领导决策案例分析
领导科学的案例

领导科学的案例篇一:领导科学案例分析《领导科学》案例分析案例1(关于决策)征收城市容纳费M市近年来人口增长很快,据M市公安局统计,1992年人口迁移增长为4万余人,1993年为7万余人,1994年1~6月份为3.5万人。
由于人口增长过快,M 市在水、电、道路交通、住房等方面的紧张状况有增无减。
1993年M市用于城市增容的支出和各项财政补贴已达43亿多元。
据测算,1994—20年,M市用于基础设施建设方面的资金需要近千亿元,如此巨大的支出需要从各方面筹措资金。
基于上述背景,1994年9月8日,M市人大常委会通过了《M市征收城市容纳费条例》,规定凡是经批准迁入M事的常住人口,按每人1~10万元五个档次的标准征收“城市容纳费”。
该条例出台后,引起了广泛的争议。
主要来自于:1.毕业生的反对。
有人认为,征收城市容纳费很可能对毕业生就业市场的供需情况造成不利影响。
2.毕业生接受单位的反对。
许多用人单位认为,城市容纳费的征收必然完全限制本来就不畅通的人才流动。
3.许多学者也持反对意见。
他们认为,征收城市容纳费的目标是为了控制人口增长,但从实际情况来看,人口的迁移增长不能只拿户口来衡量,大量的流动人口和无户口人员是人口迁移增长的重要部分,要控制人口增长,应该把精力放在对于流动人口的管理上。
在众多的反对意见面前,M市政府不得不推出《容纳费征收减免试行办法》,1995年,又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。
可以说,M市以限制人口为目的的征收城市容纳费的决策受到了挫折。
思考与讨论1.M事的该项决策为什么受挫?2.怎样才能避免这些失误?回答要点1.M市的该项决策属于超前决策,在现实情况的分析与对未来情况的预测之下做出了决定。
该决策受挫的主要原因是,该决策没有完全按照科学程序来做。
首先,忽略了发现问题、确定目标环节中调查的重要性,以分析代调查;没有执行集思广益、拟制方案环节,没有充分发挥智囊团的作用,考虑得不全面;没有做到分析评估、方案选优,没有充分估计到实施的后果,也没有多个备选方案以供选择;在方案实施,反馈调节环节也有所疏漏,实施后不顾反响,一意孤行,造成先前问题不解决,事后问题一大堆的局面,也没有对方案作及时地调整,而是让事态愈发严重。
行政决策案例分析

反对建白石洲机场的人认为:
对附近的红树林 和鸟类保护区带 来破坏性的影响
噪音影响深圳大学
赞成建白石洲机场的人认为:
上述问题可以采取安 装双重玻璃窗和“驱 鸟器”等措施来解决。
最后决定以“白石洲机
场方案”作为首选方案 向中央领导汇报,但反 对者拒绝在该方案上签 字。最后,国务院派出 专门的工作组赴实地考 察,在多次听取各方面 的意见后,否定了“白 石洲机场方案”,批准 了“黄田机场方案”。 从深圳机场建成以来的 运行情况看,这一决策 是正确的。
但如今形势发生了很大变化。在各部门部长会议上, 王厂长庄重地讲道:“我们厂比起4 年前已经发展了很 多,但我想我们不能满足于现状,我们应该力争世界一 流。当然,我们的技术、我们的人员等诸多条件还差得 很远,为了达到这一目标,我们必须从硬件条件入手-即引进世界一流的先进设备,这样就会带动我们的人员、 技术等一起前进。我想这也并非不可能,4 年前我们不 就是这样做的吗?现在厂的规模扩大了,厂内外事务也 相应地增多了,大家都是各部门的领导,我想听听大家 的意见,然后再做决定。”王厂长见大家心有余悸的样 子,便说道:“大家不必顾虑,今天这一项决定完全由 大家决定,民主决策,如果大部分人同意,我们就宣布 实施这一决定;如果大部分人反对,我们就取消这一决 定。现在大家举手表决吧”。于是会场上有近70%人投 了赞成票。
行政决策的基本程序是什么?
1
问题
2
深圳机场选址决策过程给我 们留下的启示是什么?
【案例分析】 1. 行政决策的基本程序是什么?
a.决策必须有选择,即围绕决策目标拟定两个以上 的决策方案,比如“白石洲机场方案”或“黄田机场 方案”。
b.联系实际,综合考虑,对各种方案进行比较分析。 在考虑选择何种方案时不仅预见各种可能情况,在意 见不能统一时还有专家审评,做到整体上的详尽、科 学。
教育管理与领导案例分析

教育管理与领导案例分析引言:教育管理与领导是教育领域中至关重要的一环,对学校及教育机构的运营和发展起着决定性的作用。
本文将从教育管理与领导的角度,选取两个实际案例进行分析,以探讨不同领导风格对教育管理的影响,以及如何有效应对与解决管理中的挑战。
案例一:张校长的集体决策张校长是一所小学的校长,他一直采取集体决策的方式来管理学校。
每周,他会召集学校教师进行讨论和决策,涉及到重要的教育政策和学校事务。
这种风格下,每个教师都有机会表达自己的意见和建议,从而提高了团队的凝聚力和参与度。
然而,集体决策也存在一些挑战。
首先,每个教师对事情的看法不同,会导致讨论的时间较长。
其次,决策的结果可能缺乏一定的权威性和效率性。
最后,一些重要的决策需要经过多轮讨论和投票,时间成本较高。
为了应对这些挑战,张校长可以适当调整集体决策的方式。
他可以在决策前提前收集教师们的意见,然后在会议上做一个整合性的报告和总结,以便更高效地进行讨论和决策。
同时,通过设立专门的工作小组来负责一些紧急的决策,以提高决策效率。
案例二:王院长的激励机制王院长是一所大学的院长,他以激励机制为核心的领导风格帮助学院取得了长足的发展。
他设立了一套完善的绩效考核体系,包括教学、科研、服务和管理等方面的评估指标,并根据每个教师的表现给予相应的奖励和晋升机会。
这种激励机制激发了教师的积极性和创造力,促进了学院的整体发展。
同时,激励机制也有助于帮助学院筛选和培养优秀的人才,为学院的长远发展储备了人才资源。
然而,激励机制也可能存在一些问题。
首先,过分强调奖励和晋升可能导致一些教师盲目追求短期成果,忽视了教育的长远发展。
其次,激励机制的实施需要公正和公平,否则可能引发内部的不满和不稳定因素。
为了解决这些问题,王院长可以在制定绩效考核指标的时候,更加注重教学效果、教师发展和学生满意度等长期影响因素。
同时,将绩效考核过程透明化,形成公正的竞争环境,并提供必要的培训和支持,帮助教师提升自身能力和素质。
领导决策--案例分析

【案例分析】事例一:1998年春,某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”,要求沿路 7个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦,把香菇架、椴木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培,以便上级领导参观。
次年5月,该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度,多次主持召开现场会,宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务,书记、乡长就地免职,并明确表态,老百姓不搞,可以采取拉家具、牵耕牛的办法对付,这叫“逼民致富”。
事例二:某地有个县委书记为了提高该地知名度,促进地方经济发展,提出要召开一个全国性黄牛工作会议。
他把会场布置在贯通三县的公路边上,下令村民们几天之内在,公路两旁搭建很多牛棚,且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。
很村民因为家中没有养牛,不得不花钱从外地租,每头牛每天租金10元。
该书记曾说:“关键不是让百姓看到政绩,而是要让领导看到政绩。
”靠着这种做法,该县委书记先升任市委领导,后来又当上了省级干部。
事例三:某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。
由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段,没几年,众多项目仓促上马又半途而废,8个公司只运行了3年就被迫停办。
该镇因大举借债办企业搞开发,欠下了1亿多元的“政绩债”。
据测算,根据当地经济发展状况,该镇每年只能挤出近百万元用于还债,还清这些债务大约需要100年。
事例四:由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场,由于建设规模过度超前,目前客运量和货运量只达到设计规模的1/3左右,航站楼和机场生活区大量闲置,运营5年累计亏损已达 11亿元。
如果停止营运肯定会影响到政府形象而继续营运则必然加大亏损,有关部门陷入了两难境地。
事例五:为美化城市,东部某市有关部门在市中心广场修建了6座高大的雕塑。
然而,雕塑建成后,专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高,没有艺术性,缺少美感。
于是政府便听取群众和专家的意见,决定将 6座雕塑拆掉重建。
关于决策的案例

关于决策的案例公司内部档案编码:[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。
为此进行了一系列前期准备,包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。
不曾想,外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场,而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区,足以满足附近居民和零售商的需求。
面对这种情况,区政府领导陷入了两难境地:如果继续进行副食品批发市场建设,必然亏损;如果就此停建,则前期投入将全部泡汤。
请用上述材料分析说明领导科学的有关知识和原理。
提示:(1)这一案例涉及哪些领导科学知识和原理(2)你认为造成这种境地的原因是什么(3)如果你是该区政府领导,应该如何作出决定(1)此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。
造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。
信息是决策的基础,充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。
某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前,显然缺乏全面细致的市场调查,不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。
因此盲目决策,匆忙上马,陷入困境。
(2)此案例反映了追踪决策的重要性。
当原有决策方案实施后,主客观情况发生了重大变化,原有的决策目标无法实现时,要对原决策目标或方案进行根本性修订,这就是追踪决策。
(3)走出两难境地的方案,可以有不同的思路。
比如,一种是迎接挑战,继续兴建。
但要调查研究,对原决策方案进行修订和完善,使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手,以期在市场竞争中获胜;另一种是及早决断,对原决策方案进行根本性修订,重新考察、确立和论证新的项目,实行转向经营。
【案例正文】为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面,B县人民政府专门发文,要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。
为贯彻县政府的指示,该县林业局立即召开局长办公会议,专门讨论建设丰产林基地的问题,与会的三位局长经过简单讨论,一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。
《三国演义》中的领导力与决策案例分析

三国演义中的领导力与决策案例分析引言《三国演义》是一部中国古代经典小说,描绘了中国历史上著名的三国时期。
在这个时期,多个势力争霸,战乱不断。
本文将通过对《三国演义》中的一些关键人物和事件进行案例分析,探讨其中展现出来的领导力和决策技巧。
关键人物介绍1. 曹操曹操是三国时期最有影响力的统治者之一。
他具备睿智、勇敢和坚定的领导能力,并成功地建立起了强大的政权。
他以独特的军事战略和灵活的政治手段,有效地团结了各方势力,并推动了社会稳定。
2. 刘备刘备是一个具有高度道德品质和人格魅力的领导者。
他重视仁义道德,并将其融入到自己的领导理念中。
刘备对下属非常关心和信任,善于利用每个人的长处,形成了强大而团结的团队。
3. 孙权孙权是东吴的创始人,他以其出色的政治手腕和灵活的决策能力著称。
孙权善于处理复杂的外交关系,并建立了强大的经济基础。
他重视智囊团队,倾听各方意见,并做出明智而果断的决策。
案例分析1. 赤壁之战赤壁之战是《三国演义》中最著名的战役之一。
曹操率领庞大的军队准备攻打东吴,但被刘备和孙权联合起来击败。
在这场战争中,刘备和孙权通过巧妙地利用地理优势和火攻等策略,展现出了卓越的决策能力和良好的团队合作精神。
2. 南征北伐曹操是一个野心勃勃并且具有强烈统一中国使命感的统治者。
他多次南征北伐,试图统一中国。
然而这种野心也导致了他在对待下属及其他势力时缺乏信任和容忍,最终导致他失败。
3. 草船借箭刘备需要大量的箭支来对抗曹操军队,但本身资源匮乏。
在诸葛亮的指导下,他们设计了“草船借箭”的计划。
通过巧妙地利用情报和伪装,他们成功地从曹操手中借到了大量箭支。
这个案例展示了刘备团队灵活应变和智慧的领导力。
结论通过对《三国演义》中的领导者和事件的分析,我们可以看到不同领导者在面对复杂问题时所展现出来的领导力和决策技巧。
曹操以其勇敢和坚定推动统一大业,刘备通过仁义道德建立强团队,孙权则运用智谋外交取得成功。
这些案例不仅给我们提供了领导力与决策学习的素材,也给我们启示:有效领导需要综合运用智慧、勇气、道德等多种素质,并善于扬长避短,在团队合作中取得共赢。
领导决策失误案例

领导决策失误案例【篇一:领导决策失误案例】范文一:1 阿斯旺水坝位于埃及开罗以南900公里的尼罗河畔。
水坝的建设自1960开始,历时10年,耗资9亿美元。
这座世界第二大人工湖吞下尼罗河的全年径流,实现河水多年调节,使埃及的粮食基本自给自足。
但是,阿斯旺水坝的建设却产生了一系列无法挽回的影响:严重威胁到岸边的历史文物,有不少古迹神殿沉入湖中。
联合国教科文组织为此发动了一连串救援活动,虽然抢救回部分古迹,但仍有非常珍贵的文化遗产惨遭灭顶。
由于大坝设计的时候对环境保护的认识不足,大坝建成后在对埃及的经济起了推动作用的同时也对生态环境造成了破坏。
水坝使下游丧失了大量富有养料的泥沙沃土。
由于失去了泥沙沃土,尼罗河河谷和三角洲的土地开始盐碱化,肥力也丧失殆尽。
现在,埃及是世界上最依赖化肥的国家。
水坝严重扰乱了尼罗河的水文。
原先富有营养的泥沙沃土沿着尼罗河冲进地中海,养活了在尼罗河入海处产卵的沙丁鱼。
现在沙丁鱼已经绝迹了。
建坝以后下游地区开始蔓延血吸虫病,变成了血吸虫病的高发区。
阿斯旺水坝已经成为世界上最失败的水利工程之一,这对此后一些国家和地区的大型水坝建设的决策起到了警示作用。
阿斯旺水坝建设违反了行政决策的一些基本原则,如科学预测原则、信息原则、可行性原则、满意原则、成本效益原则以及实现公共利益的原则。
2 某城市繁华地段有一个食品厂,因经营不善长期亏损,该市政府领导拟将其改造成一个副食品批发市场,这样既可以解决企业破产后下岗职工的安置问题,又方便了附近居民。
为此进行了一系列前期准备,包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。
不曾想,外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场,而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区,足以满足附近居民和零售商的需求。
面对这种情况,市政府领导陷入了两难境地:如果继续进行副食品批发市场建设,必然亏损;如果就此停建,则前期投入将全部泡汤。
在这种情况下,该市政府盲目做出决定,将该食品厂厂房所在地建成一居民小区,由开发商进行开发,但对原食品厂职工没能作出有效的赔偿,使该厂职工陷入长期上访不能解决赔偿问题,对该市的稳定造成了隐患。
领导力在生活中的案例分享

领导力在生活中的案例分享案例名称:乔布斯的领导力案例背景:史蒂夫·乔布斯是苹果公司的创始人之一,也是世界上最著名的商业领袖之一。
他的领导力为苹果公司的成功发展奠定了基础。
案例分析:乔布斯的领导力体现在许多方面,以下列举几个案例:1. 勇于决策:乔布斯以其勇于决策和果敢的领导风格而闻名。
他在管理苹果公司时,做出了一些有争议的决定,比如决定将苹果的生产线放回美国,而不是在中国等地廉价生产。
尽管这些决定并不总是得到所有人的支持,但他坚定的信仰和决策是他领导公司的成功之道之一。
2. 专注于产品设计:乔布斯非常关注产品设计,他经常参与产品的设计和开发过程。
他的目标是通过设计出既美观又易于使用的产品,让用户对苹果公司的产品产生强烈的认同感。
他的这种关注细节的精神在苹果公司产品的成功中起了至关重要的作用。
3. 建立团队:乔布斯善于建立团队,他对员工的要求非常高,但他也愿意给予员工足够的自由度和创造性的空间。
他把自己的团队视为家人,他与他的团队成员保持着非常紧密的关系,并在团队内部建立了一种独特的文化。
结论:乔布斯的领导力成功体现在他的创新精神、勇于决策和专注于产品设计等方面。
他的领导风格成为了众多公司学习的对象,他的成功经验也为后来的商业领袖提供了宝贵的启示。
以下是一个领导力在生活中的案例分享:在某个公司,一名年轻的部门经理受到上级领导和同事的认可和信任,因为他的领导力和个人魅力,在公司内部备受推崇。
在他的领导下,整个部门的氛围发生了巨大的变化。
员工们感到更加积极主动、更加团结协作。
他善于发掘每个员工的优点和长处,将员工的才能发挥到最大化。
他经常与员工进行有效沟通,积极倾听员工的意见和建议,提出具体的解决方案,让员工感到受到了尊重和关心。
他知道如何在一定程度上保持距离,但又让员工感到他是可信的,有价值的领导。
他经常与员工进行交流,展现自己的真实性,而不是把自己作为一个高高在上的领导者。
他善于利用个人魅力来促进协作和团结,同时还鼓励员工为公司和团队做出更大的贡献。
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领导决策案例分析:北京禁放烟花爆竹【案例背景与决策过程】根据唐承《事物记类》记载,爆竹是中国古代魏晋时期著名科学家、机械制造家马钧发明的。
自那时开始,爆竹就开始植根于中国人民的生活,成为中国人驱邪驱鬼庆喜的工具,在爆竹声中除旧迎新也就成了中国人民的古老习俗。
改革开放以来,中国爆竹业因为经济发展、人民生活水平不断提高而得到了空前的繁荣。
到90代初,全国烟花爆竹生产厂家竟有一万多家,而且还供不应求。
于是个人也开始开办鞭炮厂,由于生产技术不过关,生产的鞭炮质量低劣,从而引发了许多乐极生悲的惨剧。
为了减少灾难,1986年北京市人民政府制定了《关于烟花爆竹安全管理暂行规定》。
1987年9月北京市八届人大常委会第39次会议提出了“逐步限制、趋于禁止”的管理方针。
根据这些规定和管理方针,北京市公安机关在有关部门的配合下,对烟花爆竹进行了安全管理。
北京市只允许6家烟花爆竹专业生产厂生产烟花爆竹,主要产品全部用于出口;只允许北京市日杂公司独家经营烟花爆竹;禁止危险性较大的若干种爆竹在北京市内使用;逐年压缩进货量10%左右;严格控制城区销售网点销售数量;农村扩大禁放区域。
为了使公共政策在执行过程中取得广大人民的支持,每年元旦、春节前均做了大量的宣传工作,发放宣传材料、利用新闻媒体进行广泛的宣传。
但是,这一行动并未取得多大的成果,并没有阻止烟花爆竹在北京市的迅猛发展。
其原因是多方面的,一是对于烟花爆竹的需求越来越大,因为改革开放以来北京人民的物质生活水平得到了空前的提高,可用于燃放烟花爆竹的资金越来越多。
二是在行政管制条件下,烟花爆竹的利润水平高于其他产品,伪劣烟花爆竹的营利水平更高。
这使得一些见利忘义者铤而走险,不顾消费者的利益,无视政府的行政管制,顶风经营违禁的烟花爆竹。
三是管制本身存在着一定的难度,其中主要的原因是北京周边有100多条公路与外省市相通,其中若干条还是高速公路,这使得查堵工作成本高昂,负责此工作的有关部门虽然付出了很大的努力,仍然有堵不胜堵之感,不能从根本上解决问题。
由于这些原因,自1987年以来,虽然市政府制定了管制烟花爆竹的公共政策,采取了诸多的行政管制措施,但是效果甚微。
根据北京市27家重点医院以及北京市消防局的统计,从除夕到正月初五期间1987-1993年各年为烟花爆竹炸伤的人数、手术摘除眼球个数以及从除夕到正月初三接报火警次数如表1。
决策的过程:1993年市人大、政协有45个提案建议禁放烟花爆竹,与此同时,市委、市人大、市政府也收到200多封群众来信,要求早日禁放烟花爆竹。
表1____________________________________________年度 | 炸伤(人)|摘除眼球(个)| 火警________|___________|______________|________1987年 | 811 | 5 | 4261988年 | 237 | 1 | 3291989年 | 231 | 0 | 831990年 | 109 | 0 | 801991年 | 164 | 0 | 751992年 | 332 | 1 | 2481993年 | 544 | 8 | 171________|___________|______________|_______1993年7月26日,北京市第十届人大常委会第四次会议审议了北京市政府提请审议的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定(草案)》,代表们认为,制定禁止燃放烟花爆竹的地方性法规是十分必要的,立法的条件已经成熟,市政府提请审议的法规草案体现了广大市民的愿望和要求,是可行的。
该《规定》的制定过程体现了群众路线的原则。
市人大在规定禁放的8个区召开了各界人士座谈会、讨论会36次,向52个街道、21个乡、29个企事业单位和群众团体发出征求市民意见调查表83985张,回收中为95.9%,84.6%的人赞成禁放烟花爆竹。
在公布征求市民意见的第一天,有166位市民打电话,大都赞成禁放烟花爆竹。
1993年10月,在经过充分征求群众意见的基础上,北京市十届人大常委会第六次会议一致通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。
【案例内容与得力举措】由于燃放烟花爆竹除旧迎新是广大群众长期形成的风俗习惯,禁放工作涉及到千家万户,涉及到每一个人,它会不会象美国政府和原苏联政府禁止酗酒一样遭到彻底失败呢?对此,北京市有许多人认为不容乐观。
中国共产党市委、市政府和负责执行的公安机关充分估计了执行的难度,认为该规定只有在取得了广大市民的充分理解和支持的情况下,才有可能取得成功。
因此,市委、市政府所采取的首要举措是:加强宣传教育,通过各种途径组织了大规模的宣传活动。
在大街小巷张贴标语。
向机关、企事业单位和百姓家庭分发数百万份的《规定》、《宣传提纲》、《致市民的一封信》以及宣传招贴画。
制作《京城与烟花爆竹告别》的电视宣传教育片,以历年发生的血淋淋的事实来震撼人们的心灵。
通过电视、电台、报刊各种新闻传媒大力宣传禁放烟花爆竹。
团市委抓住中小学生是主要燃放者这一特征,开展了具有针对性的宣传活动,并号召中小学生向自己的父母、祖父母宣传禁放规定。
民政部门针对结婚庆典燃放烟花爆竹的现象,想出了一个针对性的办法,给每一对到街道办事处领结婚证的新郎新娘发一张贺卡,上写“衷心地希望你们在新婚庆典时,遵守《北京市禁止燃放烟花爆竹的规定》。
”在祝福中提醒新婚夫妇遵守市政府的规定。
工商部门对于开业庆典也进行了及时的管理。
在办理执照时,给开业者发放遵守北京市禁放烟花爆竹规定的通知书。
市公安局专管禁止燃放烟花爆竹工作的领导专门组织个协开会,希望个体户遵守北京市政府的规定,不做北京市禁放的阻力。
1993年11月28日,北京市组织了禁放宣传日活动,共设立了686个禁放宣传点。
当时的副市长孟学农等市领导参加了禁放宣传日的活动。
当天下午,北京市有关部门的领导在北京电视台“为您咨询”节目中当场解答群众提出的问题。
老百姓也开始处理手头剩余的烟花爆竹。
1993年12月1日,《北京市禁止燃放烟花爆竹规定》正式生效。
该日零时,市人大常委会主任登上54层高的京广大厦检查全市禁放工作时,作出了“今夜静悄悄”的评语。
--实行严格的执法及严厉的惩罚。
大现模的宣传工作,使得禁放深入人心,使得绝大多数人放弃了几千年的习俗。
但是,宣传并不能完全解决问题,因为总是有些少数人会以身试法的。
对于这些人只能靠加强管理、实行依法制裁。
为此,北京市公安机关按照规定的要求,采取了种种措施,加强了对全市烟花爆竹生产、运输、储存、销售、携带的治安管理,确定和公布了禁放区的具体范围,在城市近效区县继续执行《北京市烟花爆竹管理规定》和“逐步限制,趋于禁止”的方针,调整和扩大禁放区域。
公安机关对全市原有的2013个烟花爆竹销售网点进行清理整顿,收回了所有的销售许可证,各区、县公安分局还协助区、县人民政府有关部门,“消化”了价值1000余万元的库存烟花爆竹。
堵源是做好烟花爆竹禁放的重要一环。
外省市特别是周边省市是烟花爆竹的主要源头。
为了堵住这个源,1992年11月下旬,北京市政府邀请河北、天津两地18个地县市公安局负责同志到北京共同商讨了如何配合北京禁放工作的办法。
此后,市人大、市公安局的负责同志,又去河北省、天津市,与当地的负责人商讨了做好北京市禁放工作的问题。
河北省、天津市政府把北京的禁放工作当做自己的事情来抓,有力地控制了上百条烟花爆竹的进京渠道。
北京市公安局组织公安干警、武警、治安联防队员16350人次,加强对全市重点繁华地区、易燃放地区、交通枢纽、城乡结合部的巡逻控制。
对原有的20个治安检查站(卡)增加到178个。
对所有进出京城路口、车站、机场,尤其是京津、京石高速公路加强治安检查。
从1993年12月1日至1994年2月24日,全市共查堵非法流入的烟花爆竹价值46万元。
查获的烟花爆竹全部销毁。
禁放第一天,全市共发现6人违反规定燃放烟花爆竹,3人被处以拘留,3人被处以罚款。
从该日起,至1994年2月24日24 时止,公安机关共查处各种违反《规定》的行为132起,处罚违反规定的人员176人。
在此期间,发生两起因燃放烟花爆竹受伤的事故,燃放者和受害者均是小学生。
公安机关还通过报纸、广播、电视等新闻媒介,对违反规定的行为以及发生的惨剧进行曝光,以教育广大群众,警告那些以身试法的人。
在1994午春节期间,北京市禁放领导小组组长张良基,根据市领导的指示,全面部署全市的禁故工作:从元月20日起,各区县和有关部门的各级主管领导,必须保证“人到位、工作到位”,“提前介入、提前工作”,做好禁放的前期准备,结合本地区、本部门的实际情况,做出具体安排.特别是对那些还不放心,易出现问题的方面和环节,都要有针对性的制定解决措施,并把责任切实落实到基层,落实到单位,落实到人。
他代表市禁放领导小组提出春节禁放工作的总体指导方针:“抓住有利形势,巩固已有成果,管住其余县乡镇,查禁引导相结合,确保禁放成功。
”随着禁放决战阶段的到来,全市性更大规模的禁放工作全面拉开帷幕。
北京市各级政府及其有关部门紧密依靠群众,动员和组织了80余万群众直接参与禁放工作。
2月4日,孟学农副市长向8个禁放区下了一道死命令:“今年春节期间,北京的烟花爆竹禁放区不能听到一声爆竹响。
”各级政府都立下了军令状,保证所管辖地区任何级别、属性的单位、个人不发生违禁事件。
尤其是各级各类领导人员也立下了军令状。
各单位的内保干部,街道积极分子(主要是退休人员),联防队员分兵把守各自的阵地。
各区的领导、公安分局的领导在8个禁放区的制高点上,观看全区的禁放情况。
晚11点多,孟学农副市长与市人大、公安局等单位的领导,登上位于京城东部的国贸中心顶层,用高倍望远镜察看禁放情况。
至午夜时,孟副市长等赶往北京市西部的西苑饭店顶层,察看烟花爆竹的禁放情况。
结果,1994年春节,北京市禁放烟花爆竹取得了空前的成功。
据北京市有关部门的统计,除夕夜11点50分至十日零点30分,没有发现一个燃放烟花爆竹者。
北京市环保监测表明,北京市噪音值下降43.5分贝.从新年钟声响过到大年初一,北京市消防局1l9火警没有接报一起有烟花爆竹所致的火灾。
后来,正月十五也没有发生违规事件。
1994年北京禁放烟花爆竹的行动取得了成功,从而节约了1000多万元资金,使千家万户得到了安宁,也消除了许多潜在的痛苦。
【案例启示及其成功原因】北京市禁放烟花爆竹政策获得成功,其原因是多方面的。
从决策与执行的角度来看,其之所以成功,主要得益于以下三点:一是决策民主,在规定正式出台之前,经过各方面的讨论、酝酿、征求意见,从而在决策之前获得了各方面的共识。
二是宣传得力,在规定正式生效之前,动用所有的宣传工具进行广泛的宣传,使其深入人心。