【管理制度)美国的税务管理与税收制度
美国的税务管理与税收制度

美国的税务管理与税收制度税收制度美国联邦与州共开征80多个税种,实行以所得税为主体的复合税制。
在美国联邦财政收入中,个人所得税约占35%,社会保障税约占30%,公司所得税占7%左右,其他税占7%左右,非税收入占20%左右。
公司所得税。
(1)美国采取登记注册标准,将公司所得税纳税人区分为美国公司与外国公司。
即:凡根据各州法律成立并向州政府注册的公司,不论设在国内国外、其股权归谁,都是美国公司;凡根据外国法律成立并向外国政府注册的公司,不论其设在何处、股权归谁,都是外国公司。
(2)课税对象:美国公司来源于国内外的收入与外国公司来源于美国境内的收入。
(3)应税所得额为收入减去可扣除费用后的余额。
联邦公司所得税的可扣除费用要紧包含:经营费用(销售费用、管理费用、律师费用等)、税收(已纳州、地方与外国政府的税收)、营业缺失(呆帐缺失、自然灾害等)、折旧与损耗(固定资产折旧、油井损耗等)与其他扣除。
州公司所得税应纳税所得额则在此基础上有所调整。
(4)联邦公司所得税税率为15%至30%,超额累进征收。
外国公司在美国取得的与工商经营无直接关系的收入,由付款单位按30%的比例税率预扣税款,不再办理申报结算。
州公司所得税税率从5%到10%,各州不一。
(5)同意公司自行选定纳税年度,并在纳税年度终了后两个半月内申报纳税,逾期按每日千分之五加收滞纳金。
纳税人的纳税年度一经确定,不能随便变动。
社会保障税,也称薪工税。
该税现已成为美国第二大税种。
(1)社会保障税由联邦保险税、铁路公司退职税、联邦失业税与个体业主税四税构成。
现已有98%以上的工资收入者(含个体职业者)缴纳此税。
(2)社会保障税使用15.3%的单一税率,由雇主与雇员各付一半,雇员应负担的部分由雇主在支付工资时扣交,并代其报税。
(3)只对纳税人年度工薪收入超过72000美元的部分征税。
财产税。
财产税是一种对物税,课税基础是财产的价值。
美国财产税特别是房地产税是各州政府收入的支柱,财产税通常占州税收收入的80%以上。
美国税务法纳税义务与规划

美国税务法纳税义务与规划税务是每个国家的重要组成部分,它是国家财政收入的主要来源。
对于个人和企业而言,遵守税法规定并进行合理的税务规划意义重大。
本文将探讨美国税务法中的纳税义务以及如何进行税务规划。
一、美国税收体系概述美国税收体系包括联邦税和州税两个层面。
联邦税主要由个人所得税、企业所得税和消费税构成,而州税则根据各州具体情况而有所不同。
1. 个人所得税美国个人所得税根据收入等级分为几个档次,每个档次都有相应的税率。
个人所得税的纳税义务是按照年度报税,需要申报个人收入来源,并根据相应税表计算纳税金额。
2. 企业所得税美国企业所得税是针对公司利润征收的一种税种。
纳税义务包括填报年度税表,披露企业的收入和支出,并根据税法规定的税率计算纳税金额。
3. 消费税美国的消费税分为联邦消费税和州消费税。
联邦消费税是对特定商品和服务征收的税款,而州消费税则根据各州的法律规定而有所不同。
二、美国纳税义务美国的税务法规定了个人和企业的纳税义务,包括但不限于以下几个方面。
1. 填报申报美国纳税人每年都需要根据税务部门的要求填写、申报个人或企业的收入状况。
对于个人所得税,需要填写个人所得税表;对于企业所得税,需要填写企业所得税表。
同时,要及时申报并缴纳相应税款。
2. 纳税记录美国纳税人需要保留相关的纳税记录,如个人和企业的收入证明、支出凭证、税务申报表等,以备税务部门的审查。
3. 纳税时限纳税人需要遵守美国税务部门规定的纳税时限,进行及时纳税申报和缴纳税款。
否则,可能会面临罚款或其他法律后果。
三、美国税务规划针对美国的税务法,个人和企业可以进行相应的税务规划,以合法地降低纳税金额。
1. 个人税务规划个人可以通过以下方式进行税务规划:- 合理利用税收减免措施:美国税法提供了一系列的税收减免措施,如个人退休账户、教育费用减免等。
个人可以根据自身情况合理安排收入和支出,以获得更多的税收减免。
- 投资收入分散化:个人可以将资金分散到不同类型的投资中,如股票、债券、房地产等,以实现投资收入的最优化,并根据税法的规定选择最适合的纳税方式。
美国税制和税收征管的特点及启示

一、美国税制及其特点税收作为各级政府参与国民收入分配的主要手段,发挥着筹集财政收入、调节经济和调节收入分配的作用。
2005年,美国政府(联邦及州和地方政府,下同)税收收入(包括社会保障税,下同)为34317亿美元,占政府财政收入的83.7%左右,占当年GDP的27.5%。
① 其中,联邦政府财政收入98.1%来自于税收,联邦政府税收收入占GDP的比重达到18%。
美国税收制度的发展大体经历了三个阶段,即以关税为主体的间接税阶段,以商品税为主体的复税制阶段和以所得税为主体的复税制阶段。
经过多年来的不断改革和完善,特别是经过20世纪50年代和80年代两次重大改革,美国逐步形成了以个人所得税、社会保障税、公司所得税、商品和劳务销售税、财产税、特别消费税和关税等主要税种构成的复合税收体系。
总体上看,美国现行税收体系呈现以下特点:第一,直接税占据主导地位。
2005年,美国直接税收入(个人所得税与公司所得税、社会保障税之和)占税收收入总额的71.5%。
其中,个人所得税收入占税收收入的比重高达34.7%,成为美国税制中的最大税种。
这是美国税制与OECD其他成员国税制的差别所在。
原因在于,美国至今尚未开征增值税,OECD其他成员国普遍开征了增值税。
随着社会保障美国税制和税收征管的特点及启示◆ 李方旺内容提要:本文介绍了美国税制及其特点,以及美国的税务机构组织体系,分析了美国税收征管机制的主要内容及特征,以期对我国税制和税收征管有所借鉴。
关键词:美国税制 税务机构组织体系 税收征管制度的逐步完善,美国社会保障税占税收收入的比重逐年提高。
以联邦政府为例,1970年,社会保障税占联邦政府税收收入的比重仅为23%,2005年已占到38.1%,成为第二大税种。
个人所得税和社会保障税在税制中地位的提高,增强了美国税制调节收入分配的功能。
第二,税收制度具有联邦制属性。
在美国,宪法同时赋予了联邦政府和州政府独立的税收立法权和征管权,地方政府则可以依照州政府有选择的授权而获得一定的税收征管权,但是州政府税收立法不得违背联邦税法和联邦利益。
2023年美国税收制度模板文档

美国税收制度概 述
Overview of the US2023/7/12 星期三
Contents
01 个人所得税制度
01 个人所得税制度
美国个人所得税基本原则
累进税率制度:美国个人所得税采用累进税率制度,即税率随个人收入增加而逐渐提高。这意味着高收入者需要缴纳更高比例的税款,而低收入 者则缴纳较低比例的税款。这一原则旨在实现财富再分配和社会公正,让富人承担更重的税收负担,为弱势群体提供更多福利和资源。
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分享人:沉默之剑 2023/7/12 星期三
美国个人所得税分类及税率
1. 美国个人所得税分类:美国个人所得税根据税务法规定的收入来源进行分类,包括工资薪金收入、自营收入、利息和股息收入、租金收入 以及其他杂项收入等。这些分类使得税务部门能够对各类收入进行准确计税。 2. 税率与税收档次:美国个人所得税采用渐进税率制度,即根据个人的收入水平划分为不同的税收档次,每个档次都对应着相应的税率。低 收入者享受较低的税率,高收入者则需要缴纳较高的税率。不同税收档次的设立,旨在实现税负的公平与适度分配。
美国个人所得税申报流程
1. 确定纳税义务:个人在美国境内工作、经商或拥有投资收入等情况下, 都需要纳税。根据美国税法规定,每个纳税年度从1月1日到12月31日。 2. 收集必要资料:纳税人需要准备相关税务文件和证明材料,例如个人 社会安全号码、收入报表、捐赠记录、房贷利息等。此外,还需填写申 报表格。 3. 选择合适的申报表格:纳税人根据自身情况选择合适的申报表格,如 104、104A或104EZ。不同表格适用于不同类别的纳税人,其复杂程度 和要求也有所不同。 4. 填写申报表格:纳税人需按照所选表格的指引,如指定的行号和列号, 填写个人信息、收入来源、扣除项和税款计算等。填写时需仔细核对以 确保准确性。 5. 缴纳税款或申请退税:在填写完申报表格后,纳税人需要计算并支付 应纳税款,或者如有适用的退税条款,可以申请退税。
美国税收制度

美国税收制度美国的税收制度是一个复杂而庞大的机构,用于为国家提供经济资源,支持公共服务和社会福利项目。
这个税收制度包含多个层面和税种,涵盖了个人所得税、企业税、消费税、遗产税等方面。
首先,个人所得税是美国税收制度的主要组成部分之一。
根据税法规定,个人需要根据自己的收入水平交纳相应的税款。
美国个人所得税采用分级征税制度,税率根据收入水平分为多个档次,从而实现了对富人和穷人之间的收入差距进行调节。
此外,个人所得税还包括对各类津贴、扣除和减免的规定,以促进家庭和个人的经济状况。
其次,企业税是美国税收制度的另一个重要组成部分。
美国对企业征收所得税,税率根据企业的营业额和利润进行计算。
政府通过征收企业税来获取经济资源,支持公共项目和社会福利。
近年来,美国政府对企业税法进行了修改,降低了税率,以促进经济增长和创造就业机会。
此外,消费税也是美国税收制度的一部分。
消费税是指在购买商品和服务时,根据商品的价值或交易的金额收取的一种税费。
在美国,不同州对消费税征收标准和税率有所不同。
消费税主要用于支持地方政府的公共项目和社会福利,如教育和医疗等。
最后,美国税收制度还包括遗产税和财产税等其他税种。
遗产税是指在个人去世后,将个人财产转让给继承人时征收的一种税费。
财产税则是指拥有房地产、股票、债券等财产的个人或企业需要支付的税款。
这些税收主要用于资助公共项目和社会福利。
总体而言,美国税收制度是为了支持国家和地方政府提供经济资源,推动经济增长和社会发展。
通过个人所得税、企业税、消费税和其他税种,政府可以筹集资金,用于提供公共服务和社会福利。
然而,由于税收制度的复杂性和变动性,需要政府和纳税人共同努力,以确保税收的公平和有效使用。
美国税务解决方案(3篇)

第1篇随着全球化的发展,越来越多的企业和个人开始涉足国际市场,美国作为全球经济的重要一环,其税收政策对于跨国企业和个人来说至关重要。
美国税法复杂多变,涉及多个税种和税收优惠政策,因此,寻找合适的税务解决方案成为企业和个人关注的焦点。
本文将详细介绍美国税务解决方案,包括税务规划、税务合规、税务筹划等方面。
一、美国税务概述1. 税种美国税法体系较为复杂,主要包括以下税种:(1)个人所得税:针对美国公民、居民和非居民个人征收。
(2)公司所得税:针对美国公司和外国公司在美国境内的所得征收。
(3)遗产税和赠与税:针对遗产和赠与征收。
(4)社会保险税:包括工薪税、自雇税和铁路退休税等。
(5)消费税:部分州和地方征收。
2. 税率美国税率的确定取决于纳税人所在的州、市、县和特区,以及其身份(居民或非居民)。
个人所得税和公司所得税的税率分为联邦和州两级,其中联邦税率较为复杂,包括多个税率级距。
二、美国税务解决方案1. 税务规划税务规划是指通过合理配置资产、调整收入和支出,以达到减轻税负、提高经济效益的目的。
以下是一些常见的税务规划策略:(1)资产配置:根据个人或企业的财务状况和风险偏好,合理配置资产,降低税收风险。
(2)投资组合调整:通过调整投资组合,选择税收优惠的投资工具,如免税债券、养老基金等。
(3)税务时间管理:合理安排收入和支出,使税负在时间上分散,降低税收风险。
(4)税务身份规划:对于非居民个人和企业,可以通过设立子公司、分支机构等方式,合理规避税收。
2. 税务合规税务合规是指遵守美国税法规定,确保个人和企业税务事项合法、合规。
以下是一些税务合规措施:(1)及时申报:按时向税务机关申报各项税收,包括个人所得税、公司所得税、遗产税和赠与税等。
(2)准确核算:确保会计账簿、财务报表等准确反映企业的财务状况,为税务申报提供依据。
(3)税务审计:积极配合税务机关的审计工作,提供必要的资料和解释。
(4)税收筹划:在遵守税法的前提下,通过税务筹划降低税负。
美国收税标准

美国收税标准美国作为世界上最大的经济体之一,其税收制度一直备受关注。
美国的税收标准涉及个人所得税、企业所得税、消费税等多个方面。
本文将就美国的税收标准进行详细介绍,帮助读者更好地了解美国税收制度。
首先,我们来看个人所得税。
美国个人所得税分为七个档次,分别是10%、12%、22%、24%、32%、35%和37%。
不同的收入属于不同的档次,税率也会相应调整。
此外,美国还有一些特殊的税收政策,比如对于长期资本利得的征税,税率为0%、15%和20%,取决于个人的税务情况。
其次,是企业所得税。
美国企业所得税的税率为21%,这是2018年通过的减税法案中确定的税率。
此前,美国企业所得税税率一直维持在35%。
减税后,美国企业所得税税率大幅下降,为企业发展带来了更多的利好。
除了个人所得税和企业所得税,美国还有一些其他的税收制度。
比如,美国并不实行全国性的消费税,但各州会根据自己的情况征收销售税。
此外,美国还有财产税、遗产税、礼物税等其他形式的税收。
需要注意的是,美国税收标准是会不断变化的。
政府会根据经济形势、财政需求等因素对税收政策进行调整。
比如,2017年通过的减税法案就大幅调整了美国的税收标准,降低了个人所得税和企业所得税的税率。
总的来说,美国的税收标准是相对复杂的,涉及的方面也比较广泛。
不同的税种、不同的税率都会对个人和企业的财务状况产生影响。
因此,了解美国的税收标准对于在美国生活和工作的人来说是非常重要的。
希望本文能够帮助读者更好地了解美国的税收制度,为个人和企业的财务规划提供参考。
美国税收管理的特点及启示

美国税收管理的特点及启示1. 强制性税收体系美国税收管理的首要特点是其强制性税收体系。
根据美国宪法及相关法律规定,所有美国公民和居民都有义务缴纳税款。
这个强制性税收体系为美国政府提供了稳定的财政收入,并保证了公共服务的可持续运作。
这一特点启示我们,在建立税收管理体系时应明确纳税义务,确保所有纳税人能够公平地缴纳税款。
2. 多层次税收制度美国税收管理的第二个特点是其多层次税收制度。
美国税收体系由联邦、州和地方三个层面的税收构成。
联邦税收主要用于国防、社会福利和基础设施建设等国家层面的项目。
州和地方税收用于各自的公共服务和地方政府运作。
这种多层次税收制度可以根据各个层面的需求来调整税收政策,满足不同地区和群体的需求。
从中我们可以得到启示,税收管理的制度设计应兼顾中央和地方的利益,确保公共服务的均衡发展。
3. 国际税收合作美国税收管理的第三个特点是其积极推动国际税收合作。
美国是世界上最大的经济体之一,它与其他国家之间的贸易和经济联系日益紧密。
为了避免跨国公司通过避税手段逃避税务,美国积极推动国际税收合作,与其他国家签订税务协定和合作协议,共同打击逃税和避税行为。
这一特点启示我们,在全球化经济背景下,国际税收合作对于防止税收逃避和维护全球经济秩序至关重要。
4. 技术化税收管理美国税收管理的第四个特点是其技术化税收管理。
随着信息技术的发展,美国税务部门积极采用先进的技术手段来管理税收。
例如,美国实施了电子纳税申报系统,使纳税人可以在线提交申报表和缴纳税款,方便快捷。
同时,税务部门还利用大数据和人工智能技术进行税收数据分析和风险评估,提高税收管理的效率和准确性。
这一特点启示我们,在税收管理中合理利用技术手段,提升管理水平和服务效能。
5. 公开透明的税收信息美国税收管理的第五个特点是其公开透明的税收信息。
美国税务部门提供公开透明的税收信息,使纳税人可以了解税收政策和规定,并对税收管理进行监督。
纳税人可以通过税务部门的网站或其他途径获取税收信息,查询个人或企业的税务记录,并及时了解税收优惠政策和税务法规的变化。
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(管理制度)美国的税务管理与税收制度美国的税务管理和税收制度美国自独立以来,经过俩百多年的发展,已形成了壹套较为完善的税制体系及税务管理体系,对正处于税制改革和征管改革攻坚时期的我国,有很多有益的借鉴和启示。
税收制度美国联邦和州共开征80多个税种,实行以所得税为主体的复合税制。
于美国联邦财政收入中,个人所得税约占35%,社会保障税约占30%,公司所得税占7%左右,其他税占7%左右,非税收入占20%左右。
个人所得税。
美国征收联邦个人所得税,除阿拉斯加等7州外的各州仍征收州个人所得税。
(1)美国个人所得税征收遵循属人原则,凡美国公民,均就其来自美国国内外的所有收入纳税;非美国公民的外国人,只就其来自美国国内的收入纳税。
(2)课税范围主要包括:雇员的工资、薪金、退休金;独资或合伙运营取得的商业利润;利息、股息、租金、特许权使用费、资本利得、农业收入及其他收入。
(3)联邦个人所得税实行15%-39.6%的五档税率。
非居住的外国人于美国取得的和工商业活动直接有关的所得,比照美国公民适用的累进税率纳税;取得和工商业活动无直接关系的所得,除税收条约另有规定外,按30%的比例税率纳税。
州个人所得税税率壹般为1%至11%。
(4)应纳税所得额为纯所得减去减免项目后的余额,纯所得为调整毛所得减去扣除项目后的余额,调整毛所得为总所得减去不予计列项目和运营费用后的余额。
总所得中不予计列项目有:资本利得的半数,州和地方政府公债的利息,雇主提供的医药费,教师的讲学金,失业救济金,慈善机构赠予的救济款,亲友馈赠的礼金,战争负伤抚恤费,债务支出、债权收入等。
从调整毛所得中能够扣除的项目,分为标准扣除和分项扣除,标准扣除是对单身或夫妻联合申报分别核定壹个普遍性的减免额;分项扣除的项目包括州和地方政府的税款、抵押借款、医药费、给慈善机构的捐款、幼儿保育支出、工会会费、意外事故损失、和工商业有关的直接费用支出等。
从纯所得中能够减免的项目,包括纳税人个人及其配偶等家庭成员每人每年可享受的3000美元左右的免税额。
为鼓励购房,个人购房支出也可于税前扣除。
(5)个人所得税采取先按季预缴,再按年申报清缴和部分预扣俩种方式。
即:职业固定的雇员,其工薪收入的应纳税款由雇主预扣代缴,年终由纳税人申报结算;纳税人的其他收入,按季自报缴纳,年终结算;资本利得税于出售股票、财产取得收入时课征,年终不再申报;外国人于美国按总额单壹税率所纳税款于取得收入时预扣,年终不再申报。
公司所得税。
(1)美国采取登记注册标准,将公司所得税纳税人区分为美国公司和外国公司。
即:凡根据各州法律成立且向州政府注册的公司,不论设于国内国外、其股权归谁,均是美国公司;凡根据外国法律成立且向外国政府注册的公司,不论其设于何处、股权归谁,均是外国公司。
(2)课税对象:美国公司来源于国内外的收入和外国公司来源于美国境内的收入。
(3)应税所得额为收入减去可扣除费用后的余额。
联邦公司所得税的可扣除费用主要包括:运营费用(销售费用、管理费用、律师费用等)、税收(已纳州、地方和外国政府的税收)、营业损失(呆帐损失、自然灾害等)、折旧和损耗(固定资产折旧、油井损耗等)和其他扣除。
州公司所得税应纳税所得额则于此基础上有所调整。
(4)联邦公司所得税税率为15%至30%,超额累进征收。
外国公司于美国取得的和工商运营无直接关系的收入,由付款单位按30%的比例税率预扣税款,不再办理申报结算。
州公司所得税税率从5%到10%,各州不壹。
(5)允许公司自行选定纳税年度,且于纳税年度终了后俩个半月内申报纳税,逾期按每日千分之五加收滞纳金。
纳税人的纳税年度壹经确定,不能随便变动。
社会保障税,也称薪工税。
该税现已成为美国第二大税种。
(1)社会保障税由联邦保险税、铁路公司退职税、联邦失业税和个体业主税四税组成。
现已有98%之上的工资收入者(含个体职业者)缴纳此税。
(2)社会保障税采用15.3%的单壹税率,由雇主和雇员各付壹半,雇员应负担的部分由雇主于支付工资时扣交,且代其报税。
(3)只对纳税人年度工薪收入超过72000美元的部分征税。
财产税。
财产税是壹种对物税,课税基础是财产的价值。
美国财产税尤其是房地产税是各州政府收入的支柱,财产税壹般占州税收收入的80%之上。
(1)财产税的课税基础是税务部门为税收目的而估定的财产价值,纳税人必须据此纳税。
(2)应税财产主要指有形财产,包括不动产和动产,只有少数州对无形资产征税,但税率均很低。
(3)大部分州的财产税税率于2%到4%之间,少数州及大城市(如纽约)的税率则较高。
(4)购房的银行贷款利息可于税前扣除。
销售税。
州政府对商品和劳务的销售额课征普通销售税,联邦政府则对某些特殊商品征收,如酒税、烟税和限制特定消费或行为的麻药税、赌博税等。
除新罕布什尔、俄勒冈、蒙大那、特拉华和阿拉斯加等5州外,其他均征收销售税,税率大多为4%到5%有10个州超过5%(如加州为7.75%)。
遗产税和赠予税。
联邦政府和州政府均可征收此税。
有些州政府不仅对遗产征税,而且对接受遗产的人仍要再征壹次税。
(1)遗产税对死亡者的总遗产课征,由遗嘱执行人纳税。
遗嘱执行人于未纳税前不得将遗产分给继承人。
(2)计算应税遗产时,准予扣除税法规定的统壹税收抵免额和配偶遗产税减免额。
统壹税收抵免额逐年变动,配偶遗产减免额为50万美元。
(3)税率为10%至70%的21档全额累进税率。
(4)每个公民的终身免税额为675000美元,每人每年赠送额于1万美元之上的可免税,超过1万美元的部分就可使用自己的终身免税额度。
除上述主要税种外,美国仍有商业税、泊车税、公用事业税、酒店税、体育馆税、汽油税等等。
美国没有单独的农业税收,农业收入也按统壹的税种征税,但享受更多的优惠。
税务管理和联邦制相适应,税收管理体制也由联邦、州和地方三级构成,各级政府均有独立的课税权和固定的收入来源。
联邦政府主要征收个人所得税、公司所得税、社会保障税、国内消费税、关税、遗产和赠予税,其中个人所得税和公司所得税为其主要收入来源。
州政府主要征收销售税、州个人所得税、州公司所得税、州消费税等,销售税为其主要收入来源。
地方政府则主要征收财产税、地方销售税、地方个人所得税等,其中财产税为其主要收入来源。
于税收收入总额中,联邦税收收入占60%左右,州和地方占40%左右。
联邦税法由国会制定和修改,由财政部颁布实施细则,由税务局解释执行;各州和地方议会可自主制定各州或地方征收的税种和征收办法。
美国联邦、州、地方三套税务机构,分属各级政府,各司其职,不存于领导和被领导关系。
美国国税局局长必须由总统提名,经国会通过后任命。
国税局、州税局和地税局拥有独立的执法权,有权根据税法解释税法执行中的具体问题,如果纳税人不服,可申请法院裁决解释,其他部门无权干预;有权根据税法对欠税多少进行估算,欠税人如不服,须负举证责任。
美国人的纳税意识很强,大均能自觉如实报税、缴税。
但美国公民和公司壹般不亲自申报纳税,而是委托会计公司代办纳税。
于美国,除小额交易外,其他交易必须通过银行转帐,否则就是违法。
于银行开户必须有身份证明,每个美国人(含法人和自然人)均有壹个社保号,银行按社保号把每个人的利息收入按税法规定方案给税务局。
同时,联邦和地方税务局、税务局和海关等有关部门之间互通信息,使税务局能及时、全面掌握每个纳税人的情况,防止税收流失。
美国税务局有权对纳税人有关帐簿和记录进行稽查,有权召集纳税人到税务局接受调查、出示会计记录,以确定纳税人的应纳税额,判断是否有偷税行为。
纳税人如不缴税,针对不同情况,税务局有权行使三种权利:壹是抵押权,即有权以纳税人的房地产地契为抵押,督促纳税人付清欠税。
二是强索权。
即税务局能够冻结纳税人财产用于清缴税款。
三是占有权。
指税务局有权依法处置纳税人财产,用以缴税。
美国十分重视运用先进技术管理税收。
仅1997年,联邦就拨付3.36亿美元预算用于税务局的技术更新,其中改造计算机信息系统花费2.06亿美元。
当下,税务局已能每天24小时直接处理纳税人的电子报税、电话报税,大大提高了工作效率。
美国各州税务局的内设机构壹般有五个:法制机构,负责税法执行的壹般解释、宣传、复议、应诉等;审计(稽查)机构,负责对纳税人纳税情况的调查及处理;研究统计机构,负责税收收入的统计和分析;征收机构,负责接受和处理纳税申报,进行税款征收;服务机构,负责人事、财务、接待。
美国对税务审计很重视,如,夏威夷州税务局从事审计的人员占正式职工的55%之上。
启示和借鉴之壹:必须增强公民依法纳税意识。
培养公民依法纳税意识是推进依法治税、依法治国的重要条件。
壹是进壹步加强税收宣传教育,且以经常性宣传和违法责任(包括曝光税案)为重点。
二是加大处罚和曝光力度,让那些想违反税法者不敢为、不愿为,且于学习税法上变被动为主动。
三是彻底转变经济要发展税收就要减免的经济税收观,依法治税才是税收支持经济发展的最佳途径。
四是要改变执法让路保稳定的观念。
只要税务机关的行为合法,企业破产就不应追究税收的责任,相反,税收确保了优胜劣汰的市场规律充分发挥作用,国家经济政策得以全面贯彻落实。
之二:必须积极推进税制改革。
好的税制应该和壹国的政治、经济、文化等相协调,我国税制仍应作进壹步完善。
壹是制定税收基本法,明确界定国家税收体系及中央和地方税收体系、中央和地方的税收管理权、税务机关和有关部门的职责关系、税务机构的设置和管理等,避免政策随意性带来不良影响。
二是实行税收法定原则,除立法机关外,其他任何部门无权设定公民和法人的纳税义务,政府和税务主管部门只能于法律授权内制定实施办法等。
因此,应将我国现行各税种的行政规章上升为法律,授权地方开征的税种也要由省级人大立法,严禁越权制定税收政策。
三是正确认识增值税。
我国应该从税制优化和征管效率上对增值税的优劣作冷静思考,进壹步完善增值税制。
应研究将生产型增值税改为消费型增值税,扩大征收范围,合理解决壹般纳税人和小规模纳税人税收负担不均问题。
四是研究开征社会保险税、遗产税、环境保护税等,逐步取消屠宰税、土地增值税、筵席税等税种。
五是实行国民待遇,统壹内外税制,当前重点是企业所得税制的统壹。
六是个人所得税采取个人申报和夫妻联合申报俩种方式,且分别规定免税额。
七是改革农业税制,尽快修改《农业税条例》,改征实为征金,统壹由地税机关征管,避免多头收税和管理。
从长远讲,可考虑统壹农业税制和工商税制,如对农业收入征收增值税、所得税或者只征收土地使用税、不动产税。
之三:必须提高税收管理水平。
税收管理水平直接影响到税收收入及时足额入库,影响税收执法公平,影响纳税人的平等竞争。
壹要规范税收管理,包括科学划分财政和税务、国税和地税的职责,做到各司其职。
中央收入、地方收入严格按照各征各税原则征收管理;共享税实行“税源共享,分离(或分项)征收,分别管理”。