关于利用社区资源做好
利用社区资源的策划方案

利用社区资源的策划方案社区资源利用的策划方案社区资源是指社区内部存在的各种资源,如人力资源、物质资源、环境资源等。
充分利用社区资源能够有效地提高社区居民的生活质量,促进社区的发展。
本文将分析社区资源的特点和利用方式,并提出一套科学的策划方案,以便更好地发挥社区资源的作用。
一、社区资源的特点社区资源具有以下几个特点:1. 接近居民:社区资源靠近居民,方便居民利用。
相比于外部的资源,社区资源更具优势。
2. 多样性:社区资源种类繁多,既包括硬性资源如公园、道路等,也包括软性资源如志愿者组织、社区文化等。
3. 互助性:社区资源具有良好的互助性,能够满足社区居民的不同需求,并促进社区居民之间的合作和交流。
二、社区资源的利用方式社区资源的利用可以从以下几个方面展开:1. 整合资源:整合社区内的资源,建立资源共享平台,鼓励居民互相帮助,共同推进社区的发展。
2. 发挥潜力:挖掘社区资源的潜力,通过组织各类社区活动,让居民参与其中,发挥他们的专长和特长。
3. 提供服务:利用社区资源为居民提供各种服务,如健康咨询、法律咨询、技能培训等,满足居民的需求。
4. 引入外部资源:对于社区所缺乏的资源,可以引入外部资源进行补充,以满足居民的不同需求。
5. 加强交流:通过加强社区内居民之间的交流,促进资源的共享和合作,形成利用社区资源的良好氛围。
三、社区资源利用的策划方案1. 资源整合:成立社区资源整合小组,对社区内外的资源进行调查和整合,并建立资源共享平台,方便居民利用资源。
2. 社区活动:制定一套多样化的社区活动方案,如健身活动、文艺表演、志愿者服务等,通过活动吸引居民积极参与,发挥他们的潜力和专长。
3. 服务中心:建立社区服务中心,提供健康、法律等多方面的咨询服务,同时开展各类技能培训班,提高居民的技能水平。
4. 外部资源引入:与外部机构或企业建立合作关系,引入一些社区所缺乏的资源,如社区医疗中心、图书馆等,以满足居民的需求。
如何在社区内推动资源循环利用

如何在社区内推动资源循环利用在当今社会,资源的有限性和环境压力的不断增大使得资源循环利用成为了一个至关重要的议题。
社区作为人们日常生活的基本单元,在推动资源循环利用方面具有巨大的潜力。
本文将探讨如何在社区内有效地推动资源循环利用,以实现可持续发展和环境保护的目标。
一、加强宣传教育,提高居民意识要在社区内推动资源循环利用,首先需要提高居民的意识和认知。
通过社区公告栏、社区微信群、社区活动等渠道,向居民宣传资源循环利用的重要性和好处。
例如,可以举办环保知识讲座,邀请专家讲解资源循环利用的原理和方法,以及对环境保护和可持续发展的积极影响。
还可以制作宣传手册和海报,分发给居民,内容包括垃圾分类的方法、可回收物的种类、资源循环利用的案例等,让居民能够直观地了解相关知识。
此外,社区可以组织志愿者进行上门宣传,与居民面对面交流,解答他们关于资源循环利用的疑问,鼓励他们积极参与。
同时,利用社区内的学校和幼儿园,开展环保教育活动,让孩子们从小树立资源循环利用的意识,并通过他们影响家庭中的成年人。
二、完善垃圾分类设施和管理垃圾分类是资源循环利用的基础。
社区应配备完善的垃圾分类设施,包括垃圾桶、垃圾房等,并明确标注可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的分类标志。
合理设置垃圾桶的位置,方便居民投放垃圾。
同时,加强垃圾分类的管理和监督。
可以安排专人负责垃圾分类的指导和监督工作,对居民的垃圾分类情况进行检查和纠正。
建立垃圾分类的奖惩机制,对分类做得好的居民给予一定的奖励,如颁发环保荣誉证书、发放小礼品等;对不遵守分类规定的居民进行批评教育和适当的处罚。
另外,定期对垃圾分类设施进行维护和清洁,确保其正常运行和卫生状况良好。
还可以引入智能化的垃圾分类设备,如智能垃圾桶,通过传感器和数据分析,提高垃圾分类的准确性和效率。
三、建立资源回收点和交换平台在社区内建立资源回收点,方便居民将可回收物集中回收。
回收点可以设置在社区内的固定位置,如社区服务中心、物业管理处等,并安排专人负责回收和整理。
幼儿园教师如何利用社区资源

幼儿园教师如何利用社区资源在幼儿教育中,社区资源是一座丰富的宝藏,等待着幼儿园教师去发掘和利用。
社区资源不仅能够为幼儿提供更加真实、生动的学习环境,还能够丰富教学内容,拓展幼儿的视野和经验。
那么,幼儿园教师应该如何有效地利用社区资源呢?首先,教师需要对社区资源有一个全面而深入的了解。
这包括社区内的自然环境、人文景观、公共设施、文化机构等等。
可以通过实地考察、与社区居民交流、查阅相关资料等方式,收集和整理社区资源的信息。
例如,了解社区附近的公园、花园,里面的植物种类、季节变化;熟悉周边的图书馆、博物馆,其开放时间、展览内容;关注社区内的工厂、商店,它们的生产经营活动。
其次,要根据幼儿的年龄特点和教育目标,有针对性地选择和整合社区资源。
对于小班的幼儿,可以侧重于利用社区中的自然景观,如花草树木、小动物等,开展观察和感知活动,培养他们的观察力和好奇心。
对于中班的幼儿,可以结合社区中的文化活动,如传统节日庆祝、民俗表演等,让他们感受不同的文化氛围,增进对社会的认知。
对于大班的幼儿,则可以组织参观社区内的工厂、银行等场所,了解社会的分工和运作,为他们即将进入小学做好准备。
在利用社区资源时,教师要提前做好规划和准备。
确定活动的主题、目标、时间、路线以及安全措施等。
比如,组织幼儿参观社区图书馆,教师要提前与图书馆沟通,安排好讲解人员和阅读区域,准备好相关的问题和引导语,以确保活动的顺利进行。
同时,要向幼儿和家长说明活动的目的和注意事项,取得家长的支持和配合。
与社区建立良好的合作关系也是至关重要的。
教师可以主动与社区内的单位、机构、居民进行沟通和联系,争取他们的支持和参与。
例如,邀请社区内的警察、消防员、医生等专业人员到幼儿园进行讲座和演示,让幼儿了解不同职业的特点和作用;与社区的文艺团体合作,开展文艺表演活动,为幼儿提供展示自我的平台;与周边的商店、超市协商,为幼儿提供实践活动的机会,如购物体验、商品分类等。
社区工作中的资源整合和利用方法

社区工作中的资源整合和利用方法社区工作旨在促进社区的发展和改善居民的生活环境,而资源整合和利用是社区工作中至关重要的一环。
本文将介绍一些社区工作中常用的资源整合和利用方法,以帮助社区工作者更好地实施社区项目和提供社区服务。
一、社区资源调查与分析在开始社区工作之前,进行社区资源调查与分析是至关重要的一步。
通过调查和了解社区内的资源情况,可以帮助社区工作者全面了解社区的发展状况和需求,为后续的资源整合和利用提供依据。
社区资源调查与分析可以采取多种方式,如社区问卷调查、实地考察、与社区居民的座谈等。
通过这些方式,可以了解社区内的教育资源、就业机会、医疗设施、文化娱乐设施等各方面的资源情况,为社区工作的下一步提供依据。
二、建立社区合作伙伴关系资源整合和利用需要社区内外各方的共同参与和支持。
建立和发展社区合作伙伴关系是有效整合外部资源的一种重要方式。
社区工作者可以与政府机构、非盈利组织、企业等建立合作伙伴关系,在资源整合和利用方面进行合作。
政府机构可以提供政策支持和经费,非盈利组织可以提供专业知识和技术支持,企业可以提供物质资助和志愿者支持等。
通过与各方建立合作伙伴关系,社区工作者可以将社区内外的资源整合起来,形成一个更为有力的社区发展力量。
三、建立资源共享机制社区内部的资源整合和利用同样重要。
建立起社区内部的资源共享机制,可以更好地利用社区内的资源。
社区工作者可以组织社区资源库,收集和整理社区居民的技能、知识和物资等资源。
通过资源共享机制,社区居民可以相互借用、交换和分享资源,提高资源的利用效率。
此外,社区工作者还可以倡导和组织社区活动,鼓励社区居民主动参与资源分享和互助。
例如举办技能培训班、社区志愿者服务日等活动,以促进社区资源的共享和利用。
四、创新社区工作模式在资源整合和利用过程中,社区工作者应积极探索和尝试创新的社区工作模式,以提高资源的利用效率和社区服务的质量。
可以借鉴其他社区的成功经验,引入适合本社区的工作模式。
如何更好地利用社区体育资源?

如何更好地利用社区体育资源?如何更好地借用社区体育资源:全面赋能教育,共建更美好的未来社区体育资源是宝贵的教育资源,它能够为学生提供多元化的学习和发展机会,促进身心健康,培养积极向上的人生观,并构建和谐健康的社区氛围。
所以,如何更好地借用社区体育资源,使其与教育紧密融合,是当下教育工作者需要认真思考的关键议题。
一、社区体育资源的内涵与价值社区体育资源范围涵盖了社区内绝大部分可供开展体育活动的场所、设施、器材、人员以及相关的文化和活动。
其价值体现在以下几个方面:促进学生身心健康:社区体育资源为学生提供了极为丰富的运动机会,有助增强体质、提高运动技能、预防慢性疾病,促进身心全面发展。
培养积极主动的品质:体育活动能够培养学生的合作意识、团队意识、竞争意识、挫折承受能力、自律性等积极品质,为学生未来的学习和生活打下坚实基础。
丰富课程内容:社区体育资源为学校体育课程提供了宝贵的实践场所和资源,能够丰富教学内容、提升课程趣味性、提高教学效果。
构建和谐社区:社区体育活动能够增强社区居民的归属感和凝聚力,促进人际交往,构建和谐健康的社区氛围。
二、借用社区体育资源的策略与方法为了更好地借用社区体育资源,教育工作者可以采取以下策略与方法:加强校地合作:学校应积极主动地与社区体育机构、单位、志愿者等建立合作关系,共建共享体育资源,联合起来积极开展体育活动。
整合课程资源:将社区体育资源融入学校体育课程教学,借用社区的体育场地、设施开展实践教学,丰富教学内容,增强课程趣味性和实效性。
开展课外活动:借用社区体育资源开展丰富多彩的课外体育活动,如运动比赛、体育节、兴趣小组、志愿服务等,为学生提供更多锻炼和成长的机会。
搭建平台,鼓励组织:鼓励学生积极参与社区体育活动,为学生提供参与平台,如组织学生参加社区体育比赛、进行社区体育志愿服务等,引导学生积极参加社区生活,融入社区文化。
建立完善机制:学校应建立健全社区体育资源利用机制,加强管理、确保安全,并定期评估利用效果,不断优化借用。
九中关于充分利用社区资源、促进学生全面发展的实施方案

兖州市第九中学关于充分利用社区资源、促进学生全面发展的实施方案近年来,新兖镇在推进社会主义新农村建设的过程中,全面推行农村社区化建设,建成了多个农村社区及社区服务中心,这些按照地域相近、规模适度、突出中心村原则建立起来的社区,对经济发展、社会文明发挥了重大的推动作用。
同时,社区设施配备齐全,服务功能完善,可利用资源丰富,是学生成长的重要环境,是其开展社会实践活动,丰富人生体验,拓展发展空间,提升综合素质的广阔天地。
随着办学行为的进一步规范,学生有了更多的课余闲暇时间,如何帮助学生树立科学的闲暇价值观,端正闲暇态度,充分的有意义的利用闲暇时间,丰富和提高学生的闲暇生活质量,从而使学校教育和校外教育有机结合,拓宽素质教育领域,塑造学生的完美人格,是摆在学校面前的一项重要任务。
我校服务范围包括泗庄社区、顺德楼社区、沈官屯社区、薛庙社区、五里庄社区、王鲁社区、李庙社区、高庙社区等,这些社区有的已经建成,有的正在建设之中,为充分利用良好的的社区资源,促进学生全面发展,特制订此方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,树立素质教育观念,充分利用社区资源,充分发挥社区的育人功能,使社区教育成为学校教育的有益补充和延伸,成为学校教育的校外实践基地,努力营造和谐育人氛围,促进学生全面健康成长。
二、目标任务以社区为依托,以社区资源主题为模块,以丰富多彩的社区实践、学习活动为载体,对社区资源中的“人力资源”、“事件资源”、“环境资源”、“物力资源”进行有效开发和利用。
1、利用课余时间,为学生创设一个自主性、合作性、实践性的学习生活空间,形成校内与校外互为补充的学习生活格局,真正实现课堂教学的有效延伸。
2、盘活利用社区资源,开展调查研究实践活动,提高学生的社会实践能力、科学探究能力。
3、建立学校—家庭—社会三位一体的教育网络,进一步促进学生形成健全的人格和树立正确的人生观和价值观。
三、活动计划安排(一)成立社区教育委员会,加强学校社区联系。
利用社区资源 发展幼儿教育
利用社区资源发展幼儿教育随着社会的不断发展,人们对幼儿教育的重视程度也不断提高。
幼儿教育是培养孩子综合素质和发展潜能的重要阶段,如何利用社区资源发展幼儿教育成为了一个备受关注的话题。
社区资源是指社区中的各种物质及非物质资源,包括社区的环境、人力资源、教育资源等等。
全面利用社区资源,对于促进幼儿教育的发展具有重要意义。
本文将从多个方面探讨如何利用社区资源发展幼儿教育。
一、充分利用社区环境社区环境是影响孩子成长的重要因素之一,一个良好的社区环境对幼儿的成长具有积极的促进作用。
利用社区的自然和人文资源,为幼儿创造一个良好的成长环境是非常重要的。
可以将社区的公园、广场等开放空间作为幼儿活动场所,让幼儿在开阔的空间中进行体育锻炼和户外活动,有助于培养他们的体能和观察力。
社区的图书馆、博物馆、美术馆等文化设施也可以成为幼儿教育的重要场所,通过参观和互动,开拓幼儿的视野,丰富他们的知识。
在社区环境中,还可以利用一些自然资源,开展相关的教育活动。
在社区的小花园里,可以开展种植蔬菜的活动,让幼儿亲自参与,并从中学习植物生长的知识和耕作的技能。
这种形式的教育既能够培养幼儿的实践能力,又能够增强他们对大自然的认识和热爱,同时还能够培养他们的责任感和团队合作精神。
二、发挥社区资源的教育作用社区资源中还蕴藏着丰富的教育资源。
社区的老师、医生、科学家等都可以成为幼儿教育的重要参与者和传播者。
他们可以通过参与幼儿园的开放日活动或者开展社区义工活动的方式,和幼儿互动,分享自己的知识和经验。
通过这种直观的接触和示范,幼儿可以更深入地了解社会的功能和各种职业的特点,培养他们的职业意识和社会责任感。
社区中的一些机构也可以为幼儿提供专业的教育服务。
社区的音乐学校、美术学校等可以开设专门的幼儿课程,让幼儿在专业老师的指导下,学习音乐、绘画等艺术技能。
一些社区健身中心、儿童活动中心等也可以为幼儿提供体育锻炼和课外活动的场所和资源,丰富幼儿的课外生活。
充分开发和利用学校、社区、家庭资源创设良好育人氛围
充分开发和利用学校、社区、家庭资源创设良好育人氛围陈小琴对未成年人进行思想道德教育,应充分开发和利用本校、社区或教师资源,开展多渠道、多层次、全方位的德育工作,既是学校德育工作的重要组成部分,也是实施学校、家庭、社会“三位一体”共同实施对未成年人进行思想道德建设工程的有机组成部分。
学校是对未成年人进行思想道德教育的主阵地,教师是进行未成年人思想道德教育的最重要的校内人力资源。
教师不仅是未成年人知识的传递者,而且是未成年人道德的引导者、思想的启迪者、心灵世界的开拓者和他们情感、意志、信念的塑造者,他们的专业水平和职业道德直接影响未成年人的健康成长。
我校近年来在学生思想道德教育方面开展和进行了以下的尝试:一.加强队伍建设,提高教师综合素质1.加强师德教育,提高队伍素质教师思想道德水平的高低对学生的德育工作起着重要作用,教师职业道德好坏是学校精神文明建设程度的一个重要标志。
因此,学校领导注重把师德教育摆在教师队伍建设首位。
学校重视对教师的培训,通过教育理论学习,举办专题讲座,开展群体心理辅导,不断提高教师的知识理论水平、实际工作能力及自身素质,保持良好的心理状态,为做好德育工作奠定扎实基础。
如:我校组织教师学习了《教师法》及《中小学教师职业道德规范》,举办“学习教师法,师德在我心”、“静心教书,潜心育人”师德专题讲座,结合大量事例,深入浅出地讲述了教师个人权益的维护及师德建设的重要性。
举办“心系安全责任重大”安全教育讲座,提高教师对安全的认识,增强工作责任心。
组织教师撰写“我的教育故事”、“教育感人故事读后感”,听取学习“敞开心扉悦纳自我积极体验愉快活动”心理健康教育讲座、“小学班级文化建设研讨活动”、《当代学生教育的特殊问题及对策》专题报告等学习与活动,强化了教师为人师表的行为,教师队伍素质不断提高。
2008年,我校刘柳柳老师参加广州市教师“师德在我心”演讲比赛获一等奖。
2.提供平台,促教师业务成长班主任是每天与学生最亲近的教师群体,他们联系学生最密切,也是面向家长和学生最关键的群体。
社区工作中如何进行有效的资源整合
社区工作中如何进行有效的资源整合社区工作是指为了满足社区居民的需求,提供各种服务和资源的一系列活动。
社区工作的核心是资源整合,即将社区内各种资源有效地整合起来,使其最大化地发挥作用。
本文将探讨如何进行有效的资源整合,以提高社区工作的效能。
一、了解社区资源首先,我们需要全面了解社区内的资源情况。
这包括了解社区内的教育资源、医疗资源、文化娱乐资源、社会组织资源等等。
只有了解社区资源的种类、数量、质量和分布情况,才能更好地进行资源整合。
可以通过调查问卷、座谈会、走访等方式,与社区居民和相关机构进行沟通,了解他们的需求和资源供给情况。
二、建立资源数据库在了解社区资源的基础上,我们可以建立一个资源数据库,记录社区内的各种资源信息。
这个数据库可以包括资源的名称、类型、提供方、联系方式、使用条件等详细信息。
通过建立资源数据库,可以更好地管理和利用社区资源,提高资源的利用效率。
同时,可以将资源数据库与社区居民共享,让他们了解社区内的资源情况,方便他们获取所需资源。
三、建立资源整合机制资源整合需要有一个有效的机制来推动和协调。
可以建立一个资源整合委员会或者工作组,由社区居民、社区组织、政府部门等相关方共同参与。
这个机制可以负责制定资源整合的策略和计划,协调各方的资源投入和协作,解决资源整合中的问题和冲突。
通过建立资源整合机制,可以形成资源整合的合力,提高资源利用的效果。
四、建立资源共享平台为了更好地实现资源整合,可以建立一个资源共享平台,将社区内的各种资源集中起来,方便社区居民获取所需资源。
这个平台可以是一个网站、一个APP,也可以是一个实体的资源中心。
社区居民可以通过这个平台查询和预约所需资源,提出需求和建议,与资源提供方进行交流和合作。
通过资源共享平台,可以实现资源的高效利用和共享,提高社区居民的满意度。
五、加强社区合作与互助资源整合不仅仅是将资源集中起来,更重要的是将资源用于满足社区居民的需求。
为了实现这一点,需要加强社区居民之间的合作与互助。
如何有效利用社区资源
如何有效利用社区资源社区是幼儿生活、成长的地方,是幼儿教育不可缺少的资源。
社区的各种物质和资源都是幼儿生活学习的教材,往往可以成为幼儿园主题活动的重要来源。
《纲要》中指出:幼儿的发展是在与周围环境的相互作用中实现的,良好的教育环境对幼儿的身心发展具有积极的促进作用。
对社区丰富教育教育资源的积极开发与充分利用,不仅可以开阔孩子的眼界,丰富孩子的经验,弥补幼儿园教育资源的不足,拓展课程的内容,还可以发展孩子的社会意识,使幼儿更加关心社会,更加关注自己周围的生活。
那如何有效的利用我们身边的环境,使它真正成为我们的教学资源呢?针对这个问题以及这些年的从教历程,我有以下几点体会:以社区教育为切入口,改变教学模式社区是一部真实存在的大教材,它时刻在起着教育作用。
我园是新加坡合资幼儿园,有先进的教学设备,周围有优美的环境、完善的绿化设施,各种社会服务机构以及工作人员都是对幼儿进行教育的可利用资源。
我们及时地去发现去挖掘去利用,有目的地选择幼儿感兴趣的题材,适时地将幼儿从“书本中”带到“社会大家庭”中来。
1、引领幼儿从幼儿园教材学习走向社会情景中去。
知识是通过社会情景中的交流而形成的,具有社会性。
社会情景中的交往与合作对于儿童的学习是十分有意义的。
传统的教学模式过多地禁锢了幼儿的创造与想象空间,因此,把幼儿带入社会情景中来,给幼儿充分、自由的想象、发挥的空间,我们的教育效果远比传统模式来得好。
如:在活动《幼儿园是我家》中,我们充分利用我们是一所教师进修学校附属幼儿园的特点,让孩子充分感知我们幼儿园与其它幼儿园的区别,我们带领孩子在大学校的操场上做游戏,和大哥哥大姐姐一起升国旗,让大哥哥大姐姐走进我们的教室,和我们一起活动,还和大哥哥大姐姐一起爱护我们学校,一起讲卫生,从而促使环保课题《我是环保小卫士》活动的产生与开展,并把活动开展到户外,一连串的活动在教师引导下、幼儿浓厚的兴趣下开展得如火如荼。
因此,把幼儿带入社区,带向大环境,让幼儿在社会情景中去感知、学习,并且获得快乐的体验,是一种新举措,新的进步。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的问题研究国土资源部离退休干部局调研组二○一○年十一月调研组成员组长:沈学军副局长成员:荀志坚办公室副主任王妍离休干部管理处科员杨燕燕保健处科员苗宏图退休干部管理处副主任科员(执笔)关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的问题研究离退休干部是党和国家的宝贵财富。
关心照顾好离退休干部,发挥好他们的作用,是各级党委和政府的重要职责,做好离退休干部工作是各级党委政府的重要任务。
当前,离休干部普遍进入高年龄期、高发病期,退休干部人数逐年增多,服务管理面临一些新情况新问题。
为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要,今年4月中组部出台了《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》(组通字﹝2010﹞24号),文件指出:利用社区资源做好离退休干部服务工作,是离退休干部服务管理工作的重要内容,是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。
为了切实贯彻24号文件精神,探索利用社区资源做好离退休干部服务工作的新模式,把社区服务作为部机关为离退休干部服务的一个重要补充,进一步做好我部的离退休干部服务工作,我局组织人员对相关问题进行调研,以供参考。
一、基本情况本次调研我们采用了发放调查问卷和到社区实地调研相结合的方式,基本情况如下:(一)调查问卷情况分析为了全面了解离退休老同志对社区“四就近”的需求及所在社区提供服务的情况,我们设计了《国土资源部离退休干部“四就近”需求调查问卷》,共计发放300份,回收236份,其中离休干部58份,退休干部178份。
问卷设计了离退休干部的基本情况和“对就近学习的需求”、“对就近活动的需求”、“对就近得到关心照顾的需求”、“对就近发挥作用的需求”,意见建议征集等三大板块八项内容。
通过对回收的问卷进行汇总分析,我们发现如下特点:一、老同志总体对社区“四就近”服务情况不了解。
共有152人选择“不清楚”,确定所在社区“已推行”四就近服务的仅有16人。
可见,从整体上讲,社区“四就近”服务的宣传工作还需要很好的加强。
二、选择“愿意就近参加学习、活动、发挥作用”的人都在“这人认为社区现有资源不能够满足需要,对相关软硬件的需求都存在迫切需求。
在发放调查问卷的基础上,我们到西城区展览路街道北营房东里社区、德胜街道黄寺社区,海淀区花园路街道北影社区以及东城区和平里街道兴化社区进行了实地调研。
其中北营房东里社区、黄寺社区、北影社区是我部离退休干部集中居住的社区,兴化社区是北京市“四就近”工作做得比较好的社区。
北营房东里社区、黄寺社区、北影社区在为老服务和“四就近”工作中的做法大同小异,主要包括两个方面的内容:一方面是针对社区所有老年居民的“为老服务”,诸如发放助老卷、开办老年餐桌、安装急救门铃、组织文体活动、开办知识讲堂、孤老慰藉、邻里互助、志愿者服务等。
另一方面是专门针对关系转到社区的离休干部的“四就近”服务,主要内容是由市、区财政按每人每年200元的标准向社区拨付服务经费,经费由街道统一管理,主要用在社区对离休干部的生病探望、节日慰问、日常关心等方面。
这两方面做法基本上是北京市统一要求的,所以在各个社区具有普遍性。
兴化社区在“四就近”工作方面起步较早,建立较完备的工作机制,探索了很多新的工作方法,如“四门工作法”、“五必访”、“1510生活圈”、“富老头穷老头手拉手”等。
兴化社区所在的和平里街道对“四就近”工作也很重视,建立了一系列的工作机制,建立了老干部基础情况档案,并从财政上给予了大力支持。
在市区财政拨付每人每年200元的基础上,街道另外给每人每年补贴100元,为“四就近”老干部订阅杂志、培训“四就近”工作者等。
社区在为老服务和“四就近”工作方面已经取得了一定的成绩,但也面临着一些问题,如:社区工作人员不足、社区基础设施薄弱、缺乏财政资金支持等,以北营房东里社区为例,目前有工作人员9人,其中6人是兼职,专职工作人员只有3个。
二、存在的问题1.离退休干部整体上缺乏热情、积极性不高。
通过调研,我们发现,离退休干部对接受社区服务普遍存在排斥情绪。
究其原因主要来自两个方面,一方面是优越感缺失,具体来说,就是中央国家机关离退休干部在被原单位服务管理的过程中,已经得到单位很好的照顾,认为不需要再从社区得到服务。
离退休干部担心,一旦开始接受社区服务,就意味着他们要从优越的状态走下来,和普通老年人一样被社区服务,服务质量会有所下降,心理上有很大的失落感;另一方面是信任缺失,具体所指就是离退休干部对社区的不信任及退休干部对机关的不信任,他们从在职到离退休,跟单位接触的多,跟社区的接触少,眼中只有单位在离退休干部工作方面的发展与进步,对社区的发展现状了解不够,对社区存在一定偏见,认为社区不能像单位一样对他们进行服务,从心理上对社区有排斥感。
同时,退休干部待遇缺少明确的文件规定,各单位对退休干部的待遇落实大多是“土政策”,这使得退休干部在对待社区这个问题时非常敏感,他们担心被推向社区而脱离离退休干部部门的管理,所以他们对接受社区服务有一定的抵触情绪。
2.社区服务机关离退休干部存在现实困难。
困难主要体现在两方面:一方面是软件设施缺位,具体来说就是员工人数偏少,在应对大量中央国家机关离退休干部进入社区接受服务过程中存在困难;员工素质参差不齐,在服务机关离退休干部工作上与机关存在差距;社区服务机关离退休干部的配套制度缺乏,社区服务机关离退休干部无据可循;另一方面是硬件设施不足,主要表现在学习、活动场地偏小、医疗资源缺乏及资金不足,无法满足大量中央国家机关离退休干部对学习、活动、医疗服务等方面的诉求。
3.中央国家机关“四就近”工作资金缺乏来源。
利用社区资源做好离退休干部工作必须要有强有力的资金支持,因为如果实现了“四就近”,就会产生一定的服务费用和工作指导经费。
北京市现在已经把离休干部的社区“四就近”经费列入了各级财政预算,而中央国家机关暂时还没有这方面的经费预算,使得中央国家机关在推进“四就近”工作中缺乏相应的资金支持。
4.中央国家机关与北京市的政策衔接存在体制障碍。
中央国家机关的离退休干部除了极个别易地安置的,全部生活在北京,他们分散在成千上万个社区中,这些社区无论是商业小区还是单位宿舍,都在北京市的管辖范围内,社区自身的发展以及社区的工作班子都在北京市的领导之下。
中央国家机关无法干预社区的建设,只能是适应和利用现有资源,这样一来工作就缺乏主动性。
中央国家机关和北京市共建机制的缺失将越来越严重地束缚中央国家机关的离退休干部社区服务工作的开展。
例如,老同志们需要老年饭桌服务,但这只能在北京市建设老年饭桌后,才能实现。
一些中央国家机关离退休干部的特殊诉求,尤其是作为离休干部的一些特殊的生活、政治方面的诉求,无法反馈到北京市,以致无法实现。
随着社区服务工作的不断深入这种束缚将表现的越来越明显。
北京市老干部局现在已经开始将一些市属离休干部的关系转入社区,在与原单位关系不变、原来待遇不变的基础上,又增加了社区的关心和服务,这项政策目前还没有向中央国家机关放开。
而且即使放开了,随着这项工作的深入开展,一系列的问题就会随之出现。
例如社区在为老同志服务的过程中由谁监管?原单位在这一过程中扮演什么角色?在服务中原单位与社区的关系如何处理?这一系列问题都有待于从政策上体制上明确理顺,而这无疑将是一项复杂艰巨的工程。
三、意见及建议1.加大沟通力度,增强离退休干部对社区服务的认可度。
一方面要加强原单位与离退休干部的沟通,向老同志宣传中组部关于离退休干部接受社区服务的相关政策,让老同志了解社区服务的意义;向老同志宣传单位在利用社区资源做好离退休干部工作过程中所处角色及运行机制,旨在让离退休干部明白利用社区资源为他们服务,并不是把他们从单位推出去,而是为了让他们享受更好的服务;另一方面要加强社区与离退休干部的沟通,社区工作人员要主动到离退休干部家进行家访,向他们宣传社区建设的新风貌,社区在做好离退休干部服务工作方面的方法和举措,让离退休干部能被社区服务氛围所吸引,自愿接受并参与。
2.加强社区建设,提高社区服务服务离退休干部的承载力。
社区是做好离退休干部服务工作的最前沿,直接接触到离退休干部,因此加强社区自身建设对中央机关做好离退休干部服务工作具有重要的意义。
要加强社区自身建设,需要从以下几个方面入手:首先是向社区提供强有力的资金支持,加强硬件设施建设。
地方政府要加大对社区硬件设施建设的投入力度,将其作为应对老龄化社会的公共基础,跟上社会的发展和老年人的需要;第二是加强组织建设。
要提高社区党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的水平,更好地服务老同志。
第三是加强人员建设。
可以通过招募志愿者、社区工作者等方式扩大服务人员队伍,并通过各种培训,提高他们的服务技能,使离退休干部能享受到更为专业化、高质量的服务;第四是加强社区与机关的沟通。
社区要建立与机关联系的长效机制,定期与机关沟通离退休干部的生活情况、社区服务的情况。
3.加大财政支持,为“四就近”工作提供坚实的资金保障。
一是由中组部、财政部联合出台相关文件,在中央国家机关的年度财政预算中,安排适度、足额的社区“四就近”工作经费;二是根据各单位社区"四就近"服务工作开展情况,由各单位设置社区“四就近”服务工作指导经费,由各部委离退休干部局统一使用,用以指导推进本单位离退休干部社区“四就近”服务工作。
4.推进制度衔接,完善政策保障。
一是做好中央国家机关与地方政府的制度对接。
双方应加强沟通、增进共建,在出台具体的实施意见时,要互相衔接。
二是创新服务管理模式。
逐步改变中央国家机关和地方政府各自为战的现状,探索中央国家机关与地方政府共同服务管理的新模式。
三是完善政策保障,加强统一协调。
主管部门应出台相关文件,为中央国家机关与地方政府的共建提供政策保障,并统筹协调促进“四就近”服务工作多方齐抓共管新机制的形成。