2018年9月实施--新型墙体材料专项基金返还审查工作细则
新型墙体材料专项基金核退办事指南
新型墙体材料专项基金核退办事指南一、设定依据财政部、国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的通知（财综〔2007〕77号）第六条、《AA自治区新型墙体材料促进条例》第二十二条、《AA自治区新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则的通知》（桂财综〔2008〕49号）第十条及《关于新型墙体材料专项基金核退和扶持有关问题的补充通知》（桂财综〔2011〕41号）第二、三、四条。
二、实施权限和实施主体AA市住建局负责城区新型墙体材料专项基金核退审批三、行政审批条件根据《AA自治区新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则的通知》（桂财综〔2008〕49号）和《关于新型墙体材料专项基金核退和扶持有关问题的补充通知》（桂财综〔2011〕41号），申请新型墙体材料专项基金核退审批应符合以下条件：（一）对缴纳墙改基金的工程项目，根据《广西保温隔热新型墙体材料及其复合墙体目录》，区别以下情况予以核退：1.使用新型墙体材料构成外墙复合保温墙体或自保温墙体，其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准的，按实际使用新型墙体材料的比例核退基金。
2.使用新型墙体材料，其保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准要求的，按基金征收标准的50%和实际使用新型墙体材料的比例核退基金。
3.设市城市规划区内框架(框剪)结构的建筑工程使用孔洞率<35%的烧结页岩、煤矸石多孔砖，其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准，根据实际使用多孔砖的比例按50%核退墙改基金；孔洞率≥35%的，根据实际使用多孔砖的比例按100%核退墙改基金；其保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准要求的，按上述标准减半核退。
4.民用建筑工程项目外墙使用不在《广西保温隔热新型墙体材料及其复合墙体目录》范围内，但使用经认定新型墙体材料的，根据实际使用新型墙体材料的比例按基金征收标准的50%核退墙改基金。
5.对砖混结构建筑使用粘土类新型墙体材料的，其保温隔热性能指标符合国家和自治区建筑节能设计标准的，按基金征收标准的50%和实际使用新型墙体材料的比例核退基金；保温隔热性能指标达不到建筑节能设计标准的，按基金征收标准的25%和实际使用新型墙体材料的比例核退基金。
新型墙体材料专项基金退返指南
新型墙体材料专项基金退返指南新型墙体材料专项基金是为了推动新型墙体材料的研发和应用而设立的专项基金。
该基金的目的是为了促进我国建筑业转型升级，提升建筑墙体的质量和性能。
基金的退返指南是指针对基金项目的资金支持结束后，如何进行退返资金及相关材料的指导和规定。
下面是新型墙体材料专项基金退返指南的内容：一、退返资金的流程和要求1.基金项目结束后，申请人应在规定的时间内提交退返资金申请。
申请材料应包括项目结题报告、资金使用情况报告、退款申请表等相关材料。
2.基金管理机构收到资金申请后，应进行审核。
审核主要包括对资金使用情况的审查和对退款申请的合理性评估。
3.审核通过后，基金管理机构将资金退还给申请人。
退款的时间和方式应提前通知申请人，以便其做出相应的准备。
二、退返材料的要求和流程1.申请人在申请退返资金的同时，应将项目结题报告和其他相关材料一同提交给基金管理机构。
2.基金管理机构收到申请材料后，应对其进行审核和审查。
审核主要包括对项目结题报告的内容和形式的评估。
3.审核通过后，基金管理机构将退返材料归档，并与申请人进行确认。
4.归档的退返材料应妥善保存，便于后续管理和查询。
三、其他事项1.申请人退返资金和材料时应注意保护知识产权。
未经允许，不得擅自公开、泄露项目相关的技术、数据和成果。
2.申请人应保持良好的合作和沟通态度，及时配合基金管理机构的工作。
3.如有其他特殊情况，申请人可以提出申请，但需提前与基金管理机构沟通。
以上是新型墙体材料专项基金退返指南的内容。
退返指南的制定和执行，有助于规范资金的使用和材料的管理，提高基金的使用效益。
对于促进新型墙体材料的研发和应用，具有积极的推动作用。
同时，这也是对申请人负责、保护基金安全的一种措施。
山东修订发布新型墙材专项基金征管实施办法
减 收 热 费 和 返 还 新 型 墙 体 材 料 专 项 基 金 等 优 惠 政
《 法 》 出 ， 筑 节 能 技 术 材 料 和 节 能 建 筑 实 策 对 违 反 本 办 法 规 定 的 ， 按 照 有 关 法 律 法 规 处 办 指 建 将 行 认 定 制 度 严 格 执 行 建 设 部 和 辽 宁 省 建 设 行 政 主 罚
缴专 项基金 不予 返还 对达 到 山东省建 筑 节能标 准 的 和建 筑 节 能技术 产 品必须 进 行 全省 统 一认 定 。 经 省 未
工程规 定 如下 ：全部使 用墙 板类 新型墙 体 材料 的建设 统 一认 定 的不 视 为 新 型 墙 体 材料 和 建 筑 节 能技 术 产 工程预 缴专 项基金 全额 返还 ：使 用砌块 类新 型墙 体材 品 ， 予 返还专 项 基金 。 不 （ 曹荣利 ）
使 用管 理 实施办 法 》 自 ２ ０ ． ０ ８年 ９月 １日起 施行 。
预缴额 的 ７ ％：使用 无黏 土实 心砖类新 型墙 体材料 的 ０
０ 在 专 项 基 金 征 收 环 节 ， 实施 办 法 》 定 ： 全 省 建 设工 程返还 专项 基金 预缴额 的 ５ ％：使用 部分 掺加 《 规 在 城 市 、 规划 区范 围 内 ， 镇 新建 、 扩建 、 建 各类 建 筑 、 改 市 黏土 的新型墙 体材 料 的建 设工 程返 还专项 基金 预缴 额
节 能管 理 机构 提 出新 型墙 体 材 料使 用 情 况查 验 申请
工 程 的补 贴 ： 改 建 筑节 能 的宣 传 、 训 等 。《 施 办 墙 培 实
新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则
河南省财政厅河南省建设厅关于印发《河南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则》的通知各省辖市及有关县（市）财政局、建委（建设局）：为加强专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，根据《财政部、国家发展改革委关于印发＜专项基金征收使用管理办法＞的通知（财综〔2007〕77号）》要求，省财政厅、建设厅重新修订了《河南省专项基金征收使用管理实施细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月十四日河南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则第一章总则第一条为加强新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）、《财政部、国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2007〕77号）以及有关政府性基金管理规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条专项基金属于政府性基金，全额纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。
第三条专项基金征收使用管理实施细则由省财政厅会同省建设厅制定，由各级财政、建设部门负责组织实施，由各级墙体材料改革办公室（以下简称墙改办）具体负责征收和使用管理。
第四条专项基金征收、解缴、使用和管理应当接受财政、审计和建设行政主管部门的监督检查。
第二章征收第五条凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程（不含农民在宅基地上自建住房），建设单位和个人（以下简称“缴款人”）必须在办理建设工程规划或施工许可证前，均应按照本细则规定缴纳专项基金。
未按规定足额缴纳的，规划、施工等部门不予办理开工建设手续。
第六条专项基金征收标准，按照规划审批确定的建筑面积计算，省辖市每平方米10元，县及县级市每平方米8元。
不能用建筑面积计算的建筑工程（如大门、围墙等），按照标准砖（240mm×115mm×53mm）每块0.05元征收。
新型墙体材料专项基金退返规定
新型墙体材料专项基金征收使用管理办法
广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法
数量及方式
无数量限制，符合条件即可。
条 件
下列情况不予办理专项基金还退 1、逾期未申请还退专项基金的； 2、使用新型墙体材料比例未达到60％的； 3、建筑工程基础完工已回填土或主体工程完工已抹灰而难于查验其使用新型墙体材料情况的； 4、使用未经建设行政主管部门确认的新型墙体材料的； 5、使用国家和省明令禁止的墙体材料的； 6、违反建筑节能强制性标准或未通过建筑节能工程分部验收的。 在办理返退手续时，发现有以骗取专项基金返退款为目的弄虚作假行为的。
时 限
自受理之日起材料齐全后15个工作日。
证件名称及有效期限
本事项无证件，且不设有效期。
法律效力
取得审核意见后方可退返新型墙体材料专项基金.
收 费
不收费。
年审或年检
无年审。
申请材料
1、包含市或区建设工程质量监督机构新型墙体材料使用意见的《深圳市新型墙体材料专项基金返退申请表》。《深圳市新型墙体材料专项基金退款申请表》一式四份，在窗口领取，也可在网上下载；
2、《深圳市建设工程新型墙体材料使用情况表》（蒋武有）（在窗口领取，也可在网上下载，主要由监理单位注册监理工程内容
一、申请办理退返“新型墙体材料专项基金”款项应具备以下条件: 1、工程竣工验收备案且未超过30天；2、在建筑工程基础完工回填土前和主体工程完工抹灰前建设单位已向项目报建属地质监部门提出新型墙体材料使用情况验收申请并已完成现场验收; 3、使用新型墙体材料占墙体材料总使用量实际比例不低于60％；4、执行新型墙体材料使用情况验收的质监部门已在退款申请表上签署核验意见；5、申请退款单位是原缴款单位.二、重要提示1、一次性备齐有关新型墙体材料的购买发票及复印件; 2、新型墙体材料购买发票上应注明新型墙体材料的种类、尺寸规格、数量和所使用工程名称.
无锡新区新型墙体材料专项基金验收返退管理实施细则
无锡新区新型墙体材料专项基金验收返退管理实施细则第一条根据《关于印发＜无锡市新型墙体材料专项基金验收返退管理实施细则＞的通知》（锡墙办［2011］10号）、《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综[2007]77号）、《江苏省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》（苏财综[2008]43号）等文件精神，为规范建筑工程验收和专项基金返退工作，特制订本实施细则。
第二条建筑工程验收必须做到公开、公平、公正、实事求是、讲究实效，保证验收工作的合法性、科学性。
第三条新区墙改办在开具《墙体材料专项基金预收款收费通知单》时，同时将《新型墙体材料专项基金征收办事须知》、《墙改验收申请表》、《新型墙体材料专项基金返退申请表》、《建筑工程基本情况表》等资料交给建设单位，并由建设单位经办人员签字确认。
第四条建设单位在建筑工程基础完工回填土前和主体工程完工后墙体粉刷前，向新区墙改办提出验收申请。
验收申请必须采用书面方式。
在第一次提出申请时需提交下列资料：1.《无锡新区建筑工程墙改验收申请表》；2. 《建筑工程基本情况表》；3. 《专项基金缴款凭证》（复印件）。
4. 《工程招投标预算书》原件（核对后退还）和复印件（墙体部份）；5. 《规划许可证》、《施工许可证》（复印件）。
第五条新区墙改办指定专人对建设单位所提的材料进行审核，符合专项基金返退规定，且材料齐全的，七个工作日内安排验收小组进行现场验收。
不符合专项基金返退规定的，或材料不全的，七个工作日内告知建设单位不予验收，并说明不予验收的原因。
建设单位完善相关手续和材料后，可重新申请验收。
第六条工程验收按规划许可证、建筑结构、施工单位等分类、分批抽样进行，原则做到每幢房屋都要到现场，同类型、同批次房屋按幢抽样，比例不得低于30%，被抽检房屋入户检查不少于两户。
第七条工程验收小组，由新区墙改办指定3人以上（含3人）组成，现场验收人员不参加专项基金返退比例的计算。
第八条工程验收小组，应认真细致、实事求是的做好验收工作，对所验收工程做好现场验收记录和相关影像资料的采集工作，《现场验收记录》（一式两份）经被验收方签字确认后，一份交建设单位留存。
新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则
新型墙体材料专项基金征收使用管理实施细则第一章总则第二条新型墙体材料专项基金的征收和使用原则包括公开透明、合理高效、创新推广、支持研发和应用。
第三条新型墙体材料专项基金征收实施细则适用于全国范围内对新型墙体材料生产、进口环节征收的专项基金，具体实施范围和税款征收标准由国务院规定。
第四条新型墙体材料专项基金的使用主要包括科研项目支持、示范工程推广、行业培训、标准制定等方面。
具体使用范围和项目由国家发展委员会等相关部门确定。
第二章新型墙体材料专项基金的征收第五条对于生产、进口的新型墙体材料按照规定征收新型墙体材料专项基金。
征收的税款按照国家规定的征收税额征收，并依法缴纳到国家财政部门指定的专项基金账户。
第六条新型墙体材料的征收实行自愿申报制，纳税人应在生产、进口新型墙体材料后的一个月内向税务机关申报纳税义务。
纳税人应向税务机关提供相关资料，对资料核实属实的，税务机关应及时审核并出具税款通知书。
第七条纳税人应按规定缴纳税款。
税款应在纳税申报后的一个月内缴纳，逾期缴纳的，按照税法规定的滞纳金计算并缴纳。
第八条对于故意违法申报、隐瞒申报、逃避征收的纳税人，税务机关应依法进行查处，并增加罚款等相应处罚。
第三章新型墙体材料专项基金的使用管理第九条新型墙体材料专项基金的使用管理机构由国家发展委员会等相关部门确定。
第十条新型墙体材料专项基金使用管理机构应定期公布新型墙体材料专项基金的资金管理、使用情况，并接受社会监督。
第十一条新型墙体材料专项基金的使用应遵循公开、透明、公正、合规的原则，确保资金使用的科学性和有效性。
第十二条新型墙体材料专项基金的使用范围和项目应在专项基金管理机构的领导下，广泛征求专家意见和行业建议，制定具体的使用方案。
第十三条新型墙体材料专项基金的使用项目应符合国家政策，以支持新型墙体材料的研发和应用为核心，推动绿色建筑和低碳发展。
第十四条新型墙体材料专项基金的使用实施主体应建立专门的财务制度和管理规范，确保资金使用的合理性和安全性。
郑州市新型墙体材料专项基金返退细则
郑州市新型墙体材料专项基金返退细则一、返退程序：建设单位申请墙体验收→郑州市建筑节能与墙体材料革新办公室（以下简称市节能墙改办）墙体验收→建设单位建筑节能专项验收备案→市建委行政审批中心专项基金返退审核→市财政局办理结算二、返退步骤（一）申请墙体验收建设单位在主体工程完工，且未进行墙面隐蔽处理30日内，向市节能墙改办书面申请墙体验收，申请书的主要内容：建设单位、工程名称、工程地址、工程进展情况、结构形式、建筑面积、交费日期、交费金额、联系人、联系电话。
同时应提供下列资料:1、建设工程规划许可证、施工许可证复印件；2、交纳新型墙体材料专项基金发票原件及复印件；3、所使用新型墙体材料的确认书复印件（加盖所使用新型墙体材料生产企业公章）；4、所使用新型墙体材料的备案证明复印件（加盖所使用新型墙体材料生产企业公章）；5、本工程所使用的新型墙体材料发票复印件（加盖所使用新型墙体材料生产企业公章）；6、经审查合格的施工图纸原件及《河南省房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》（复印件）。
（二）墙体现场验收市节能墙改办收到建设单位（含个人）的申请及有关材料后，在7个工作日内，对该项建设工程进行墙体现场验收，填写《新型墙体材料现场核查表》（附件1）。
郑州市节能墙改办墙材科：淮河西路39号市建委七楼707房间。
电话：（三）建筑节能专项验收备案建设单位在建筑节能专项验收合格后，持节能专项验收报告等资料到郑州市节能墙改办706房间进行备案登记并填写《郑州市民用建筑节能专项验收备案表》（附件2）。
同时应提供下列资料:（1）节能工程专项验收报告；（2）设计单位出具的建筑节能工程质量检查报告；（3）监理单位出具的建筑节能工程监理评估报告；（4）工程施工过程中，质量安全监督和执法部门对节能专- 2 -项工程作出行政处罚或行政处理的，提供处罚或处理决定及整改合格的相关资料。
由节能墙改办填写《新型墙体材料专项基金结算表》（附件3）与相关资料一并转到委行政审批中心大厅。
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2
授权委托书
A4原件1份，符合格式要求，参照样本，授权内容准确，申办期限在授权期 限内，签字盖章齐全。1、窗口办理:需加盖申请单位公章,提交原件；2、电 子平台办理：电子版需加盖申请单位电子签章或扫描上传的为加盖了建设单 位公章的原件。
3
福建省厦门市政府 若此据丢失可以原缴款银行的缴款证明替代。1、窗口办理：提交加盖申报 非税收入通用票据 单位公章的复印件1份，带原件核对；2、电子平台办理：原件扫描上传。
4
建设工程项目的分 记录表需有建设工程项目四方主体（建设单位、设计单位、监理单位、施工 部（主体）结构工 单位）的签字盖章。1、窗口办理：提交加盖申报单位公章的复印件一份， 程质量验收记录表 带原件核对；2、电子平台办理：原件扫描上传。 （表C.0.89）
5
福建省房屋建筑工 需提交体现出各建筑单体结构形式的报告书；审查报告书需有福建省审图机 程施工图设计文件 构的签字且加盖公章及审图章。1、窗口办理：提交加盖申报单位公章的复 审查报告书 印件一份，带原件核对；2、电子平台办理：原件扫描上传。
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申请单位接到《厦门市建设局关于核准新型墙体材料专项基金返还通知书 》，“即可携带由收款单位开具的收款票据及《福建省厦门市政府非税收入 收款单位开具的收 通用票据》缴款票据的原件（供二次核验），前往建设大厦18楼计划财务处 款票据 办理返退清算。收据的开具单位、金额应与结算通知书上的单位、金额一 致，并写明开户银行及银行账号”。
附件2
《新型墙体材料专项基金返还》审查工作细则
序号 审查内容 审查要求 备注
1
该表由申报人填写表格，内容填报齐全。1、窗口办理:表格填报完整，需加 《厦门市建设工程 盖申请单位公章；2、电子平台办理：登陆 新型墙体材料专项 http://http://202.109.255.79:8081/XMDJGQT/注册、在企业端录入完整 基金申请函》 信息，需加盖申报单位电子签章。
6
需提交能体现建设工程性质为保障性安居工程的立项批文。1、窗口办理： 建设项目的立项批 提交加盖申报单位公章的复印件一份，带原件核对；2、电子平台办理：原 文 件扫描上传。
7
《厦门市新型墙体 需提交已办理的该项目的《厦门市新型墙体材料专项基金返退现场核查表》 材料专项基金返退 。1、窗口办理：提交加盖申报单位公章的复印件一份，带原件核对；2、电 现场核查表》 子平台办理：原件扫描上传。