农业农村部办公厅关于2017年下半年假劣兽药查处情况的通报
农业部办公厅关于2013年农业行政处罚案卷评查情况的通报-农办政[2013]23号
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农业部办公厅关于2013年农业行政处罚案卷评查情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于2013年农业行政处罚案卷评查情况的通报（农办政[2013]23号）为规范农业执法行为，提高执法人员办案能力和水平，2013年我部在农业系统组织开展了农业行政处罚案卷评查活动。
现将评查情况通报如下。
一、总体情况按照我部的部署，各省有组织地开展了农业行政处罚案卷评查工作，向我部报送参评案卷94卷。
我部组织评查组对上报的案卷从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行了认真评查，评出29卷为2013年全国农业行政处罚优秀案卷（名单见附件1），评出6份行政处罚决定书为2013年全国农业行政处罚优秀文书（名单见附件2）。
从评查情况看，2013 年各省报送案卷的质量整体上有了明显提升，不仅案件涉及领域广、案情相对复杂、处罚力度较大，而且文书制作规范程度显著提高。
但个别省份报送的案卷较往年虽有所进步，问题依然较多，亟需引起高度重视，采取有力措施，提高执法人员办案能力和案卷制作水平。
二、存在问题（一）未使用新文书格式或者未按新规范制作文书。
2012年9月26日，我部印发了修订后的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式（农政发〔2012〕3号），自2012年11月1日起实施。
但有些案卷未使用新文书格式，且文书制作不符合新规范，如归档顺序混乱、案号未按新规范编写、有些内容未作选择处理、未删掉相关提示语、处罚依据未表述法条原文、文书落款处没有执法机关署名、落款日期未使用阿拉伯数字，落款日期与领导签批时间不符等。
农业部办公厅关于兽药认定有关问题的函-农办医函[2012]40号
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农业部办公厅关于兽药认定有关问题的函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于兽药认定有关问题的函
（农办医函[2012]40号）
广东省畜牧兽医局：
《关于确认涉嫌物品的紧急请示》（粤牧[2012]57号）收悉。
经研究，我部认为，克伦特罗速测卡、莱克多巴胺速测卡和克伦特罗-莱克多巴胺联检卡主要用于检测动物产品中的药物残留，非预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质，依据《兽药管理条例》第七十二条第一项的规定，不属于《兽药管理条例》调整的范围。
猪乙型脑炎抗体检测试剂盒和抗体速测卡为诊断动物疾病的物质，依据《兽药管理条例》第七十二条第一项的规定，属于《兽药管理条例》所称的兽药，其生产、经营和使用行为应当遵守《兽药管理条例》，发生违法行为的，应当依照《兽药管理条例》的有关规定处理。
此复。
农业部办公厅
2012年9月29日
——结束——。
农业部公告第2119号――兽药GMP及生产许可证目录-农业部公告第2119号
农业部公告第2119号――兽药GMP及生产许可证目录正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部公告（第2119号）根据《兽药管理条例》和《兽药生产质量管理规范》，经现场检查及审核，黑龙江格林赫思生物科技有限公司等17家企业符合兽药GMP要求以及兽药生产许可证核发条件，现核发《兽药GMP证书》和《兽药生产许可证》，详见附件。
特此公告。
附件：兽药GMP及生产许可证目录农业部2014年6月24日附件兽药GMP及生产许可证目录企业名称生产范围生产地址GMP证书号生产许可证号有效期至备注黑龙江格林赫思生物科技有限公司非无菌原料药（硫酸庆大霉素、杆菌肽锌、硫酸黏菌素）黑龙江省大庆市肇州县杏山工业园区（2014）兽药GMP证字107号（2014）兽药生产证字08050号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：2019年6月23日新建安徽东方帝维生物制品股份有限公司胚毒活疫苗生产线、细胞毒活疫苗生产线、细菌活疫苗生产线、胚毒灭活疫苗生产线、细菌灭活疫苗生产线、猪瘟活疫苗（兔源）生产线安徽省亳州市经济开发区亳菊路889号（2014）兽药GMP证字108号（2014）兽药生产证字12049号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：2019年6月23日新建甘肃汇涛生物科技有限公司非氯消毒剂（液体）、非氯消毒剂（固体）、杀虫剂（液体）、杀虫剂（固体）、杀虫剂（挂片）甘肃省清水县循环经济产业园区1号路（2014）兽药GMP证字109号（2014）兽药生产证字28012号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：新建利拉伐（天津）有限公司消毒剂（液体）天津空港经济区纬十道101号（2014）兽药GMP证字110号（2014）兽药生产证字02044号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：2019年6月23日新建济南泰丰药业有限公司粉剂/散剂/预混剂、口服溶液剂、非氯消毒剂（液体）济南市历城区开源路幸福柳工业园（2014）兽药GMP证字111号（2014）兽药生产证字15048号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：2019年6月23日复验郑州都灵兽药科技有限公司粉剂/散剂/预混剂、非氯消毒剂（液体）郑州市惠济区花园口镇京水村68号（2014）兽药GMP证字112号（2014）兽药生产证字16180号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：复验陕西精英牧业科技有限公司粉剂/散剂/预混剂西安市雁环路6号创信工业园3-4号（2014）兽药GMP证字113号（2014）兽药生产证字27019号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：2019年6月23日复验南京正农威生物技术有限公司粉剂/散剂/预混剂、口服溶液剂、消毒剂（液体）/杀虫剂（液体）江宁区东善桥台资工业园（2014）兽药GMP证字114号（2014）兽药生产证字10051号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：2019年6月23日复验，同时更名，原名南京仕必得生物技术有限公司河北科恒生物科技有限公司粉剂/预混剂、散剂、口服溶液剂（含中药提取）、非氯消毒剂（液体）/杀虫剂（液体）河北省保定市高新技术开发区贤台乡西庄村2号（2014）兽药GMP证字115号（2014）兽药生产证字03171号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：迁址重建山东昊泰科技药业有限公司粉剂/散剂/预混剂、口服溶液剂（含中药提取）、消毒剂（固体）、消毒剂（液体）山东省济南市交校路1号（2014）兽药GMP证字116号（2014）兽药生产证字15112号GMP证书：2019年6月23日生产许可证：2019年6月23日原址改扩建，复验。
农业农村部办公厅关于印发2020年全国农业行政处罚案卷评查结果的通知
农业农村部办公厅关于印发2020年全国农业行政处罚案卷评查结果的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.01.06•【文号】农办法〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文农业农村部办公厅关于印发2020年全国农业行政处罚案卷评查结果的通知农办法〔2021〕1号为规范农业行政执法行为，提高执法人员办案能力和水平，2020年我部继续在农业农村系统组织开展了农业行政处罚案卷评查活动。
现将评查情况予以公布，并就有关工作通知如下。
一、基本情况根据《关于开展2020年农业行政处罚案卷评查活动的通知》（农法综函〔2020〕58号）要求，各省（自治区、直辖市）在组织开展本辖区案卷评查工作基础上，向我部报送参评案卷145卷。
经我部组织专家从执法主体、当事人、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行全面评查，共评出优秀案卷56卷（附件1）、优秀文书12份（附件2）。
从评查情况看，上海、江苏、浙江、湖南、广西、内蒙古等省（自治区、直辖市）案卷优秀率位居前列，但全国案卷质量整体有所下降，区域、行业不平衡问题仍然存在，一些省份报送的案卷案情简单，不符合评查要求。
二、主要问题（一）事实认定问题。
有的认定当事人不准确，将非法人组织认定为个人或法人，或将农民专业合作社认定为个人。
有的证据收集不充分，仅凭询问笔录、产品标签、企业回函、上级通报等孤证证明主要违法事实，或仅凭当事人自认情况认定违法所得或货值金额。
有的认定当事人具有从轻或减轻处罚情节但缺乏相应证据。
有的入卷证据相互矛盾，询问笔录、处罚决定书关于主要违法事实表述不一致，未予甄别取舍或说明。
（二）法律适用问题。
有的适用法律未具体到款或项，或款项混淆不清。
有的违法行为定性不准，导致法律适用错误。
有的处罚自由裁量失当，如对可以从轻处罚的顶格处罚，对没有法定从轻处罚情形的从轻处罚。
我国水产养殖业需加快推进高质量发展
我国水产养殖业需加快推进高质量发展作者：阮思甜来源：《农经》2021年第02期水产养殖是我国农业结构中发展最快的产业之一。
近几年，水产养殖业在快速发展的同时也暴露出规模化、标准化程度不高，区域发展不平衡，产品附加值偏低等问题。
我国水产养殖业要实现高质量发展，亟需进一步优化产业布局、提高水产养殖育种和养殖技术水平、加强行业监管，推动水产养殖业向绿色安全、高质高效方向发展，以满足国内消费需求和水产品出口贸易需求。
关键词：水产养殖；绿色发展；产业优化我国是世界最大的水产品生产和消费国之一，水产品总产量占世界总产量近40%，养殖产量占世界养殖产量的60%以上。
随着我国水产养殖技术的进步，我国水产养殖产量整体呈现稳步增长趋势，但是目前我国水产养殖业发展仍存在诸多问题。
2019年我国GDP总量达到99万亿元，人均GDP首次超过1万美元，居民消费将加快升级，水产品作为优质的动物蛋白，需求量必将大幅增加。
为适应“以国内大循环为主，国内国际相互促进”的双循环发展格局，满足国内消费和出口贸易，我国水产养殖业还需进一步优化产业结构和布局，提高育种和养殖技术水平、加强行业监管，发展质量和水平，实现产业绿色升级和高质量发展。
水产养殖业发展迅速水产品产量一方面来自于捕捞，一方面来自于养殖。
我国水产品产量主要来自水产养殖。
目前，我国每年的水产品养殖产量保持在较为稳定的水平，也是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国。
国家统计局数据显示，近年来我国水产养殖产量持续保持稳定增长。
2011年到2019年，我国水产品产量整体呈上升态势，水产品产量在2017年达到峰值，为6938万吨，2018年和2019年水产品产量有所下降，分别为6469万和6450万吨，分别较2017年下降6.76%和7.03%。
2011年到2019年，我国水产养殖产量持续上升，从2011年的4026万吨增长到2019年的5050万吨，养殖水产品产量增长了25.43%（见图）。
农业部办公厅关于依法做好从重处罚兽药违法行为有关工作的通知
农业部办公厅关于依法做好从重处罚兽药违法行为有关工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2014.04.22•【文号】农办医[2014]19号•【施行日期】2014.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文农业部办公厅关于依法做好从重处罚兽药违法行为有关工作的通知（农办医〔2014〕19号）各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：为强化兽药行业监管，规范兽药市场秩序，保障动物产品质量安全，2014年3月3日，我部发布了从重处罚兽药违法行为公告（农业部公告第2071号）。
现就依法做好从重处罚兽药违法行为有关事项通知如下。
一、充分认识从重处罚兽药违法行为的重要性和紧迫性。
兽药质量安全直接关系动物健康、动物产品质量安全。
当前，兽药质量安全监管形势不容乐观，监管任务十分艰巨。
各级兽医主管部门要充分认识保障动物产品质量安全的重要性和紧迫性，按照今年中央农村工作会议提出的“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”的要求，切实加大兽药监管力度，从重处罚公告中触及红线、底线的兽药违法行为，进一步提高兽药质量安全水平，保障动物产品质量安全。
二、切实加强组织领导。
各级兽医主管部门要将兽药监管工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，根据本辖区实际情况及突出问题，研究制定贯彻落实方案，进一步完善配套措施，明确工作目标和任务。
要建立健全兽药监督执法责任制，做到责任主体明确、层级清晰、量化具体、流程科学，切实把各项规定和工作责任落到实处。
要建立完善的工作机制，加强与有关部门协调，争取支持，积极探索，推进公告的有效实施。
三、依法从重处罚兽药违法行为。
各级兽医主管部门要严格贯彻落实公告的各项规定，用准、用足、用好处罚尺度，确保在查处上从严，在处罚上从重，使违法者不能、不敢、不想再实施兽药违法行为。
企业成立---农业部关于加强兽药行业管理工作的意见农医发200715号
农业部文件农业部关于加强兽药行业管理工作的意见农医发[2007]15号各省、自治区、直辖市农业（畜牧兽医、农牧、动物卫生监督）厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：近年来，我国兽药行业迅速发展，兽药生产逐步规范，兽药市场整顿初见成效，兽药使用监管力度不断加大，兽药残留超标现象得到初步遏制。
但是，当前兽药行业还存在一些较为突出的问题，加强兽药行业管理工作的任务十分艰巨。
为进一步提高兽药行业素质，规范兽药生产经营秩序，整顿和净化兽药市场，保障畜牧水产养殖业健康发展，维护广大人民群众身体健康，现就加强兽药行业管理工作提出以下意见。
一、进一步提高对兽药行业管理工作的认识兽药是用于预防、治疗和诊断动物疫病的特殊商品，对养殖业生产具有重要作用。
兽药生理活性强，对产品质量要求高，只有符合国家法定质量标准才能保证用药安全和疗效。
合理使用兽药，可以预防和治疗动物疫病，促进养殖业的发展，使用不当、使用过量或违规使用，特别是假劣兽药和违禁兽药的使用，其副作用和毒性将直接危害公共卫生安全，造成动物或人的群体性危害。
目前，我国兽药行业管理工作还存在一些问题，主要表现在：兽药产业集中度低，企业自主创新能力弱；兽药产品结构不合理，质量合格率偏低；个别地区非法企业制假售假、饲料生产和养殖环节添加违禁药物；养殖环节不合理用药问题仍比较突出。
各级兽医行政主管部门要切实贯彻落实科学发展观的要求，把兽药行业管理工作作为重大动物疫病防控工作的重要组成部分和公共卫生安全的重要内容，充分认识加强兽药行业管理工作在积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设中的重要作用，不断增强责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的态度，扎实做好兽药行业管理工作。
加强兽药行业管理，要立足于养殖业的健康发展，保证动物产品有效供给；要强化兽药残留危害控制，维护广大人民群众身体健康；要加强对兽药研制、生产、经营和使用环节的监管，坚决淘汰违规企业和非法产品；要促进兽药产业布局和结构调整，推动兽药产业规范健康发展。
山东省农业农村厅关于2018年农业行政处罚案卷评查情况的通报-鲁农政法字〔2018〕23号
山东省农业农村厅关于2018年农业行政处罚案卷评查情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省农业农村厅关于2018年农业行政处罚案卷评查情况的通报鲁农政法字〔2018〕23号各市农业局（农委）:为提高农业行政综合执法规范化水平，我厅组织开展了2018年度全省农业农村系统农业行政处罚案卷评查工作。
经各市推荐和省评查专家小组集中评选，济南市农业局制作的《山东国商种业有限公司经营假种子产品案》等32个案卷被评为优秀案卷，现予以通报（名单见附件）。
各级农业农村部门要高度重视执法案卷制作和评查工作，认真落实行政执法责任制、行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等行政执法制度，加强培训，规范执法，不断提升执法人员办案水平，为全省农业农村发展保驾护航。
附件：2018年全省农业行政处罚优秀案卷名单山东省农业农村厅2018年11月23日附件2018年全省农业行政处罚优秀案卷名单1.山东国商种业有限公司经营假种子产品案处罚机关：济南市农业局承办机构：济南市农业综合行政执法支队办案人员：李嘉奇、王洪勇、王海燕2.山东丰乐生物科技有限公司假冒肥料登记证、登记证号案处罚机关：罗庄区农业局承办机构：罗庄区农业执法大队办案人员：王要龙、程磊3.临邑县临南镇金正大农资超市违法经营假农药案处罚机关：德州市农业局承办机构：德州市农业综合执法支队办案人员：石刚、李文燕4.关于沂水县姚洼惠民蔬菜专业合作社销售的农产品农药残留不符合农产品质量安全标准案处罚机关：沂水县农业局承办机构：沂水县农业综合执法大队办案人员：牛伟、袁茂明5.关于蓬莱市绿源有机复合肥有限公司生产有效成分或含量与登记批准内容不符的肥料案处罚机关：烟台市农业局承办机构：烟台市农业综合执法支队办案人员：张富海、刘松6.平度市钟波农资经营部（钟波）经营假农药案处罚机关：青岛市农业委员会承办机构：青岛市农业行政执法支队办案人员：程林、郭元成7.关于高青地银农资经营部经营劣质农药案处罚机关：淄博市农业局承办机构：淄博市农业行政执法支队办案人员：韩冰、刘新浩8.关于烟台绿云生物科技有限公司生产假农药案处罚机关：烟台市农业局承办机构：烟台市农业综合执法支队办案人员：杨志峰、初长江、吕云飞9.彭守合违法经营未按规定备案的玉米杂交种、大豆种案处罚机关：薛城区农业局承办机构：薛城区农业局办案人员：时银玖、刘国芳10.关于胡东升经营劣质农药产品案处罚机关：牡丹区农业局承办机构：牡丹区农业综合执法大队办案人员：李欣、李瑞志11.平度市信誉种苗商店未取得种子生产经营许可证生产经营种子案处罚机关：青岛市农业委员会承办机构：青岛市农业行政执法支队办案人员：宋国通、李倩、孟宇航12.胶州市恒运源商场销售擅自修改标签内容肥料案处罚机关：胶州市综合行政执法局承办机构：胶州市综合行政执法局办案人员：姜超群、曹全忠13.关于淄博高新区石桥诚信农资经营部销售氯离子含量与登记批准内容不符肥料案处罚机关：淄博市农业局承办机构：淄博市农业行政执法支队办案人员：臧传军、王辉14.关于高青县赵店镇包福李村广胜农资销售点经营未依法取得农药登记证而生产的农药案处罚机关：淄博市农业局承办机构：淄博市农业行政执法支队办案人员：张峰、韩兆朴15.烟台永沃丰生物科技有限公司经营未取得登记证的肥料案处罚机关：招远市综合行政执法局承办机构：招远市综合行政执法局办案人员：郭连军、王清江16.张连贵销售未取得农药登记证的肥料产品案处罚机关：日照市农业局承办机构：日照市农业综合执法支队办案人员：张先锋、张金志17.夏津县丰收源农资经营部经营假农药案处罚机关：夏津县农业局承办机构：夏津县农业局综合执法大队办案人员：李莉丽、王以水18.赵有燕经营假农药案处罚机关：滨州市农业局承办机构：滨州市农业执法大队办案人员：刘悦上、史东19.新泰市中万种子站秦英香违法经营未审定种子案处罚机关：新泰市农业局承办机构：新泰市农业行政执法大队办案人员：杨士玲、郇存海20.枣庄市龙岩现代农资有限公司经营劣质农药案处罚机关：滕州市农业局承办机构：滕州市农业综合执法大队办案人员：闫东、吴建军21.潍坊市众和生物肥料有限公司生产销售有效成分或含量与登记批准的内容不符的肥料产品案处罚机关：潍坊市农业局承办机构：潍坊市农业综合执法大队办案人员：李得福、程元刚22.王建华违规销售未取得农肥登记证的肥料案处罚机关：金乡县农业局承办机构：金乡县农业执法大队办案人员：李军、杨保华23.王万智生产农药非法农药案件处罚机关：梁山县农业局承办机构：梁山县农业执法大队办案人员：郑允恩、王恩春24.李成军违法销售散装玉米种子和未审定先推玉米杂交种子案处罚机关：德州市陵城区农林局承办机构：德州市陵城区农林局种子管理站办案人员：刘成祥、孔令玉25.临清市更道街先锋种业良种销售处销售涂改标签的种子案处罚机关：临清农业局承办机构：临清农业局执法大队办案人员：邢军、王刚26.滨州市隆丰农资有限公司经营假农药案处罚机关：滨州市农业局承办机构：滨州市农业执法大队办案人员：高庆华、刘悦上27.长城精细化工厂生产、销售标签不符合规定的农药案处罚机关：东昌府区农业局承办机构：东昌府区执法大队办案人员：张立刚、段法尧28.关于临沭猪知源兽药销售有限公司青云分公司无兽药经营许可证经营兽药案处罚机关：临沭县农业局承办机构：临沭县农业综合执法大队办案人员：张立军、袁迎春29.未按规定无害化处理病死动物及病害动物产品案处罚机关：曹县农业局承办机构：曹县农业综合执法大队办案人员：高保明、张晓华、李雁军30.钟奇代无证生产兽药案处罚机关：济南市农业局承办机构：济南市农业综合行政执法支队办案人员：王蓓、杨军31.山东华尔康兽药有限公司生产劣兽药案处罚机关：济南市长清区综合行政执法局承办机构：济南市长清区综合行政执法局办案人员：伊圣庆、袭著宏32.威海正方蛋禽养殖场销售不合格鸡蛋案处罚机关：威海市环翠区农业局承办机构：威海市环翠区农业综合执法大队办案人员：陶洋、王锦程——结束——。
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农业农村部办公厅关于2017年下半年假劣兽药查处情况的通
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【法规类别】兽医兽药
【发文字号】农办医[2018]30号
【发布部门】60240
【发布日期】2018.06.21
【实施日期】2018.06.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业农村部办公厅关于2017年下半年假劣兽药查处情况的通报
（农办医[2018]30号）
各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
2017年下半年，北京市农业局等29个省级兽医行政管理部门，认真落实兽药“检打联动”制度，积极组织开展假劣兽药查处工作，对兽药违法违规行为持续保持从严处罚高压态势，取得了良好成效。
据统计，29个省份共立案查处案件1039件（详见附件），其中兽药生产环节213件、经营环节740件、使用环节86件，货值金额总计145.96万元，罚没款总计513.45万元。
下一步，各级兽医主管部门要继续严格落实兽药违法行为从重处罚规定（农业部公告第
2071号），切实按照我部部署，扎实推进假劣兽药查处工作，加强兽药案件信息报送和信息公开，维护兽药市场秩序，保障兽药产品质量安全。
附件：2017年下半年部分省份报送的假劣兽药案件查处情况统计表
农业农村部办公厅
2018年6月21日
附件：
2017年下半年部分省份报送的假劣兽药案件查处情况统计表。