第11课-西汉建立和文景之治
第11课 西汉建立和“文景之治”

秦始皇帝陵兵马俑出土
汉景帝阳陵出土
文景之治
文景之治
(一)主要措施
汉高祖时期 改秦兴乐宫为长乐宫 修建了未央宫
汉惠帝时期 修筑城池,历时五年
汉武帝时期 增修了桂宫、北宫、明光宫
陛下诚能以适长公主妻之,厚奉遗之, 彼知汉适女送厚,蛮夷必慕以为阏氏, 生子必为太子。代单于。
——《史记·刘敬叔孙通列传》
目的:巩固政权和稳定社会局势
措施:1.变士兵为农民 2.变奴婢为农民 3.轻徭薄赋 4.鼓励农业发展
政策延续:汉文帝、汉景帝进一步推行
措施:1.注重农业生产 2.进一步轻徭薄赋 3.废除严刑峻法 4.勤俭治国,反对奢侈浮华
表现:政治清明,经济发展,人民生活安定
课堂小练
1.(2022·湖南益阳)西汉初年“天子不能具醇驷,而将相或乘牛车”;到 汉武帝时期,“牛马成群,农夫以马耕载,而民莫不骑乘”。这一变化主要 反映了西汉( )
文景之治
(一)主要措施
• 1.注重农业生产
夫农,天下之本也,朕亲率天下农耕以供粢盛(古代盛在祭器内以 供祭祀的谷物)……
——《汉书·文帝纪第四》 农,天下之本也。黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣……其令郡国 务劝农桑,益种树可得衣食物。
——《汉书·景帝纪第五》
文景之治
(一)主要措施
• 1.注重农业生产 • 2.进一步轻徭薄赋
A.社会政治清明 C.中央集权加强
√B.经济恢复发展 D.农民负担沉重
课堂小练
2.(2022·湖北宜昌)2022年3月,陕西西安江村大墓入选“2021年度全国 十大考古新发现”。该项考古成果确认江村大墓即为汉文帝霸陵,否定了元 代文献记载霸陵在凤凰嘴的观点,此事表明( )
A.历史文献可信度高于考古发现 C.考古发现不能作为历史证据
人教统编2024年版七年级历史上册第11课_西汉建立和“文景之治”【课件】

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1.秦朝灭亡后,__项__羽___自封为西楚霸王,封__刘__邦__为汉王。双方为争夺 _国__家__统__治__权_展开争战,史称“_楚__汉__之__争___”。双方军队在__垓__下__决战, _刘__邦__取得胜利。 2.公__元__前__2_0_2年,_刘__邦__建立汉朝,定都_长__安__,史称_西__汉__。他就是汉__高__祖__。 为了恢复和发展社会生产,巩固新王朝,汉高祖采取_休__养__生__息__的政策, 3._汉__文__帝____和__汉__景__帝___在位时继续推行__休__养__生__息___政策,一系列措施 使汉朝出现了政治清明,经济发展,人民增长,人民生活安定的局面。这 一时期历史上称为被称为_文__景__之__治___。
出身农家,早年任亭长小 官,拥有军队不足10万。
与父老约,法三章耳;杀人者死 ,伤人及盗抵罪,…秦人大喜
—司马迁《史记·高祖本纪》
家庭出身 进咸阳后表现
楚国名将项燕之孙。秦贵族 后代,拥有军队40万。
项羽引兵西屠咸阳,杀秦降王 子婴,烧秦宫室,火三月不灭。
—司马迁《史记·项羽本纪》
广纳人才,有萧何,韩信,张良 等人辅佐。
巩固拓展
当堂检测
通过了解楚汉之争、休养生息政策、“文 景之治”,知道西汉从建立、发展的变化 及原因。
CONTENTS
一.楚汉之争与西汉建立 二.汉高祖的休养生息政策 三.“文景之治”
教学目标
1.通过分析秦亡前后刘邦、项羽的战争性质的变 化,了解楚汉之争及其过程。 2.了解汉初实行休养生息政策的原因、内容及作 用。 3.掌握推动“文景之治”出现的措施,了解“文 景之治”的表现,认识“实行仁政”的重要性。
人教统编2024年版第11课_西汉建立和“文景之治”【课件】

课导读
说一说:它们有什么寓意?
瓦当是古代建筑中屋
“汉并天下”瓦当
西汉统一全国
顶每行瓦最前端的挡片, 起到遮挡和装饰的作用。 这两块西汉时期瓦当:一块 刻有“汉并天下”,另一 块刻有“与天久长”,反 映了西汉统一全国以及长 “与天久长”瓦当 治久安的寓意。 长治久安
西汉王朝是如何建立的?
汉初统治者为巩固统治又采取了哪些措施?
民无藏盖。
——(东汉)班固:《汉书卷二十四上·食货志第四上》 (第4册)1127页,北京:中华书局,1962
处于什么样状况)
汉初统治者面临的首要问题
如何恢复和发展社会生产,巩固新的王朝
二、汉高祖的休养生息政策
汉初,大臣陆贾在汉高祖面前经常谈论《诗》《书》中的治国 道理。汉高祖反感地说:“乃公居马上而得之,安事《诗》《书》!” 陆贾说:“居马上得之,宁可以马上治之乎?……乡(向)使秦已并天下 行仁义,法先圣,陛下安得而有之?”汉高祖认为言之有理,让陆贾 专门著书总结秦亡汉兴的经验教训。 吸取秦亡教训,施行仁义。
说一说大臣陆贾给汉高祖提出了怎样的治国建议。 汉高祖是否接受了这一建议,为什么? 接受了。因为秦的暴政和秦末战乱破坏了社会生产,社会凋敝。
刘邦君臣都亲历了秦朝的暴政,能够汲取秦亡教训
二、汉高祖的休养生息政策 2.休养生息政策
历史解释:“休养”指休息调养,“生息”指繁殖人口。
休养生息政策指在战争或社会大动荡之后,减轻人民负担,恢复元气, 以达到恢复社会经济、稳定政治统治的政策。
一、楚汉之争与西汉的建立
2.西汉建立
建立时间:
公元前202年
都城:长安(今陕西西安)
建汉立高者祖:刘邦
(前256—前195)
摘自星球地图出版社《中国历史地图册》(七年级上册)第31页
统编版七年级历史上册 第11课 西汉建立和“文景之治” 课件

二、休养生息政策与“文景之治”
2.休养生息政策的内容和影响
汉兴,扫除烦苛,与民休息。至于孝文,加之以恭俭,孝景遵业, 五六十载之间,至于移风易俗,黎民醇厚。——《汉书·景帝纪》
阅读材料,结合所学,说一说:文景时期出现了怎样的局面?出现这样 局面的原因是什么? 答:局面:政治清明,经济发展,人口增长,人民生活安定的“文景 之治”局面。 原因:实行休养生息政策。
西汉经济逐步恢复,国 影响 家局势稳定下来
汉文帝、汉景帝 ①注重农业生产,提倡以农为本, 要求各级官吏关心农桑,与民休 息
②进一步实施轻徭薄赋的政策
③提倡勤俭治国,反对奢侈浮华
出现“文景之治”
二、休养生息政策与“文景之治”
秦 朝
刘 邦
轻徭
秦朝
17岁起,每年数次
文帝景帝 20岁起,3年一次
薄赋
秦朝 高祖
1.采取休养生息政策的原因
乃公居马上而得之,安事《诗》《书》!
刘邦汉高祖
居马上得之,宁可以马上治之乎?……乡(向)使 秦已并天下,行仁义,法先圣,陛下安得而有之。
吸取秦朝速亡的教训。
陆贾
二、休养生息政策与“文景之治”
2.休养生息政策的内容和影响
时期
汉高祖
①让士兵还乡务农
②将奴婢释放为平民 措施
③实施轻徭薄赋的政策,减轻农 民的赋税 ④对匈奴采取和亲政策
汉王·刘邦
一、楚汉之争与西汉的建立
◈时 间: 公元前202年 ◈定 都: 长安(今陕西西安) ◈开国皇帝: 刘邦(汉高祖)
▲西汉长安城出土“汉并天下”瓦当
公元前770年 公元前221年 公元前207年 公元前206年 公元前202年
春秋战国时期 秦朝统治
第11课《西汉建立和“文景之治”》课件精品

汉景帝刘启,汉文帝刘恒第五子,西汉第六位皇帝。刘启在 位16年,他继承和发展其父汉文帝的事业,继续奉行“与民 休息”政策。
道德博闻曰文 由义而济曰景
说明
—《谥法解》
两位统治者爱惜民 力、品德高尚、皆 为仁君
2.“文景之治”具体表现之农业
材料一:农,天下之大本也,民 所恃以生也。而民或不务本而事 末,故生不遂。朕忧其然,故今 兹亲率群臣农以劝之,其赐天下 民今年田租之半。”
刘恒在位期间,重德治,兴礼仪,注重农业发展,使西汉社会 稳定,人丁兴旺,经济得到恢复和发展,他与汉景帝的统治时期被 誉为“文景之治”。
讲授新课
一、双雄对决 汉定天下
秦朝灭亡后,项羽凭借 手中掌握的四十万军队, 以霸主的身份重新分封诸 侯,共分封了十八个诸侯 王。表面上尊楚王为义帝, 自己则号称西楚霸王,凌 驾于其他诸侯王之上,定 都于彭城。将刘邦封到巴 蜀之地为汉王。
鼓励民众致力农业生产,汉高祖实施轻徭薄 提高农民积极性,促进农业 赋的政策,减轻农民的赋税,把田租定为十 生产 五税一,相应地减免徭役和兵役
对匈奴采取和亲政策
缓和双方关系,为社会经济的 恢复和发展营造了和平的环境
阅读教材P66,梳理出具体措施,并思考措施实施的作用
5.休养生息政策的成效
西汉前期皇帝谱系:
——贾谊《论积贮疏》
为什么要实行以农为本的政策?结合材料给出你的结论。
人民的心愿
统治者的当务之急
结束战乱, 安定的生活
恢复发展生产 巩固新的王朝
2.汉高祖的抉择
小组合作探究
沛县丰邑人,汉 课前任务:依据给出的两人身份及
朝开国皇帝,出身草 背景信息,根据汉初国家境况创造对
根;志向远大,爱惜 人才。
第11课《西汉建立和“文景之治”》课件精品

1.措施(1)以农为本
材 料 一 : 夫 农 , 天 下 之 本 也 , 朕 亲 率 天 下 农 耕 以 供 粢 盛 (zi cheng)(古代盛在祭器内以供祭祀的谷物),皇后亲桑以奉祭服,其具 礼仪。
——《汉书·文帝纪第四》 材料二:农,天下之本也。黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣…… 其令郡国务劝农桑,益种树可得衣食物。
3.汉匈和亲
汉初和亲
出土的西汉单于和亲砖
1.原因:汉初经济凋敝、百废待兴 2.内容:刘邦对匈奴采取和亲政策 3.意义:缓和双方的关系,为社会经 济的恢复和发展营造了和平的环境。
要点三 “文景之治”
1.措施
(1)注重农业生产,提倡以农为本 (2)进一步减轻赋税和徭役 (3)重视“以德化民”,废除严刑峻 法 (4)提倡勤俭治国,反对奢侈浮华
新课导入
公元前196年的一天,刘邦衣锦还 乡。在宴请乡亲父老时,他一边 敲击乐器,一边吟诵道:“大风 起兮云飞扬,威加海内兮归故乡, 安得猛士兮守四方!”这就是 《大风歌》。诗句体现了刘邦当 上皇帝后的志得意满,以及对严 峻现实的担忧。刘邦是怎么当上 皇帝的?他面临怎样的统治局面? 又有哪些担忧?这节课,让我们一 起来看看
2.西汉建立
汉高祖刘邦
1.时间:公元前202年
2.建立者:刘邦(汉高祖)
3.都城:长安
相关史事 刘邦率军到咸阳后,约法三章:“杀人者死,伤 人及盗抵罪,余悉除去秦法。”秦人大喜,民心 安定。后来,刘邦在谈到为何能战胜项羽时说: 运筹帷惺,我不如张良;治理国家,我不如萧何; 统军作战,我不如韩信。这三人都是杰出的人才, 我重用他们,这就是我得胜的原因。
这与汉文帝在其遗诏中提出修建自己的陵墓7.“皆以瓦器,不得以金银铜
锡为饰”的要求相吻合。这印证了汉文帝提倡()
2024年统编版7年级上册历史 第11课 西汉建立和“文景之治” 教学课件
汉高祖死后,继任的统治者继续实行休养生息政策,注重农业生产,使汉初的经济逐渐得以恢复和发展,社会局势稳定下来。
惠帝刘盈即位后,继续奉行这一政策……曹参任丞相后,沿袭前任丞相萧何的做法,无所变更,史称“萧规曹随”。惠帝死后,高祖皇后吕雉临朝称制。吕后虽重用吕氏,大封吕姓子弟为王、侯,诛杀刘姓宗室,但政治上仍然奉行无为方针……惠、吕时期社会经济稳步发展。——中国社会科学院历史研究所编《简明中国历史读本》
下面这则材料包含哪些历史信息?
陆生时时前说称《诗》《书》。高帝骂之曰:“乃公居立刻而得之,安事《诗》《书》!”陆生曰:“居立刻得之,宁可以立刻治之乎?且汤武逆取而以顺守之,文武并用,长久之术也。昔者吴王夫差、智伯极武而亡;秦任刑法不变,卒灭赵氏。乡使秦已并天下,行仁义,法先圣,陛下安得而有之?”高帝不怿而有惭色,乃谓陆生曰:“试为我著秦所以失天下,吾所以得之者何,及古成败之国。”——《史记·郦生陆贾列传》
汉高祖死后,继任的统治者继续实行休养生息政策,注重农业生产。结果是汉初的经济逐渐得以恢复和发展,社会局势稳定下来。
议一议:与秦朝的统治政策相比,汉初实行的休养生息政策对社会的安定和发展有怎样的好处?
项目
秦朝
汉初
统治政策
赋税沉重(三分之二)徭役兵役繁重刑法残酷等
轻徭薄赋(十五税一)让部分士兵还乡务农鼓励耕织
放纵部下烧杀抢掠,失去民心
用人
广纳贤才,身边有一批谋士良将,势力不断壮大
刚愎自用,不重视人才,实力逐渐削弱
结果
取得胜利,建立汉朝
最终失败,乌江自刎
启示
得民心者得天下,失民心者失天下;统治者要实行仁政
刘邦率军到咸阳后,约法三章:“杀人者死,伤人及盗抵罪,余悉除去秦法。” 秦人大喜,民心安定。后来,刘邦在谈到为何能战胜项羽时说:运筹帷幄,我不如张良;治理国家,我不如萧何;统军作战,我不如韩信。这三人都是杰出的人才,我重用他们,这就是我得胜的原因。
第11课 西汉建立和“文景之治”
具体措施
士兵复员,返乡务农 释放奴婢为平民
薄赋:减轻农民的赋税,将田租定为十五税一 轻徭:减免徭役及兵役
对匈奴采取和亲政策
作用
增加农业劳动力
稳定民心,促进农业生产的恢 复和发展
营造了相对和平的环境,促进 民族交往交流交融
三、治世之光--“文景之治”
第 11 课 西汉建立和“文景之治”
兰长宜
叁丨治世之光
指休息调养 指繁殖人口
休养生息政策是国家在大动荡或 大战乱后,统治者实施减轻人民
负担、增加人口的政策。
理论来源:道家黄老学派, 主张清静无为
目的:为了巩固政权和稳定社 会局势
二、百废待兴--汉高祖的休养生息政策
兰长宜
4、休养生息--具体措施
小组合作:自主研习教材P64内容,梳理总结休养生息政策的具体措施,并讨论措施 的作用,完成表格。
2、垓下之战
公元前206-202年,展开了长达四年的楚汉战争,最终汉军将楚军围在垓下。
楚汉战争示意图
垓下之战,项羽兵少食尽。汉军
又行四面楚歌之计,楚军闻之,皆以 为汉已尽得楚地,士气大挫。夜深,项 羽率精骑突围,至乌江,仅余二十八 骑。乌江亭长劝其渡江,项羽笑拒,言: “天之亡我,我何渡为!”遂率余骑血战 至终,自刎于乌江。
第11课
西汉建立和“文景之治”
刘 邦
刘 恒
刘 启
课标:了解休养生息政策、“文景之治”,知道西汉从建立之初的社会残破发展到国力强盛 的变化及原因。
一、汉并天下--楚汉之争与西汉建立
第 11 课 西汉建立和“文景之治”
兰长宜
壹丨汉并天下
汉
· 彩
——楚汉之争与西汉建立
绘
木
雕
第11课西汉建立和“文景之治”
第∏课西汉建立和“文景之治”一、教学目标1.唯物史观:了解西汉的建立、休养生息政策、“文景之治”等基本史实,透过历史现象认识历史发展规律,思考内在的因果关系。
2.时空观念:记住汉朝建立的时间和都城所在位置,梳理汉初统治者治国的相关政策,帮助学生树立时间和空间概念。
3.历史解释:根据所学知识和认知,培养学生对休养生息政策、无为而治思想、以及民本思想等专业名词的历史解释能力,考查学生综合知识能力运用。
4,史料实证:通过对汉朝初年相关材料的分析,得出汉初面临的困境,做到论从史出,培养学生史论结合分析材料的能力。
5.家国情怀:通过对汉初民本思想到今之民生的发展演变,帮助学生树立民生为立国之本的理念。
二、教学重点和难点重点:休养生息政策:文景之治难点:理解休养生息政策的历史概念及意义。
三、教学过程(一导入新课:唱《爱我中华》的部分歌词,从汉族、汉语、汉字、汉学家这几个词语导入新课(二)讲授新课一、西汉建立I1教师讲述楚汉之争后,刘邦建立汉朝的史实,让学生把相关信息在书本上勾画下来。
二、休养生息政策带着以下问题开启密室逃脱游戏:汉初社会状况如何?出示材料:汉兴……民失作业,而大饥僮。
凡米石五千,人相食,死者过半……天下既定……自天子不能醇驷,而将相或乘牛车。
汉初统治者采取了哪家治国思想?汉高祖采取了怎样的治国政策呢?出示材料:道莫大于无为,行莫大于谨敬…故无为者乃有为也秦非不欲为治,然失之者,乃举措暴众而用刑太极故也。
■——陆贾《新语》解锁第一扇门:休养生息汉高祖休养生息政策的措施有哪些?出示材料:五月,兵皆罢归家。
一一《史记•高祖本纪》民以饥饿自卖为人奴婢者,皆免为庶人。
一一《汉书•高帝纪》上于是约法省禁,轻田租,十五税一。
一一《汉书•食货志》解锁第二扇门:解甲归田释奴为民轻徭薄赋三、文景之治汉文帝和汉景帝休养生息政策的措施有哪些?材料:夫农,天下之本也,朕亲率天下农耕以供粢盛[Zicheng](古代盛在祭器内以供祭祀的谷物)一一《汉书•文帝纪第四》年八十已上,赐米人月一石[ddn],肉二十斤;九十已上,又赐帛[b6]人二匹,絮(粗的丝绵)三斤。
第11课 西汉建立和“文景之治”(部编版)
第三单元秦汉时期:统一多民族国家的建立和巩固第11课西汉建立和“文景之治”通过了解休养生息政策、“文景之治”,知道西汉从建立之初的社会残破发展到国力强盛的变化及原因;1.唯物史观:运用辩证的观点来掌握汉高祖休养生息的政策、措施及继任的统治者继续实行休养生息政策对农业生产的好处。
2.时空观念:掌握西汉建立的时间和建立者。
3.史料实证:运用文献资料、视频,掌握汉高祖的休养生息政策及“文景之治”的内容。
4.历史解释:根据史料分析,要重点掌握统治者实行休养生息政策重要性,要培养学生分析问题的能力素养。
5.历史解释:根据史料分析,要重点掌握统治者实行休养生息要关注民生,勤政爱民,我们现在既要依法治国,更要以德治国。
一、西汉的建立1.西汉建立的概况:公元前202年,刘邦建立汉朝,称为西汉,定都长安。
刘邦是汉高祖。
2.汉初的社会状况及面临的问题:(1)状况:社会生产遭到严重的破坏,社会十分贫困,经济萧条。
(2)原因:秦朝的残暴统治和秦末的战乱(3)措施:实行休养生息政策:①下令“兵皆罢归家”,让士兵还家务农;(解甲归田)②将奴婢释放为平民,以增加农业劳动力;(释奴为民)③鼓励人民致力农业生产;(鼓励生产)④采取轻徭薄赋的政策。
(轻徭薄赋)(4)影响:汉初的经济逐渐得以恢复和发展,社会局势得以稳定。
二、文景之治:1.汉文帝、汉景帝采取的休养生息政策:①轻徭薄赋:注重农业生产,提倡以农为本,关心农桑,进一步减轻赋税和徭役。
②减轻刑罚:重视“以德化民”,废除一些严刑苛法;③提倡节俭:提倡勤俭治国,以身作则(汉文帝以节俭著称)。
2.影响:政治清明,经济发展,人民生活安定,国力增强,史称“文景之治”。
1.(2022年中考真题•聊城)古代民本思想是人本思想在政治伦理上的集中体现。
下列语句最能体现民本思想的是()A.民惟邦本,本固邦宁B.法与时变,礼与俗化C.生于忧患,死于安乐D.事在四方,要在中央2.(2022年中考真题•天津)2021年中考真题年考古发现,霸陵陪葬物以陶器为主,金银器很少。
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假如你是汉高祖,你首先要做的事应该 是什么?
——恢复发展生产 巩固新的王朝
阅读、讨论与思考:
阅读P52—53,讨论、思考下列问题
3、什么是休养生息政策?
4、汉高祖刘邦为了恢复发展生产采取 了哪些措施? 5、汉高祖之后又有谁采取了类似的措 施?具体措施有哪些? 6、推行休养生息政策有何作用?
二、休养生息
5、措施:
(2)汉文帝、汉景帝 轻徭薄赋; 减轻刑罚。
你能否讲述有关他们的 一个故事?读53页《相 关史事》
什么是文景之治? 为什么会出现文景 之治?
拓展延伸
与秦朝的统治政策相比,汉初实行的休 养生息政策对社会安定和发展有何历史作 用? 巩固西汉统治;推动经济发展; 奠定强盛基础。
小结
西汉建立 时间___都城___开国皇帝___
课标要求: 知道西汉的建立,了解“文景之治”。 学习目标: 1.记住西汉建立的时间、开国皇帝、都城; 2.理解汉高祖实行休养生息政策和文景之 治出现的原因。 3、认识汉初统治者政治宽厚、生活恭俭。
完成导学案“自主预习”部分,有疑难可以在 小组间交流。 一、1、公元前202 2、刘邦 3、长安 4、(1)残暴统治 二、1、巩固政权 2、(1)士兵(2)奴婢 (3)农业生产(4)轻徭薄赋 三1、(1)以农为本(2)以德化民(3)勤俭 治国 2、清明,生活安定 猜一猜BC 辨一辨ⅹ ⅴ
3.“休养生息” 即在社会大动荡或长期战争之后,统治者实 行的宽刑薄赋政策,以保养民力,增殖人口, 达到恢复和发展经济、稳定统治的目的。 4、原因: (1)汉初经济萧条,要恢复发展生产; (2)吸取秦亡教训,实行休养生息。
5、措施:
(1)汉高祖: 兵罢皆归家,劝 民还乡;释奴为 民;致力农业生 产;轻徭薄赋, 减轻农民的赋税, 十五税一
含义
休养生息
背景
汉高祖措施
Hale Waihona Puke 文景之治文帝景帝措施
结果
参考答案 限时作业 1.A 2.C 3.C 4.B 5.B 6.A 7. (1)西汉建立初期的景象 原因:秦的暴政和长期战乱。 (2)共同主张:农业是天下的根本 注重农业生产,提倡以农为本。要求百 官关心农桑。
复习 1、秦朝灭亡的根本原因,其具体表现?
1、为反抗秦的 暴政,陈胜 、 吴广在 大泽乡 发动起 义。 2、公元前207年, 巨鹿 在 项羽 消灭秦军主力; 公元前206年, 占领 刘邦 ,推翻秦 咸阳 朝。
2、大泽乡(陈胜吴广起义)起义的失败 主要原因。
陈胜吴广农民起义的失败的主要原因: 秦军力量强大。
看书P51,看谁最先找到答案:
公元前202 年刘邦 建 1、 立 汉 朝,定都 长安 (今陕 西西安 西北),史称 “西汉 ”。
汉 高 祖
《汉书· 食货志》记载,西 汉建立初年“民失作业, 而大饥谨……人相食,死 者过半。自天子不能具醇 驷(按:醇驷即四匹毛色 相同的马所驾的车),而 将相或乘牛车。” 2.西汉建立后,面临的是什么样的 经济形势?这种局面是怎样造成的?面 临的首要问题?