关于进一步深化棚户区改造的几点建议
棚改安置政策实施情况调查报告
棚改安置政策实施情况调查报告据国家统计局铁岭调查队调查了解，为加快铁岭市棚户区改造步伐，打通保障房和商品房的通道，切实改善、满足棚户区居民多样化安置需求，促进棚户区改造项目顺利实施，铁岭市有关部门结合本地实际情况制定出台棚户区改造具体工作流程，并延用先进的“结算单”模式进行货币安置，目前2017年棚改工程已逐步开始实施并初见成效，但运行过程中出现一些矛盾和问题，有待解决。
一、棚改安置计划完成情况据相关部门介绍，2017年铁岭市计划完成回迁户1253户，其中预计60%回迁户进行货币化棚改安置，力争70%。
截至今年一季度，铁岭市实际完成回迁户414户，占年初目标的33.0%，并且全部实施货币化棚改安置，货币化棚改率一季度为100%，预计累计到4月份完成回迁户600户左右，但货币化率有所下降，约为76%。
因为2017年棚改安置计划户数较往年相比有很明显的缩小趋势，因此，完成全年任务难度有所降低。
二、“结算单”货币化安置实施情况据悉，铁岭市棚户区改造安置的主要方式分为三种，分别为传统实物安置、货币补偿及货币化棚改安置。
2017年铁岭市全面推行货币化棚改安置，原则上除特殊情况允许申请审批外，尽量减少或者规避实物安置及货币安置，理想货币化棚改安置率为100%，但就现有已完成情况来看，全年货币化棚改安置率预计在70%左右，力争达到80%。
货币化棚改安置在很大程度上弥补了传统实物安置和货币补偿的不足，缩短入住时间。
从计划回迁一直到新工程竣工入户，大概要历时三年左右时间，所以如果回迁户选择原地回迁，至少要等到3年时间才能够真正入住新家，而如果选择单纯的货币补偿，也涉及到几年过程中房价的波动，会在心理上让回迁户有顾虑，担心自己是否能够在房款金额上得到最大的实惠。
而“结算单”式双项结合式的安置方式，在拿到结算单的第一时间就好像拿到了房屋回迁款，然后在认定的开发商那里自主选择房源立即进行二次商品房购买，节约了因为盖回迁楼耽误的时间，也最小化控制了因时间不固定，房价上下波动带来的损失。
国有林区实施棚户区改造中的问题及解决办法
划建设的。当初建设 整体 建筑标 准就 比较 低 ，因陋 就简 ， 就地取 材 ，像泥 草房 、板 加 泥、土坯 房 、干 打 垒等 占到 １３以上 。加之建设年代 比较久远 ，大部 分棚户 区使用年 ／
●群 言 堂
２ １ 年 第１ 期 ０１ ０
国 有 林 区 实 施 棚 户 区 改 造 中 的 问 题 及 解 决 办 法
０ 四 川 省 阿 坝 州 黑 水 林 业 局 陈 雯
城市 和 国有 工 矿 棚 户 区改 造 （ 下 简 称 棚 户 区 改 造 ） 以 造 ，尽 快 改 善 职 工 的 生存 环境 ，留住 人 才 ，稳 住 骨 干 ，是 优 化 林 区生 产 力 布 局 ，深 化林 业 改 革 ，加 强 林 业 为 主 的生
室 。挤在狭小的空间里度 日。比起 国家城市居 民总体人均
面积 相 差 甚 远 。
２ ．危房多。国有林 区大多数在上世 纪 ５ Ｏ年代到 ６ 年 ｏ
代 开 发 建 设 的 ，相应 的林 业 棚 户 区也 是 在 这 个 期 间统 一 规
区民生 ，实施林 区棚户区改造工作 ，尽快解决林业职工住
1998年国家实施天然林资源保护工程后工程费用补标准不以社会工资增长物价变化等因素来考虑一直是静态投入且地方配套资金在实际操作中难以如数兑现企业仅靠国家按年度计划拨付的造林和管护资金勉强维持企业低水平运营且有限的管护资金还得拿出相当多的金额来支付死亡职工遗属生活补助费用离退休人员的非统退休金和门诊药费发放也缺乏资金来源解决吃饭问题继续作为企业的主要议事日程企业还是无力投资改善职工生产和 的必要性
林业是大农业的重要 组成 部分 ，既是 国民经济发展 的 重要基础产业 ，又同时承担着 城乡绿化美化 ，改善生态环 境 ，涵养水源 ，保持水土 ，防风 固沙 ，庇护农 、牧 、渔业
老旧小区改造提升存问题及对策建议调研报告
老旧小区改造提升存问题及对策建议调研报告老旧小区改造提升存在的问题及对策建议调研报告实施老旧小区、背街小巷改造是关乎群众生活满意度和幸福感的民生大事，也是提升民生保障水平的重要举措。
区政协于11月初组织委员对全区老旧小区、背街小巷改造提升情况进行了专题调研，听取了政府相关部门的工作汇报，到X 街、X楼等项目现场进行了实地查看，并同部分居民座谈交流、征求意见。
现将有关情况报告如下。
一、基本情况老旧小区，一般是指X年底之前竣工入住或节能标准未达标的居民生活小区。
全区共有需要改造的老旧小区X个，其中区管小区X个、“三供一业”（指国有企业职工家属区供水、供电、供热及物业管理，统称“三供一业”）小区X个，区域内有需要改造的背街小巷X条。
按照国务院和省、市政府的统一部署，这项工作XX年初全面推开。
老旧小区改造以改善社区基础设施为重点，分两年实施提质改造工程。
改造内容包括楼体保温、水电管网、道路、停车位和绿化、环卫、外墙粉刷等基础设施。
按照“市级组织、区级协调、协同推进”全面提质基础设施的总体要求组织施工，截至11月底，已完成X栋居民楼、共计X万平米的改造任务，投资X亿，基本完成了X个老旧小区改造提升任务。
XX被评为全市样板小区，双新楼达到精品小区标准。
改造后的老旧小区面貌焕然一新，居住条件有所改善，受到居民和社会各界的普遍赞誉。
背街小巷整治主要是按照“五化两通一覆盖”要求，重点从“整饰建筑立面、完善市政设施、净化绿化街巷”着手，对和泓路、西马路、双桥里路、清真北街等道路进行全面改造提升。
改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防和环卫设施的完善等。
同时注重特色街巷和精品街巷建设，打造老城区的新亮点。
截至11底，X条背街小巷整治全部完工，累计投资X万元，工程总量达到X延长米。
基本实现了“路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美”的目标，初步改善了社区的交通条件和公共设施。
二、存在问题尽管我区老旧小区改造如期完成了任务，但从整体上看，还存在着诸多困难和问题，亟待解决。
浅谈棚户区改造中存在的问题及对策
浅谈棚户区改造中存在的问题及对策发表时间：2019-03-21T15:32:59.543Z 来源：《防护工程》2018年第34期作者：雷旺喜[导读] 棚户区改造涉及政府、居民、开发商等多方面的利益，只有协调实现多方面利益的统一，才能使棚户区改造真正成为民生工程。
甘肃第四建设集团有限公司甘肃省 730060摘要：棚户区改造旨在优化市容，营造良好舒适的居民生活环境，提高居民生活质量。
而棚户区改造实践当中所暴露出来的问题日渐突出，本文根据棚户区改造现状出发，分析棚户区改造存在的问题，并提出了相关对策，以供参考。
关键词：棚户区改造；问题；对策棚户区改造是我国实施的一项民心工程，目的是为了改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件。
它对改善城市功能、改善城市环境具有重大和深远意义。
棚户区改造有利于消除居住安全隐患，提升和完善城市功能，改善城区落后面貌，优化配置土地资源，促进土地合理利用，增加社会就业，促进地区的产业结构调整，协调经济社会全面发展，密切党与居民群众的感情，促进社会和谐，也为更好地规划建设城市和进一步可持续发展奠定良好的基础。
棚户区改造涉及政府、居民、开发商等多方面的利益，只有协调实现多方面利益的统一，才能使棚户区改造真正成为民生工程。
一、棚户区改造的现状城市功能的高度专业化，经济发展速度不断加快，对资源的需求也更大。
尤其是在商品经济快速发展的背景下，棚户区居民与城市分化程度不断加剧，基础设施严重不足，居住条件不理想，与城市其他区域相比，社会治安与环境明显落后，空间、经济以及生态上被边缘化的程度加深。
棚户区改造已经成为城市建设中必须要实现的民生工程，但是基于其存在的特点，改造同样还需要面对交通不便、整体规划缺失、基础设施落后、环境脏乱差等多项问题。
政府对于棚户区改造问题重视度不断提高，先后出台了各项政策推动棚户区的改造。
就棚户区改造现状来看，居民自身并没有能力自主改善，存在较大的失业率，且收入水平偏低，再加上现在城市商品房价格不断升高，棚户区居民自主改善居住条件无疑存在非常大的难度。
我国棚户区改造中存在的问题
我国棚户区改造中存在的问题【摘要】我国棚户区改造中存在的问题主要包括房地产开发商参与棚户区改造存在问题、住户权益保障不足、公共设施建设不尽如人意、改造进度缓慢、资金匮乏等。
为了解决这些问题，建议加强监管、提升住户参与度、加大资金投入。
棚户区改造是我国城市更新和居民生活质量提升的重要举措，但目前存在的问题仍需认真解决。
只有通过政府、开发商和居民的共同努力，才能推动棚户区改造工作顺利进行，实现经济、社会和环境的可持续发展。
【关键词】棚户区改造、政府政策、房地产开发商、住户权益、公共设施、资金匮乏、监管、住户参与度、资金投入。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国城市化进程的加速，棚户区问题逐渐凸显出来。
棚户区是指城市中存在的危旧房屋群体，主要是由历史遗留、不合理规划等因素导致的。
在这些棚户区中，住户居住环境差、基础设施薄弱、安全隐患多等问题严重，已经成为城市管理的难题。
为了解决棚户区存在的问题，我国政府深入推进棚户区改造工作。
通过政府政策的引导和支持，大量的棚户区得到了重新规划，住户得到了更好的安居环境。
棚户区改造不仅仅是简单的房屋拆迁和重建，更是要提升城市的整体品质和居民的生活水平。
棚户区改造具有重要的现实意义和深远的历史意义。
通过改造棚户区，可以改善城市居民的居住环境，提升城市品位，增强城市的整体竞争力。
也可以促进城市的可持续发展，实现城市的良性循环和持续增长。
1.2 政府政策政府一直将棚户区改造作为城市更新的重要任务之一，出台了一系列政策来推动棚户区改造工作的开展。
政府对棚户区改造的政策主要包括以下几个方面：一是政府加大对棚户区改造项目的资金支持和补助力度。
为了推动棚户区改造工作的开展，政府会通过各种途径投入大量资金进行支持和补助，以确保改造项目的顺利进行和完成。
二是政府对棚户区改造工作进行规范和监管。
政府会设立相关部门进行管理和监督，确保棚户区改造工作按照规定和标准进行，避免出现违规行为和质量问题。
城市更新改造工作情况汇报
城市更新改造工作情况汇报尊敬的领导：本次汇报主要围绕城市更新改造工作情况展开，全面分析了城市更新改造工作的进展、存在的问题和未来的发展方向。
我将主要从以下几个方面进行汇报：一、城市更新改造工作的背景与意义二、城市更新改造工作的进展情况三、城市更新改造工作中存在的问题及原因分析四、未来城市更新改造工作的发展方向和措施建议一、城市更新改造工作的背景与意义随着城市化进程的加快，城市面临着日益严重的环境污染、资源短缺、交通拥堵等问题，城市更新改造工作的意义愈发显著。
通过城市更新改造，可以有效提升城市的宜居性和可持续发展能力，完善城市基础设施、改善城市环境、提升市民生活质量，推动城市经济的发展。
二、城市更新改造工作的进展情况目前，我市城市更新改造工作已经取得了一定的成果，主要表现在以下几个方面：1.基础设施建设：我市加大了对城市基础设施建设的投入，包括道路、水电气等设施的更新改造，提升了城市的基础设施水平。
2.居住环境改善：通过棚户区改造、老旧小区改造等措施，改善了市民的居住条件，提升了城市的宜居环境。
3.产业结构调整：通过城市更新改造，促进了城市产业结构的调整，推动了现代服务业和高新技术产业的发展。
4.城市形象提升：通过改造老旧街区、历史遗迹等，提升了城市的文化底蕴和历史韵味，增强了城市形象。
三、城市更新改造工作中存在的问题及原因分析虽然城市更新改造工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，主要包括以下几个方面：1.投入不足：城市更新改造需要大量资金支持，但目前资金投入依然不足，制约了工作的进展。
2.规划不够科学：部分城市更新改造项目的规划设计不够科学，缺乏前瞻性和可持续性。
3.民生问题解决不彻底：城市更新改造工作过程中，民生问题得到了一定程度的缓解，但并未完全解决，市民的需求和期望尚未得到充分满足。
4.社会参与不够广泛：城市更新改造工作需要各方的共同参与和支持，但目前社会参与度不够高，影响了工作效果。
四、未来城市更新改造工作的发展方向和措施建议为了进一步推动城市更新改造工作，提升城市的宜居性和可持续发展能力，我们提出以下几点建议：1.加大资金投入：政府应当加大对城市更新改造工作的资金支持，拓宽融资渠道，实现资金的多元化来源，以保障城市更新改造工作的顺利进行。
推进城市棚户区改造工作方案5则范文
推进城市棚户区改造工作方案5则范文城市棚户区改造是我国城市化进程中的重要工作，旨在改善城市中的低收入人群居住条件，提升城市环境品质，促进社会稳定和经济发展。
为了有效推进城市棚户区改造工作，制定科学合理的方案是必不可少的。
以下是五则范文：一、综合施策、循序渐进城市棚户区改造是一项复杂而庞大的工程，需要充分理解各个市场主体的利益诉求，并制定出一套综合施策的方案。
首先，需要明确改造的优先顺序，将重点放在那些严重影响居民生活和城市形象的区域，然后制定详细的改造方案，包括土地征收、建筑拆迁、补偿安置等。
同时，要充分调动社会力量，鼓励各方参与改造工作，形成合力。
二、灵活运用政策手段，实现可持续改造城市棚户区改造是一项长期而持续的工作，需要使用多种政策手段推进改造进程。
除了传统的财政投入和土地补偿外，还可以探索灵活运用金融手段，通过引进社会资本进行改造，吸引投资者参与改造工作。
此外，可以采用公建配建政策，将改造项目和其他城市建设项目相结合，通过项目的收益进行再投资，实现可持续改造。
三、注重生态环境保护，建设宜居城市城市棚户区改造不仅仅是改善居住条件，更要注重生态环境保护，打造宜居城市。
可以通过引入绿色建筑技术，在改造过程中注重节能环保，提高居住质量。
同时，要注重城市绿化和水体保护，建设绿色廊道和生态湿地，提供更好的生态环境，改善居民的居住体验。
四、健全社会保障制度，保障居民权益在城市棚户区改造过程中，要注重保障居民的合法权益，特别是低收入人群。
可以建立健全的社会保障制度，提供相应的补偿和安置政策，确保居民在改造过程中能够有一个良好的生活和居住环境。
同时，要建立健全的公共服务设施，包括教育、医疗、文化等，提高居民的综合福利水平。
五、加强监管和评估机制，确保改造质量城市棚户区改造是一项涉及面广、影响深远的工程，需要加强监管和评估机制，确保改造质量。
可以建立专门的监管部门，负责对改造工作进行跟踪、评估和监督，及时纠正偏差和问题。
加大旧城改造力度的建议
加大旧城改造力度的建议
旧城改造是城市发展中的重要任务，对于改善居民居住环境、提升城市形象、提高城市竞争力具有重要意义。
在加大旧城改造力度时，可以从以下几个方面出发去做：
1、提升基础设施建设：旧城区的基础设施通常比较老旧，导致供水、供电、交通等方面存在瓶颈。
因此，应加大投入，优化基础设施建设，提升旧城区的服务水平。
2、改善居民居住条件：旧城区住房老旧、密集，居民居住条件较差。
要加大改造力度，修缮老旧房屋，提供居住设施的配套设施，改善居民的居住环境。
3、保护历史文化遗产：旧城区通常拥有丰富的历史文化遗产，要加大力度保护和修缮这些遗产，使其成为城市的独特魅力和文化符号，同时也带动旧城区的发展和经济繁荣。
4、推进产业升级：旧城区通常存在产业结构单一的问题，要加大改造力度，引入新兴产业，推动产业升级，提高旧城区的经济发展水平。
5、加强环境整治：旧城区环境脏乱差的问题比较突出，要加大力度整治，建立完善的环境保护体系，打造整洁、优美的城市环境。
6、改善公共服务：加大旧城改造力度的同时，应注重发展公共服务设施，如学校、医院、文化娱乐设施等，以满足居民的基本需求。
7、提升社区治理能力：旧城区社区治理能力相对较弱，需要加大力度推进社区治理体制的改革，提升社区组织的服务能力和居民的参与意识，实现社区自治和和谐发展。
8、完善支持：加大旧城改造力度需要领导出台一系列扶持，包括财政补贴、税收优惠、土地等，以吸引更多的投资和力量参与旧城改造。
同时，也要建立健全的监督机制，确保改造工作的顺利进行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于进一步深化棚户区改造的几点建议
棚户区改造是党中央和省市委做出的重大决策部署。
2017年7月11日，李克强总理来我市宏文路片区视察,对棚户区改造项目做出指示:“各级党委和政府要将棚改工作做实做细，尽快满足居民出棚进楼的期盼。
”这为加快我市棚户区改造提供了重大机遇。
近年来，我市坚持把棚户区改造作为重大的民心工程，落实责任，精心实施，一大批居民喜迁新居，城市化建设水平明显提升。
金台区作为棚户区改造的重点区域，自2005年以来，先后完成了代家湾、东仁堡、光明村等10个棚户区改造项目，建设住房3.08万套，惠及群众12325户、3.8万人。
2017年纳入省棚改计划14127户，占全市计划的60%。
虽然我市在棚户区改造工作上取得了明显成效，但依然存在一些不容忽视的困难和问题：一是土地权属性质复杂。
涉及棚户区改造的老旧企业多，房屋和土地权属、性质复杂，历史遗留问题多，加之企事业单位主管上级多、级别高，问题协调难度大，在很多方面迟滞了棚改工作的进程。
二是区位优势不断弱化。
经过多年的开发，地理位置优越、经济价值高的区域大部分已被开发利用，房地产行业已整体进入“啃硬骨头”阶段。
棚户区改造成本不断提高，群众的期望值越来越高，开发企业的利润空间缩小，参与棚户区改造的积极性不高，通过市场化运作推进的难度越来越大。
三是资金使用问题突出。
首先是时间紧迫，争取国家开发银行贷款是棚户区改造的重要支撑，目前离享受利用国家棚改政策只剩2年时间，2017年项目若在2019年没有开工建设，国家开发银行贷款未使用资金就要被收回，不再保留额度。
其次是资金使用率低，为保证国家开发银行贷款资金偿还安全，政府要求参与企业必须提供抵押，目前参与棚改的均为本地开发
商，大部分企业实力不够雄厚，无法提供相应的资产作为抵押，资金安全无法保证，导致目前的到账资金使用难度加大。
四是改造后续问题较多。
从建设布局看，有的区域改造还不够全面，学校、幼儿园等基础设施建设未能及时跟进，社区办公用房等公共设施配套建设落实不到位。
涉及棚户区改造的城中村，在完成“村转居”后，管理运行机制还不够规范，新老居民权利和义务不对等，原村委会的集体资金分配管理等问题比较突出。
为此，我们建议：
一是规划引领，全面提升品质。
坚持“大规划引领、大片区改造、大项目支撑、全方位配套”的工作思路，由市规划局、住建局、棚改办等单位牵头制定全市整体“大规划”，指导各县区科学编制棚改“小计划”。
尤其对棚户区改造体量大的金台、渭滨、陈仓三区棚改项目要统一规划，对商业开发效益不大、单独改造存在困难的区域，要与其它开发项目捆绑实施，协调推进。
合理布局学校、幼儿园、社区服务中心、生态休闲区域等服务设施，加大道路、供水、供气、公厕、绿化、路灯等基础设施建设，实行城市立体化改造，实现综合功能齐全、可持续发展的城市发展目标。
二是健全机制，加大协调力度。
棚户区改造涉及土地、规划、财政、住建、城投、政策性银行等多个方面，政策性强，协调难度大。
在我市城中村改造工作的基础上，学习借鉴安徽芜湖的经验做法，建立市、县（区）两级联动协调小组，由市政府主要领导担任组长，各市级职能部门和相关县区为成员单位，定期召开棚改工作联席会议，加大与国资委及相关中省属单位的协调力度，研究解决国有企业土地权属、拆迁补偿等重点难点问题，有效化解棚户区改造的工作阻力。
三是分类安置，回应群众关切。
要积极搭建货币化安置平台，通过政府集中采购存量商品房，个人以现金或房票自行购买安置住房等形式，提高安置率。
采
取多元化的安置方式，兼顾不同家庭、不同群体的实际需求，设计多种安置房产权类型，对经济条件好的，就近靠档，扩购优惠；对经济条件不足的，采取“产权后置，先租后买”的方式进行安置；对特困家庭，实行安置房共有产权，或配租廉租房，最大限度保障群众利益。
四是加大引资，吸引社会资本。
要坚持“对内挖潜、对外吸引、对上争取、对下合作”的原则，加强项目整体策划，通过招商引资、项目推介等形式，向社会各界积极宣传我市的良好投资环境。
各县（区）政府要做好开发企业资格审查、开发保证金管理，落实安置成本抵补土地出让金、人防设施异地建设费减免等中省市优惠政策，吸引省内外资质高、实力强、信誉好的开发企业参与棚户区改造。
五是明确政策，疏通操作路径。
结合全市棚改“大规划”，对纳入政府购买服务的棚改项目，从市级层面建立棚改专项资金使用机制，各县（区）拆迁腾出土地由市上统一挂牌出让，取得土地使用权收入，由市上统一管理、调配。
土地收益除返还县（区）财政投入的资本金外，剩余部分统一偿还各县（区）政策性银行贷款本息，最大限度做到全市范围内各棚改项目统一平衡，使政策性银行贷款资金能够充分、高效、合理利用。
六是探索创新，优化管理模式。
要对“村转居”社区的性质、地位、工作任务等进行明确定位，加强社区工作人员培训，配套落实办公用房等硬件设施，及时调整户籍管理、城市低保、就业再就业等政策，尽快实现管理型向服务型转变，解决“村转居”群众的后顾之忧。
通过“四个转变”，稳妥推进社区经济体制改革，推进集体资产股权量化和公司化管理运营，滚动发展，增值扩张，保障“村转居”群众的切身利益。