保障视障人士获取作品的著作权限制研究

传 播 与 版 权
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２０１６年 第５期 总第３６期
保 障视 障人士获取作 品的著作权 限制研 究
李 怡 冷 传 莉
［摘 要 】信 息 社 会 高速 发 展 ，视 障人 士 获 取 作 品 的 需 求 日益 增 大 ，著 作 权 限 制 制 度 能 够 满 足 此 种 需 求 、符 合 国 际条 约 的 相 关 要 求 、 弥补 现 行 著 作 权 法 的 不 足 ，进 而 针 对 视 障 人 士 获 取 作 品 权 利 保 障 的 现 实缺 陷 ，对 主 体 范 围 、适 用对 象 、权 利 内容 及 技 术 措 施 等 方 面 进 行 修 正 ， 以期 更 好 地 保 障视 障 人 士 的 获取 作 品 权 ， 弥合 与 《马 拉 喀 什 条 约 》的 差 距 ．．
的 巨大 需 求 量 ，无 障碍 格 式 出版 物 的种 类 和 数 量 却 极 为 品权 利 保 障 方 面 的完 善 能 够 为 我 国批 准 加 入 《马 拉 喀 什
匮 乏 ， 据 统 计 ， 截 至 ２０１３年 ８月 ， 我 国 点 字 无 障 碍 格 式 出 条 约 》 奠 定 基 础 ， 也 进 一 步 保 证 《残 疾 人 公 约 》 和 我 国
当前 《著作 权 法 》 修 订 的 契 机 下 ，完 善 视 障 人 士 获 取 作 的 研 究 ，而 后 世 界 知识 产权 组 织 （ＷＩＰＯ）通 过 调 查 最 终
品 的 著 作 权 限 制 制 度 。
Hale Waihona Puke 形 成 《针 对 盲 残 人 士 版 权 的 限 制 与 例 外 研 究 报 告 》 ， 世
一 、 著 作权 限制 制度 保障 视 障人 士获 取作 品的 价 界 盲 人联 盟 （．ＩｖＢｕ）也 形成 了 ￣２００２－ ２００５年联 合 国教 科
文 组 织 关 于 数 字 环 境 下合 法 使 用 著 作 权 和 邻 接 权 限 制 和 值 分析
例 外 的 研 究 》 ， 但 这 些 研 究 都 未 达 至 实 质 性 的 协 议 。
顶 层 决策 和 制度 完善 等 方 面发 挥 重 要作 用 。
或 其 他 印 刷 品 阅 读 障 碍 者 获 得 已 出 版 作 品 提 供 便 利 的
（一 ）能够较好回应视障人 士获取作品的现实 需求
《马 拉 喀 什 条 约 》 ” ） 。 虽然 我 国 《著作 权 法 》及 相 关
根 据 ２０１０年 中 国 残 联 发 布 的 通 知 ， 我 国 视 力 残 疾 人 法 规 对 视 障 人 士 获 取 作 品 的 权 利 有 所 涉 及 ， 但 与 《残 疾
的 限 制 。 ２０１３年 ６月 ， 《马 拉 喀 什 条 约 》 对 无 障 碍 格 式 版 权 合 法 使 用 限制 与例 外 研 究 。例 如 ： １９８２￣１￣国 际 图书 馆
的 获 取 规 定 了 限 制 与 例 外 。 我 国 作 为 首 批 签 署 国 ， 应 在 协 会 联 合 会 （ＩＦＬＡ）开 展 对 于 残 疾 人 版 权 和 图书 馆 材 料
者 从 外 界 摄 取 的 知 识 ９０％来 源 于 阅 读 。 但 视 障 人 士 唯 有 将 证 残 疾 人 取 得 无 障 碍 格 式 版 本 的 作 品 等 。 为 践 行 公 约
纸 质 或 电子 图 书 、 影 视 作 品 等 转 换 为 盲 文 、大 字 版 、 有 的 要 求 ， 我 国 《残 疾 人 保 障 法 》 规 定 ， 政 府 应 组 织 和 扶
格 式 版 本 进 行 限制 ， 导致 其 制 作 成 本 增 大 、 供 给 数 量 稀 Ｐｅｒｓｏｎｓ Ｗｈｏ Ａｒｅ Ｂｌｉｎｄ－ Ｖｉｓｕａｌｌｙ Ｉｍｐａｉｒｅｄ． ｏＴ
少 且 获 取 难 度 加 大 。 著 作 权 限 制 制 度 能 够 在 需 求 满 足 、 ０ｔｈ ｓＰ ’ 门 Ｄｉｓａｂｌｅｄ （即 “为 盲 人 、 视 力 障 碍 者
版 物 只 有 ２３６７￣＠， 被 授 权 的 有 声 演 播 作 品 仅 ６Ｏ５８种 。 视 《残 疾 人 保 障 法 》 的 具 体 落 实 。
《中 华 人 民 共 和 国 著 作 权 法 》 （以 下 简 称 “ 《著 作 直 到 ２０１３年 ６月 ， 世 界 知 识 产 权 组 织 通 过 了Ｍａｒｒａｋｅｓｈ
权 法 》 ” ） 在 发 行 、 复 制 、 翻 译 、 传 播 等 方 面 对 无 障 碍 Ｔｒｅａｔｙｒｏ 尼 ｃｉｌｉｔａｔｅ ＡｃｃｅｓｓｔＯ Ｐｕｂｌｉｓｈｅｄ Ｗｏｒｋｓ Ｆｅｚ’
士 约 有 １２６３万 人 … ， 包 含 知 觉 障 碍 及 其 他 阅 读 障 碍 者 在 人 权 利 公 约 》 《马 拉 喀 什 条 约 》 及 相 关 国 内 法 律 的 要 求
内 的 广 义 视 障 人 士 则 更 多 。 面 对 庞 大 的 视 障 群 体 对 作 品 还 存 在 着 不 小 差 距 。 著 作 权 限 制 制 度 在 视 障 人 士 获 取 作
声 读 物 等 格 式 才 能 进 行 感 知 。 此 类 格 式 可 称 为 无 障 碍 格 持 盲 文 读 物 、 有 声 读 物 及 其 他 读 物 的 编 写 和 出 版 。 在
式 版 ，其 转 化 、 复 制 等 行 为 受 到 各 国著 作 权 法 、版 权 法 著 作 权 法 领 域 ， 一 些 国 际 组 织 展 开 了针 对 盲 残 人 士 的 版
【关 键 词 】视 障人 士 ；著 作 权 ；权 利 限 制 ；马 拉 喀 什 条 约 【作 者 】李 怡 ，贵 州 大学 法 学 院硕 士研 究 生 ；
冷传 莉 ，法 学博 士 ，贵 州 大 学 法 学 院教 授 。
信 息 获 取 是 公 众 的基 本 权 利 ，研 究表 明 ，视 力 正 常 平 等 参 与 文化 生 活 的权 利 ，并 应 运 用 任 何 恰 当 方法 ， 保