 预留与安全支撑平台的接口。 （ ３ ） 在 软件 的设计上应考虑到未来 的发展 ， 系统功能要模块化 ． 使 用的程序语 言应尽量减少将来维护及开发 的困难 （ ４ ） 数 据交 换 平 台必 须 是 一 个 能够 支持 大 量 并 发 用 户 的 系统 体 系 结构 。 并且适应性高 ． 用户界面友好易用 。 （ ５ ） 必须为各单位现有的业务系统提供开发接 口和标准 。 （ ６ ） 数据交换平 台提供的信息交换标准必 须与国家交换标 准的规 范化格式相适应 （ ７ ） 数据交换 平台必须能方便 、 快捷地接人新 的业务系统 ， 而无须 作大的变更。 （ ８ ） 容易实现业务 系统 的独立升级与扩容。各业 务模 块可以独立 升级 、 修改流程时不影 响其他模块。
基于协同的政务办公系统的设计分析
许多架构设计人员经常犯 的错 误。 机等 也属于客户层 的范围。 （ ２ ）尽 量选 择现有 的框 架 。因为现 有的 （ ２ ）数据 管理层 主要框 架适用于Ｊ ２ Ｅ Ｅ ： ］ ： 业 标准 ，且 能够与其它 数据 管 理层 为 系统 的运 行提 供 基 本 的服 电子政务办公系统 的设计 ，尤其是功 能设计 。 框 架进 行 很好 整 合 ，这 种 选择 可 以节 省 不少 务 ，包括Ｄ Ｂ Ｍ Ｓ（ 数据库管 理系统 ），负责管理 １ ． 系统结构设计 时 间及 精 力 ， 由于工 业 标 准 的推行 ，熟 悉它 对数据库数据 的读写等 。 １ ． １． 网络构 架 （ ３ ）存储支持层 Ｐ Ｓ Ｏ Ａ 系统是综合 利用计算机技术 、网络技 们 的人员也将越 来越多 ，相 关 的资料 也很容 易 ‘ 存储支持层提供 了与数据库服务器 、文件 术和办 公管理技术 ，在单位 内部建立一个 多任 找到 ，这些都为 软件开发提 供 了外部 环境的支 务 、多功能的综 合办公 自动 化系统 ，实现 内部 持 。如果不是选 用现有 的框 架 ，而 想通过 自己 服务器间 的交 互支持 ，通过这 一层协助解 决数 来新 建框架 ，则 必须考虑 设计人员在 允许 的时 据库 在兼容性 、性能与访 问平 衡 中的 问题 ，实 办公 自动 化、文档 一体化 、 日常工作信 息化 ， 现数 据库组织 策略调整对业务 系统的无关 性 ， 最终实现 办公无纸化 ，系统应适 用于企业 、事 间 内能否建立一个 明显优于 现有产 品的框架 ， 同时此层与 具体业务逻辑无 关，仅关注 实现统 业单位 、政府机 关用户 的网络协 同办 公。将先 显然这对设计人 员提 出了更高的要求。 Ｏ Ａ 系统是一个业 务逻辑较 复杂 且数据操作 的数据库访 问接 口。 进 的管 理理念与信 息技术结 合，构建安全 、强 （ ４ ）系统管理 大且 易于管理 的办 公 自动化 与精 细化管理 信息 需求 较大的项 目，根据这样 的业务 需求，我们 系统管理模块 贯穿各个层面 ，通过 监督和 平 台，通 过对各 办公要素 的分析提取 ，实现办 从现 有的成熟框 架中选择合 适 的框架 来进行系
楚雄州电子政务协同办公、移动办公-上课
及流程恢复；
7、特殊意见处理：用于删除拟稿阶段相关的处理意见信息；
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六、功能操作介绍---个人工作台
8、信息提醒开通：用于当前用户开通系统中设置的几种文件到达提醒 功能； 9、领导秘书配置：为领导用户配置秘书，以便秘书为领导进行系统内 的协助事务处理； 10、审批登记薄查询：所有登记完成的审批公文的记录查询； 11、审批登记薄管理：所有登记完成的审批公文的记录管理； 12、领导公务日程管理：秘书对领导公务日程的信息进行日常的维护， 以提醒领导相关的日程； 13、领导公务日程查询：用于查询所关联的领导的公务日程信息；
在系统中进行核发，无需再走审核相关流程
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功能操作介绍---发文管理
发文流程分为3个阶段：
1、拟稿阶段，其主要的操作动作为：拟 稿、核稿、领导签发、公文规范审核； 2、成文处理阶段，主要包括：排版整理、 登记、复核、校对、用印、核发； 3、发文阶段：可以完成发文、补发、归 档、返回成文再出理操作； 各阶段负责人在提交下一人进行核稿、 领导签发等操作完成后，会自动回到各 阶段负责人手中；支持套红，盖章，在 线编辑，痕迹保留
3、进一步转变政府职能，改进管理方式
4、降低行政成本，形成行为规范、运转协调、 公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 5、用户将不受时间和空间的限制，得到 各种资源
智能化办公特点
无纸化
办公
协同办公 系统
1、智能化办公将实现多级使用，与其它相关
智能化 办公
县市互联的文件传输
2、文件传输速度加快 3、保障可靠性的同时，快速实现文件的上传 下达
快捷菜单栏包括首页， 个人信息和退出按钮， 可以帮助用户快速返 回首页，修改个人信 息和退出本系统
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基于电子政务平台的一体化应用实践
文 许媛媛随着政府数字化转型深入发展，我国各级政府数字技术平台支撑体系和政务服务场景应用成效显著，数据共享和开发利用取得积极进展，一体化政务服务和监管效能大幅提升，数字治理成效不断显现。
通过持续的技术创新和管理优化，促进电子政务系统一体化建设改造与应用实践，可进一步实现跨部门、跨区域协同办公，减少行政管理成本，提高公共服务效能。
当前，政务信息化已成为实现政府治理现代化的核心动力和提升服务质量的重要手段。
积极拥抱数字化转型，激发数据要素的巨大潜能，有利于加快数字政府建设。
电子政务平台建设应坚持立足于政务工作实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是、分步实施，创新发展的同时，又不盲目超前，建设适时、实用、实效的信息化应用。
大力推进信息技术和电子政务融合，坚持信息资源开放化和系统建设平台化。
确保系统实用、易用、兼容和可扩展，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，共享信息，发挥系统整体效能，构建政务服务一体化应用平台。
政府机构应通过业务流程重塑和技术创新应用，打造电子政务协同办公平台，充分利用政务区块链、人工智能、工具箱等强大技术支撑，覆盖条线多层级部门，构建数字化协同管理机制，从而实现业务协同化办理、移动化办公、即时沟通和扁平化管理。
同时，提升协同办公敏捷性与适应性，营造应用生态，强化安全管理，为基层减负，提高行政决策效率，增强执行力，打造政务一体化办公“新名片”。
系统架构设计电子政务平台办公系统作为统一入口，需加快推进办公应用功能模块的整合接入，并基于平台统一的支撑能力与标准，规范增量办公业务应用建设。
同时，依托统一身份认证平台，建设协同办公统一组织架构体系，实现统一身份认证与应用授权，最终形成统一的底座、入口、组织架构体系、标准规范体系、基础服务能力和运行保提高工作效率。
模式，以确保系统模块化、可扩展和可维护。
该架构从底层到顶层依次为数据层、支撑层、应用层和渠道层，每层都有其特定的功能和作用，共同支撑整个平台运行。
电子政务系统
电子政务方案清普电子政务系统由门户网站、政府信息公开系统、协同办公系统、政民互动平台、网上行政审批及监察系统和应用支撑平台六个系统所组成。
一、技术主要路线二、应用系统建设内容1、门户网站清普政府门户网站通过前台静态页面发布和后台动态管理的形式来提高整个系统的访问速度和稳定性。
前台主要页面有：1）主页主页是整个门户网站的所有栏目信息集中展现体，将所有信息按照资讯类、服务类、互动类和公开信息类进行划分，通过通栏、图文、动画、选项卡等形式来展现。
2）信息公开信息公开频道作为政府对外信息公开的主要区域，在这里通过简洁并且便于查询的方式来进行展现。
主要栏目有：最新公开、分类公开、和最新互动。
3）政民互动政民互动频道是公众与政府交流的主要场所，在这边公众可以在网上进行投诉、建议以及查询受理情况和结果，还可以对答复的结果进行评议。
主要栏目有：最新答复、最新反映、重点关注、办理统计、意见征集等。
4）招商引资招商引资是整个门户网站的主要频道之一，在这块所有的投资者都可以了解到整个开发区的经济、投资项目、重点项目建设以及将来的经济发展规划。
主要栏目包括：投资动态、投资环境、投资项目、投资政策、投资规划、投资程序、区域布局、外贸预警平台、在线咨询等。
5）办事大厅办事大厅在此为公众提供网上办事的服务平台，公众不光可以在此了解到相关部门的办理事项、流程，还可以在此进行网上申报和查询办理结果。
网站后台管理是支撑门户网站生成、内容填充、辅助管理用的，大体上可以划分为网站定义、信息管理、访问管理、信息统计这四大部分。
2、政府信息公开平台政府信息公开平台的主要目标是通过信息化手段加强政府信息公开工作的建设和管理。
以政府信息公开管理系统为基础，以网站为信息公开的最终数据展现平台，通过最新公开、最新工作互动、最新文件、分类公开等栏目来展现公开的数据；在后台通过信息公开栏目、信息体和流程的自定义，实现局机关各项信息公共的录入、审批、公布等受理过程的自动化和电子化，提高局机关的政务效率和公众满意度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
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基于web的电子政务协同办公系统
文章在充分调研政府信息化的建设目标，以电子政府协同办公系统的业务需求为研究对象，基于角色权限的管理模式令不同的办公人员操作系统实现协作办公进而共同完成工作任务。
实施政府办公自动化将利于政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高、政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。
标签：信息；信息孤岛；电子政务；协同办公
1 概述
政府信息化建设作为社会信息化的重要组成部分之一，加快政府信息网络化建设步伐，建立健全电子政务科学化管理是网络经济时代的大势所趋。
近年来，随着电子政务向更高层次迈进，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为建设智慧城市建设的核心内容之一，刚刚落幕的2015年“两会”中，李克强总理将智慧城市、物联网等行业的发展作为下一阶段的建设目标。
可见，政府信息化建设已经成为社会信息化潮流中的先行者，随着专业化的服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到极大程度上的提升。
同时，电子政务的发展也对我国软件业的发展有很强的推动作用[1]。
国内知名的软件企业和研究机构都在推出各自的电子政务解决方案，在与各级政府和部门合作共建中不断推进有中国特色的电子政务办公系统的发展与完善。
需要格外提到的是，电子政务产品的推出和淘汰，也为我国中小软件企业的生存与发展创造了有利的条件，众多中小软件企业在技术创新、服务创新、模式创新等领域中脱颖而出。
电子政务成为当前促进我国软件企业发展的一个新的重要领域。
从而为改变政府管理的观念和管理手段，加快政府职能转变，提高行政管理质量和效率，增强政府监管和服务能力，提高广大干部的电子政务工作水平和实际应用能力尽绵薄之力。
2 系统体系结构及关键技术介绍
基于web的电子政务协同办公系统在体系结构上采用三层构架体系，浏览器作为所有信息服务的最终服务窗口。
第一层为网站应用层（WAS），建立面向用户的动态信息管理发布平台，并可以集成包括政策法规查询、领导信箱、网上投诉、网上办事等多种web应用，是政府内部办公、外部交流的通道，是政府工作的窗口。
第二层是数据处理层（GAI），建立一个灵活的、标准化的政府应用底层架构，是解决政府机关对内、对外的数据共享、交换、流通、整合、分析的综合应用层。
第三层是协同办公层（COA），与传统OA区别开来，具有事务处理能力，并实现跨网段远程协同办公。
实现工作流自定义、报表自定义以及办公自动流转
等。
Visual Studio 2008 提供了改进的语言和数据功能，各编程人员可以利用这些功能更轻松地构建解决方案以分析和处理信息，开发人员能够构建面向.NET Framework 2.0、3.0或3.5的应用程序，意味它们可以在同一环境中支持不同类型的信息管理项目。
C#是微软公司发布的面向对象的、封装的、多态的，在.NET Framework运行环境下支持的一种高级程序设计语言[2]，它由C和C++衍生出来的在继承C 和C++强大功能的基础上，同时去掉了一些它们的复杂特性（例如没有宏以及不允许多重继承）。
SQL Server 数据库是微软数据平台上发布的，可以组织管理任何类型的数据，将结构化、半结构化和非结构化文档的数据直接存储到数据库中，可以对数据进行查询、搜索、同步、报告和分析之类的操作。
3 系统概要设计及功能详述
3.1 信息中心
信息中心是通过计算机网络进行员工之间、部门之间进行信息交流与共享创造了有利条件。
员工可以查看组织中的最新新闻，各种公告等等；使用RSS订阅功能，可以即时查看互联网站点的新闻信息；员工可发起公司内部调查，并查看投票情况。
3.2 日程管理
员工填写每天的工作日志，填写日志时可将当天的工填写一份工作日志，也可以分时间段填写多个日志明细。
员工可以发起协作事件，要求其它员工配合完成某项工作。
3.3 工作计划
工作计划活动可针对整个组织机构、部门或具体的工程项目进行管理。
管理人员可以使用本功能制订整个机构工作计划、部门工作计划或项目工作计划，同时将这些计划分解到具体的执行人员，可随时检查计划的执行情况。
任务接收人员获取拆分后的工作计划，并定期上传相应的工作报告，填写工作日志，同时可以上传相应的附件。
3.4 个人管理
个人管理由首页设置、个人通讯录、公共通讯录、邮件管理、内部短信和个人维护构成。
用户可以对个人和公共通讯录进行添加、删除操作，还可以通过邮件管理和内部短信与同事进行即时的沟通和交流。
3.5 人事管理
人事管理由人事档案、调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等人事档案基本要素构成。
用户可以对员工信息进行添加、修改和删除操作。
此外还可以对员工信息进行维护，具体包括调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等情况的维护。
3.6 考勤管理
考勤作为工作的一部份，也是纪律的体现，是办公系统中重要的一部份。
在考勤管理模块中，通过建立对考勤的管理，让我们了解到，如何对其进行管理和维护。
从而对配合政府的日常工作起到了推动作用。
3.7 公文流转
公文流转用于处理单位内外部的各种公文信息，利用计算机网络的高速迅捷和计算机控制的严格准确性实现公文的标准化、流程化处理。
在公文流转管理活动中，通过建立公文流转的流程，让我们了解到，公文是如何一步一步流转的，并且通过对公文的管理和维护，对公文系统有了进一步的了解。
从而对配合政府的日常工作起到了推动作用。
3.8 工作流管理
对于政府或企业来说，绝大部分日常工作属于流程式活动，如申请审批、公文办理、合同审核、请假报销等。
流程式工作的最大特点在于根据处理信息内容的性质不同，流程结构将发生变化，各流程节点的具体处理方式根据业务的特性存在差异。
另外伴随日常工作中的不确定因素发生，流程本身应具备相当的弹性设置，在最大程度上提升政府或企业的工作效率。
3.9 会议管理
会议管理对会议流程及其相关事务进行综合管理，包括会议室管理、会议室查询、会议登记、会议通知、会议纪要及其他会议信息管理。
3.10 档案管理
档案管理是每个单位必不可少的重要管理内容，例如：行政档案、会议文件等等，是各单位管理者十分重视的内容之一，各部门、各类别多样的文件，作为重要的历史与决策依据。
3.11 车辆管理
在车辆管理模块中，通过建立对车辆的管理，让我们了解到，车辆作为政府日常工作的交通工具，如何对其进行管理和维护。
从而对配合政府的日常工作起到了推动作用。
3.12 系统管理
在系统管理模块中，通过建立组织机构、职位、角色等基本数据和新增人员，了解到如何搭建政府办公系统该软件的机构，从而为该软件更好的配合政府内部的办公工作起到了推动的作用。
基于web的电子政务协同办公系统在上线运营后，需要通过系统管理模块中的组织机构管理功能建立起用户单位管理体系结构及系统用户信息。
同时支持系统登陆界面设置、页面风格设置等管理功能。
4 结束语
文章提出的基于Web的电子政务协同办公系统整合了政府的各种服务功能，为公众、企业和其他社会单位提供一个统一的服务入口，采取“一站式”服务模式[3]。
通过该类服务模式使得用户与政府的互动是透明的而与政府错综复杂的组织结构分离。
从而将政府资源与政务数据共享，减少重复建设方面，消除信息孤岛现象。
将各政府部门已经建立了的形形色色的业务应用系统，通过政府信息门户作为一座连接各个业务应用系统的桥梁，将各个业务应用系统的无缝集成，为企业和公众提供一体化的服务。
这样，企业和公众的任务请求可以直接与业务应用系统、政务数据库互动，从而形成信息时代的“无缝隙政府”。
参考文献
[1]赵强.基于开源软件的J2EE企业级应用开发[M].北京：电子工业出版社，2005，56.
[2]邰楠，屈层子，唐巍.协同办公自动化系统的设计与研究[J].2008，8：33-34.
[3]Pang-Ning Tan，Michael Steinbach，Vipin Kumar.范明等译.数据挖掘导论[M].范明等，译.北京：人民邮电出版社，2011，2：66-83.
作者简介：杜泽峰（1993，3-），男，江西武昌人，硕士，研究员，主要从事计算机应用。