中国收入分配不公平的政府原因及对策
我国居民收入分配差距的成因及对策

我国居民收入分配差距的成因及对策改革开放给中国的经济注入了前所未有的活力,人民收入水平和生活质量有了显著提高。
但同时随着经济体制改革和经济结构调整,不同人群分配的不平等开始显现并呈扩大趋势,尤其是近几年新生低收入群体的出现,贫富悬殊、城乡差距、地区落差成为富民路上的现实难题,也是未来一段时间内不可回避的问题。
居民收入分配差距问题事关经济发展和社会稳定,应该受到学界和政府相关部门更多的关注。
所谓居民收入分配差距,是指在一定社会经济条件下居民之间按照同一货币单位或实物单位所表示的收入水平差别以及居民收入在社会总收入中占有比重的差别。
居民收入分配差距的形成途径有二:一是合法收入导致的收入分配差距,指人们在现行法律制度框架内通过合法、正常的途径而获得收入,如职业收入差距、行业收入差距等;二是非法收入导致的收入分配差距,指违反现行法律法规或制度规定,以不正当手段获取收入而导致的居民收入分配差距。
此外。
有些专家学者还做了第三种划分:介于合法与非法之间的“灰色收入”导致的居民收入分配差距,指享有特权的人利用权利之便,在不违法的情况下获得额外利益而导致的收入差距。
这种收入合法但不合理。
一、我国居民收入分配差距现状2005年,我国劳动和社会保障部劳动工资研究所在我国首次构建“居民收入分配预警系统”,试图以此来取代过去一直借用的基尼系数,以更加客观全面地反映我国收入分配关系的实际状况。
这一预警系统框架以居民收入分配关系为研究对象,以数理统计方法为分析手段,将居民收入分配差距从安全到失衡划分了“蓝灯”、“绿灯”、“黄灯”、“红灯”4个阶段和相应的警戒值。
“黄灯”(警戒值为70分)表示收入分配关系进入警戒状态;“红灯”警戒值为60分,表示收入分配差距完全处在不合理的状态,容易产生各种社会不稳定现象。
根据国家统计局提供的数据,该预警系统测算出我国城乡居民收入分配差距评分从1980年的80分左右下降到2003年的72.7,接近“黄灯”警戒线。
关于我国收入分配差距过大的成因及对策

近几年来,我国居民收入分配差距持续扩大。
根据国家统计局调查公布的几组数据显示, 1997年至2007年在GDP比重中政府财政收入中从10.95%升至20.57%,企业盈余从21.23%升至31.29%,而劳动报酬从53.4%降至39.74%;2008年208家企业高管与一线职工收入差距从2006年6.72倍扩大至2008年17.95倍;2008年全国城镇私营企业职工工资1423元,其中尤以农民工居多。
收入分配差距持续扩大,直接影响到经济发展、社会和谐稳定,必须引起高度关注。
一、收入分配差距过大对我国经济社会产生严重的负面影响1、收入分配差距过大不利于经济增长。
一是收入分配持续扩大导致内需不足。
一般情况是最高收入阶层收入增长速度显著快于中低收入者,而高收入者本身收入增长中用于消费的比例低,即消费边际倾向低的群体占有了更多的经济增长带来的收入;而低收入者收入增长中用于消费的比例高,但消费边际倾向高的群体收入增长慢,其结果就会形成 “有钱的人不想消费,想消费的人没钱”的局面,严重制约消费需求对经济增长的拉动作用。
二是收入分配持续扩大会使经济的激励机制失效。
收入分配失衡会使部分低收入者丧失对工作的热情和创造的激情,影响劳动者素质的提高和经济结构调整。
2、收入分配差距过大不利于社会主义生产目的实现。
提高消费水平,扩大消费需求,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要始终是我们追求的重要目标。
由于消费需求是一个重要的经济变量,在经济运行中发挥着极为重要的作用。
多年来由于收入分配失衡,形成“内需不足——依赖出口——低价竞销——利润低下——工资增长缓慢——内需不足” 的发展模式,使低收入劳动者难以享受到改革开放的发展成果,不利于社会主义生产目的实现。
3、收入分配差距过大不利于社会稳定、进步。
一是收入分配差距过大会使部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感,易发群体事件,影响社会和谐稳定。
二是收入分配差距过大会使部分低收入者长期得不到基本的生活、教育、卫生、社会保障的支撑,透支他们的未来,他们的生存和发展能力将会越来越差,整个社会就可能陷入“富者愈富、穷者愈穷”的恶性循环。
我国居民收入分配不公的原因及解决方案

我国居民收入分配不公的原因及解决方案天津外国语大学国际商学院本科生课程论文课程名称:财政学论文题目:我国居民收入分配不公的原因及解决方案姓名:学号:专业:年级:班级:任课教师:2014年3月内容摘要合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
目前我国的居民收入分配来说,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素,也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素,特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素,使问题更加复杂,不仅积聚矛盾,影响社会稳定,也影响市场运行效率和经济的可持续发展。
因此我们应该深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性,遵循增进公平、兼顾效率的原则,重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题,以及城镇化、工业化、市场化进程的影响,关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题,注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求,加强政策研究和工作协调,推进机制改革和制度完善,抓紧解决收入分配不公的问题。
关键字:收入分配;城乡差距;原因;解决措施目录一、引言 (1)二、我国目前的收入分配情况 (1)三、造成我国收入分配不公的原因 (3)(一)资源禀赋的制约和要素市场化的要求。
(3)(二)市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果。
(3)(三)工业化进程和经济发展阶段的影响。
(4)(四)城乡、区域、群体的发展不平衡。
(4)(五)体制机制不合理。
(4)1.财税体制不完善。
(4)2.社会保障制度不健全。
(4)3.公共服务不均等。
(5)4.行业垄断问题和企业分配机制缺陷依然存在。
(5)四、化解收入分配不公的基本原则 (5)(一)基本思路:收入分配差距的结构性调整 (5)(二)完善收入分配机制的对策措施 (6)1.大力营造收入分配的激励机制。
(6)2.构建以就业政策为积极手段的收入分配调节机制。
解决社会分配不公的政府建议

解决社会分配不公的政府建议经过20多年的改革开放。
中国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。
在人们整体收入水平显著提高的同时,也出现了收入分配不公、收入差距拉大的现象。
据世界银行的统计数字,我国的基尼系数在改革开放前为0.16,2003年已经至0.458,超过了国际公认的警戒线0.4,到达危险的边缘。
目前我国收入分配不公、差距过大,低收入阶层心理失衡严重将导致仇富、报复社会等行为,引发一系列社会问题。
同时,将使社会两极分化严重,不能实现公平竞争和资源有效配置,不利于社会健康发展。
一、社会分配不公根源系几大因素造成比如,普通劳动者收入偏低。
据统计,从1997—2007年的10年间,劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%比如,垄断行业收入畸高。
一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润,并将其转化为员工的收入和福利。
而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。
再比如,一些不合理收入没有得到有效规范。
如一些单位私设“小金库”,巧立名目滥发津贴补贴、非货币性福利等;一些行业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价;一些行业人员收受红包、回扣、出场费等。
这些被称之为“灰色收入”、“隐性收入”的部分,往往难以统计,也难以纳入收入调节范围。
还比如,违反分配政策的现象大量存在。
一些地方最低工资标准调整不及时,与经济发展和物价水平不相符。
一些企业不执行国家最低工资标准,不按规定给工人缴纳各种社会保险,随意压低、克扣工人工资,特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。
当然,收入差距并不完全是分配不公造成的。
其中也有由于个人能力大小、努力程度不同、贡献高低造成的差距,这种差距是必然的、应该的,是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的表现,也是社会发展的重要动力。
只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距,才是分配不公的表现。
有社会历史的原因。
分配不公看起来是近些年的事情,但实际上,有些是长期发展过程中积累下来的问题。
如何解决我国收入分配问题

如何解决我国收入分配问题论文关键词:收入分配市场机制政府财政论文摘要:文章分析讨论了我国目前收入分配问题的现状、原因及对策。
一、收入分配领域的矛盾和问题已经充分显现二、造成我国居民收入差距拉大主要有以下几个方面原因1、体制不完善造成的差距。
如一些行业搞垄断性经营,取得了过高收入。
2、地域差别造成的差距。
由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素,我国区域经济发展不平衡,从总体上看,东部地区发展较快,中西部特别是西部地区发展较慢。
3、再分配手段不完善造成的差距。
目前的再分配领域中,无论是对高收入者的税收调节,还是对低收入者的保护都还不完善,致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。
4、非法收入造成的差距。
由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套,给非法收入提供了滋生的土壤。
特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题,以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。
三、调节收入分配的政策建议(一)、发挥市场机制的调节作用1、打破行业垄断。
对于垄断行业的国有企业,国家制定工资指导线,加强对工资福利过高、增长过快行业的职工收入调控。
同时加强对这类企业国有资产保值增值率,人工成长增长串的考核。
严重违反国家工资政策的,要进行严肃处理。
制定《反垄断法》来有效制约垄断经营行为和对某些自然垄断性行业实行高于一般行业的税率,使其获得的超额利润收归国有。
2、建立平等竞争自由流动的统一开放的劳动力市场,特别是消除城乡间的就业歧视和择业差别,使劳动者能够根据自身的利益追求和特长自主择业,形成劳动要素合理配置的局面,在提高效率的同时,克服因就业选择限制而产生的收入差别。
通过完善劳动力市场缩小收入差距。
3、完善市场规则,构造竞争机制,整顿流通秩序,强化市场管理,努力塑造文明的市场行为主体,严肃法纪,取缔非法经营活动,严厉打击欺行霸市,哄抬物价和侵吞国家财产的不法分子,制止利用非法手段牟取暴利。
试析中国收入分配不公问题 原因及对策

试析中国收入分配不公问题原因及对策一、问题分析中国作为一个发展中国家,在经历了多年高速发展后,经济总量已经超过世界第二位,但同时也存在着一系列问题,其中收入分配不公问题就是一个突出的问题。
一些数据显示,中国的收入差距连续多年居于全球前列,这对于社会的稳定和持续发展产生了威胁。
在中国,高收入阶层占全部收入的比例逐渐增加,而中低收入阶层的收入增长缓慢;同时农村地区收入与城市地区存在明显的差距,更加加重了收入分配不公的问题。
这些问题的存在,不仅仅给个人带来的伤害,也可能对社会经济稳定产生负面影响。
二、原因分析1. 技术进步带来的收入差距扩大随着科技的不断发展,涌现了大量的新技术和新产业,这些新产业在迅速崛起的过程中,实现了快速的发展,一些成功的头部企业取得了巨大的财富,但同时这些新兴产业大量采用机器和自动化技术,使得工人数量和工资水平减少,进一步加大了收入差距。
因此,在技术进步的背景下,如果高薪岗位在大量的头部企业中被一小撮人把握,工资普遍低的线下从事基建和定制服务的职业就会更加辛苦和困难。
2. 懒散和态度差异一方面,一些高级管理层人员通常享有更优越的福利和高收入。
但另一方面,其他人,特别是底层工人和农村居民,通常处于长时间工作和低薪的地位。
一些企业忽视了劳动力和技能的贡献,而是评估了少数管理团队的统计数据和财务数据来决定奖金和晋升机会,这导致了收入分配的不公平性。
3. 体制和政策限制中国经济发展模式在过去 30 年左右取得了显著的成功,但其中一些政策无意中加剧了收入分配不均。
例如,管理和行政费用与资金瓶颈导致的成本增加对一些企业的发展造成了很大的压力,从而设置了高额工资水平的股权和股票,再加上少数人的机会,造成了收入不平衡。
三、对策1. 政策、法规和社会规范的调整和制定针对现有的不公苛责呼吁下,政府可以通过制定合理的税收政策,引导和激励企业将大部分资金投入职工的培训和能力提升。
此外,在优质教育,医疗和失业保险领域,提高保障水平也是消除收入差距的重要途径。
浅谈中国收入分配不公平的政府原因及对策

浅谈中国收入分配不公平的政府原因及对策概要:分配公平问题是一个宏大深远的研究课题。
从长远看,政府应该继续深化分配领域改革,完善税收政策,增加公共服务支出的比重,加快健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,积极培育和引导再次分配。
期待政府尽早出台能够改变收入分配不公平的收入新政,并在分配改革中实现分配公平。
一、收入分配不公平的政府原因收入分配不公平的政府原因有:政府在分配中的职责越位;调节税收的作用尚未充分发挥;政府对公共服务支出偏低,对收入再分配引导和培育不足四个方面。
1.政府在分配中的职责越位。
受计划经济体制影响,政府长期介入控制经济。
这主要体现在使用权力干预初次分配领域,而这本来应该是由市场发挥作用的领域。
而经济分配领域由于政府的干预介入,使得行业垄断产生,从而导致腐败灰色收入等现象滋生。
近些年,中国政府对一些行业实行垄断经营,如航空、铁路运输、电力、能源等。
这些行业凭借制度优势或者其他不平等竞争,获取高额垄断利润,导致其员工收入比其他行业高出很多。
由此可见,行业垄断直接造成了居民收入差距,导致了收入分配不公平。
除此之外,政府对某些行业的政策性保护也严重影响了市场环境的公平。
另一方面,政府的行政权力进入到经济分配领域,但中国现行体制又缺乏足够的渠道和法规制约监督政府官员,这实际上就为某些官员利用权力谋取私利的腐败行为创造了一定的活动范围。
政府的这些行为,严重影响了收入分配的公平。
2.政府未能充分发挥税收的调节作用,导致群体收入差距扩大。
自改革开放以来,中国市场经济获得较快发展,一方面依靠自身劳动获得致富的人群大量增加,另一方面因各种客观条件制约难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。
这些客观原因包括能力素质不同、机会不均以及条件不足等等。
同时,中国个人所得税征收没有实现从根本上调节贫富差距的目标。
一是一部分高收入者隐形收入较多,但其贡献率却并不高。
相反,工薪阶层却成了个人所得税的纳税主体。
政府虽然出台了如自行申报等相关政策法规来约束偷漏税行为,但一些人还是利用现行税制的不完善偷税漏税,这就影响了税收调节的有效性;二是农民税费负担沉重,农民平均税费超过城市居民,这种情况在近年实施了“费改税”和取消农业税后才有所改变。
我国收入分配存在的问题分析与对策建议

我国收入分配存在的问题分析与对策建议摘要:本文主要以我国收入分配的发展及当前现状为立足点,通过分析从中发现当前收入分配问题主要表现在各种形式的差距上,再分别从地域、收入分配过程及政府三个角度对存在的主要问题进行阐述,并根据这些问题提出相关的对策建议。
关键字:收入分配差距对策建议一、我国收入分配发展及当前现状收入分配制度是指收入分配交易规则的总和,是以规则和条文体现出来的各个分配主体之间的权力与利益的关系。
在现代市场经济条件下,收入分配主体一般是由三大利益集团构成,即工人(劳动力所有权)、雇主(生产资料所有权)和政府(公共政治权利)三者共同分割国民收入。
随着经济的增长和社会的发展,社会各界对收入分配问题的讨论越来越多,有的是针对宏观收入分配问题,即政府、企业、居民三者之问的收入分配;有的是针对不同企业之间或不同行业之间、居民不同群体之间的收入分配问题,不过这一切都是源于人们对于自我利益的要求度越来越高,因此才使得收入分配问题显得越来越重要,并且其正确性、公平性以及合理性成为了大家主要的关注点。
新中国成立后的六十年内,我国的收入分配制度经历了不断的发展与变革,以改革开放为分界点,主要有以下几个阶段的改变:改革开放前,我国的收入分配制度突出了平均主义的思想。
在传统的公有制和计划经济条件下,由国家直接决定收入分配的体制。
改革开放后,我国的收入分配原则所作出的改变主要是将侧重点放在效率兼顾公平。
1978—1992年这段时期内,我国的收入分配制度提出了将“先富”与“后富”有机统一起来,在分配政策的制定上防止贫富悬殊,努力实现共同富裕的目标,在促进效率提高的前提下体现社会公平。
1993--2004年这期间的分配原则重点突出了“效率优先,兼顾公平”。
这一时期的分配政策强调了初次分配和再分配的概念。
其中,初次分配是指存在于企业单位内部的分配,即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来总收益多少而进行的分配。
而再分配是指在初次分配的基础上,政府通过税收、政策、法律等措施,调节各收入主体之间现金或实物的分配过程,也是对要素收入再次调节的过程。