《公共行政学》作业一参考答案
《公共行政学》作业一参考答案
《公共行政学》作业一参考答案一、名词解释（每题5分）1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
各国地方政府体制是有差异的。
常有三种类型：（1）自治体地方政府；(2)行政体地方政府；（3）民主集中制地方政府。
参P792、非营利组织：指组织的设立和经营不是与营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
又叫“志愿组织”、“慈善组织”、“独立部门”、“非政府组织”、“基金会”、“民间组织”、“第三部门”、“非营利部门”等。
参P1033、人事行政：主要指政府部门中的人事管理。
即国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法制化管理。
参P1384、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
参P174二、单项选择题（每题1分）1C;2A;3A;4B;5C;6A;7C;8A;9B;10A。
三、多项选择题（每题2分）1BCDE;2BCDE;3AD;4ABCDE;5ABCDE。
四、简答题（每题10分）1、公共行政环境的特殊性只有表现在哪些方面？答：首先，表现在各种公共行政环境之间的差异性上，如自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。
其次，还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
认识到公共行政环境的特殊性就会认识到公共行政的个性，没有个性就没有管理。
参P272、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
其优点是：第一，可以扩大公共组织的管理职能；第二，专业分工，有利于专业化管理，提高效率；第三，分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)
《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释:1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择:1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。
A .普耳B .斯密C .欧文D .斯图亚特2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。
A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。
A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。
A 、法B 、美C 、中D 、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。
A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。
A .政府职能B .行政监督C .行政决策D .行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ) 。
A .内阁制B .总统制C .半总统制D .委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A ) 国,后来为许多西方国家所采用。
A .英国B .美国C .日本D .加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B ) 中提出“我国公卿要学习行政学”。
2024年(最新)国家开放大学电大《公共行政学》形考作业及答案
2024年（最新）国家开放大学电大《公共行政学》形考作业及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》2.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识3.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及4.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算5.公共行政环境（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.特殊性B.复杂性C.不稳定性D.约束性6.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯7.行政决策体制的核心是（）。
A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统8.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型9.我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》10.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.信息社会B.农业社会C.原始社会D.工业社会11.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。
A.15B.30C.45D.6012.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制13.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴14.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
2024年度国开本科《公共行政学》网上作业题库及答案
2024年度国开本科《公共行政学》网上作业题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰2.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行3.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山4.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会5.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特6.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.807.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段9.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及10.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会11.世界上第一具建立文官制度的国家是（）。
A.法国B.美国C.中国D.英国12.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算13.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯14.批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
A.事中B.事后C.事先D.全面15.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案
国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案1、教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。
每个小组设立 1 名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300 字的讨论发言提纲。
3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300 字小组讨论的要点及内容。
6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5 分），不少于 300 字（二）小组讨论结果（7.5 分），不少于 300 字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的 IC 卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的 IC 卡收费,其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。
公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。
其次,执行收取磨损费是加重市民责任。
在市民办卡时尽到提醒注意的义务。
事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。
再次,严重侵犯了消费者财产利益。
按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以” 磨损费” 的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。
所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费” 予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。
2024年度国家开放大学本科《公共行政学》形考作业(含答案)
2024年度国家开放大学本科《公共行政学》形考作业（含答案）学校：班级姓名：考号：一、单选题(15题）1. 内阁制，起源千18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。
A. 英国B美国C.日本D加拿大2里格斯认为处千农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是()。
A. 分散型B融合型C.衍射型D棱柱型3目标管理方法是（）千20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A. 菲德勒B西蒙C.伍德沃德D德鲁克4人事行政机关实行折中制的国家有()。
A. 英国B美国C.日本D.法国5委员会制又称合议制，起源千19世纪中期的（）。
A. 奥地利B.瑞士C瑞典D芬兰6整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A. 协调阶段B实施阶段C准备阶段D.总结阶段7事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫()。
A. 现场监督B专案调查C.工作报告D跟踪监督8. 我国第一部行政学著作是()。
A. 《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》9称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是()。
A. 普耳B斯密C.欧文D斯图亚特10为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数()。
A. 积极方案B追踪方案C临时方案D.应变方案11公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》千1961年发表，该书的作者是（）。
A. 古立克B里格斯C德鲁克D高斯12. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学＇。
A. 孙中山B康有为C梁启超D张金鉴13我国第一部行政学著作是()。
A. 《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》14. 行政执行过程的第一阶段是()。
A. 准备阶段B总结阶段C.协调阶段D实施阶段15. 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称()。
2024年度国开《公共行政学》形考作业及答案
2024年度国开《公共行政学》形考作业及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。
A.确定控制标准化B.衡量成效C.纠正偏差D.行政指挥2.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型3.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员4.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.信息社会B.农业社会C.原始社会D.工业社会5.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。
A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》6.我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》7.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及8.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图9.传统人事行政（）。
A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本10.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰11.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克12.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》13.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。
A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算14.行政决策体制的核心是()。
公共行政学作业一答案
公共行政学作业一答案一、填空题1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。
2、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。
3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。
4、美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。
5、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。
6、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。
7、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
8、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。
同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
9、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯10、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
11、公共行政学研究的核心问题是政府职能。
12、在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。
13、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
14、政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。
15、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。
16、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为行政体制。
17、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。
18、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。
19、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。
它起源于18世纪的英国，后来为许多西方国家所采用。
20、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和精心设计阶段。
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《公共行政学》作业一参考答案
一、名词解释（每题5分）
1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
各国地方
政府体制是有差异的。
常有三种类型：（1）自治体地方政府；(2)行政体地方政
府；（3）民主集中制地方政府。
参P79
2、非营利组织：指组织的设立和经营不是与营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿
人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
又叫“志
愿组织”、“慈善组织”、“独立部门”、“非政府组织”、“基金会”、“民间组
织”、“第三部门”、“非营利部门”等。
参P103
3、人事行政：主要指政府部门中的人事管理。
即国家的人事机构为实现行政目标和社
会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法制化管理。
参P138
4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、
存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行
创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
参P174
二、单项选择题（每题1分）
1C;2A;3A;4B;5C;6A;7C;8A;9B;10A。
三、多项选择题（每题2分）
1BCDE;2BCDE;3AD;4ABCDE;5ABCDE。
四、简答题（每题10分）
1、公共行政环境的特殊性只有表现在哪些方面？
答：首先，表现在各种公共行政环境之间的差异性上，如自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。
其次，还表现在一
个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
这些差别主要表现在自然地理、经济发
展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
认识到公共行政环境的特殊性就会认识到公共行政的个性，没有个性就没有管理。
参P27
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
其优点是：第一，可以扩大公共组织的管理职能；第二，专业分工，有利于专业化管理，提高效率；第三，分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
其缺陷是：第一，职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果；第二，分工过细，会造成权力交叉、影响行政效果的后果。
参P93
五、论述题（每题20分）
1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，
你认为政府需要处理好哪些关系？
答：我认为要做到这一点，政府需要处理好六方面的关系：第一，正确处理政府与社会之间的关系。
政府与社会之间的关系。
是政治学的核心问题，也是公共行政学研究的重要问题。
第二，正确处理政府与市场之间的关系。
政府与市场之间的关系是政府与
社会之间的关系的重要内容。
第三，正确处理政府与企业之间的关系。
社会主义市场经济也是市场经济，自由竞争是市场经济的准则。
因此，必须要求企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市场竞争，企业必须有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。
第四，正确处理政府与事业单位之间的关系。
事业单位是我国比较特殊的现象，我国的文化、教育、医疗、卫生、新闻和科研等社会组织都是事业单位。
第五，正确处理政府与社会组织之间的关系。
这里所说的社会是指除了企事业单位之外的其他社会组织。
第六，正确处理政府与公民之间的关系。
在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。
尤其是现代社会，许多事情公民更无法离开政府，必须靠政府予以解决或给予帮助。
参P65
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行职责的前提。
其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一张由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。
再次，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
行政领导者决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者。
行政领导者履行责任，完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起责任观念。
参P121。