国际收支对中国经济的影响

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国际收支对中国经济的影响

在我国,国际收支的定义为一个国家或地区的居民与非居民在一定时期内所进行的各项经济交易的系统记录。它是由一个国家对外经济、政治、文化等各方面往来活动而引起的。随着生产社会化和国际分工的发展,特别是二战后世界经济一体化的进程加快,金融资本交易日益发达,贸易、资金往来形式也日趋多样化,与之相对的国际政治、文化联系日益密切,国际收支也自然而然的产生了。

国际收支是一个国家国际经济活动的直接反映,它的变化也会对一个国家的经济产生巨大的影响。当国际收支逆差时,一般会引起本国货币汇率下浮;如逆差严重,则会使本币汇率急剧跌落。该国货币当局如不愿接受这样的后果,就要对外汇市场进行干预,即抛售外汇和买进本国货币。这一方面会消耗外汇储备,甚至会造成外汇储备的枯竭,从而严重削弱其对外支付能力;另一方面则会形成国内的货币紧缩形势,促使利率水平上升,影响本国经济的增长,从而引致失业的增加和国民收入增长率的相对与绝对下降。从国际收支逆差形成的具体原因来说,如果是贸易收支逆差所致,将会造成国内失业的增加。如系资本流出大于资本流入,则会造成国内资金的紧张,从而影响经济增长。当国际收支顺差时,固然可以增加其外汇储备,加强其对外支付能力,但一般会使本国货币汇率上升,而不利于其出口贸易的发展,从而加重国内的失业问题;也会使本国货币供应量增长,而加重通货膨胀;还将加剧国际摩擦,因为一国的国际收支发生顺差,意味着有关国家国际收支发生逆差,易引起对方采取报复性措施。对于发展中国家来说,国际收支顺差形成往往是由于出口过多所形成的贸易收支顺差,则意味着国内可供使用资源的减少,因而不利于发展中国家经济的发展。

近年来,世界经济的一大显著特征是全球国际收支失衡。全球国际收支失衡集中表现为美国的经常项目账户赤字、亚洲发展中国家(尤其是中国)和石油输出国的经常项目账户盈余。在三大发达经济体中,美国存在显著的经常项目账户赤字、日本存在显著的经常项目账户盈余、欧元区的经常项目账户基本保持平衡。

目前,影响我国国际收支平衡的主要矛盾,已由过去的外汇短缺转化为贸易顺差过大和外汇储备增长过快。这一转变,既显示了我国综合国力逐步增强、国际竞争力逐步提高,也带来了人民币升值压力加大、贸易摩擦增多和国内资源更多流向国外等问题。不仅如此,贸易顺差过大、外汇储备增长过快,而导致国内资金过于充裕,刺激过度投资和资产价格膨胀,对物价稳定造成潜在压力,使货币政策调控面临难题,长期下去将对国民经济持续健康发展造成不利影响。

国际收支失衡对中国经济的影响主要体现在三个方面。一、对中国对外贸易的影响。货物贸易进出口持续回升;服务贸易逆差有所收窄;收益项目净流入较快上升;直接投资顺差减少;贸易摩擦不断。二、对储备资产的影响。储备资产总量平稳增长,储备资产净值减少,由于美元贬值,对于以美元为主的外汇储备来说,将遭受一定价值损失,外汇储备大幅度地转换持币结构又会加速美元的贬值,使储备资产净值减少。三、对人民币汇率的影响。美元汇率波动和阶段性贬值仍然会成为调整过程中的主要特征。但同时,美国贸易逆差的调整为人民币的国际化和在未来国际货币体系中占据重要地调整为人民币的国际化和在未来国际货币体系中占据重要地位提供了契机。提高人民币汇率形成的市场化程度,调整对外经济政策,是我国应对国际压力、克服外部不平衡以及提高人民币国际地位的最佳选择。

为了应对国际收支失衡对中国经济的不利影响,我们应该从以下六点着手。

一、转变观念,提高对国际收支均衡重要性的认识。转变国际收支顺差越多越好的观念,将单纯创汇目标转变为实现内外部资源的总体和最优配置。根据国家经济发展和内外部均衡的总体目标,制定长期、稳定的外贸、外资及国际收支平衡战略,保持对外贸易总额和利用外资的合理增量和增长速度,实现国际收支总量平衡略有顺差,避免国际收支长期失衡现象。二、继续支持出口的同时增加进口。中国作为大国,经济发展应立足于扩大内需,出口占GDP 的比重将会呈下趋势,但是出口的绝对规模会进一步扩大。从我国经济发展阶段和产业结构水平看,继续支持出口可缓解我国的就业和内需不足的压力,保持我国经济持续较快增长,有利于我国参与国际分工与合作,以及经济的内部均衡。增加进口可以进一步促进产业结构调整和技术进步,有利于引进人才和管理经验,提高国民福利和生活素质。但是,增加进口要取决于结构调整和扩大内需的效果,要由市场决定,由企业自主选择。在继续支持出口的同时增加进口,充分利用国内、国外两种资源和国内、国际两个市场,促进我国经济持续较快增长。三、加强对资本流入的管制,由注重数量向注重质量转变。在我国国内资本并不缺乏的情况下,引进外国直接投资能填补我国的巨大的技术缺口、就业缺口、市场缺口、税收缺口,所以外国直接投资的净流入仍是必要的,但应逐渐取消其超国民待遇,防止其对国内投资的挤出效应。目前关键是要加强对短期资本流动的监控,抑制投机性热钱的流入,加大反洗钱的力度,通过利率、租金、税率等价格信号调节资金流向。

四、逐步扩大资本流出,由境内利用外资向境外利用外资转变。在国内储蓄持续增长的形势下,由于资金进出渠道不对称,外资大量流入,使得国内资金相对过剩的问题愈发突出,如果不及时开放资本的流出,而只是一味鼓励资本流入,有可能加剧国内的资产泡沫。适时推出合格的境内机构投资者制度,并使资本外逃成为受监管的资本输出,从而使资本与金融账户、经常账户的收益项趋于平衡。

五、增加汇率弹性,实现汇率政策的“归位”。从理论上讲,货币升值将抑制出口、鼓励进口,抑制资金流入、刺激资金流出。从我国出口结构、产品结构来看,近年来我国外贸进出口发展与人民币综合汇率关系不大。在我国自主性交易国际收支长期失衡的情况下,货币当局为保持汇率固定而被迫大幅增加外汇储备的成本很大,而且在受到实际冲击时不可持续,这必然要求完善人民币汇率形成机制,加大人民币汇率的弹性,解决我国汇率政策“缺位”状况,真正实行有管理的浮动,充分发挥汇率政策对我国经济的调节功能。六、应当理性看待中国国际收支失衡问题。国际收支平衡是相对的平衡,现在的格局是世界范围产业调整的结果,所谓的失衡,从全球范围来说又是平衡的。从经济全球化角度,中国因为除了劳动力资源最为丰富,所以加工贸易发达,所以中国的外贸发展、贸易顺差和高额外汇储备是必然的,而且它大大提高了中国的经济地位和贸易地位。

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