当前审计机关队伍建设存在的问题与建议

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浅谈基层审计队伍的现状及解决对策

浅谈基层审计队伍的现状及解决对策随着中国经济社会的快速发展，政府部门对于资金使用的合规性和效益性的要求越来越高。

因此，审计工作的重要性也愈加突出。

基层审计队伍是保障政策执行的重要力量，其审计工作直接关系到政府部门的合规性和行政效率。

然而，目前我国的基层审计队伍在专业素质、数量、管理等方面存在一些问题，需要通过多方面采取有效对策加以解决。

一、现状1.专业素质不足。

近年来，随着社会经济的不断发展，审计工作的难度越来越大，需要审计人员具备扎实的业务素质和丰富的实践经验。

然而，在很多基层审计队伍中，人员经验不足、知识面窄、技能水平较低等问题比较突出，难以适应审计工作的需要，限制了队伍的发展与提升。

2.数量不足。

与前些年相比，我国的审计队伍得到了快速扩充，但基层审计队伍数量不足的问题仍然存在。

由于审计工作的面向性比较广，且工作内容繁重，因此需要大量的基层审计队伍来完成任务。

但是，一些地方的基层审计队伍数量过少，导致工作难度增加、效率降低。

3.管理不规范。

基层审计队伍是政府部门中的一支重要力量，管理方面的规范性决定了队伍的质量。

但是，目前我国基层审计队伍的管理机制和管理水平较为粗放，管理人员的管理经验较低，很多问题尚未得到有效解决，从而拖延审计工作进展。

二、解决对策1.加强培训。

为了提高基层审计员的专业素质，需要加强培训，提高审计员的综合素质和专业技能。

通过组织工作中的例会、新员工的培训、资深员工的经验分享等多种形式的培训活动，使得员工的业务水平不断提高，能够在审计工作中更好地协助发现问题、排查问题，保障政策执行的效率和合规性。

2.增加人员数量。

对于基层审计队伍数量不足的情况，应采取一定的措施逐步增加相关人员的数量，以满足审计工作量的需求。

同时，加强科学研究工作，探索更加高效、智能的审计方式，提高审计效率，进一步缓解缺乏人员的压力。

3.加强管理。

应该对基层审计队伍的管理水平进行改进，制定相应的规章制度、管理流程和考核制度，完善管理体系，确保队伍的组织协调和工作效率。

基层审计机关队伍建设问题探析

审计机关随着国家审计制度的建立曾经发展较快，基层审计队伍也随之发展壮大。

但随着经济迅猛发展，经济体制转型时期的种种复杂因素增加了审计工作的难度，信息化时代的到来对审计工作的要求越来越高，审计所需的专业人才门类增多，人才需求矛盾日益突出。

从基层审计机关队伍现状来看，人才总量不足，复合型人才缺乏，人才结构不合理，计算机专业、工程造价专业人才缺乏等现象普遍存在，严重制约了审计事业科学发展，本文就基层审计机关队伍建设存在的问题与对策作些探讨。

一、基层审计机关队伍建设存在的问题审计力量与审计任务的矛盾较为突出。

这是当前基层审计机关最为突出的困难和矛盾，一方面随着近些年来行政机构改革的进行，基层审计机关人员编制被压缩减少，例如笔者所在的地方县级审计机关编制最多的28人，最少的仅十人，并且县级审计机关行政管理人员过多，一般超过50%，除去工勤人员，一线审计人员只有10来人或几个人，审计力量严重不足。

另一方面，随着经济社会发展和社会各界对审计期望值的提高，审计任务越来越繁重，基层审计机关每年完成的审计项目数量在不断增加，县级审计机关一般每年完成审计项目80个左右，市级审计机关一般每年完成审计项目90个左右；同时还要承担较多的临时交办事务、地方公共性事务等。

审计队伍结构不合理。

一是年龄结构失衡，年龄偏大、队伍老化现象严重。

基层审计机关在20世纪80年代初建立起来，时至今日，这部分人已届退休之年，年龄都在50岁之上。

富余人员要长期消化，要进新人无空编难以办到，许多审计机关长期进不了一个新人。

二是复合型人才的匮乏。

随着审计领域的不断拓展，审计工作还涉及宏观经济、管理、法律、工程、环境保护、计算机等各相关专业，特别是近年来，随着审计技术发展，许多审计项目必须计算机辅助审计，急需既懂计算机专业又会审计知识的复合型人才。

审计工学矛盾突出。

长期以来，县级审计人员忙于审计完成任务、疲于奔命的现象非常突出，无法从根本上保证学习的时间和精力。

审计机关存在的问题及对策研究

审计机关存在的问题及对策研究随着社会经济的发展，审计机关承担着日益重要的职责和使命。

然而，在履行职责过程中，审计机关也面临着诸多问题。

本文将以此为切入点，探讨审计机关存在的问题，并提出相应的对策。

一、问题分析1. 依赖于被审计单位配合度不够在执行审计工作时，审计机关常常需要依赖被审计单位提供相应的信息和数据支持。

然而，由于一些单位对审计工作理解不深、协助意愿不强，在提供必要信息方面存在欠缺。

这导致了审计工作无法顺利进行，甚至造成了一些问题的遗漏。

2. 审计资源投入不足当前，许多地方及部门的财政收入压力较大，专项经费拨款总体偏低。

这种情况下，审计机关往往只能面临着有限的人员与物质资源，难以满足工作需求。

特别是某些省级以下单位的基础设施建设薄弱、专业技术力量有限等问题更加突出。

3. 审计机关独立性与公正性问题审计机关作为行使行政执法职权的特殊机构，其独立性和公正性事关审计工作的质量和效果。

然而，在现实中，由于各种原因，一些审计机关在执行任务过程中受到外界干扰，导致了部分审计结果不准确或存在误差。

二、对策探讨针对上述问题，我们可以从多个层面提出相应的对策。

1. 加强与被审计单位沟通与合作首先，应加强对被审计单位的理解和引导工作，增强其配合度。

建立健全工作沟通渠道，通过开展培训、交流会议等方式提升单位员工对审计工作的认识和重视程度。

同时，在审计合同签订前明确责任义务，并倡导积极主动地配合审计机关进行工作。

2. 加大资源投入力度要保障审计机关顺利开展工作，需要给予足够的资源支持。

政府部门应当加大专项经费拨款力度，确保每年都有充足的经费用于支持基层企业的审核监督工作。

此外，在人员招聘与培养方面，应加大力度，提高审计人员的专业素质和工作能力。

3. 加强独立性与公正性监督为确保审计机关的独立性与公正性，需要建立健全相应的监督机制。

政府部门可以通过设立独立委员会或派驻专人对审计机关进行定期检查和督导，发现并解决问题。

浅谈基层审计机关工作存在的问题及对策

浅谈基层审计机关工作存在的问题及对策审计部门是一个经济监督部门，在维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济和社会健康发展等方面发挥着重要作用。

随着经济和社会事业的不断发展，审计事业的发展必须与其相适应。

县级审计机关的工作量和干部队伍在全国审计系统中占相当大的比重，因此基层审计机关建设不可忽视。

基层审计机关建设存在问题亟待解决。

一、基层审计工作中存在的问题(一)人员结构不合理，专业知识比较单一，缺乏“一专多能”的复合型人才。

一方面基层审计机关中绝大多数审计人员所学专业是会计和审计专业，从事财务收支审计人员较多，而金融、法律、计算机、工程预决算等专业人才很少，所占比例不足10％，金融、工厂预决算和计算机辅助审计人员极缺。

第二，审计机关内部人才交流较少，审计人员专业知识教育不够，缺乏长效、系统、专业性的知识培训和更新。

干部造成“一专多能”的复合型人才的成长和培养受到限制，导致各审计机关普遍缺乏“一专多能”的复合型人才。

第三，人员进入大多是政策性安置，不懂业务的人员居多。

表面上，审计机关人员有所增加，力量在加强，但真正从大学毕业生中招聘进来的少之义少，调入的人员多是政策性安置或外单位提拔进来的，没有经过系统专业性的培训学习，多数不懂业务知识，交流出去的也少，造成审计机关内部缺乏活力，无法适应新形势下审计工作的需要。

(二)审计手段落后，特别在查处经济案件方面更为明显。

审计手段落后主要表现在：1硬件建设跟不上审计工作的需要。

在如今的网络信息时代，部分基层审计机关办公用计算机没有上网，且计算机老化配置极低，很难适应工作需要。

2计算机审计水平低。

一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，且没有参加系统学习和培训，短期内还难以满足工作的需要；另一方面是电子账务未普及。

特别是乡镇级单位，手工做账的还比较普遍。

3审计的侦查手段弱，强制性不强。

特别是查处经济案件的法律手段明显不足。

基层审计队伍建设中的问题与对策

实务探讨现代审计与经济2014第3期30基层审计队伍建设中的问题与对策□　周彦德一、存在的问题（一）审计力量严重不足。

目前，违纪手段越来越隐蔽、审计客体呈现多样化、社会对审计的需求和期望越来越高。

然而，审计机关的力量却严重不足，这在一定程度上影响了审计机关干部队伍建设，影响了审计工作的深度和质量。

（二）知识结构较为单一。

地方审计机关工作人员大多是财会专业出身，但随着传统审计向现代审计的转型，审计工作已经涉及到宏观经济、工程管理、法律、环境保护、计算机等各个领域。

而基层审计干部知识结构单一、复合型人才匮乏、审计人才梯队结构不合理、人才青黄不接现象突出，这不利于审计事业的创新与科学发展。

（三）思考问题能力欠缺。

面对宏观层面矛盾和问题增多的现状，审计机关应在体制、机制、制度、政策、管理以及一些带有全局性、宏观性的热点难点问题等方面提出建设性、可操作性的意见和建议。

从实际情况看，绝大多数审计人员宏观意识有所增强，但围绕中心、服务大局，以战略性思维和宏观视野来辩证地分析和发现问题，提出完善的意见和建议，使审计在更高层次上发挥建设性作用的能力尚有欠缺。

（四）审计工学矛盾突出。

长期以来，由于任务重、时间紧，审计人员经常外出审计，审计机关难以很好地安排工作和培训，工学矛盾突出，影响了审计人员综合素质的提高。

（五）干部职工待遇偏低。

一方面，干部职工的经济待遇低，特别是实行津补贴制度后，审计部门的经费压力加大，挫伤了审计人员的工作积极性。

（六）信息化建设应用水平低。

目前，基层审计系统的信息化建设普遍存在应用水平低、操作不规范、资源使用率低以及设备维护能力差等问题，仅能满足日常办公需要，运用A O /O A 交互管理处理审计业务能力不足，计算机审计任重而道远。

二、对策建议（一）强化人才资源观念。

审计机关要深刻认识人才资源开发的重要性，增强危机感、紧迫感和责任感，高度重视审计人才的培养、引进和使用，把加快人才资源开发放在事业发展的优先地位。

关于审计干部队伍建设问题及对策分析报告

关于审计干部队伍建设问题及对策分析报告在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面贯彻落实二十届二中全会的各项工作，认真落实中共中央、国务院关于审计工作的重大决定，始终保持稳中求进的工作总基调，在“审计监督首先是经济监督”的基础上，依法、忠诚地履行自己的监督责任，使审计在党和国家的监督体系中更加有效地发挥自己的职能。

一、新时代审计干部队伍建设存在的主要问题为了加强党对审计工作的领导，从2018年开始，县级以上各级地方党的委员会先后成立了审计委员会，并对国资委、发改委等相关部门的编制进行了相应的调整，工作人员一个接一个地完成了相应的工作，优化了审计功能，加强了审计队伍建设。

同时，也拓展了审计监督的广度和深度，致使审计干部队伍建设的问题十分突出，特别是队伍的结构、队伍的整体素质和能力、学习培训等方面的问题不容乐观。

（一）组成审计干部队伍的人员结构没有发生根本变化，审计力量不足的问题十分突出一方面，在编制上仍有不足。

另外，很难调动工作人员。

比如，一些地方的相关部门为混合岗位，其中一部分工作人员没有转职的编制，在体制改革后，相关的工作人员很难调整。

另一方面，由于政策原因，审计机关以前年度很少进人，造成人才断代。

现状是老人年龄偏大，信息化水平较低；新人实际工作经验不足，成为熟手尚需磨炼。

（二）审计干部队伍的整体素质和能力不高，与新时代审计工作需要不相适应当前，我国的政治、经济、文化等各方面都发生了巨大的变化。

现在的审计机构，是国家的监督机关、政治机关、宏观管理部门、经济监督部门，是政府管理体系中不可或缺的一部分。

这就需要更高质量的审核员，既要有审计专业素质，又要有政治眼光，以及更高的综合分析、辩证思维和归纳总结的能力。

但是当前我国审计人员的整体素质和能力还不够高，与新时期审计工作需要的高层次、高水平的人才有很大的距离。

（三）审计干部学习培训制度仍不健全，导致审计干部队伍发展后劲不足目前，进入国家审计机关的人员，主要是通过考试录用，有很大一部分基层审计机关，新录用的人员大都是年轻的本科毕业生且不是审计专业（基层审计机关招录到类不到专业），他们在审计专业方面不熟悉，成为熟手只能通过现场审计和学习培训来培养。

浅谈审计干部队伍建设存在的问题和对策

人员（包括各级审计机关的领导、办公室、综合科
股等）较多，一线业务人员偏少。七是专业人才缺乏。随着事业的发展和审计
领域的不断拓展，审计专业结构也应当调整，由过
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去偏重于财务收支审计，逐步向与审计工作相关的法律、计算机、建筑工程、环境工程、经济管理等
三是学历偏低，财会类专业人才偏少。行政编
制人员中具有硕士研究生学历占全部行政编制审
计人员的４．３％，大学本科学历人占６４．８％，总体学历偏低，同时相当一部分审计人员的第二学历属于党校函授等非审计专业毕业。据统计，财政或审
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浅谈审计部队伍建设存在的问题和对策
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审计事业发展的关键是审计机关干部队伍建
计、会计、财务专业学历人员仅占３０．９％。离国家审计署《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设意见的实施细则》（以下简称《细则》）关于 “ 到２０１４年，各级审计机关大学本科以上文化程度的公务员比例应逐步达到８０％以上 ”的要求还有一
定差距。四是职称偏低。目前全市行政编制审计人员
设，依靠审计人员整体素质的提高。最近，按照《审计署关于开展地方审计机关领导班子和干部队伍

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当前审计机关队伍建设存在的问题与建议当前审计机关队伍建设存在的问题与建议
目前，审计队伍是一支反腐的主力军。

现在基层审计机关在机构编制、领导班子机构、干部队伍状况面临的问题非常突出，笔者结合我局的实际情况，谈谈个人的看法。

一、存在的问题
1.审计力量严重不足。

一是人少事多的矛盾，审计任务的增长进一步凸显了审计机关人少事多的矛盾，近年来县局经常加班加点、超负荷工作才能完成工作任务，同时还要完成交叉审计、县领导临时交办的任务和各项机关建设任务。

二是年龄结构失衡，年龄偏大、队伍老化现象严重的问题。

三十岁以下人员5人，三十岁至四十岁1人，四十岁至四十五岁3人，四十五岁以上11人，出现“银发机关”现象，年龄结构失衡，队伍老化。

2.审计人员人员编制结构不合理。

目前审计局公务员12人，事业编制8人。

近几年，通过选调、招考进入审计局国家建设项目投资中心8人全是事业编制，事业编制人员难以独立依法开展审计。

3.专业技能人员较少。

伴随审计业务范围扩大和工作量的增加的一个直接后果，就是专业技能人员少。

由于进入审计机关的人员，受客观条件限制，大多数只具备财务会计知识和技能，少数人具备一些经济管理、行政管理以及法律等方面的知识。

如计算机、工程造价专业人才空缺。

二、建议
1.进一步加强教育。

思想是行动的先导，没有过硬的思想素质就没有铁的审计队伍。

要针对审计人员的思想实际，根据不同对象的需求，采取不同教育方式和内容，组织分类分层次的思想教育活动。

对于审计领导干部要侧重于宗旨教育、理想信念教育、反腐倡廉教育，使他们立足本职岗位，为党和人民正确运用和行使权力。

对于普通职工要侧重于职业道德教育和法律法规教育，使他们正确处理好各种利益关糸，全心全意地履行岗位职责，真正做到依法从审。

对于审计一线人员要加强职业道德教育和反腐倡廉教育，使他们主动排除各种腐败的诱惑，自觉履行审计监督职责。

对于年轻的审计人员要加强世界观、人生观、价值观教育，提高他们的思想素质。

2.进一步加强培训。

知识是队伍建设的基础，技能是队伍建设的关键，要从加强文化知识和业务技能培训入手，提高审计队伍的素质。

要根据审计队伍的实际状况，组织各类各种形式的学习培训活动。

一方面，针对传统领域的知识和技能，组织巩固提高型培训，如组织财会知识、财经法规、审计实务、审计案例方面的培训活动；另一方面，针对新兴领域的知识和技能，组织拓展更新型培训，如组织计算机知识、工程造价知识、绩效审计知识方面的培训活动；通过采取集中讲、个人学、讲练结合、专家讲座、专题讲座、案例讲座、师带徒、送出去请进来、以及骨干讲、大家议、行家评、个人练等多种方式，使审计人员文化知识和业务技能得到有效提高。

3.进一步完善管理。

管理出效益，为使审计人力资源得到优化配
置，有效改善队伍结构，必须完善审计队伍管理。

一方面，以现有审计人员为主体，通过加强对审计人员的教育和培训，提高个人素质和能力，使审计人员自身得到增强，改变个体的知识结构；同时，通过整合审计人力资源，加强人员优化配置，实行项目审计“一拖N”的创新方式，使现有审计人员发挥更大审计效能，有效缓解人少事多的矛盾。

另一方面，积极畅通审计机关人员进入管道和途径，通过争取当地党委政府增加人员编制，审计机关尽快向社会招考招聘，同时严把新进人员准入关，使基层审计机关随着新进人员的增加，逐步改善结构失衡的问题。

另外，通过建立规范的外聘人员管理模式，聘用社会审计力量参与国家审计机关的审计工作，缓解审计力量不足的状况。

4.进一步提高待遇。

审计机关要建立良好的激励机制，要从政治上、经济上、文化上、工作上、生活上体现对审计人员的合理关怀和激励，并使之制度化且能得到贯彻执行；要营造人才成长的良好氛围，使年轻专业人才进得来、留得住、干得好；要正确运用利益杠杆，使审计人员各尽所能、各得其所，用利益导向调动积极性；要树立正确选人用人机制，使审计人员中想干事、能干事、会干事、干成事的人能得到重用，通过用人上的标杆行为，激发审计人员积极上进的热情；要营造和谐的审计文化，增强审计机关凝聚力和向心力。

（范文素材和资料部分来自网络，供参考。

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