欧洲区域规划
欧洲和北美的城市规划有何不同？
欧洲和北美的城市规划有何不同？随着全球城市化进程的不断加快，城市规划成为了一个备受关注的热点话题。
而在欧洲和北美两个不同的地区，城市规划也有着不同的特点和取向。
以下是欧洲和北美城市规划的几个主要不同点：一、历史文化的影响欧洲的城市规划往往受到其悠久的历史文化影响，许多欧洲城市的中心区域都建立在中世纪的时候，城市布局以及街道条理基本定型。
这也为欧洲的城市规划带来了一系列的挑战。
城市的现状往往不容易被改变，政府在城市规划中要考虑到历史文化的保存以及城市空间的层次感。
相比较而言，北美的城市规划则受到了欧洲城市规划的启发，侧重于规划理念的创新以及对于社会需求的贴心设计。
二、交通方式的差异由于欧洲城市的历史原因，许多欧洲城市的道路随着历史的积淀变得越来越狭窄，不适合机动车通行，步行和公共交通成为了欧洲城市交通的主要方式。
因此，欧洲的城市规划往往更为重视步行与自行车道的建设，并且更加注重公共交通系统的完善。
而在北美，由于城市基础设施的发展比较晚，因此便利程度仍然会显著优于欧洲城市。
机动车是北美城市交通的主要方式，因此北美城市规划更加注重城市交通的基础设施建设。
三、土地利用的区别欧洲城市的城市规划过程中，土地利用通常会优先考虑城市的历史文化遗产的保护和利用，其次是居民社区和商业区的布局。
因此，欧洲城市的空间利用效率更高，高密度的城市区域常常会出现。
而在北美，由于土地资源比较丰富，城市规划中会更加注重区域之间的分工和布局，以及社区的分工和结构。
因此，北美城市在布局上更为开放，容易出现住宅小区和商业中心分离的情况。
总结由于欧洲和北美在历史、交通、土地利用等方面存在较大差异，两者的城市规划也自然会有所不同。
而对于未来的城市规划，可以看到欧洲和北美各自正在向对方借鉴的方向走。
欧洲城市规划开始更多地注重城市交通的基础设施建设，以应对人口不断增加、交通流量增大的问题。
而北美城市规划则开始注重历史文化的保护和利用，以使城市空间更具层次感。
欧洲和中国的城市规划：城市发展策略的比较
欧洲和中国的城市规划：城市发展策略的比较近年来，全球各地的城市都在经历快速的发展和变迁。
作为人类社会的核心，城市规划起着至关重要的作用。
欧洲和中国作为两个不同的地理和文化背景下的重要地区，在城市规划方面有着截然不同的策略和取向。
本文将比较欧洲和中国的城市规划，分析两者的异同之处。
一、欧洲的城市规划欧洲城市规划以其严谨性和长期性而闻名于世。
欧洲的城市规划注重历史保护和文化传承，许多城市都有着悠久的历史和独特的文化遗产。
因此，欧洲的城市规划强调保护历史建筑和古迹的完整性，同时促进可持续发展。
欧洲的城市规划还注重提供高品质的公共空间。
城市广场、公园和步行街等被广泛运用，为居民提供了休闲、交流和互动的场所。
这些公共空间不仅仅是城市的绿肺，更是文化、社交和经济活动的重要场所。
此外，欧洲的城市规划积极倡导可持续交通系统的建设。
努力缓解城市交通拥堵问题，鼓励居民使用公共交通工具和非机动交通工具。
欧洲的许多城市建有完善的公共交通网络，包括地铁、电车和自行车道，以减少对私家车的依赖，同时减少环境污染。
二、中国的城市规划中国的城市规划可以被描述为快速而具有前瞻性。
随着中国经济的迅猛发展和城市化进程的加速，许多城市面临着巨大的挑战和机遇。
因此，中国的城市规划注重经济发展和人口管理。
在经济发展方面，中国的城市规划旨在吸引外商投资、支持创新创业，并提高城市的竞争力。
大量的经济开发区和高新技术产业园区被建设起来，以推动城市的经济增长和产业升级。
人口管理是中国城市规划的另一个重点。
中国的城市人口庞大，但资源相对有限。
因此，城市规划要求合理控制人口增长，调整城市布局，提供更好的教育、医疗和社会服务。
同时，中国的城市规划也关注解决城市贫困问题，提升城市居民的生活质量。
三、欧洲和中国城市规划的比较欧洲和中国在城市规划方面采取了不同的策略，但也有着一些共同点。
首先，欧洲和中国都重视保护自然环境和提升居民生活品质。
虽然两者在文化和历史传承方面有所不同，但都意识到城市的可持续性和人居环境的重要性。
欧洲城市规划城市发展的策略
欧洲城市规划城市发展的策略欧洲是一个历史悠久、文化繁荣的大陆，拥有许多具有独特魅力的城市。
这些城市在长时间的发展中积累了丰富的经验和智慧，形成了一套独特的城市规划和发展策略。
本文将就欧洲城市规划城市发展的策略进行探讨。
一、可持续发展在欧洲的城市规划中，可持续发展是一个核心理念。
可持续发展的目标是通过合理利用资源、生态保护和社会公正，实现城市的长期发展。
欧洲的城市规划将重点放在提高能源效率、促进可再生能源的使用、改善交通和建筑环境、保护自然资源等方面。
例如，将城市交通系统与低碳出行相结合，推广公共交通和自行车系统，减少车辆污染和交通拥堵。
二、保护历史文化遗产欧洲拥有丰富的历史文化遗产，这些遗产是城市独特的魅力所在。
在城市规划中，保护历史建筑和文化遗产成为一项重要任务。
欧洲的城市规划注重保留历史建筑的原貌和特色，同时结合现代化的需求进行适当改造。
这种保护与发展的平衡有助于提升城市形象和吸引力。
三、城市绿化和公共空间建设欧洲的城市规划注重城市绿化和公共空间建设。
绿化能够提供清新的空气、美丽的景观和娱乐休闲的场所，对城市居民的健康和生活质量有着积极的影响。
欧洲的城市规划将大量的资源投入到公园绿地和自然保护区的建设，同时注重公共空间的设计和利用。
在城市规划中，会有专门的规划咨询机构来提供城市规划的相关服务，从而确保公共空间的质量和可持续性。
四、多功能区域的布局欧洲的城市规划注重多功能区域的布局。
多功能区域将不同的城市功能有机地结合在一起，提供便利的生活和工作环境。
例如，住宅区附近会设置商业中心和社区设施，办公区域与休闲娱乐设施相结合。
这种布局有助于提高城市的活力和效率，使人们的生活更加便利和舒适。
五、参与式规划欧洲的城市规划强调参与式规划的原则。
参与式规划将城市居民、利益相关方和专业人士等各方面的意见纳入到城市规划的决策过程中，充分体现了民主和社会公正原则。
通过参与式规划，可以使城市的规划更加符合居民的需求和期望，增加城市发展的可行性和稳定性。
欧洲古代城市规划的历史与文化背景
欧洲古代城市规划的历史与文化背景城市规划是人类文明发展的重要组成部分，欧洲古代城市规划的历史和文化背景丰富多彩，体现了不同历史背景、文化传承和城市发展的不同特色。
正如“城市是历史的延续，文化的传承，生活的象征，美好生活的追求”一样，欧洲古代城市规划深刻地反映了人类文明历程中智慧与劳动的结晶，也是欧洲文化的重要符号。
古希腊城邦的规划古希腊城邦是西方政治和文化的发源地之一，其城市规划设计中体现了民主政治和人类理智的需求。
古希腊城邦在选址方面注重天然防护和水源，如雅典城即依山傍海，南有帕纳太伊戈山，北有利科姆尼兹山，西有蔑兰丘，东有翁山，城市利用自然地理环境，形成天险短折的防御体系。
古希腊城市公共空间的设计也具有独特的特色。
城中心广场是政治、社交和文化交流的场所，如雅典的阿卡迪亚广场，除了是政治和文化活动场所，还有民间文化和艺术表演的聚集场所。
此外，公共空间中还有神庙和体育场等。
古希腊城邦发扬了城市文明的人本主义精神，把人的需要和福祉置于城市规划和设计的核心地位。
罗马帝国城市的规划古罗马帝国城市规划中体现的则是征服与统治的意志。
罗马城是古代世界上最伟大的城市之一，其城市规划具有明显的军事特色。
罗马城不但注重防御，而且加强了路网和市政设施的建设，为城市经济和文化发展打下了良好基础。
罗马城中心地带是城市最重要的政治、经济、文化中心和信仰场所，如罗马军事大路、卡皮托琴山以及卡拉卡拉浴场等。
罗马城的街区设施和建筑风格丰富多彩，有城墙、拱门、竞技场、神庙和花园等。
中世纪城市的规划欧洲中世纪城市的规划和设计则体现出了贸易、手工业和文化变革的需求。
中世纪城市的发展是在城市自治和市民社会基础上进行的，城市自治是中世纪城市的标志。
城市自治是一种地方上的民主政治制度，使市商、工匠和其他市民成为城市的主人，从而保障了城市的自我管理和社会秩序的稳定。
市场也是中世纪城市的重要场所之一，城市的社会、文化和经济活动都集中在城市中心的市场上。
欧洲的城市化与城市规划
欧洲的城市化与城市规划欧洲是一个充满历史与文化遗产的大陆，其独特的城市化与城市规划给人留下了深刻的印象。
本文将探讨欧洲的城市化现象以及相关的城市规划实践。
一、欧洲的城市化趋势1. 城市化的背景与原因欧洲的城市化进程可以追溯到古代，但在工业化和现代化的影响下，城市化的速度进一步加快。
人口增长、经济发展以及技术进步都是城市化背后的驱动力。
此外，欧洲的历史和文化吸引了大量的游客和移民前往城市，进一步推动了城市化的进程。
2. 城市化的影响欧洲的城市化给城市带来了许多挑战和机遇。
城市人口的迅速增加导致了基础设施的压力，包括住房、交通、教育和医疗等方面。
同时，城市化也带来了就业机会和经济增长，使城市成为了创新和文化活动的中心。
二、欧洲的城市规划实践1. 城市规划的历史欧洲在城市规划方面拥有悠久的历史，从古代的罗马城市到现代的城市规划运动，欧洲一直在探索并实践着不同的城市规划理念。
城市规划的目标包括提供良好的居住环境、保护历史遗产、提高交通效率以及促进社会公平和可持续发展。
2. 现代城市规划的趋势在现代，欧洲的城市规划趋向于注重可持续性和社会发展。
许多城市将重点放在发展公共交通系统、提高能源效率、减少碳排放以及提供公共空间和绿地等方面。
此外，城市规划还致力于保护历史建筑和传统，并在城市更新中找到历史与现代的平衡。
三、欧洲的城市规划案例1. 巴黎巴黎是世界上最著名的城市之一，其城市规划以保护历史遗迹和提供良好的公共空间为特点。
该城市以埃菲尔铁塔、卢浮宫和巴黎圣母院等标志性建筑而闻名，而塞纳河河畔的街景更是令人惊叹。
巴黎还注重提高公共交通系统的质量和效率，鼓励居民使用环保的出行方式。
2. 阿姆斯特丹阿姆斯特丹以其独特的运河系统和自行车友好的城市规划而闻名于世。
该城市大量投资于建设自行车道、停车设施和改善公共交通系统，鼓励居民骑自行车出行。
此外，阿姆斯特丹还十分注重历史建筑保护，并通过城市更新计划改善城市环境。
3. 哥本哈根哥本哈根是一座以环保和可持续发展为核心价值观的城市。
荷兰的分区规划土地征收与房地产管理
荷兰的分区规划土地征收与房地产管理荷兰是欧洲地区的一个国家，它位于欧洲大陆的西北部，与德国、比利时和北海相邻。
荷兰是一个高度发达的经济体和服务业国家，这也意味着荷兰的城市规划、土地征收和房地产管理体系非常完善。
在本文中，我们将重点介绍荷兰的分区规划、土地征收和房地产管理。
分区规划荷兰是一个高度城市化的国家，城市之间很难得到足够的空间进行扩展，因此，荷兰采取了分区规划的政策，以有效地管理城市的空间利用。
荷兰政府根据不同城市需求，将城市划分为不同的功能区域，例如商业用地、住宅用地和工业用地等等。
通过这种分区规划的方式，荷兰政府能够有效地控制土地的使用，以维持城市和周边地区的可持续发展。
此外，荷兰政府还鼓励开发人员在城市中心区域建造高层建筑，以增加城市的人口密度。
这种政策对于城市规划和土地使用能够带来很大的帮助，但是也带来了一些不利因素，例如城市交通拥堵和空气污染等问题。
土地征收荷兰政府在进行土地征收时，采用了一种被称为“钉子政策”的方式。
这种政策授权荷兰政府可以通过强制购买土地的方式，以公共利益为由征收土地。
这种政策虽然有着广泛的公共支持和法律保障，但也受到了一些争议。
钉子政策的实施不仅需要充足的法律保障，也需要谨慎地平衡公共利益和私人权益之间的关系。
但总体而言，荷兰政府通过钉子政策征收土地已经成功地实现了多个公共建设项目，例如新建机场、高速公路和公共交通等。
房地产管理荷兰的房地产管理体系非常完善，政府不仅提供了各种形式的补贴和贷款，还设立了许多机构来监管和管理房地产市场。
荷兰的房地产市场价格在欧洲之中排名靠前。
由于荷兰的房产市场十分发达，因此，荷兰政府也制定了一些法规来控制房地产市场，以保证市场的稳定性。
荷兰政府还推出了一种称为“社会房屋租赁”的政策，以确保低收入家庭能够获得足够的住房条件。
荷兰政府将这种政策视为一项长期投资，并支持开发商建设更多租赁房屋。
除此之外，荷兰政府还要求开发商为每个新建住宅单位保留一定的可负担性，以保证房地产市场的可持续发展。
欧洲和亚洲的城市规划和建筑风格有何不同？
欧洲和亚洲的城市规划和建筑风格有何不同？城市规划和建筑风格是文化和历史的反映，因此欧洲和亚洲在这方面有着不同的特点。
下面将会从多个方面来探讨欧洲和亚洲的城市规划和建筑风格的不同之处。
一、城市规划1. 欧洲的城市规划更加规范统一，街道整齐排列欧洲的城市规划多以规则的网格街道为主，如巴黎、伦敦等城市都是如此。
欧洲的城市不仅街道整齐排列，街道宽敞通畅，且城市建筑的高度都控制得比较严格。
欧洲城市规划严格统一，民居和商业区域分割明确。
2. 亚洲的城市规划更加强调环境融合，被山水环绕亚洲的城市规划与欧洲不同，亚洲的城市规划更加注重环境与建筑融为一体。
亚洲的城市多数被山水所环绕，因此城市规划的时候会尊重自然环境、山水和睦相处。
例如中国的苏州和杭州、日本的京都、韩国的庆州等，都是以山水作为后盾的城市，建筑融入自然环境，创造出美丽的环境。
二、建筑风格1. 欧洲建筑偏重于文艺复兴时期的石灰岩建筑欧洲的建筑风格主要集中在文艺复兴时期的石灰岩建筑上，建筑风格独特，建筑雕刻精细，以巴洛克风格为代表的建筑漂亮华丽、装饰繁复。
法国的凡尔赛宫就是其中的代表，宏伟雄浑、富丽堂皇。
另外，欧洲还有很多高大的教堂，如巴黎圣母院、威尼斯的圣马可广场的圣马可大教堂等。
2. 亚洲建筑风格更加支持木构建筑亚洲的建筑比较支持使用木材建造。
日本的平房以及中国的传统建筑都是以木结构为主。
木构建筑温馨舒适，透气性好、保温性好、消音效果好，很适合亚洲的气候和文化。
金阁寺、端门、八达岭长城以及乐山大佛等建筑都是以木结构建造而成的。
三、城市管理1. 欧洲城市管理更加规范严格欧洲的城市管理制度更加规范严格，警察巡逻经常出现，城市干净整洁，街道上都有垃圾桶，人们不随地乱扔垃圾、不在公共场所吸烟。
同时，欧洲城市的交通管理和规划也比较严格，环保意识很强，控制私家车数量，大力发展公共交通。
2. 亚洲城市管理更加精致巧妙亚洲城市的治理更加巧妙、考虑到人文和情感的关系。
欧洲和中国的城市规划有哪些不同？
欧洲和中国的城市规划有哪些不同？城市规划是指对城市空间的设计、布局、建设和管理，是城市建设的总体规划和准则。
它在城市发展中扮演了至关重要的角色。
不同的地域和文化背景会影响城市规划的方式。
本篇文章将探讨欧洲和中国城市规划的不同，从而了解两种文化在城市规划方面的差异。
一、城市用地布局的不同欧洲的城市规划热衷于保护历史文化遗产，因此，欧洲的城市规划更注重历史记忆的延续。
欧洲城市的街道和建筑风格更加多样化，建筑与建筑之间留有足够的距离，街道宽敞，更追求人们在其中的舒适和自由。
一些欧洲城市如威尼斯，显然一直坚守着古老的市中心规划，完整地保留了几个世纪以前的城市规划。
而中国的城市规划，因为快速的城市化和人口迅速增长，常常注重以速度为主，更加重视效益，所以城市用地会更加集中化。
中国城市的建筑密度更高，街道也更加拥挤。
中国城市除了一些历史名城，如北京的故宫和长城等，开发出许多新城，新城规划更为主导着。
这些新城甚至在规划初期就可以清晰地看到道路和建筑设计的思想，非常的现代和实用，但是也缺乏历史性的沉淀。
二、城市基础设施和交通的不同欧洲的城市规划注重人文和生态环境，交通也是如此。
许多欧洲城市，如阿姆斯特丹、哥本哈根和巴黎等，有人行道、自行车道和轨道交通等多种交通方式，为市民提供了多种便利的移动方式。
这些城市广泛使用自行车，鼓励市民使用公共交通工具，因此他们开发和维护自行车道、轨道交通以及步行街时比中国更早，并且更注重细节和人性化设计。
相比之下，大量的中国城市建设和发展，基础设施和交通建设相对滞后，造成了社会交通压力比较大。
但是在近年来，中国政府逐渐扩大城市基础设施建设，广泛推广地下轨道、公交车和自行车共享这些项目。
这些项目使中国城市更加生态友好。
三、社区和公共场所的不同欧洲的城市规划注重社区的功能，并经常设立各种类型的公共场所，如公园、博物馆、音乐厅、体育馆等，以促进社区居民的交流和合作。
这些设施旨在提供城市居民的文化、娱乐和教育服务，并吸引游客，从而促进城市经济发展。
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10欧洲的区域规划经过多少年开发之后的成果对比一、欧洲概况（一）欧洲的地理位置欧洲全称欧罗巴洲，是世界上经济最发达的大洲，欧洲国家大多属于发达国家。
欧洲的面积是世界第六，是世界人口第三多的洲，仅次于亚洲和非洲，人口密度平均每平方公里75人，欧洲东以乌拉尔山脉、乌拉尔河，东南以里海、大高加索山脉和黑海与亚洲为界，西隔大西洋、格陵兰海、丹麦海峡与北美洲相望，北接北极海，南隔地中海与非洲相望(分界线为：土耳其海峡）。
欧洲最北端是挪威的诺尔辰角，最南端是西班牙的马罗基角，最西端是葡萄牙的罗卡角。
欧洲是世界上第二小的洲、大陆，仅比大洋洲大一些，其与亚洲合称为欧亚大陆，而与亚洲、非洲合称为欧亚非大陆。
通常，根据政治、经济、文化或实际考虑，欧洲的边界线并不总是一样的，这就使得人们产生了几个不同“欧洲”的观念。
（二）欧洲的自然资源概况整个欧洲地势的平均高度为330米，地形以平原为主，南部耸立着一系列山脉，总称阿尔卑斯山系，其中勃朗峰海拔4807米，勃朗峰属法国境内，成为西欧第一高峰。
欧洲的河网稠密，水量丰沛，最长的河流是伏尔加河，长3690公里，第二大河是多瑙河，全长2850公里，是世界上流经国家最多的河。
欧洲的海岸线十分曲折，多半岛、岛屿、海湾和内海，北欧的斯堪的纳维亚半岛是欧洲最大的半岛。
欧洲是有常住人口各洲中唯一没有热带气候的一洲，同时寒带气候所占的面积也不大，所以气候温和，降水分布较均。
大部分为温带海洋性气候，也有地中海气候、温带大陆性气候、极地气候和高原山地气候等气候。
其中温带海洋性气候最为典型。
欧洲的矿物资源以煤、石油、铁比较丰富。
煤主要分布在乌克兰的顿巴斯、波兰的西里西亚、德国的鲁尔和萨尔、法国的洛林和北部、英国的英格兰中部等地，这些地方均有世界著名的大煤田。
石油主要分布在喀尔巴阡山脉山麓地区、北海及其沿岸地区。
其它比较重要的还有天然气、钾盐、铜、铬、褐煤、铅、锌、汞和硫磺等。
阿尔巴尼亚的天然沥青世界著名。
欧洲的森林面积约占全洲总面积的3 9 % （包括俄罗斯全部），占世界总面积的23 % 。
西部沿海为世界著名渔场，主要有挪威海、北海、巴伦支海、波罗的海、比斯开湾等渔场。
（三）欧洲的人文地理概况城市人口约占全洲人口的6 4 % ，在各洲中次于大洋洲和北美洲，居第三位。
但人口呈负增长，欧洲的人口分布以西部最密，莱茵河中游谷地、巴黎盆地、比利时东部和泰晤士河下游每平方千米均在200人以上，欧洲绝大部分居民是白种人（欧罗巴人种）。
二、欧洲的区域规划概述区域（空间、国土）规划在德国、法国和奥地利3国有较长的历史，在国家和地区发展中发挥了重要的作用。
区域规划在欧洲已有数百年的历史，德国800年前就有了城市空间规划的概念，但是，欧洲区域规划较为大量开展还是在第二次世界大战之后。
欧洲不少国家在第二次世界大战中遭受到战争的创伤，战后百废待兴。
由于重建城市和发展经济的需要，以城市为核心的区域规划在战后进入旺盛时期。
如法国的巴黎、德国的汉堡等许多大城市地区以及像德国的鲁尔等重要工矿区都先后开展了区域规划。
60年代以来，由于工业迅速发展和城市化进程加快，人口、资源、环境问题和区域发展不平衡等问题日益突出，区域规划进入了一个新的发展阶段，许多国家比以往更加重视区域规划。
德国是比较早进行区域规划的国家，1923年德国编制了鲁尔工业区的区域总体规划，1935年成立了“帝国居住和区域规划工作部”，负责全国国土整治、规划和交通建设等工作。
1945年至1965年，德国各州、县都着手编制了区域规划，区域规划体系日趋完善，但各级规划名称不一。
全国性的叫“联邦德国国土整治纲要”；州一级的有的叫“国土规划”，有的叫“空间利用规划”或“空间规划”、“区域规划”；州辖的管理区、县、市一般称“区域规划”。
德国的区域规划具有权威性和法律基础，开展任何一级的区域规划，首先要制定相应的法律，所编制的区域规划，要经同级议会批准，才具有法律效力。
德国的区域规划，重视基础设施建设和生态环境的保护治理，工厂企业的布局，一般由企业家决定，政府不作硬性规定，但必须符合规划的要求。
法国的区域规划起步比较晚，但进展很快。
法国把区域规划称为领土整治规划，将全国划分为21个区，后来发展成22个区，96个省分别提出规划要求。
1963年法国专门成立了领土整治机构，简称DATAR,并建立了领土整治基金，研究和提出了领土整治政策。
法国以均衡化作为领土整治目标，控制人口和产业过分向巴黎地区集中。
采取法律的、行政的、经济的手段积极开发落后地区，有步骤地建设新城，并且有计划地开发整治有关流域地区和山区。
奥地利空间规划主要由洲际和联邦政府协调，1971年奥地利成立了“奥地利空间规划联合会”，由联邦有关部长、地方政府代表、社会合作伙伴以及土地管理者等组成。
奥地利没有全国性的空间规划，而是由组成联邦的9个州按照各自的法律规定，制定相关的空间规划。
尽管联邦政府对空间规划的制定没有法律规定，但是奥地利联邦政府仍然具有很强的职能来影响和约束空间规划，主要是通过对土地利用的严格管理、对交通等重大基础设施建设等来约束空间规划的实施。
欧洲空间区域一体化的规划欧盟（迄今为止，欧盟共有27个成员国，分别是：英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚）制定出台的“欧洲空间一体化规划”，在充分尊重多个政策主体利益的前提下，以谈判协商为政策制定平台，利用多层级体系中治理为政策推行手段，采取伙伴式合作的政策行动，提供了一个在多中心的区域发展格局下制定和实施规划政策的成功案例。
为加强对区域空间发展的协调，欧盟在1991年成立了专项委员会——欧洲空间发展委员会（CSD），其任务是协调与欧盟空间政策有关的活动。
在1994年空间发展委员会的第四次会议上，德、法等提出对欧洲空间发展应有一个共同的远景蓝图；在1995年CSD第五次会议上，制订欧洲空间发展规划的提议，获得了欧盟大多数国家认可，由此，正式开始了ESDP的制定。
1997年，欧洲空间发展委员会完成了ESDP“报告草稿”，在1999年5月召开的波茨坦欧盟首脑会议上，ESDP宣告达成。
ESDP的目标是实现欧洲地域空间平衡和可持续的发展，政策的制定者希望通过实施欧洲空间发展战略，能够确保在欧盟所有的地区平等地实现欧洲三大基本政策：经济和社会的融合；保护和管理自然资源和文化遗产；提供欧洲地域范围内公平竞争机会。
因此，ESDP的制定与实施被称之为“迈向一体化欧洲的重要步骤”。
制定政策的途径——多层次、多舞台的谈判协商。
规划政策实施——多层级体系中治理。
ESDP是一个非强制性的政策框架，其伙伴原则包括了地方和区域参与者合作实施区域规划的“纵向合作”；跨边境合作规划；城市和乡村之间创造性的合作等等。
在ESDP中，依托技术路线设计建立各参与方的伙伴关系。
三、德国的区域规划（一）德国区域规划的内容1．德国区域规划的概念区域规划是指在德国国家规划体制中介于州规划和城镇规划之间的一种中级规划层面的规划, 是按一定地域的自然条件、社会和经济发展状况以及经济的联系紧密程度或功能来划分( 例如幕尼黑大都市区域规划) 的区域规划。
区域规划在联邦德国的区域规划理论与实践中具有特定的涵义, 可以分为两大类: 一类是非正式的、无约束力的,如大区域( 跨州) 发展方案、小区域( 跨农村城镇)专题解决方案等; 另一类是正式的和有约束力的, 如鲁尔地区的无烟煤和烟煤区域发展规划以及区域规划。
德国将全国按照社会经济状况的不同性质划分成100 来个区域( 或称为规划区域) 。
虽然各州规划区域的规模有很大不同, 但大部分州的区域一般覆盖 3 - 5个县和 2 - 3个城市。
德国的法定规划体系由四个层面组成, 即国家、州、区域和地方( 县、城市和镇) , 其中国家、州和地方规划均有与之相对应的行政区划, 而只有区域规划没有与之相对应的行政区域, 即区域规划在规划体制中则只是一个具有一定社会经济关联地理空间单位的规划层面, 因而是跨地方行政区划的规划。
规划区域一旦被确定下来后, 一般极少变动。
2．德国区域规划的协调机制( 1) 规划程序法制化由于联邦德国实行的是联邦政体, 州、地区和县代表国家行政体制, 城市和镇实行民主地方自治。
在这种政体中, 只有法律是协调各方关系的基础或前提条件, 在规划程序运行的过程中政府依法监督,社会依法参与。
( 2 ) 专业部门规划的协调机制与问题德国的整体规划和专业部门规划的区别在于,整体规划是从战略角度看发展问题, 而专业部门规划则更多是从技术角度, 德国的规划理论与实践特别强调区域规划要避免成为辅助的专业部门规划。
由于在州规划中涉及到专业部门规划部分, 必须和专业部门共同编制, 所以从宏观层面上看, 州的部门规划和区域规划并不会产生本质的冲突, 因此法律并没有赋予区域规划对专业部门规划的协调权, 只规定参与专业部门规划制定的参与权。
( 3) 地方规划的协调机制由于区域规划跨地方的权限是由联邦空间整治法和州规划法赋予的, 但宪法同时也赋予了城镇的地方自治权, 因此在1990年代以前, 区域规划的目标与措施一般情况下不能针对某一个城镇, 而是必须超越城镇行政区域进行规划, 即不直接涉及到城镇的土地利用整体规划, 因此城镇在区域规划中不是最小的网目元素。
因此在跨地方行政区划的情况下, 区域规划安排思路首要的不是城镇发展和土地利用的调控, 而是跨行政区划利益共享的维护。
( 4) 组织的协调机制德国区域规划的组织形式依各州的规划法组建, 概括有以下几种类型: 完全属于州政府的内部职能部门, 如萨兰州; 区域规划协会, 成员是区域范围内的镇、县和城市的全部或部分以及州政府规划主管部门, 由国家和地方自治政府共同组建, 如巴伐利亚州等; 地方规划协会联合会, 成员是区域范围内的镇、县和城市以及地方的规划协会, 为纯公共事业形式, 如巴登- 符腾堡州; 区域规划联合会, 成员是县、城市、大区域规划协会和大都市区域规划协会, 是一种国家、地方自治政府和公共事业单位共同组建的混合形式,。
以上组织形式表明,德国的区域规划的组织形式虽没有统一的形式, 但除了萨兰州属于州政府的机构外, 其他州均是注册的、非政府的公共机构。
( 5 )区域规划的局限性1990年代以来, 随着欧盟的发展, 国家竞争逐步转向区域的竞争, 区域化进程加快。
区域化导致了德国国家调控结构向逆中心化和多元化转变, 导致横向协调和横向管理的需求不断增大, 而恰恰是在区域这个层面上组织整合和政策行动的主体常常缺位。
3．德国区域规划的特点（4）（1）城市发展将自身置身于开放竞争的体系中间德国是世界上高度城市化、高度工业化的国家，联邦、州和地方乡镇三级共同承担城镇建设发展的任务，其主要特点是统一筹划，协调发展。