经济学基础第七章 市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预在经济学中，市场失灵是指市场机制在资源配置和价格形成中无法实现有效性和公平性的情况。
当市场失灵时，政府往往需要采取干预措施，以修复市场的缺陷并促进经济的稳定发展。
本文将探讨市场失灵的原因和类型，并分析政府在市场失灵情况下的干预方式。
市场失灵的原因多种多样，其中之一是信息不对称。
市场经济的基础是供求关系，而供求关系的建立基于买卖双方对商品信息的了解。
然而，现实中存在信息不对称的情况，即一方在交易中拥有更多或更准确的信息，而另一方则知之甚少。
这导致市场无法实现有效的资源配置和价格形成，从而出现市场失灵的情况。
市场失灵的另一个原因是外部性。
外部性指的是市场交易对于非交易双方产生的影响。
正的外部性如环境保护、教育等公共产品的提供，负的外部性如污染、噪音等对周围居民的不利影响。
由于外部性的存在，市场无法考虑到所有相关方的利益，导致资源配置不够有效。
此外，市场垄断也是市场失灵的原因之一。
市场垄断发生在市场上存在唯一供应商或购买者的情况下。
垄断者可以通过操纵市场力量来限制竞争、提高价格，并对消费者和其他市场参与者施加不公平的影响。
面对市场失灵，政府在一定情况下需要进行干预。
政府的干预可以通过多种方式来实现，其中之一是制定法律和规章制度，以保护市场竞争和消费者利益。
比如，反垄断法的实施可以防止市场垄断现象的发生，确保市场多样化和公平竞争。
政府还可以通过税收和补贴等财政手段来干预市场。
税收可以用于调节市场上的不平等现象，如富人税的实施可以减少贫富差距。
补贴则可以用于支持特定行业或地区的发展，以促进经济增长。
此外，政府还可以通过货币政策和财政政策来调控市场，稳定物价和经济增长。
在极端情况下，政府可能需要直接介入市场，进行市场的规范和管理。
例如，对于重要的公共资源，如水、能源等，政府可以实施国有化，以确保公共利益的最大化。
然而，政府干预也面临一系列挑战和困难。
政府的决策往往受到政治和利益的影响，可能存在不公平和腐败现象。
经济学中的市场失灵与政府干预知识点
经济学中的市场失灵与政府干预知识点在经济学中，市场失灵和政府干预是两个重要的知识点。
市场失灵指的是市场在资源分配中出现的偏差或失败，而政府干预则是指政府对市场进行干预和调节的行为。
本文将就这两个知识点展开讨论。
一、市场失灵1.1 信息不对称信息不对称是指在市场交易过程中，买卖双方的信息水平存在差异，导致一方在决策时无法获得准确的信息，从而导致资源分配不够有效。
例如，当买方无法准确获取产品的质量和性能信息时，可能会产生市场中的“劣币驱逐良币”现象。
1.2 外部性外部性是指市场交易活动对于第三方产生的非直接的影响，这种影响可能是正面的，也可能是负面的。
当个体的行为对于社会福利产生正面或负面的影响时，就会发生外部性。
例如，当生产某种商品导致环境污染，或者个人接种疫苗产生的群体免疫效应，都属于外部性的体现。
1.3 市场势力市场势力包括市场垄断、寡头垄断和垄断竞争等情况。
当市场存在垄断者或者寡头控制者时，市场无法形成完全竞争，从而失去了市场机制中的竞争优势和效率优势，并导致资源的不合理分配。
二、政府干预2.1 市场监管政府对市场进行监管的目的是保护消费者权益、维护市场秩序和公平竞争。
市场监管包括建立相关法规、加强市场监督、制定行业标准等，以确保市场的正常运转和公平竞争。
2.2 宏观调控政府通过宏观调控手段来平衡经济的供给和需求。
宏观调控包括货币政策、财政政策和产业政策等。
通过控制货币供应量、调整税收政策和实施产业优化政策等措施，政府可以对经济进行适度的干预，以达到宏观经济的平衡和稳定。
2.3 公共产品提供政府通过提供公共产品来弥补市场的不足。
公共产品是指在市场机制下难以提供或无法提供的商品或服务，如基础设施、教育、医疗等。
政府提供公共产品，可以解决市场无法提供的问题，确保公众的基本权益和利益。
三、市场失灵与政府干预的关系市场失灵是市场经济不可避免的问题，政府干预是纠正市场失灵的手段之一。
政府的干预应该是有限、及时和有效的，避免过度干预和扭曲市场机制。
项目7-市场失灵与政府干预课件
任务1 市场失灵
❖ 什么是市场失灵？ ❖ 市场失灵是指市场机制不能正常发挥作用，从而使
资源配置不能达到最优状态。
项目7-市场失灵与政府干预
• 按照西方经济学者的分析，市场失灵主要有以下 几个方面的表现或原因：
• 一.公共物品 • 二.外部性 • 三.垄断 • 四.信息不对称
项目7-市场失灵与政府干预
• 二.外部性 • 外部性又称外部效应，指单个家庭或厂商的经济活
动对其他家庭或厂商的外部影响，亦称外部效应或 溢出效应。 • 这种外部效应有时产生有利影响，有时会产生不利 影响。按照外部效应产生的影响不同，把外部效应 分为外部经济和外部不经济。
项目7-市场失灵与政干预
外 正外部性
• 举例：旧车市场上，买者和卖者有关汽车质量的信 息是不对称的。卖者知道所售汽车的真实质量；但 一般情况下，潜在的买者要想确切地辨认出旧车市 场上汽车质量的好坏是困难的。在这种情况下，典 型的买者只愿意根据平均质量支付价格，但这样一 来，质量高于平均水平的卖者就会将他们的汽车撤 出旧车市场，市场上只留下质量低的卖者。
项目7-市场失灵与政府干预
1、正外部性
项目7-市场失灵与政府干预
Oh! My God, too heavy!
项目7-市场失灵与政府干预
2、负外部性
例如：污染、噪音、公共场所乱 丢废弃物、公共场合大声谈笑， 甚至口吐脏字等。
项目7-市场失灵与政府干预
不愉快的情绪
谁又惹你了？ 亲爱的！
我郁闷
项目7-市场失灵与政府干预
部
（又称外部经济，即好的影响）
性 负外部性
（又称外部不经济，即坏的影响）
项目7-市场失灵与政府干预
市场失灵与政府干预课件
技术创新对市场失灵的影 响
随着技术的不断创新，市场失灵问题也在不 断变化，例如人工智能带来的就业问题、网 络安全风险等。政府需要密切关注技术创新 的发展，及时应对市场失灵问题。
政府干预与技术创新的关 系
政府在干预市场的同时，也需要鼓励和支持 技术创新的发展，推动经济的转型升级。政 府需要制定合理的政策，平衡市场失灵与技
信息不对称
市场交易中，信息不对称导致 个体无法做出最优决策，进而
影响市场效率。
市场失灵的后果
资源浪费
市场失灵会导致资源无 法得到最优配置，造成
资源浪费。
社会福利损失
市场失灵会导致社会福 利损失，即社会总体福
利水平下降。
经济波动
市场失灵会导致经济波 动，影响经济稳定和可
持续发展。
社会不公
市场失灵会导致社会不 公，加剧社会贫富差距
公共品供给政策
总结词
公共品供给政策旨在提供公共物品和服务，满足社会公共需求。
详细描述
政府通过投资基础设施、提供教育、医疗等公共服务，以满足社会公共需求。此外，政府还制定相关 政策，鼓励私人部门参与公共品供给，提高公共服务的效率和质量。
05 市场失灵与政府干预的关 系
市场失灵与政府干预的互补性
01
类型
市场失灵可以分为不同类型，包 括外部性、公共品、不完全竞争 、信息不对称等。
市场失灵的原因
外部性
市场交易中，个体行为对他人 造成的影响无法通过市场价格 机制反映出来，导致资源配置
效率低下。
公共品
公共品具有非排他性和非竞争 性，市场机制无法提供足够的 公共品，导致市场失灵。
不完全竞争
市场上存在垄断、寡头等不完 全竞争形态，导致市场价格机 制无法有效发挥其功能。
经济市场失灵与政府干预
经济市场失灵与政府干预在现代社会中，经济市场是资源配置和财富创造的主要机制。
然而，在一些情况下，市场可能会出现失灵，导致资源分配不合理和市场失衡。
为了解决这些问题，政府干预经济市场成为一种常见的手段。
本文将探讨经济市场失灵的原因以及政府在此过程中的角色和必要性。
一、经济市场失灵的原因1.市场外部性市场外部性是指市场交易对非交易方产生的影响。
它可以是正面的（正外部性）或负面的（负外部性），而市场机制无法充分考虑这些外部效应。
例如，环境污染是一种负外部性，企业如果不受约束地排放污染物，将对公众健康和环境造成危害。
2.不完全竞争在理论上，完全竞争市场能够实现效率和公平的资源配置。
然而，在现实世界中，市场的竞争程度往往不完全。
垄断或寡头垄断等形式的不完全竞争将导致少数企业能够操纵价格和市场供给，影响消费者权益。
3.信息不对称信息不对称是指在市场交易过程中，买方和卖方的信息不对等。
卖方可能有更多的信息，能够以不公平的方式影响交易过程和结果。
例如，在金融市场中，如果金融机构拥有更多的信息和专业知识，他们有可能操纵市场并获得不公平的利益。
二、政府干预经济市场的必要性1.纠正市场失灵政府干预经济市场的一个主要目标是纠正市场失灵，保护消费者权益和公共利益。
通过立法和监管，政府可以实施一系列措施，以减少市场外部性和不完全竞争对资源分配的负面影响。
2.提供公共物品和服务公共物品和服务往往无法通过市场机制有效提供。
政府的干预可以扩大公共物品的供给，如公共卫生、基础设施建设等，以满足公众的需求。
3.调控经济周期市场经济中，经济周期的波动是不可避免的。
政府通过货币和财政政策的干预，可以调节经济的发展速度和稳定，使经济在短期内更加平稳，避免危机和大幅度的波动。
三、政府干预经济市场的方式1.监管和立法政府通过立法和监管机构来确保市场的公平竞争和规范行为。
它可以制定法律，禁止垄断行为或其他不合理的市场行为，并对市场参与者进行监管和处罚。
市场失灵与政府干预
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讲授内容
第一节 市场失灵 第二节 市场失灵与政府干预 第三节 风险、信息不对称 与市场行为
1
2
市场机制的局限性
“市场效率的两大限制：
3
4
市场不灵和不能被接受的收入分配。”
单击此处添加小标题
三、科斯定理[The Coase Theorem]
第三节 风险、信息不对称与市场行为
逆向选择
信息不对称与风险
道德风险 从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用时作出不利于他人的行动。 道德风险存在于下列情况：由于不确定性和不完全的、或者限制的合同使负有责任的经济行为者不用承担全部损失（或利益），因而他们不承受他们的行动的全部后果，当然，同样地，也不享有行动的所有好处。
二、市场失灵的原因
私人物品与公共物品 私人物品 ——只能由一个人消费的物品或劳务。 具有竞争性和排他性 公共物品 ——由每一个人消费并不能排除其他任何一个人消费的物品或劳务。 具有非竞争性和非排他性
非排他性 无法用收费或其他办法排除个别人的使用 国防 良好的生态环境
非竞争性 多一个人使用这种资源的边际成本为零，既不增加生产生产成本，也不给其他人带来不变。 不拥挤的桥梁就是这种东西，因为多一个人通过既不影响桥梁的牢固，也不影响别人通行。
萨缪尔森：《经济学》（第十六版）
第一节 市场失灵
市场失灵[Market Failure] ——市场机制本身在某些场合下并不能导致资源有效配置的结果。 不能接受的收入分配 ——即使市场是有效率的，它也可能带来社会所不能接受的收入分配结果——贫富悬殊。
（二）市场失灵的主要表现
01
02
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公共品供给的市场失灵与政府干预
公共品供给的市场失灵与政府干预随着社会经济的不断发展和人民对生活品质要求的日益提高，公共品供给的质量成为了衡量一个国家经济、社会发展程度的重要标志。
公共品是指由政府提供并且整个社会都可以无差别地享受的服务。
如教育、医疗、文化、环保等领域都属于公共品。
然而，在市场化的社会经济体系中，公共品供给面临了失灵的风险，需要政府进行干预。
公共品按照经济学的理论可分为非排他性和非竞争性两类。
非排他性指的是一个人受益不减少其他人的受益，如清洁空气、自然景观等；非竞争性指的是一个人的受益并不影响其他人的受益，如公共道路等。
由于公共品本身特性的决定，社会上对公共品的消费往往存在自由驰骋的倾向，即一旦公共品提供者没有得到适当的表彰，这种行为就会造成免费齐看的局面。
这也就是公共品的市场失灵。
公共品市场失灵的主要表现有以下几点：一、信息不对称。
由于公共品的特殊性质，公共品总是涉及到一定的政策和技术，往往涉及到较高的技术含量。
消费者往往不能准确了解公共品的真正价值，而公共品的提供者往往不会真正关心消费者的需求。
这样就容易出现信息不对称。
二、外部性。
公共品往往是涉及到一个住址区域，而不是个人消费行为。
因此，公共品的消费行为或公共品的提供行为往往可以给周围的人带来影响，这就是公共品的外部性。
而外部性是市场机制难以调整的因素，因为价格只与个人的消费行为有关，而与其它人的利益关系不会体现在价格上。
三、不完全竞争。
公共品市场往往存在一种垄断或准垄断的情况。
一般而言，市场中，公共品供应商的数量是有限的，这便导致了一种垄断或准垄断的局面。
在这种情况下，公共品的价格就难以形成市场定价，供需失衡带来的负面影响也无法被消化。
针对公共品市场失灵的这些问题，政府需要进行干预。
政府的干预可以采取多种措施，可以是直接生产和供应，也可以通过补贴、减税等方式对市场进行调节，在保证公共品供给的同时保护市场竞争的方式来干预。
具体来说：一、政府应该在重要公共品供给方面扩大公共管理的范围，例如医疗服务、教育、文化事业等。
市场失灵与政府干预课件
市场交易会对无关方产生影响，但市场无法内部化这些外部影响。
3 公共物品
某些商品具有非排他性和非竞争性，市场无法有效提供。
市场失灵的原因
竞争不完全
市场中缺乏真正的竞争，导致价格操纵和垄 断。
信息不对称
市场中买卖双方的信息不对称，导致市场无 法高效运作。
政府干预的目的
1 促进公平
政府干预可以确保资源分配公平，减少不公平竞争。
2 监管与合规
政府需要加强监管力度，同时推动企业合规。
结论和总结
市场失灵是一个复杂的现象，需要政府干预来纠正。政府可以通过监管、税 收和补贴等措施实现市场效率和公平。
2 优化效率
政府干预可以解决市场失灵问题，提高资源分配效率。
政府干预Байду номын сангаас方式
1
监管
政府通过监管机构来确保市场秩序和公平竞争。
2
税收和补贴
政府通过税收和补贴来纠正市场失灵，调整资源分配。
3
公共服务提供
政府提供公共服务，填补市场无法提供的领域。
政府干预的有效性
1 成本效益分析
政府干预需要进行成本效益分析，确保干预措施的效果大于成本。
市场失灵与政府干预课件
市场失灵是指市场无法有效分配资源，这就需要政府干预来纠正市场失灵的 问题。
市场失灵概述
• 市场失灵指市场在资源分配中存在问题 • 原因可以是信息不对称、外部性、公共物品等 • 市场失灵会导致资源分配不公平和低效
市场失灵的定义
1 信息不对称
买卖双方信息不对称，导致交易中一方获得不公平优势。
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学习目标 主要内容 思考练习
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知识目标：
掌握造成市场失灵的原因； 掌握解决市场失灵的微观经济政策。
技能目标：
应用经济学的知识解释日常生活中出现的市场失灵 问题。
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主要内容
第一节 市场失灵的含义及其原因 第二节 垄断 第三节 外部性 第四节 公共物品 第五节 信息不对称
二、搭便车问题与公地悲剧
（一）搭便车问题与市场失灵 （二）公地悲剧与市场失灵
返回Leabharlann 三、公共物品的解决之策（一）公共物品的供给主体多元化 （二）明确公共物品的成本补偿形式 （三）借鉴公共物品成本分担理论方案
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第五节 信息不对称
一、信息不对称的概念及原因 二、信息不对称的问题 三、信息不对称的解决之策
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三、科斯定理及纠正外部性的政策
（一）科斯定理
只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很 小，那么，无论在开始时将财产权赋予谁，市场 均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的 帕累托最优。
（二）纠正外部性的政策
1.使用税收和补贴 2.企业合并 3.明确产权
第四节 公共产品
一、公共产品的特征及种类 二、搭便车问题与公地悲剧 三、公共物品的解决之策
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一、信息不对称的概念及原因
（一）信息不对称的概念 信息不对称是指在市场经济活动中，各类 人员对有关信息的了解是有差异的；掌握 信息比较充分的人员，往往处于比较有利 的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较 不利的地位。
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（二）信息不对称的原因
1.获取信息需要过高的成本。 2.认识能力有限 3.机会主义倾向 4.信息作为商品比较特殊
（一）公共产品 （二）垄断 （三）外部影响 （四）非对称信息
第二节 垄断
一、垄断的危害 二、垄断的治理
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一、垄断的危害
（一）垄断造成经济低效率 （二）垄断导致寻租行为产生
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二、垄断的治理
1.有效地控制市场结构，避免垄断的市场结构产生， 是一种重要的管制措施。 2.对垄断企业的产品价格进行管制，也可以提高资 源的配置效率。 3.对垄断企业进行税收调节也是对垄断行为进行限 制的一项重要的经济政策。 4.在市场经济条件下，制定反垄断法或反托拉斯法。
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第一节 市场失灵的含义及其原因
一、市场失灵的含义及其表现 二、市场失灵的原因分析
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一、市场失灵的含义及其表现
（一）收入与财富分配不公 （二）外部负效应问题 （三）竞争失败和市场垄断的形成 （四）公共产品供给不足 （五）公共资源的过渡使用 （六）失业问题 （七）区域经济不协调问题
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二、市场失灵的原因分析
2 外部性是如何引起市场失灵的？解决外部性问 题的方案是什么？
3 公共物品是如何引起市场失灵的？
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二、信息不对称的问题
（一）逆向选择 （二）道德风险
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三、信息不对称的解决之策
（一）解决逆向选择的对策
1.信号显示 2.根据价格判断质量
（二）解决道德风险的对策
1.设计风险分担合约 2.激励机制
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1 国防、钢铁厂的污染、特大企业的存在都会引 起市场失灵，它们各自引起市场失灵的原因 是什么？应该如何解决？
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一、公共物品的特征及种类
（一）公共物品的概念
公共物品是相对于私人物品而言的。所谓公共物 品是指公共部门生产的，或者私人不愿意生产或 无法生产而由政府提供的，能使整个社会每一成 员获益的物品。
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（二）公共物品的特征
1.非排他性 2.非竞争性
（三）公共物品的种类
1.纯公共物品 2.具有竞争性和非排他性的混合物品 3.准公共物品
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第三节 外部性
一、外部性的概念和分类 二、外部性的影响 三、科斯定理及纠正外部性的政策
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一、外部性的概念和分类
（一）外部性的概念 （二）外部性的分类 1.生产的外部经济 2.消费的外部经济 3.生产的外部不经济 4.消费的外部不经济
二、外部性的影响
各种外部影响的存在造成了一个严重后果， 即完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累 托最优状态。