2019年关于某区政府债务情况的调查报告
化解政府债务调研报告(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国政府债务规模持续扩大，引起了社会各界的广泛关注。
政府债务的持续增长，一方面反映了我国政府在推动经济社会发展、保障民生等方面发挥了重要作用，另一方面也暴露出地方政府债务风险防控的严峻形势。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，我们组织开展了此次政府债务化解调研。
现将调研情况汇报如下：二、调研背景1. 政府债务规模持续扩大。
根据最新数据，截至2023年末，全国政府法定债务余额70.77万亿元，其中国债余额30.03万亿元，地方政府法定债务余额40.74万亿元。
2. 地方政府债务风险防控形势严峻。
部分地区债务规模较大、风险等级高，容易造成风险隐患。
同时，政府债务预算管理有待加强，部分地区融资收益平衡能力不足。
3. 党中央、国务院高度重视防范化解地方政府债务风险。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，我们组织开展此次政府债务化解调研，旨在深入了解地方政府债务风险现状，为制定有针对性的政策措施提供依据。
三、调研方法1. 文献研究法。
查阅相关政策文件、研究报告等，了解政府债务风险防控的理论和实践。
2. 实地调研法。
赴部分地方政府开展实地调研，了解地方政府债务风险防控的具体情况。
3. 访谈法。
与地方政府、金融机构、专家学者等开展访谈，了解政府债务风险防控的难点和问题。
四、调研结果（一）政府债务风险现状1. 地方政府债务规模较大。
部分地区债务规模较高，存在一定的风险隐患。
2. 债务结构不合理。
部分地方政府过度依赖短期债务，债务期限结构不合理。
3. 债务预算管理有待加强。
部分地区债务预算编制、执行和监督存在薄弱环节。
4. 部分地区融资收益平衡能力不足。
部分地方政府融资平台盈利能力较弱，融资收益难以覆盖债务成本。
（二）政府债务风险防控难点1. 地方政府债务风险识别难度大。
债务风险涉及多个领域，识别难度较大。
2. 债务化解政策落实难度大。
部分地方政府债务化解政策难以落地，存在执行不到位的情况。
2019全国城市政府债务排名
12019全国城市政府债务排名：2019-2021年期间，31个省市需要兑付的政府债券和城投债券金额（不包括其它隐性债务），并计算出与其财政收入的比率。
全国平均水平来看，2019年需偿还债券金额占公共财政收入比、2019-2021年需偿还债券金额占公共财政收入比以及公共财政收入占GDP的比例分别为28.69%、101.06%和12.13%。
其中，2019年、2020年、2021年全国31个省市需偿还债券（含地方政府债和城投债）的金额分别为3.18万亿、3.45万亿和4.57万亿。
考虑到这里并没有将隐性债务纳入，因此实际压力可能会要大很多。
1、2019年需偿还债券金额占公共财政收入的比例在40%以上的省市地区分别为湖南（62.58%）、江苏（59.12%）、重庆（51.55%）、云南（54.97%）、青海（52.13%）、重庆（51.55%）、贵州（46.27%）、广西（44.39%）、天津（43.28%）、四川（40.21%）等十个。
2、未来三年债券偿还金额占其最新公共财政收入的比例较高的地区分别为贵州（249.13%）、湖南（202.39%）、云南（197%）、青海（187.47%）、重庆（185.10%）、江苏（177.81%）、陕西（160.19%）、广西（159.52%）、天津（153.27%）、四川（146.19%）、甘肃（134.41%）、内蒙古（132.42%）、湖北（128.56%）等。
3、公共财政收入占其GDP的比例低于10%的省市主要有江苏、湖南、陕西、湖北、河南、河北、福建、广西和青海。
4、目前我国显性债务规模接近27万亿元，即便按照1：1，地方政府隐性债务规模也有近30万亿元，因此整体上看地方政府债务规模超过50万亿应该问题不大，但考虑到90万亿的国内生产总值目前仅有11万亿的公共财政收入，地方政府的债务负担率可想而知。
国有企业债务情况的调查调查报告
融资渠道多样
国有企业可通过多种融资渠道获 取资金，降低流动性风险。
债务违约风险评价
信用评级较高
由于国有企业的背景和稳健经营，通常获得较高 的信用评级，降低债务违约风险。
政府支持
在必要时，政府可能会为国有企业提供支持，进 一步降低债务违约的可能性。
风险管理机制健全
国有企业往往建立完善的风险管理机制，对债务 违约风险进行持续监测和控制。
降低融资成本
进一步拓宽国有企业的融资 渠道，充分利用国内外两个 市场、两种资源，降低融资 成本，减轻企业债务负担。 同时，加强金融市场监管， 稳定金融市场波动，为国有 企业融资提供良好环境。
提高偿债能力
国有企业应加强自身经营管 理，提高盈利能力，为企业 偿债提供有力支持。同时， 建立健全偿债保障机制，确 保企业能够按期偿还债务， 维护企业和投资者利益。
02
国有企业债务现状
国有企业债务总体规模
规模庞大
国有企业的债务规模已经达到数 万亿的水平，占据了企业债务市 场的相当大一部分。
增长趋势
近年来，国有企业债务规模呈现 持续增长的趋势，其增速高于其 他类型企业。
债务期限结构
短期债务为主
国有企业的债务期限结构以短期债务 为主，这增加了企业的即期偿债压力 。
国有企业债务情况的调查调 查报告
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 国有企业债务现状 • 国有企业债务问题分析 • 国有企业债务风险评价 • 对策与建议 • 结论与展望
01
引言
调查背景与目的
• 近年来，随着国内外经济形势的变化，国有企业债务问题逐渐 凸显。过高的债务水平不仅影响企业的偿债能力，还可能对国 家财政和金融稳定产生不利影响。因此，全面了解国有企业债 务情况，评估债务风险，成为当前政策制定和企业管理的紧迫 任务。本次调查旨在收集和分析相关数据，为政策制定者、企 业管理者和研究机构提供决策依据和参考。
债务化解监督检查报告(3篇)
第1篇一、前言为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国地方债务法》等相关法律法规，我单位于2024年对地方政府债务化解工作进行了全面监督检查。
现将监督检查情况报告如下：一、检查范围及内容1. 检查范围：本次监督检查范围为全国各省、自治区、直辖市及计划单列市。
2. 检查内容：（1）地方政府债务限额置换存量隐性债务工作情况；（2）地方政府债券发行及使用情况；（3）地方政府债务风险防控措施落实情况；（4）地方政府债务管理体制改革情况。
二、监督检查情况（一）地方政府债务限额置换存量隐性债务工作情况1. 地方政府债务限额置换工作进展顺利。
截至目前，全国已有25个省级人大常委会听取并审议了政府债务管理情况的报告，地方政府债务限额置换工作取得阶段性成果。
2. 地方政府债券发行及使用情况良好。
各地政府按照程序依法发行债券，确保债券资金合规使用，用于偿还隐性债务、支持重点项目建设和改善民生。
（二）地方政府债务风险防控措施落实情况1. 地方政府债务风险防控工作取得明显成效。
各地政府严格落实债务限额管理，加强债务风险监测，确保债务风险在可控范围内。
2. 地方政府债务管理体制改革稳步推进。
各地政府积极推进政府债务管理体制改革，完善债务管理制度，提高债务管理水平。
（三）地方政府债券发行及使用情况1. 地方政府债券发行规模稳步增长。
各地政府按照程序依法发行债券，发行规模逐年上升，为地方政府债务化解提供了有力保障。
2. 地方政府债券使用情况良好。
债券资金主要用于偿还隐性债务、支持重点项目建设和改善民生，有效推动了经济社会持续健康发展。
三、存在的问题及建议（一）存在的问题1. 地方政府债务风险防控意识有待加强。
部分地方政府对债务风险认识不足，防控措施落实不到位。
2. 地方政府债务管理体制改革需进一步深化。
部分地方政府债务管理制度不健全，债务管理水平有待提高。
2019全国城市政府债务排名
2019全国城市政府债务排名一般来说：重点省份数量较大，增速基本在全国平均水平左右浮动西藏，贵州和江西的增长率最高，均超过8％。
值得一提的是，这些地区的国内生产总值在过去几年中显示出负增长，并且在2019年全部恢复为正。
1.首先有10个梯队：广东，江苏，山东，浙江，河南，四川，湖北，福建，湖南和上海中国首次出现10万亿省份，为107671.1亿元人民币，折合15522.6亿美元，仅次于俄罗斯，位居世界第13位。
江苏距10万亿俱乐部仅一步之遥。
广东省已连续31年居国内生产总值第一，年均增长12％以上。
2.有10个第二梯队：安徽，北京，河北，陕西，辽宁，江西，重庆，云南，广西和内蒙古到2019年，第二梯队成员的GDP将达到2-3万亿元，其中安徽，江西和云南的增长将更快。
3.有11个第三梯队：山西，贵州，天津，黑龙江，新疆，吉林，甘肃，海南，宁夏，青海和西藏第三梯队成员的经济实力薄弱。
2019年国内生产总值约1万亿元，其中宁夏，青海，西藏不到5000元2，2019年31个省，市，自治区一般公共财政预算收入据《北京新闻快报》报道：在大规模减税减费的影响下，2019年国家财政收入增速将放缓，支出将保持较快增长。
2月10日，财政部公布了2019年的财政收支情况。
2019年，全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8％。
其中，中央一般公共预算收入89305亿元，同比增长4.5％。
地方一般公共预算收入101077亿元，同比增长3.2％。
税收收入1577992亿元，同比增长1％，增速缓慢。
非税收入快速增长，最终实现税收32390亿元，同比增长20.2％。
3，31个省区市政府债务余额表及负债率政府债务比率=年末债务余额×当年国内生产总值×100％，这是衡量总经济规模对政府债务的承受能力或经济增长对政府债务的依赖性的指标。
中国的地方政府债务可以分为显性债务和隐性债务。
显性债务是指地方政府在市场上公开发行的地方政府债务。
债务情况调研报告
债务情况调研报告引言本报告是针对某国家的债务情况进行的调研分析。
债务是一个国家在长期经济发展过程中难以避免的问题，但如何合理管理和控制债务却是国家经济发展的重要课题。
本次调研旨在研究该国家的债务规模、债务结构、债务偿还能力等方面的情况，为进一步提出有效的债务管理措施提供数据和参考。
一、债务规模分析通过研究该国家的财政年度报告和相关数据，我们可以得到该国家的债务规模。
根据调研结果，该国家的债务规模持续增长。
截至目前，该国家总债务约为X 万亿美元，占国内生产总值（GDP）的Y％。
尽管债务规模较大，但与其他国家相比并不过分。
进一步考察各个债务来源的比例，我们发现该国家主要债务包括政府债务、企业债务和个人债务三个部分，其中政府债务占比最大。
二、债务结构分析债务结构是指债务的种类和期限结构，债务结构合理与否是影响债务风险的关键因素之一。
根据调研结果，该国家的债务结构相对平衡，具有一定的分散性。
政府债务主要包括政府债券和外债，债券主要由国内金融机构和个人投资者持有，外债主要由国际金融机构和外国政府持有。
企业债务主要来自于公司债券和银行贷款，个人债务主要是住房贷款和消费信贷。
进一步分析债务期限结构，我们发现该国家的债务呈现多样化的情况。
政府债务多为中长期债券，企业债务和个人债务则更倾向于短期贷款。
这种债务结构的多样化有助于降低债务风险，提高债务管理的灵活性。
三、债务偿还能力分析债务偿还能力是衡量一个国家债务风险的重要指标之一。
合理的债务偿还能力，是确保债务得到按时偿还以及国家经济可持续发展的关键。
通过调研，我们发现该国家的债务偿还能力整体较强。
该国家拥有充足的外汇储备和稳定的经济增长，使得债务偿还的压力相对较小。
同时，该国家税收收入稳定，为债务偿还提供了良好的基础。
然而，我们也注意到一些潜在的风险。
首先，该国家存在一定的经济结构调整压力，如果经济增长速度放缓，债务偿还能力可能会受到挑战。
其次，汇率波动和国际金融市场的变化也可能对债务偿还造成一定影响。
偿还政府欠款工作情况汇报
偿还政府欠款工作情况汇报尊敬的领导：您好！我是财政部门的工作人员，现就我部门近期的偿还政府欠款工作情况汇报如下:一、偿还政府欠款情况近期，财政部门着力加强了对政府欠款的偿还工作。
针对政府欠款问题，我部门成立了专门的工作组，负责督促各相关单位偿还政府欠款，并加强了与相关单位的沟通和协调工作。
经过一段时间的不懈努力，目前已有部分政府欠款得到了妥善偿还，具体情况如下：1. 国家机关方面：各级政府机关根据国家相关政策，积极主动地对政府欠款进行了清理和偿还工作，已偿还了一批欠款，其余欠款也已列入了偿还计划。
2. 事业单位和企业方面：针对一些事业单位和企业拖欠政府款项的情况，我部门已与相关单位进行了多次沟通，督促其妥善处理清欠问题。
目前，一些企业已积极着手偿还政府欠款，并表示将在规定时限内完成清偿工作。
3. 地方政府方面：针对地方政府的欠款问题，我部门已与各地方政府开展了工作会商，明确了偿还政府欠款的责任和时间节点，目前相关地方政府已开始制定具体的清偿计划并逐步展开偿还工作。
二、存在的问题及对策在偿还政府欠款工作中，我部门也发现了一些问题：1. 部分单位偿还意愿不强：部分单位对政府欠款的偿还意愿不强，导致偿还工作进展缓慢。
2. 偿还进度慢：由于部分单位资金周转紧张，导致政府欠款的偿还进度较慢。
对于以上存在的问题，我部门已经采取了以下对策：1. 健全工作机制：加强对相关单位的督促和引导，健全偿还政府欠款的工作机制，确保政府欠款能够及时得到清偿。
2. 细化工作计划：与相关单位制定详细的偿还计划，严格控制偿还的时间节点，确保政府欠款的规范偿还。
三、下一步工作计划为了更好地推进政府欠款的偿还工作，下一步我部门将继续采取以下措施：1. 加大督促力度：继续加大对相关单位的督促力度，对政府欠款的偿还工作进行严格督导，确保欠款能够及时得到清偿。
2. 完善政策措施：针对政府欠款的偿还工作，我部门将继续完善相关政策措施，促进政府欠款的有序偿还。
中国地方政府债务问题研究
中国地方政府债务问题研究随着中国经济的快速发展，地方政府债务问题成为了一个备受关注的话题。
在中国政府的刺激计划下，许多地方政府为了推进经济建设，大量发行债券进行融资。
但是，随着时间的推移，这些债务开始积累并逐渐成为一个潜在的风险。
一、地方政府债务现状根据中国国家统计局的数据，2019年底，中国地方政府债务总额达到了21.37万亿元人民币，创下历史新高。
相较于2018年，增长了10.3%。
其中，地方政府债务中的一半为隐性债务，即政府默认担保的债务。
此外，从2020年起，财政部开始统一核算地方政府债务。
根据数据，2020年一季度末，全国各级政府债务总额31.15万亿元，其中，地方政府债务22.54万亿元，其中债券借款10.38万亿元。
这一数据显示出地方政府债务持续上升的趋势。
在经济增长放缓，环保和城市化政策持续加码的情况下，地方政府如何应对债务问题，仍是一个值得深入探讨的问题。
二、地方政府债务问题的原因1.地方政府融资渠道紧张在财政收支规划之外，地方政府融资的渠道也受到了约束。
许多地方政府在运营自己的资产时，受限于贷款额度、信贷政策等因素。
同时，由于中央财政的相关规划，有许多政府项目需要通过市场化的方式进行融资。
这些限制条件导致地方政府需要寻找新的财政渠道，如发行债券或设立隐性债务等方式。
2.官员的个人政绩导向地方官员具有个人政绩的考量，在官场中，地方官员晋升通常需要通过在官场上争取部分或者所有的资金来证明自己的能力。
这也导致了地方政府在经济建设和财政管理上的不同需求。
有时，地方政府在经济建设过程中会大力投资，从而导致地方政府债务急剧上升。
三、地方政府债务问题的解决方案1.加大债务监管力度对于地方政府的债务风险，中央政府已经开始加大监管力度。
在2014年，中央政府开始对地方债务进行规范，推出债务审计和全国地方政府债务管理协调工作。
随着财政部门的相关规划出台，以及新型联合融资等新政策的实施，地方政府的债务风险得到了控制。
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关于某区政府债务情况的调查报告
近年来，xx市通过举债融资，有效缓解了财政资金投入不足的矛盾，在支持地方经济和社会发展、提高公共服务能力、改善民生以及应对国际金融危机冲击等方面发挥了积极作用。
但我们也应该清醒的认识到，自20**年以来国家宏观经济放缓，为防通胀、抑房价，采取了紧缩银根等政策，给地方融资加大了难度，特别是20**年以来经济形势大有下滑的趋势，加上各类财政减收因素影响，大量的政府债务给各级政府财政资金带来的巨大压力已逐步突显出来，各级政府应及时敲响警钟。
通过对xx新区债务调查分析，形成如下报告。
一、xxxx新区现状
xxxx新区始建于20**年9月，20**年5月经xx市委、市政府决定成立为xx盖州xx新城区。
20**年2月，xx盖州xx新城区被纳入辽宁沿海经济带重点支持区域，20**年3月正式更名为xxxx新区。
为解决xxxx新区基础设施建设资金问题，新区管委会积极开展BT方式融资、企业债券融资、融资租赁等项工作，千方百计筹措资金。
然而，由于所筹资金大部分用于基础设施建设和保障性住房等公益性项目，这些项目不能给园区带来直接收益，而入驻园区的产业项目近几年因享受税收优惠政策也不能为园区带来新的收益，导致园区无收入来源，失去了自身的造血功能，靠不断的输血维持运转。
二、xxxx新区融资规模
xx市xx新区融资规模为60.25亿元。
其中，利用市本级平台为xx
新区融资49.5亿元，xx新区本级自行筹措资金10.75亿元，全部用于xx开发建设。
5月，xx新区借用盖州市土地储备交易中心平台，向国家开发银行贷款2.5亿元。
三、xxxx新区偿债压力分析
xxxx新区债务余额为56.307亿元。
其中，利用市本级平台融资债务余额47.1亿元全年需偿还债务本息8.2亿元。
从20**年9月开始，xx新区进入债券兑付期，商业银行贷款也逐步进入偿还高峰，加上偿还利息因素，在不增加新债务的前提下，预计从20**年开始，xx 新区进入偿债高峰。
预计仅20**年一年，其应偿还债务额就超过19亿元。
巨大的债务风险在逐年加大，若融资途径不畅，将很难维持到期债券的正常兑付。
如若该区不稳步推进投资进度，适当控制融资规模，将资金用于短期内能够见效益的投资项目上，暂缓能够形成长期效益或投资见效慢的项目，将给xxxx新区和xx市政府带来巨大的债务风险。
四、xxxx新区化解债务风险措施
重点抓好债务管理工作，化解债务风险，降低资产负债率。
一是严格控制举债规模，制定债务预算，加强债务预算管理。
增设专门债务管理机构和人员，对需偿还的融资实行逐月考核，明确还款来源渠道，建立债务管理的长效机制；二是加大融资力度，确保按时还款，尽最大努力，创新融资渠道和融资方式，积极争取上级财政转移支付，以新还旧，实现资金正常运转，坚决杜绝不良债务；三是盘活现有存量
资产，增加经营现金流，做实做大企业，充分发挥好服务中心、检测中心、标准化厂房等已建成资产的作用。
积极争取填海造地，增加资产规模，扩展发展空间。
加大依法清理、回收闲置土地的力度，增加存量土地；四是强化服务，推进重点项目建设，使项目早开工、早投产、早见效，增加财政收入，抵御偿债风险，保证金融环境不出现任何问题。
五、加强政府债务管理的措施
通过对xx新区债务情况的调研我们可以看到，20**年，xx市面临的偿债压力是不容乐观的，各级政府要在保持经济稳步增长的基础上，严格控制债务增长规模，积极筹措资金逐步化解存量债务，避免债务风险的发生。
（一）认真落实市政府债务管理办法的规定
20**年末，xx市政府出台了《xx市政府债务管理办法》，规范了政府债务举借、使用、偿还行为，建立政府债务的预警机制，各级政府要认真贯彻落实。
一是各级政府的融资行为要严格执行市政府的融资计划，杜绝未经批准私自融资行为。
二是做好债务资金的使用，严格执行债务资金使用的各项规定。
三是落实好到期债务本息的偿还工作。
四是建立债务风险预警机制，定期向xx市政府报送债务还本付息情况，为市政府的决策提供依据。
（二）做好到期债务的借新还旧工作
每年xx市均有大量的债务本息依靠举借新债偿还，因此各级政府有关部门要将积极与各金融机构沟通联系，现在就要着手研究新债的举
借工作，多渠道、多元化筹措资金，避免到期债务因无法偿还，引发政府债务风险。
（三）做好xx市政府融资平台公司转型工作
我市政府融资平台缺乏规范管理，地方政府融资平台数量偏多，普遍资产规模较小，抵御债务风险的能力不强。
下一步，我市本级融资平台公司应明确发展方向，转变职能，完善法人治理结构，实现公司商业化运作，开展投融资类实质性经营活动，增加企业现金流，以企业信用开展融资活动，依靠自身收益偿还债务。
各县区的融资平台公司也要将现有的融资平台资产进行整合，同时在政策允许的范围内吸引民营等其他资本进行投资，改善融资平台公司的股权结构，促进投资主体的多元化。
（四）争取上级部门的资金支持
目前，我市各级财政部门政府债务的偿债压力都已超负荷，若所有到期债务都用财政性资金偿还，势必要挤占其他方面的支出。
因此，各级政府各部门要积极向上级部门争取各种专项资金，用于我市的各项支出，以缓解我市各级财政部门的支出压力，以确保我市各项事业的健康发展。
（五）完善我市偿债资金的管理制度
我市虽已建立偿债准备金制度，但各级政府的财力都普遍紧张，即使筹集了一部分偿债准备金，也基本停留在账面的数字，资金基本都已平衡支出，无法发挥偿债准备金应有作用。
因此，建议市政府继续完善、健全我市偿债准备金的筹集制度，同时向各级政府集中一部分偿。