国有企业改革的重点

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国有企业改革和发展指导意见

国有企业改革和发展指导意见

国有企业改革和发展指导意见一、改革方向国有企业改革的基本方向是深化国有企业改革,以推动国企质量效益提升及创新驱动发展为重点。

围绕这一基本方向,国有企业应该加快向国际先进水平靠拢,加强内部管理和合规建设,提升品牌竞争力和创新能力,推进市场导向和效益导向转变,加快降低产能过剩和去产能,提高资源利用效率。

二、推进国有企业改革1、加快混改。

国有企业应该采取多种形式推进混改,引进战略投资者,打破行业垄断,增加竞争,改革股权激励机制,提高企业活力。

2、改革股权管理。

建立健全现代企业制度,规范权力分配,促进企业内部改革,增强股东权益保护和监督的效力,完善内部激励机制。

3、整合重组。

以整业重组为重点,加快淘汰落后产能,降低过剩产能,增强上下游竞争优势,保护环境和资源等方面的措施。

三、促进国有企业发展1、创新驱动发展。

以技术创新为核心,推进现代企业管理体系的建设,到新经济领域的转型,探索新业态,增强核心竞争力。

2、提升国际竞争力。

推进市场化,加强品牌建设,提升管理水平,提高服务质量,在国际合作中积极进取,努力扩大国际市场份额。

3、保障员工权益。

注重企业和员工共同发展,加强人力资源管理,完善社会保障制度,落实企业职工权益和福利保障。

四、优化国有企业发展环境1、鼓励竞争。

加快市场化和权益分离改革,提高市场准入门槛,鼓励竞争和创新,促进资源优化配置。

2、加强法治建设。

强化政府监管职能,加强司法保障,完善企业公民性,减少纠纷抵制的风险。

3、建立信用体系。

培育诚信文化,构建信用审查、诚信评定和信用监管体系,加强行业协会和监管机构监管职能。

国有企业重点改革实施方案

国有企业重点改革实施方案

国有企业重点改革实施方案一、背景分析国有企业是国家经济的重要支柱,其改革关乎国家经济的发展和国家利益的实现。

当前,我国国有企业面临着诸多问题和挑战,如产权不清晰、经营机制不灵活、效益不高等,亟需进行深化改革,提高国有企业的竞争力和盈利能力。

二、改革目标1.建立现代企业制度国有企业改革的首要目标是建立现代企业制度,明确产权关系,完善公司治理结构,提高企业的市场竞争力和盈利能力。

2.提高经营效率通过改革,提高国有企业的经营效率,优化资源配置,降低生产成本,提高产品质量,增强企业的市场竞争力。

3.推动企业转型升级国有企业改革要求企业转型升级,加快技术创新,提高科技含量,拓展新的市场领域,实现企业的可持续发展。

三、改革措施1.深化产权制度改革明晰国有企业的产权关系,建立健全的产权保护制度,营造公平竞争的市场环境,激发企业活力。

2.优化公司治理结构完善公司治理结构,建立健全的董事会、监事会和经理层,实行科学决策和有效监督,提高企业的经营效率和盈利能力。

3.加强内部管理加强内部管理,建立健全的内部控制制度,规范企业经营行为,提高企业的管理水平和效率。

4.推动技术创新加大对技术创新的投入,鼓励企业加强科研开发,提高产品技术含量,提升企业的核心竞争力。

5.加强人才队伍建设加强人才队伍建设,注重人才培养和引进,激励人才创新创业,提高企业的组织效能和核心竞争力。

四、改革效果通过上述改革措施的实施,国有企业将实现产权明晰、公司治理健全、内部管理规范、技术创新加快、人才队伍优化的目标,提高企业的市场竞争力和盈利能力,推动企业转型升级,实现可持续发展。

五、总结国有企业重点改革实施方案是国家经济发展的重要举措,通过深化改革,提高国有企业的竞争力和盈利能力,推动国有企业的转型升级,实现经济的高质量发展。

希望各级政府和国有企业能够认真贯彻执行,确保改革措施的落实,为国有企业的长远发展打下坚实基础。

国有企业改革深化提升行动重点工作举措

国有企业改革深化提升行动重点工作举措

【国有企业改革深化提升行动重点工作举措】1. 前言在当前经济全球化的大背景下,国有企业改革是我国经济结构调整和转型升级的重要举措。

国有企业在我国经济中占据着举足轻重的地位,其改革深化和提升行动成为了当前经济发展的关键工作之一。

本文将从深度和广度两个方面进行全面评估,探讨国有企业改革的重点工作举措。

2. 国有企业改革的背景和意义国有企业改革是我国经济改革开放的重要组成部分,也是深化供给侧结构性改革的重要方面。

随着我国经济发展进入新常态,国有企业改革的意义和价值日益凸显。

国有企业在促进经济增长、保障国家安全和维护经济稳定方面发挥着重要作用,因此改革必须深化,才能进一步释放国有企业的活力和潜力。

3. 国有企业改革的深化举措(1)国有企业混改:以市场化和法治化的方式推动国有企业混合所有制改革,吸引社会资本参与国有企业改革,促进国有企业效益提升和竞争力增强。

(2)优化国有企业治理结构:建立现代企业制度,完善国有企业法人治理结构,推动国有企业科学决策、规范经营、有效约束。

(3)完善国有资产监管体系:建立国有资产管理公司,强化对国有资产的监管和保值增值,防止国有资产流失和浪费。

(4)加强国有企业内部改革:推动国有企业内部重组和优化资源配置,提高国有企业效率和竞争力。

(5)推动国有企业创新发展:加大对国有企业科技创新的支持力度,促进国有企业在技术上的突破和创新。

4. 国有企业改革的提升举措(1)加快推动国有企业上市公司治理结构改革,增强上市公司的市场透明度和公平竞争性。

(2)促进国有企业提质增效,实现国有企业资源配置和市场运作的有效衔接,打破国有企业体制障碍。

(3)推进国有企业全面深化改革,提高国有企业管理效能,优化国有企业资源配置。

(4)加强对国有企业改革过程中的风险防控,构建国有企业改革风险管理体系,保障国有资产安全。

5. 总结和回顾国有企业改革深化提升行动的重点工作举措,是当前我国经济发展的关键内容。

在国家经济发展进入新常态的大背景下,国有企业改革既面临着机遇,也面临着挑战。

国有企业 四化改革内容

国有企业 四化改革内容

国有企业四化改革内容国有企业四化改革是指国有企业在经济体制改革的背景下,通过政策和制度的创新,引导企业实现产权制度、市场化、法制化和现代化管理的全面转型。

这一改革旨在提高国有企业的竞争力和效益,推动国有经济持续健康发展。

产权制度改革是国有企业四化改革的核心内容之一。

通过深化产权制度改革,国有企业的所有权和经营权得到明确,实现了产权关系的规范化和市场化。

这为国有企业创造了良好的经营环境,提高了企业的自主决策能力和市场竞争力。

市场化改革是国有企业四化改革的重要内容。

通过市场化改革,国有企业逐渐摆脱行政性干预,实现了市场竞争机制的引入和市场资源的配置优化。

国有企业通过市场化运作,能够更好地适应市场需求,提高产品质量和服务水平,增强企业的竞争力和盈利能力。

第三,法制化改革是国有企业四化改革的重要保障。

通过法制化改革,国有企业的经营行为和权益得到法律保护,企业与政府之间的关系得到规范和约束。

法制化改革使国有企业在市场竞争中能够公平竞争,同时也提高了企业的法律意识和风险防范能力。

现代化管理是国有企业四化改革的重要目标。

通过现代化管理,国有企业实现了组织架构的优化和管理方式的创新,提高了企业的运营效率和管理水平。

现代化管理使国有企业能够更好地适应市场经济的要求,增强企业的创新能力和竞争力。

总的来说,国有企业四化改革是一个系统工程,涉及到产权制度、市场化、法制化和现代化管理等多个方面。

这一改革旨在推动国有企业转型升级,提高企业的核心竞争力和市场竞争力,实现国有经济的可持续发展。

国有企业四化改革的成功实施,对于促进国有经济的健康发展,推动经济结构调整和转型升级具有重要意义。

国有企业改革政策的目标与实施

国有企业改革政策的目标与实施

国有企业改革政策的目标与实施国有企业改革一直以来都是中国经济领域中的重点议题。

随着改革开放的深入发展,国有企业改革政策也在不断推进与完善。

本文将探讨国有企业改革政策的目标以及实施情况,并对相关议题进行细致分析。

一、国有企业改革政策的目标国有企业改革政策的目标旨在提高国有企业的竞争力、促进经济增长和推动产业结构升级。

具体而言,目标包括但不限于以下几个方面:1. 提升经济效益:通过改革,国有企业将逐步摆脱经营低效、资源浪费等问题,提高企业的经营效益和盈利能力,以实现可持续发展。

2. 推动产业升级:国有企业改革政策旨在推动国有企业优化产业结构,加大高科技、高附加值产业的投入和布局,以适应经济发展的新常态和国际市场竞争的新挑战。

3. 增强创新能力:改革政策力求通过激发国有企业内部潜能,提升企业的创新能力和竞争力,实现由要素驱动向创新驱动的转变。

4. 强化企业治理:国有企业改革政策还注重改善企业的治理结构,提升企业决策的科学性和透明度,减少政府对企业的干预,提高国有企业的市场化运作程度。

二、国有企业改革政策的实施情况自改革开放以来,中国政府在国有企业改革方面采取了一系列重要政策措施。

这些政策措施旨在加强国有企业的市场竞争力,推动国企改革取得实质性进展。

1. 混合所有制改革:中国政府开始积极推行混合所有制改革,即通过引入非公有制资本,打破国有企业的垄断地位,促进企业的市场化经营。

此举旨在提高国有企业的活力和竞争力,促进资源配置的效率和公平。

2. 市场化改革:为了促进国有企业向市场化运作转变,中国政府逐步推行了市场化改革措施。

这包括改革企业用工制度,提高企业用工的灵活性,加强绩效考核和激励机制的建立等。

3. 资产重组与重组国有资本:为了优化国有企业的资源配置,中国政府采取了一系列资产重组和重组国有资本的措施。

这使得国有企业能够更好地应对市场竞争和经济变革,提高资本效率和利润水平。

4. 多元化经营:为了推动国有企业的多元化经营与发展,中国政府鼓励国有企业通过拓展新业务领域、进行企业并购等方式实现转型升级。

国企改革方案重点

国企改革方案重点

国企改革方案重点引言国有企业作为国家经济体系的一部分,在中国经济发展过程中扮演着重要角色。

然而,随着市场经济的发展和国际竞争的加剧,国企改革成为了当前的重要议题。

本文将重点讨论国企改革的方案和重点措施。

1. 市场化改革市场化改革是国企改革的核心。

它旨在引入市场机制,增强企业的竞争力和经济效益。

以下是市场化改革的重要方面:•混合所有制改革:鼓励引进国内外民营资本,推动国企与民营企业合作,实现资本与技术的有机结合。

•股权分置改革:解除国有股和流通股的限制,推动国企进一步深化改革,增加股份激励,提高企业的活力和创新能力。

•市场化定价改革:取消政府指导价格,引入市场定价机制,建立与市场供需关系相适应的价格体系。

•市场竞争和公平竞争的推进:减少政府干预,鼓励国企和其他企业公平竞争,加强反垄断执法。

2. 资产管理国有企业拥有大量资产,合理的资产管理对于提高国企的效益和价值至关重要。

以下是资产管理的重点措施:•深化资产证券化:通过将国有企业的资产转化为证券,吸引更多的社会资本,提高资产的流动性和价值。

•实施资产剥离和整合:将国有企业的核心业务和非核心业务进行分离,减少非核心业务对企业的负担,提高企业的专注度和经营效率。

•加强资产负债管理:建立科学的资产负债表,优化企业的资本结构,减少负债风险,增加收益回报。

3. 激励机制建立激励机制是激发国有企业活力和创新能力的关键。

以下是激励机制的重点措施:•股权激励:通过发行股权激励计划,吸引和鼓励优秀的人才与国企合作,提高企业的竞争力和绩效。

•绩效考核与奖惩制度:建立科学的绩效考核体系和奖惩制度,根据业绩和贡献进行奖励和惩罚,提高员工的积极性和责任感。

•创新创业支持:加大对于技术创新和创业的支持,为有创新能力的员工和团队提供更多的资源和机会。

4. 企业治理国企改革旨在改善企业的治理结构,提高企业的透明度和管理效能。

以下是企业治理的重点措施:•引入市场化的企业管理机制:建立现代化的企业管理制度,强化企业领导者的职业素养和管理能力。

21世纪国有企业改革的目的及重点-正略咨询

21世纪国有企业改革的目的及重点-正略咨询

21世纪国有企业改革的目的及重点-正略咨询1.国有企业改革的背景国有企业,或称国营事业或国营企业。

国际惯例中,国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业,而在中国,国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。

政府的意志和利益决定了国有企业的行为。

国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。

其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。

其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。

新中国成立60多年来,以1978年为界,中国的社会、经济、文化及国人的意识形态都发生了翻天覆地的变化,这种变化体现在全中国的方方面面,而国有企业,作为我国国民经济的中流砥柱,不可避免地被推上时代的浪尖,改革,成为必然。

1978年以前,中国是一个封闭自守的经济体,它有一整套非常严密的计划生态链,它在一个高度集中、全面封闭的体系内运行,全国的企业就像一个个车间,国务院总理相当于厂长,计划委员会则是一个调度室,计划点菜,财政拨款,银行数钱,看上去是那么井井有条。

但高度集中的经济列车在运行了20多年后,终于在20世纪70年代末陷入了泥潭——“文化大革命”使国家面临一个十分严峻的形势:生产力发展缓慢,人民温饱没有解决,科技教育落后……1978年党的十一届三中全会之后,国有企业改革逐步启动。

从1978年到1992年,是我国国有企业改革的初步探索阶段,取得了非常显著的成就,并积累了丰富的经验和教训;从1993年到2003年,是国企改革的第二个阶段,这个阶段改革的主要内容是:逐步明确建立现代企业制度、国有企业战略性改组、解决国企亏损问题、股份制和公司制试点改造,发展资本市场等;2004年至今,是国企改革纵深推进阶段,这一阶段国企改革的主要任务是:深化国有资产管理体制改革,健全现代企业制度、正确处理非公经济和公有制经济的关系,变革资本市场等。

2.现阶段国有企业改革的目的2001年,入选世界500强的中国企业仅有12家,而在今年,即2013年,中国上榜企业(包含台湾)总数达95家,上榜企业的总收入达5.2万亿美元,占500强企业总收入的17%。

国有企业改革工作会议讲话

国有企业改革工作会议讲话

国有企业改革工作会议讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!今天我们举行这次国有企业改革工作会议,目的是为了加强国有企业的改革,提高企业的综合竞争力,推动企业的持续发展。

本次会议的重点是加强企业管理和创新,推动企业改革发展的步伐,加强国有企业的竞争力和市场地位。

市场机制改革国有企业改革重点是深入推进市场机制改革,打造良好的市场环境,引导社会投资,提高资源的利用效率。

加强市场竞争是促进企业发展的重要手段,要在破除垄断、降低管理成本、提高市场竞争力上下功夫。

同时,还要积极促进企业自主创新,加强技术创新、管理创新和企业文化建设,促进企业自我升级和发展。

资本运营与市场化融资推进资本运营和市场化融资是国有企业改革的重要方向。

要发挥国有企业在投资领域的优势,加强投资规划和资本运营,积极开展投融资业务,探索创新投资模式,加快资本市场化、市场化融资和债转股等工作的推进。

这些措施有助于解决企业融资难、融资贵问题,也能促进国有企业在市场上的竞争力和市场地位。

服务业发展与布局优化国家在当前的政策下正大力推进服务业改革与发展,优化布局也是其不可或缺的一部分。

我们应在企业经营中理性设定产业结构,根据市场需求进一步优化布局,打破行业限制,拓宽企业外拓空间,优化产业结构,最终实现企业的高效化运营。

企业文化建设企业文化建设应作为国有企业改革工作中的重点内容。

培育企业核心价值观,打造良好的企业文化,这将有助于激发员工的积极性、主动性和创造性。

这些都将有助于企业发展和提高企业竞争力,发挥员工的主观能动性。

市场化人才引进及人才培养国有企业必须加强人才引进和培养工作。

要制定可行人才引进计划,结合企业实际,引进市场化视野和人才力量,提升人才的整体素质。

针对员工缺乏实战经验和市场观念的问题,我们也应促进人才的培养,建设完善的培训机制和人才成长体系,加快人才战略建设。

尊敬的各位领导、同事们:国有企业是我国经济的重要支柱。

要加强市场化改革、创新发展,提高企业整体竞争力,推动国有企业建设现代化经济体系。

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国有企业改革的重点
国有企业改革的主要目标是,到2020年,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

一是分类推进国有企业改革。

将国有企业分为商业类和公益类,推动国有企业同市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。

二是完善现代企业制度。

推进公司制股份制改革,健全公司法人治理结构,建立企业领导人员分类分层管理制度,实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度,深化企业内部用人制度改革。

三是完善国有资产管理体制。

以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管。

四是发展混合所有制经济。

引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,探索实行混合所有制企业员工持股。

五是强化监督防止国有资产流失。

强化企业内部监督,建立健全高效协同的外部监督机制,实施信息公开加强社会监督,严格责任追究。

六是加强和改进党对国有企业的领导。

贯彻全面从严治党方针,充分发挥企业党组织政治核心作用,加强企业领导班子建设和人才队伍建设,切实落实企业反腐倡廉“两个责任”。

把国有企业打造成为独立的市场主体,充分激发和释放企业活力,提高市场竞争力和发展引领力,是深化国有企业改革的出发点和落脚点。

《指导意见》强调,深化国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,坚持权利、义务、责任相统一,坚持激励机制和约束机制相结合,使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

一是依法落实企业自主权。

继续推进简政放权,依法落实法人财产权和自主经营权;转变国资监管机构职能,由以管企业为主向以管资本为主转变,将依法应由企业自主决策的事项归位于企业;切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何部门和机构不得干预。

二是推动企业完善市场化经营机制。

推进公司制股份制
改革,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市;以推进董事会建设为重点,健全公司法人治理结构;建立企业领导人员分类分层管理制度,推行职业经理人制度,合理增加市场化选聘比例;实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度;深化企业内部用人制度改革,建立能上能下、能进能出的合理流动机制。

三是促进企业公平参与竞争。

完善相关法律法规和配套政策;加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

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