微博问政研究

微博问政研究摘要：2011年是中国微博问政元年。

作为一个新兴的媒体工具，微博有其独自特点，这些独特之处是微博走红的关键所在。

政府机构和官员开微博的现状是：公安系统走在政府机构开微博的前列；两会使政府微博进一步升温；其他政府机构当仁不让。

政府官员实名开微博引起了网民的热烈关注。

政府及官员开微博意义重大，但却暴露出一些问题。

政府开微博必须从网民需求出发才有生命力。

关键词：微博；政府；网站；信息2007年进入中国，并在2010年走红的微博，已经在电脑和手机用户中迅速流行起来。

2010年各大门户网站都相继推出了微博平台。

这一年，轰动互联网的大事件，几乎有一半以上都起源于微博这个新兴的媒体工具。

2011年号称是中国的微博问政元年。

一些政府部门和政府官员也迅速加入了浩浩荡荡的微博大军。

一、微博及其与政府的互动关系1.微博微博是指可以通过手机或电脑发送到网络上，随时随地与他人分享文本、图片等即时信息的网络平台。

目前，通过手机客户端发送的微博信息包括：文本、图片、表情、地理位置等。

通过电脑发送的微博信息包括：表情、文本、图片、视频、音乐、话题、投票等。

在微博网站上注册成为会员之后，就可以设置你愿意关注的对象，这个时候你就成了这个对象的粉丝。

在微博上发信息的方式通常包括：发微博、转发、评论、发私信。

2.微博的特点微博尽管有些像短信，但却不同于短信。

微博的主要特点有：实名和匿名共存。

在微博网站上注册时，用户可以是实名的，也可以是匿名的。

通常名人使用经过认证的真实的名字在网上发布信息，而普通百姓主要匿名在网上发布信息。

手机和电脑互通。

微博网站为用户提供了两种使用微博的方式，既可以使用电脑，也可以使用手机。

目前更多的用户是在手机上使用微博。

2009年，我国3G移动通讯网的落地，智能手机的普及，应该是微博迅速蹿红的主要原因。

可发广播也可发私信。

在微博网站上发布的微博信息，可以被所有关注自己的粉丝收到。

另外，还可以通过加入微群，在群组中发微博或看微博。

此外，通过私信的方式，还可以对某个粉丝一对一地发送信息。

如果关注对象或陌生人设置同意，也可以对他们发私信。

信息双向交流。

微博用户不仅可以收到他所关注对象的微博信息，还可以通过评论、转发、私信的方式，向关注的对象发送信息。

此外，对于陌生人也可以通过评论或私信（如果同意）的方式发送信息。

不同微博网站的信息不流通。

这是其硬伤。

信息灵活多样、便捷高效、传播迅猛。

这是微博受到追捧的主要原因之一。

在突发和热点事件中，微博的表现让人眼前一亮。

如汶川地震、德黑兰在大选后的骚乱等信息都是通过微博最先发布的。

3.微博与政府的互动关系微博具有即时、广泛、互动的传播优势，有利于政府与网民的互动，是当前建设服务型政府的一个有力工具。

借助于微博即时消息的传播优势，对于一些突发事件，政府可以在第一时间发布政府权威信息，从而遏制谣言的传播，对于安抚民心、稳定社会有着显著的效果。

另外，对一些内容变化较频繁的政府服务项目，借助微博即时消息的传播优势，可以快速更新服务内容，使公众及时获取政府服务信息。

借助于微博广泛传播的优势，政府广而告之的行政成本低、速度快。

公众借助于微博广泛传播的优势，形成信息的高速大范围传播，从而产生一个个社会热点议题，促使政府必须积极回应，对于推动政府工作的公开、公平、高效，对于反腐倡廉都有非常积极的作用。

借助于微博互动的传播优势，公众可以随时通过手机或电脑向政府发布举报信息、建言献策等。

一个良性循环的政府，必须具有信息反馈渠道来纠正政策执行过程中因为各种因素干扰带来的偏差，而微博正好能够担负起为百姓提供便捷高效的信息反馈平台这个重任。

但是，如果利用不好这种互动关系，使微博成为谣言传播的温床，公众反馈信息受阻，社会热点议题得不到有效处理等等，微博也会成为颠覆政府形象的一个媒介。

二、政府运用微博的现状湖南桃源县于2009年下半年开通了微博，是我国最早开通微博的政府部门。

在我国目前开通的政务微博中，公安微博数量遥遥领先，县处级官员微博规模最大，政务微博数量排行的前5名均为南方省份。

截止2011年3月20日，全国范围共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个。

1.公安系统走在政府机构开微博的前列2010年2月，广东公安系统率先开设了公安微博群。

目前腾讯的广东公安微博粉丝突破300万，是中国目前粉丝最多的政府微博。

此后，河北公安、济南公安、北京公安微博群等相继出现。

2010年7月29日在新浪微博网站开通的实名官方公安微博—“平安北京”备受社会关注。

据2011年1月30日公安部官方网站发布的数字，全国的公安微博已有800余家。

1月30日，全国800余家公安微博联动直播报道春运安保工作情况，反映各地疏导道路交通、处理交通事故、开展隐患排查等情况，并发布大量安全提示信息，引起网民强烈反响。

2.两会代表微博征集民意全国两会是包括广大网民在内的社会公众普遍关注的大事。

在2010年的两会上，一些代表、委员开始通过新浪微博征集民意，晒议案提案，与网友互动交流，成为“微代表”。

新华社、人民日报等众多主流媒体不约而同地在新浪微博上征集两会话题，报道两会。

随着微博的快速发展，2011年两会召开之际，网民借助微博关注两会的气氛迅速升温，仅新浪微博网站对两会进行热议的用户就达500多万，显示了网友对参政议政的极大热情，也将微博问政推向高潮。

3.其他政府部门开始试水微博2010年8月8日甘肃省舟曲特大山洪泥石流地质灾害发生后，甘肃省政府新闻办在腾讯网开设了微博，滚动播报了抢险救灾最新进展和灾后重建等消息800多条，读者数量达到137.8万人次，在所有播报舟曲灾情的媒体中排名第一。

2011年年初海宁司法局下属的司法所、法律援助中心、公证处等全部22个职能部门均已注册了实名官方微博。

自4月1日起，海宁司法局系统内一些比较简短的公文，将通过微博独家发布；一些比较长的公文，则以“标题＋网址链接”的形式进行转载发布。

全国首个打假微博—长沙市专利执法微博2011年1月1日在长沙开通，作为专利执法“双胞胎”的另一微博—中国（长沙）知识产权维权援助中心也同时投入运营。

这是我国首个利用最新信息交流平台开辟的知识产权举报与投诉特别通道。

另外，北京市计划启动城市顽疾“随手拍”，号召市民发现城市顽疾随手拍下后，向微博举报，相关部门核实后即刻处理。

北京市市政市容委还计划开通微博与城市网格化管理连通，欢迎市民举报。

目前，北京市朝阳区城市管理监督中心率先开通了“网格微博”。

4.政府官员开微博2009年11月21日，云南省委宣传部副部长伍晧开通了个人微博，成为第一个开微博的政府官员。

2010年3月23日，惠州市委书记黄业斌开通微博，成为广东首个开微博的地市级领导。

消息传开后，其微博很快成为与网友交流的一个重要通道。

随后，广东迎来官员开微博的高潮。

2011年4月27日下午，广东省东莞市委书记刘志庚做客新浪微博，成为中国首个利用微博与网友互动交流的地级市市委书记。

新疆维吾尔自治区党委书记张春贤是第一个开微博的省级党委书记，也是目前通过微博与网友互动的最高级别的官员。

2011年全国两会期间，张春贤在深夜与微博网友展开点对点交流，令众多网友颇感惊喜，一天“粉丝”突破1.2万，评论2000多条，最高时粉丝接近33万。

根据人民网舆情监测室评出的十大党政机构和官员微博，张春贤位列官员微博第一。

目前，官员微博大多来自沿海发达地区。

新浪微博推荐的政府官员中，江苏和浙江分别有59人和50人，在全国省市中位列前茅。

三、政府微博目前存在的问题及原因分析当政府微博在全国范围内呈现出蓬勃发展、颇受追捧之时，我们不得不清醒地看到，政府微博还存在着一些问题，如不能得到很好的解决，政府微博就会成为摆设，最后被网民抛弃，变为昙花一现的事物。

1.政府开微博成时尚在政府机构争先恐后开微博的浪潮中，一些政府机构没有弄清微博是怎么回事，微博的特点是什么，开微博要做什么，就出于追赶潮流的心态匆忙开通了微博。

这样的微博开通之后，内容上多半官腔十足，成为政府网站的缩写版。

目前，由于人们以一种猎奇心态关注网络新兴事物，这些政府微博仍有一定的粉丝，但是，如果政府微博不能遵照微博特性使用，仅仅只是将政府网站上一些宣传政绩的内容通过微博让网民被动地接受，不仅起不到充分发挥微博优势的作用，反而会降低网民对政府微博的热情。

当网民不再买政府微博的账而纷纷逃走的时候，政府微博也就失去意义了。

回顾过去，领导电子信箱和官员博客都曾被人们寄予过期待，但结果是“忽然热了，迅速冷了”。

这些前车之鉴应当引以为戒。

2.政府微博信息繁多一些政府微博积极发送微博信息，每天要发送几条甚至十多条信息，这些信息包括领导活动宣传、工作成绩汇报、展示工作内容、网民安全教育、问题征集、地方特产宣传等，基本上是将政府微博作为媒体进行新闻播报。

政府如此大量发微博，用信息轰炸的方式提高自己的关注度，很容易造成粉丝的阅读疲劳，可能会适得其反。

3.政府微博走过场有的政府微博只是发布一些诸如政府机构设置、联系电话，甚至是天气预报之类的信息，缺少实质内容。

有的政府微博开通之后说几句诸如大家好，我是某某政府微博，大家新年好之类的问候话就没有下文了。

有的政府微博主要靠转发其他部门的微博信息或者中央电视台的新闻内容等，其中有的是不知道自己应该发哪些内容，有的是怕发错内容而不敢发信息。

更有甚者有的政府工作人员将政府微博作为个人的微博使用，所关注的内容与工作无关，只根据个人的喜好关注网络信息，将政府微博与个人微博混为一谈。

这样的政府微博，也如一些政府网站被网民评价的一样，“有不如没有”。

4.政府微博与网民互动不够微博是一个双向的东西，但一些政府部门开的微博是单向的，把微博作为一个营销、展示的平台，懒得与网民沟通，甚至怕与网民沟通。

一些政府微博对网民的问题不理不睬，你说破了天我也不理你。

那边是网民热情盼望政府的回复，这边是政府对网民的问题视而不见，一冷一热，形成鲜明的对比。

有的政府微博对网民投诉态度傲慢，官派十足，政府机构中的“门难进、脸难看”等问题在政府微博上有所反映。

有的政府微博对网民的投诉进行推诿，对网民提出的问题作出一些诸如“你到某某机构去问询”，“等我去问某某部门再回应你的”回答之后就没有下文了。

一些政府微博因为怕与网民沟通，甚至关闭了评论功能。

这些做法显然失去了政府微博与公众沟通的应有之责。

四、政府有效使用微博的途径尽管微博因其独特的优势，正在对提高政府的工作效率以及扩大官民互动等发挥了一定的作用，但政府使用微博时，还必须根据微博的自身特点科学使用。

如果大家一味盲目地开微博、用微博，不仅不会带来预期的效果，恐怕还会适得其反。

1.政府微博要根据需要开设政府开通微博，应该建立在自觉自愿的基础上，不要为了开而开，而是为了需要而开。