山东文明村镇考核标准试行
全面构建殡葬改革工作新机制
特丨别I关I注全面构建殡葬改革工作新机制◎山东省民政庁山东省民政厅认真贯彻民政部和省委省政府关于殡 葬改革的部署要求，深人推广沂水县“全民惠葬、免费 安葬、厚养礼葬”殡葬改革经验，强化智慧殡葬管理服 务手段，全面构建殡葬改革工作新机制。
坚持“人民至上”，以“为群众省钱省事省心”为指引，惠民殡葬开创新局面。
从2018年开始，全省对所 有区域所有居民实行“遗体火化、运输、冷藏和一年骨 灰存放”四项基本殡葬服务全免费政策，平均每件丧 事减免1000多元。
其中，临沂等市实行公益性公墓在内 的身后事全免政策，人均减免3000元以上。
全省各地普 遍出台了生态安葬奖补政策，对逝者家属补贴1000元至 6000元，积极推行海葬、树葬、花坛葬、草坪葬等现代 文明生态安葬方式。
出台《全省殡仪馆管理服务工作规 范》《关于进一步加强和规范遗体运输车辆管理的通 知》等系列文件，加强殡仪车辆管理，严格落实“两公 开一自愿”要求，防止捆绑消费、乱收费、黑中介诱导 消费等问题，有效降低群众治丧费用。
济南、青岛等多 地殡仪馆开通一 “键”式服务，一个电话解决亲人身后 事。
嘉祥县建立政府购买服务丧事代办员制度，免费为 群众办理丧事，防止丧事大操大办等问题，融洽了党群 干群关系。
坚持“规划先行”，以“因地制宜推进公益性公墓 建设”为指引，绿色殡葬取得新突破。
省民政厅联合省自然资源厅制定了《全省公益性公墓建设规划编制工作 方案》，将节地生态公益性公墓建设纳人国土空间规划 编制，探索推行林地墓地复合利用模式，破解用地难 题。
目前，全省16个市、136个县（市、区）完成公益 性公墓规划编制任务。
威海市率先在全省出台《威海市 殡葬设施布局建设规划（2020—2035年）》，并纳人国 土空间总体规划，以生态化、园林化为标准，建成全覆 盖、多类型的生态安葬设施。
在充分尊重群众意愿的基 础上，坚持生态可持续原则，学习借鉴兄弟省份安葬设 施建设经验做法，梳理总结《10种节地生态安葬模式案 例汇编》，指导各地根据村情地貌合理选择树葬公墓 林、卧碑葬、花坛葬、骨灰堂、壁葬等节地生态建设模 式，着力满足群众基本安葬需求。
《全国文明村镇测评体系》(版)
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3)每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批农村文化能人和文艺活动骨干；
4)重视弘扬优秀传统文化，以"我们的节日"为主题，在重要传统节日期间，常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动，每年开展活动不少于4次；
参加测评的村、镇，符合上述7项为A;符合6项为B;符合5项为C;其余情形为C#。
1)实地考察
2) 3)实地考察、问卷调查
4 ) 5 ) 6)材料审核、问卷调查
7)材料审核
3)设计运用群众喜闻乐见的形式载体，经常面向广大村民、青少年开展道德教育实践活动，运用多种形式传承乡村文脉，弘扬富有地方特色和时代精神的乡贤文化，形成浓厚的崇德向善氛围；
4)开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响；
5)充分发挥村民自治组织作用，红白理事会、村民议事会章程具体明晰，开展移风易俗，治理婚丧事大操大办、"黄赌毒"、封建迷信等工作扎实有效；
6)开展农村志愿服务活动，设立志愿服务站点，每个村有1支以上志愿者队伍，能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守流动儿童、残疾人等志愿服务活动，有活动记录；
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7)开展网络文明进村镇(社区)活动，有网络公益、网络文明传播活动记录，引导村民文明上网、文明用网。
2)文明村创建活动有工作计划、实施方案、活动记录，乡镇所辖行政村50%以上达到县级及县级以上文明村标准，群众知晓率80%以上、满意率70%以上；
3)开展文明集市、信用户、信用村、信用企业等诚信创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象；
美丽乡村评价指标汇总表
池 塘 保 护 10
家 庭 厨 房 10
厕 所 4 0
病 媒 防 治 10
农 业 污 防 30
工 业 污 防 10
主 导 产 业 35
农 村 经 Biblioteka 10产业发展（120） 人新设农 均型施产 收主装质 入体备量 15 10 10 15
乡 村 工 业 10
服社 务区 业中 1心 5 20
农村公共服务（200） 医公文社公 疗共化会共 卫教体保安 生育育障全 30 30 30 50 20
山东省生态文明乡村（美丽乡村）评价指标得分汇总表
镇（街道）
xxxx年 月 日
盖章（镇长主任）签字：
评价指标得分
规
村名
划 编
制
60
基础设施（200）
道 路 80
给 排 水 40
供电 通 照明 信 50 15
安 全 15
房 屋 建 设 30
村 容 维 护 30
环 境 卫 生 70
村容村貌（280）
村 庄 绿 化 40
便 民 服 务 20
乡风文明（80） 村道素文保 风德质化护 民风提建传 俗尚升设承 20 15 15 20 10
村务管理 （规60）平 基础 范 安 组织 管 建 15 理 设
20 25
加得 分 分类 项 合别 100 计
A类 个；B类 个；C类 个；D类 个
全国文明村镇指标及测评要求
全国文明村镇指标及测评要求
一、思想引领
1.坚持党的领导，贯彻党的路线、方针、政策，落实社会主义核心价值观，坚决维护党的权威和集中统一领导。
2.推进新时代中国特色社会主义思想的学习和宣传，建设学习型村镇，提高群众思想政治素质和科学文化素质。
3.倡导健康文明的生活方式，弘扬中华民族传统美德，树立崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、诚信守约的文明风尚。
二、精神风貌
1.积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬文明新风，争当文明村民、文明家庭、文明单位等。
2.注重培育和宣传先进典型，发挥好示范引领作用，形成良好的社会风尚。
3.积极组织开展文化体育活动，丰富群众的精神文化生活，提高群众的幸福感和满意度。
三、人居环境
1.加强基础设施建设，完善公共设施，提高村镇整体环境卫生水平。
2.推进垃圾分类和资源回收利用，减少环境污染，打造宜居环境。
3.落实安全管理措施，保障群众生命财产安全，提高群众安全感。
四、基层治理
1.加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用。
2.推进村务公开和民主管理，保障群众的知情权、参与权和监督权。
3.加强社会治安综合治理，维护社会稳定，构建和谐社会。
山东文明单位奖励标准
山东文明单位奖励标准山东省文明单位评选是对全省各类单位文明创建工作的一种表彰和奖励制度，旨在激励和引导各类单位积极参与文明创建，推动全社会文明建设。
为了规范山东省文明单位评选工作，特制定了山东文明单位奖励标准，以便各单位了解评选标准，提高文明创建水平。
一、评选对象。
山东省文明单位评选对象包括企业单位、事业单位、社会团体、机关单位等各类组织，无论单位规模大小、性质、行业等均可参与评选。
二、评选标准。
1. 法律遵纪，单位必须严格遵守国家法律法规，依法纳税，不得存在偷税漏税等违法行为。
2. 社会责任，单位要履行社会责任，关心员工福祉，积极参与公益事业，为社会做出贡献。
3. 文明办公，单位办公环境整洁，工作秩序井然，员工文明礼貌，无涉黄、赌、毒等不良行为。
4. 环保节能，单位要注重环保工作，推行节能减排，积极参与环保宣传和活动。
5. 文明生产，单位生产过程中无违法违规行为，产品质量合格，服务态度良好。
6. 文化建设，单位要注重文化建设，举办各类文艺活动，培养员工文化素质，营造良好的文化氛围。
7. 社会形象，单位形象良好，无负面新闻报道，社会评价较高。
三、奖励措施。
获得山东省文明单位称号的单位将获得以下奖励：1. 颁发荣誉证书和奖牌，作为单位的荣誉标志。
2. 参与省级文明单位代表团，参加全国文明单位评选活动。
3. 获得一定数额的奖金资助，用于单位文明创建和发展。
4. 获得省级文明单位的单位将享受相关政策倾斜和扶持。
四、评选程序。
1. 推荐阶段，各市县级文明办将组织开展文明单位推荐工作，确定推荐名单。
2. 评审阶段，省级文明单位评审委员会将对推荐名单进行评审，确定获奖单位。
3. 颁奖和宣传，对获奖单位进行颁奖和宣传，提高单位的社会形象和知名度。
五、结束语。
山东省文明单位评选工作的开展，有力地推动了全省各类单位的文明创建工作，激发了单位的积极性和创造性，为全省文明建设做出了积极贡献。
希望各单位能够按照山东文明单位奖励标准，不断提升文明创建水平，共同营造良好的社会环境。
2016年文明村考核标准
项目
积极参与文明城市创建工作，为创城做出重要贡献（2分）。
经常开展精神文明创建活动。文明创建工作经验被市委宣传部、省文明办以文件、会议形式进行推广，或被市级以上主要新闻媒体集中宣传；在市委宣传部、省文明办举办会议上作典型发言、书面交流（3分分）
实地查看
按照乡村文明行动要求推进环境整治，村内整洁干净，做到硬化、净化、绿化、美化、亮化，无积存垃圾、无污水乱排、无粪土乱堆、无脏乱差现象（6分）；
按人口3‰配备保洁员，按10—15户配备1个垃圾箱（6分）；
道路硬化80%以上，公共场所路灯安装率99%（4分）；
旱厕改造完成80%以上，应改尽改（4分）。
在显著位置有3处以上社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告，有精神文明建设宣传牌、宣传标语（4分）；
按照社会主义价值观的要求制定村规民约，提供村规民约样本（3分）。
移风
易俗
（24分）
建立健全“一约四会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会），将婚丧嫁娶等移风易俗规定纳入村规民约。提供制度文件（1分）、制度公示、上墙（1分），开展活动照片各1次（2分）。有红白理事会办事场所，实地查看（2分）；
志愿服务活动
（8分）
积极组织开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人志愿服务活动，提供工作方案（2分）和活动图片4张（6分）。
弘扬传统文化
（10分）
有文化一条街或者文化墙，建有文体小广场。实地考察（4分）；
有相对固定的民间文体队伍，提供3次活动照片各一张（2分）；
组织开展我们的节日主题实践活动，提供2016年春节、清明、端午、中秋等传统节日期间，2个主题活动的照片各3张
注：一条好人线索即一个好人个人或群体。多个手机号码推荐同一个好人个人或群体只能按一条线索计算，一个手机号码可以推荐的好人线索数量不限。
文明村镇(创建工作先进村镇)考评标准
有文化站、（图书馆）得3分，有管理制度及开展文体活动得2分，无文化站、（图书馆）扣2分，无管理制度扣1分，不开展活动扣1分。
4.重视发展广播电视事业，达到村村通广播电视，符合自治区广电部门的具体要求。
5
广播电视村村通，符合具体要求得分，否则扣2分。
5.结合实施“城乡清洁”工程农村沼气普及率不断提高，改水、改厕、改厨、改路、改房工作有力度，饮水卫生符合要求。
3
无创建计划和实施方案的每少一项扣1分，经费不落实扣0.5分。
3.按照实施“城乡清洁工程”和建设社会主义新农村的具体要求，从改水、改厕、改厨入手，对农村环境卫生进行集中整洁.
4
无改水改厕改厨的每一项扣0.5分。（村级）
二、广泛开展爱国卫生运动，提高广大市民群众的文明卫生素质
15分
1.广泛开展爱国主义运动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。
3.开展具体工作。
4Байду номын сангаас
不开展工作扣2分。
四、综治措施落实治安良好，社会稳定有序，
13分
1.综治机构落实情况，完善综治各规章制度。
3
机构制度不落实扣2分。
2.辖区内无重大刑事、治安案件发生。
3
每发生一综案件扣0.5分。
3.落实治安防范人员，做好人防、物防、技防工作，无泄密事故发生。
3
无花名册扣1分。
4.单位干部职工签订“不让毒品进我家”承诺书。
文明村镇（创建工作先进村镇）考评标准
项目
考评内容
分值
评分说明和扣分原因
得分
一、加强组织建设
狠抓工作落实
10分
1.镇、村党委重视创建工作，成立领导机构，把创建工作摆上议事日程，每年召开研究创建工作情况的会议3次以上。
山东省文明村镇考核标准
山东省文明村镇考核标准（试行）
为进一步规范省级文明村镇推荐、评选和考核工作，加强对全省各级文明村镇的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，根据《山东省文明村镇建设管理条例》制订本标准，供各市文明委在省级文明村镇复查、推荐中使用。
1、根据创建文明村镇工作实际，考核标准共设置组织领导、经济发展、道德风尚、社会事业、文化生活、基础设施、生活方式、社会治安、环境卫生、文明创建10个测评项目，40条测评内容，满分为100分。
2、省级文明村镇考核主要采用实地考察、材料审核的方法。
3、申报前12个月有下列情形之一者，不得申报省级文明村镇：
（1）领导班子成员发生违法违纪问题的；（2）发生违反计划生育政策事件；（3）发生刑事案件或重大治安案件；（4）发生较大以上级别的安全生产责任事故造成重大经济损失或人员伤亡；（5）发生重大食品安全事故；（6）发生集体上访、越级上访事件；（7）发生重大环境污染事件；（8）发生其他造成重大不良社会影响事件。
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山东省文明村镇考核标准（试行）
为进一步规范文明村镇创建，推进新一轮乡村文明行动，根据《全国文明村镇测评体系》《山东省文明村镇建设管理条例》制订本标准，供各市、县（市、区）文明委在文明村镇评定中使用。
一、根据创建文明村镇工作实际，考核标准共设置组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风、群众评价6个项目，满分为100分。
二、文明村镇考核主要采用材料审核、实地考察、问卷调查和征求部门意见等方法。
总分为100分。
三、申报前一年如出现下列情形之一，不得申报（认定）：
1、乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违纪违法；
2、发生重大刑事案件；
3、发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；
4、发生重大群体性事件；
5、被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象；
6、违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策以及发生破坏森林资源重大案件；
7、发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。
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