国有资产管理重点

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国有资产管理工作重点难点分析

国有资产管理工作重点难点分析

国有资产管理工作重点难点分析国有资产是国家发展的重要物质基础,其管理工作的成效直接关系到国家经济的稳定增长和社会的可持续发展。

随着经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展,国有资产管理面临着一系列新的挑战和问题。

本文将对国有资产管理工作的重点和难点进行深入分析,以期为提高国有资产管理水平提供有益的参考。

一、国有资产管理工作的重点1、完善国有资产管理制度体系建立健全科学合理、规范有效的国有资产管理制度体系是国有资产管理的首要任务。

这包括制定资产清查、登记、评估、处置等方面的规章制度,明确管理职责和权限,规范管理流程,确保国有资产的安全、完整和有效利用。

2、加强国有资产的清查和登记全面、准确地清查和登记国有资产是摸清家底、掌握资产状况的关键。

要通过定期或不定期的清查工作,对国有资产的数量、质量、价值、分布等情况进行详细核实和登记,建立完整的资产台账,为资产的管理和决策提供可靠依据。

3、强化国有资产的评估和核算国有资产的评估和核算是保证资产价值真实、准确的重要环节。

要采用科学合理的评估方法,对国有资产的价值进行客观评估,防止国有资产流失。

同时,要加强资产的核算工作,确保资产的账实相符、账账相符。

4、优化国有资产的配置和使用合理配置和有效使用国有资产是提高资产效益的核心。

要根据国家经济发展战略和产业政策,结合各部门、各单位的实际需求,优化国有资产的配置,提高资产的使用效率。

对于闲置、低效的国有资产,要及时进行整合、调剂和处置,实现资产的优化组合。

5、加强国有资产的监督和考核建立健全国有资产监督机制,加强对国有资产运营过程的监督和检查,及时发现和纠正违规行为。

同时,要建立科学的国有资产考核评价体系,对国有资产的保值增值情况进行考核评价,将考核结果与相关责任人的绩效挂钩,激励其加强国有资产管理。

二、国有资产管理工作的难点1、国有资产产权界定不清由于历史原因和体制改革的影响,部分国有资产的产权界定存在模糊不清的情况。

国有资产管理工作重点难点分析

国有资产管理工作重点难点分析

国有资产管理工作重点难点分析国有资产是国家发展的重要物质基础,对于保障国家经济安全、促进社会发展具有至关重要的作用。

国有资产管理工作涉及面广、任务艰巨,面临着诸多重点和难点问题。

本文将对国有资产管理工作中的重点和难点进行深入分析。

一、国有资产管理工作的重点1、资产清查与评估资产清查是国有资产管理的基础工作,通过全面、细致的清查,准确掌握国有资产的数量、分布、价值等情况,为后续的管理决策提供可靠依据。

同时,定期进行资产评估,能够及时反映资产的市场价值变化,确保国有资产的保值增值。

2、完善管理制度建立健全科学、规范的国有资产管理制度是确保管理工作有序进行的关键。

包括资产购置、使用、处置、监督等各个环节的制度,明确责任主体、管理流程和审批权限,形成有效的内部控制机制。

3、提高资产使用效率国有资产应充分发挥其效用,避免闲置浪费。

通过合理配置资产,优化资源结构,推动资产在不同部门和单位之间的共享共用,提高资产的使用效率和效益。

4、加强信息化建设利用现代信息技术,构建国有资产管理信息平台,实现资产信息的实时更新、动态监控和数据分析,提高管理的科学性和精准性,提升管理效率和透明度。

5、防范国有资产流失加强对国有资产交易、处置等关键环节的监管,防止低价转让、暗箱操作等导致国有资产流失的行为。

建立严格的责任追究制度,对造成国有资产损失的行为依法追究责任。

二、国有资产管理工作的难点1、产权界定不清晰部分国有资产的产权关系复杂,存在产权归属不明、交叉重叠等问题。

这给资产的管理、使用和处置带来了困难,容易引发产权纠纷,影响国有资产的有效配置和运营。

2、资产评估的准确性与公正性资产评估结果直接影响国有资产的价值认定和交易价格。

然而,由于资产的多样性、市场的不确定性以及评估方法的选择等因素,资产评估的准确性和公正性往往难以保证,容易出现高估或低估资产价值的情况。

3、管理体制不顺国有资产管理涉及多个部门和层级,存在职责不清、多头管理、协调不畅等问题。

国有资产管理工作重点难点

国有资产管理工作重点难点

国有资产管理工作重点难点国有资产是国家经济发展的重要物质基础,其管理工作的成效直接关系到国家的经济安全和社会稳定。

随着我国经济体制改革的不断深入,国有资产管理面临着诸多新的挑战和问题。

本文将重点探讨国有资产管理工作中的重点和难点,并提出相应的解决对策。

一、国有资产管理工作的重点1、资产清查与评估资产清查是国有资产管理的基础工作,通过全面、细致的清查,能够准确掌握国有资产的数量、质量、分布和使用状况。

同时,对清查出来的资产进行科学评估,确定其价值,为国有资产的合理配置和有效使用提供依据。

2、产权管理明确国有资产的产权归属,防止国有资产流失。

加强对国有资产产权登记、产权界定、产权转让等环节的管理,规范产权交易行为,确保国有资产的产权清晰、合法、有效。

3、预算管理将国有资产纳入预算管理体系,实现国有资产的配置与预算安排的有机结合。

通过预算管理,合理安排国有资产的购置、处置和使用,提高国有资产的使用效益。

4、资产运营与保值增值优化国有资产的配置,提高资产的运营效率。

通过市场化手段,推动国有资产的合理流动和重组,实现国有资产的保值增值。

同时,加强对国有资产投资项目的监管,防范投资风险。

5、信息化建设利用现代信息技术,建立国有资产管理信息系统,实现国有资产的动态监控和管理。

通过信息化手段,提高国有资产管理的效率和透明度,为决策提供准确、及时的信息支持。

二、国有资产管理工作的难点1、体制机制不完善当前,我国国有资产管理体制还存在一些不完善的地方,如政企不分、政资不分的问题尚未完全解决,导致国有资产的管理职责不清、权力交叉。

同时,国有资产监管机制不够健全,存在监管漏洞和薄弱环节。

2、资产流失风险较大在国有资产的经营管理过程中,由于各种原因,如违规操作、利益输送、资产评估不准确等,导致国有资产流失的现象时有发生。

此外,一些国有企业在改制、重组过程中,也存在国有资产被低估、贱卖的情况。

3、绩效考核难度大国有资产的绩效考核指标体系不够科学合理,难以准确衡量国有资产的运营效果和保值增值情况。

《国有资产管理》课程辅导教案

《国有资产管理》课程辅导教案

《国有资产管理》课程辅导教案第一章:国有资产管理概述一、教学目标1. 了解国有资产的概念、特点和分类。

2. 掌握国有资产管理的基本原则和主要内容。

3. 了解我国国有资产管理的历史发展和现状。

二、教学内容1. 国有资产的概念、特点和分类2. 国有资产管理的基本原则和主要内容3. 我国国有资产管理的历史发展和现状三、教学重点1. 国有资产的概念、特点和分类2. 国有资产管理的基本原则和主要内容四、教学难点1. 国有资产的概念、特点和分类2. 国有资产管理的基本原则和主要内容五、教学方法1. 讲授法:讲解国有资产的概念、特点和分类,以及国有资产管理的基本原则和主要内容。

2. 案例分析法:分析我国国有资产管理的历史发展和现状。

第二章:国有资产的评估与统计一、教学目标1. 了解国有资产评估的概念、原则和程序。

2. 掌握国有资产统计的方法和指标。

3. 了解我国国有资产评估和统计的现状及问题。

二、教学内容1. 国有资产评估的概念、原则和程序2. 国有资产统计的方法和指标3. 我国国有资产评估和统计的现状及问题三、教学重点1. 国有资产评估的概念、原则和程序2. 国有资产统计的方法和指标四、教学难点1. 国有资产评估的概念、原则和程序2. 国有资产统计的方法和指标五、教学方法1. 讲授法:讲解国有资产评估的概念、原则和程序,以及国有资产统计的方法和指标。

2. 案例分析法:分析我国国有资产评估和统计的现状及问题。

第三章:国有资产的运营与管理一、教学目标1. 了解国有资产运营的概念、原则和目标。

2. 掌握国有资产管理的组织体系和管理体制。

3. 了解我国国有资产运营和管理的现状及问题。

二、教学内容1. 国有资产运营的概念、原则和目标2. 国有资产管理的组织体系和管理体制3. 我国国有资产运营和管理的现状及问题三、教学重点1. 国有资产运营的概念、原则和目标2. 国有资产管理的组织体系和管理体制四、教学难点1. 国有资产运营的概念、原则和目标2. 国有资产管理的组织体系和管理体制五、教学方法1. 讲授法:讲解国有资产运营的概念、原则和目标,以及国有资产管理的组织体系和管理体制。

国有资产管理工作目标任务分解

国有资产管理工作目标任务分解

国有资产管理工作目标任务分解国有资产管理是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值的重要工作。

为了提高国有资产管理的效率和效益,明确工作方向和重点,需要对国有资产管理工作的目标任务进行科学合理的分解。

一、国有资产管理的总体目标国有资产管理的总体目标是确保国有资产的安全完整,提高国有资产的使用效率和效益,实现国有资产的保值增值,促进国有经济的持续健康发展。

这一目标的实现需要通过建立健全的国有资产管理体制和制度,加强国有资产的监管和运营,优化国有资产的配置和结构等方面的工作来达成。

二、国有资产管理工作的主要任务(一)资产清查与登记对国有资产进行全面清查,包括固定资产、流动资产、无形资产等,核实资产的数量、质量、价值和使用状况,并进行准确登记,建立完整的国有资产台账。

(二)资产评估与核算定期对国有资产进行评估,确保资产价值的真实性和准确性。

规范国有资产的核算方法,按照国家财务制度和会计准则进行核算,如实反映国有资产的增减变动情况。

(三)资产配置与优化根据国家发展战略和经济社会发展需要,合理配置国有资产,提高资产的使用效率。

对闲置资产进行整合和盘活,优化国有资产的结构。

(四)资产运营与增值通过有效的运营手段,提高国有资产的经济效益。

例如,对国有资产进行投资、租赁、合作经营等,实现国有资产的保值增值。

(五)资产监管与风险防范建立健全国有资产监管制度,加强对国有资产运营过程的监督和检查,防范国有资产流失和风险。

及时发现和处理国有资产管理中的违规行为,保障国有资产的安全。

(六)信息化建设利用现代信息技术,建立国有资产管理信息系统,实现国有资产信息的实时更新和共享,提高国有资产管理的信息化水平和工作效率。

三、目标任务的分解(一)资产清查与登记1、制定详细的资产清查计划,明确清查的范围、内容、方法和时间安排。

2、组织专门的清查小组,对各部门、各单位的国有资产进行实地清查。

3、对清查结果进行审核和汇总,建立国有资产台账,包括资产名称、规格型号、数量、价值、使用部门等信息。

国有资产管理 要点

国有资产管理 要点

国有资产管理要点国有资产管理是指国家对全民所有的国有资产进行有效管理和保值增值的活动。

国有资产管理的重要性不言而喻,它直接关系到国家财富的积累和使用以及国家安全和经济发展的保障。

国有资产管理不仅仅是对国有资产的保护和管理,更是对国家利益和民生福祉的责任。

本文将从国有资产管理的基本概念、管理方式、风险防范以及未来发展等方面进行探讨,以期全面了解国有资产管理的重要性及其实践意义。

国有资产管理的基本概念国有资产管理是指国家对所有国有资产进行有效管理和保值增值的活动。

国有资产包括国家所有的自然资源、国有企事业单位的资产、国家对金融机构、上市公司等的股权等。

国有资产管理旨在通过科学、规范的管理方式,最大程度地保护和增值国有资产,实现国家利益最大化。

国有资产管理是国家资产经营活动的基础,是国家经济发展的重要支撑。

国有资产管理的管理方式国有资产管理的管理方式主要包括科学的资产评估、合理的资产配置、规范的资产流转等。

通过对国有资产进行科学的评估,了解资产的性质、规模、结构等情况,为后续的管理决策提供依据。

根据资产的特性和市场需求,合理配置资产,实现资源的最优配置和利用。

通过规范的资产流转方式,确保国有资产的使用和处置符合法律法规,防止资源的浪费和滥用,保障国家利益。

国有资产管理的风险防范国有资产管理在实践过程中面临着各种潜在的风险,如市场风险、管理风险、政策风险等。

为了有效防范这些风险,国家需要建立健全的监管体系和风险控制机制。

一方面,加强对国有资产的监管和评估,及时发现和解决潜在的风险隐患。

建立健全的风险评估和防范体系,提高国有资产管理的风险应对能力,确保国家财产的安全和稳定增值。

国有资产管理的未来发展未来,国有资产管理将面临新的挑战和机遇。

一方面,随着经济全球化和信息化的发展,国有资产管理将面临更加复杂多变的市场环境,需要不断创新管理思路和方式。

国有资产管理也将迎来更多的合作和开放机遇,可以通过国际化投资和合作,提高国有资产的投资收益和风险分散能力。

国有资产管理知识详解

国有资产管理知识详解

国有资产管理知识详解一、国有资产的定义与重要性国有资产,是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和,是国家专有的,由国家支配的资产。

国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产,国家资本金及其收益所形成的财产,国家向行政、事业单位拨入经费形成的财产,以及对企业减税、免税、退税、投资补助、专项补助、财政贴息、国债资金和其他国家资金投资所形成的财产等。

国有资产在国家经济和社会发展中具有举足轻重的地位。

它不仅是国家财政收入的主要来源,还是国家履行社会职能、提供公共服务和进行宏观调控的物质基础。

因此,加强国有资产管理,确保国有资产的保值增值,对于维护国家经济安全、促进社会稳定和发展具有重要意义。

二、国有资产管理的主要任务国有资产管理的主要任务包括:产权界定、产权登记、资产评估、资产统计、清产核资、资产处置和产权纠纷调处等。

这些任务旨在明确产权归属,保障国有资产的安全完整,防止国有资产的流失,促进国有资产的合理配置和有效使用。

三、国有资产管理的原则1.国家所有、分级管理:国有资产归国家所有,但各级政府根据授权,对本级政府管辖的国有资产实施具体管理。

2.政企分开、政事分开:政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,实行所有权与经营权分离。

3.权利、义务和责任相统一:国有资产的经营者享有相应的权利,同时也必须承担相应的义务和责任。

4.管资产和管人、管事相结合:在国有资产管理过程中,既要加强对资产的管理,也要加强对人的管理和对事务的管理。

四、国有资产管理的模式目前,我国国有资产管理主要采取“分级管理、分工监督、授权经营”的模式。

具体来说,就是中央政府负责全国范围内的国有资产管理,地方政府负责本级政府管辖范围内的国有资产管理。

同时,各级财政部门、国有资产监督管理机构等部门分工负责,共同履行国有资产管理职责。

五、国有资产管理面临的挑战与对策随着市场经济的发展和改革的深入,国有资产管理面临着诸多挑战,如产权不清、管理不善、流失严重等问题。

国有资产日常管理注意事项

国有资产日常管理注意事项

国有资产日常管理注意事项一、固定资产入账。

固定资产取得时,应当按照其实际成本入账。

购入固定资产,其成本包括购买价款,相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费和专业人员服务费等。

在采购过程中会发生一些安装材料和人工,应该全部计入固定资产价值中。

固定资产要及时准确登记入账。

二、固定资产清查盘点。

每年要组织人员定期对固定资产进行盘点,并与行政会计账进行核对,确保账实相符。

固定资产达到报废年限已不能正常使用的可按规定报废处置;虽已到报废年限但尚能使用的要继续使用,不能报废。

三、固定资产报损处置。

固定资产报废网上申报时,除符合报废年限的以外,部分资产处置需附相关文件,如房屋拆除要危房鉴定书或者发改委立项文件;资产被盗的,要有公安机关的证明。

相关文件及证明材料要扫描或者拍照,上传到“需要上传的电子文档”里。

网上申报后还需填写《行政事业单位国有资产处置申请表》纸质材料2份,签字盖章后及时上交,否则不予审批。

审批完成后,打印资产处置单交会计核算教育分中心,作为资产报废报损处理的依据。

资产报损时间暂定上半年5—6月,下半年10—11月。

房屋拆除必须提前上报审批,不允许先拆后报。

报废的资产需经教育局审批同意后方可出售,以免造成国有资产流失。

大批量大金额资产报废,需经财政局国资科实地核查,方可处置。

固定资产处置残值收入要及时上交财政专户、处置的发票的及清单复印件上交分中心。

四、固定资产调拨处置。

撤并学校、资产调配及人员调动等情况会发现资产调拨业务。

资产调拨要有相关文件和交接证明,撤并学校需附资产清查小组意见,形成电子文档,上传到“需要上传的电子文档”里。

资产调拨审批手续,只需在系统上完成,不需要上交纸质材料。

资产调拨调入调出确认、审批完成后,调出单位打印调拨单给会计及对方单位入账,调拨单调入单位不能打印。

五、新增资产单价错误及重复录入处理。

新增资产单价录入错误,已经审核结账的,要通过“资产变动”下的“资产价值变动”里进行修改。

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名词解释1、国有资产是指在法律上由国家代表全民拥有所有权的各类资产。

具体来讲是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或者财产权利。

既包括经营性国有资产,也包括非经营性国有资产,以及自然资源形态存在的国有资产。

2、国有资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用,进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。

3、市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的,也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。

即资源配置达到了这样一种状态,任何分配方案的改变,都不能达到在不损害一部门人利益的前提下,提高另一部分人福利水平的目的。

4、公共企业是国有企业的一种,即不以追求盈利和增加政府财政收入为主要目的,而是为了执行政府经济社会政策、提供公共服务需要而设立的国有企业。

5、国有资产管理体制是在中央与地方之间及地方各级政府之间划分国有资产管理权限,建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度。

6、产权是指一定经济主体依法对特定经济客体(资产)所有、使用、处分并获取相应收益的权利。

具体而言,产权是财产所有权以及与财产所有权有关的各项全能的总和。

与财产所有权有关的权能包括对财产的经营权、占有权、使用权、收益分配权和处分权等一系列财产权利。

7、清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

8、国有资产投资是政府或国有资产经营机构,根据国民经济和社会发展的需要,为取得预期的经济社会效益,将资金投入社会再生产领域和社会公共服务领域,形成国有资产的活动。

国有资产投资既包括生产性投资,也包括非生产性投资。

9、国有资产经营的目的:合理配置国有资产,努力实现资产运营效益的最大化;实现国有资产的保值、增值。

10、国有资产处置,是指为了进行国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资产合理流动,通过规定程序,将一部分闲置或国有企业不再经营的国有资产,按照市场价格有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织的活动。

11、资产评估是一项动态化、市场化的社会经济活动,它是市场经济条件下客观存在的经济范畴。

资产评估主要由六大要素组成,即资产评估的主体、客体、特定目的、程序、价值类型和方法。

12、资产评估的特点:现实性、市场性、预测性、公正性、咨询性。

13、资产的分类:按资产存在形态分类可分为有形资产和无形资产;按资产是否具有综合获利能力分类可以分为单项资产和整体资产;按资产是否独立存在分类可以分为可确指的资产和不确指的资产。

14、企业综合绩效评价报告是根据评价结果编制、反映被评价企业综合绩效状况的文本文件,由报告正文和附件构成。

15、自然资源是指在一定时间地点的条件下,能产生经济价值,以提高人类当前和将来福利的自然、环境因素和条件。

16、资源性资产是指在人们现有的认识和科技水平条件下,对这种资源的开发能够产生一定的经济价值。

17、非经营性国有资产一般指的是各级行政事业单位所占有、使用、管理的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。

简答1、国有资产管理环节有哪些?国有资产管理覆盖国有资产运营的各个环节、各个方面,包括国有资产的投资、经营、收益分配及资产评估、登记、界定等。

主要体现在:国有资产的投资管理、国有资产的运营管理、国有资产的收益分配管理、国有资产的产权处置管理。

2、国有资产的管理要素是什么?①国有资产管理主体。

即由谁来代表国家管理国有资产。

按照国有资产管理层次,可分为产权管理主体(宏观管理主体)和国有资产经济管理主体。

②国有资产管理的客体。

国有资产管理的客体即管理的对象,是指所有产权归国家所有的的所有资产。

按国有资产与社会经济活动的关系划分,可分为经营性国有资产、非经营性国有资产及资源性国有资产。

③国有资产管理的目标。

目标分为总体目标与具体目标。

国有资产管理要维护国有产权的合法权益,保卫资产安全,实现资产价值的保值增值,提高资产利用效率,为政府宏观经济政策目标服务,充分发挥国有资产对国民经济运行和社会发展的调控功能。

④国有资产管理的手段。

主要包括法律手段、经济手段和行政手段。

国有资产管理以法律、经济手段为主,配合必要的行政手段,提高资产利用效率,维护国有资产合法权益。

3、国有资产的分类①按与社会经济活动的关系,可分为经营性国有资产、非经营性国有资产及资源性国有资产。

②按存在的形态分为固定资产、流动资产、无形资产及其他资产。

③按管理体制划分为中央国有资产、地方国有资产。

④按企业划分为第一产业的国有资产、第二产业的国有资产、第三产业的国有资产。

⑤按存在的部门划分为工业部门国有资产、农业部门国有资产、商务部门国有资产、交通运输部门国有资产、建筑部门国有资产以及企业社会服务部门国有资产。

⑥按存在于国内或国外分为国内国内国有资产和境外国有资产。

4、市场失灵与政府失灵的表现有哪些?市场失灵的表现:①市场处于不完全竞争状态。

就是存在垄断,主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。

②公共物品,在市场经济条件下,公共物品不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供,需要政府组织生产和提供。

③外部效应,体现为企业和个人的行为对其他企业和个人产生影响,而这种影响并没有在有关商品和劳务的价格中得到反映,成本没有的得到补偿,利益没有得到回报。

④信息的不对称性,通常指进行商品和劳务交易的双方,由于所掌握的信息量不对称,不能有效开展公平竞争,从而对资源配置产生扭曲。

⑤市场的不完整性,是指由于一个国家或地区市场体系不完整,某些市场发展相对滞后,甚至不健全,不能有效提供社会所需要的商品和劳务。

⑥收入公平分配是指市场不能有效调节国民收入在社会各部门、各地区、各阶层和各成员之间的合理分配,缩小收入差距,体现社会公平。

⑦宏观经济的稳定与增长。

是指自发的市场机制不能解决宏观经济总量与结构的失衡,以达到经济增长的目的。

政府失灵的表现:①政府决策信息的有限性。

指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中,由于所收集、掌握信息不足,影响政府决策的及时性、准确性和科学性,所实施的政策达不到预期效果。

②市场及主体行为控制的有限性。

指政府在制定实施有关经济政策,调节经济运行,实行宏观经济目标时,企业个人等市场主体不一定能够及时做出反应,或者其行为向政府不希望的方向转变,价格波动、生产要素等流向市场形势政府不能完全控制,致使政府政策达不到预期效果,甚至失效。

③对政府机构控制的有限性。

指政府在运用政策工具,干预经济运行过程中,受立法机关与政府关系、政府机构内部中央政府与地方政府关系以及政府各部门关系的制约,政策效果未能如期实现,出现全部或部分失效的现象。

5、国有经济战略布局与重点是什么?我国国有经济和国有资产集中的重点区域有:①国家安全行业。

指涉及国家国防安全、经济安全的行业,包括军事装备制造、航天航空、邮政通讯、金融保险等领域。

②自然垄断行业。

主要指供电、供水、供气、公共交通道路桥梁等公用事业。

③提供重要公共物品和服务的行业。

主要指科技、教育、文化、卫生、社会保障、环境保护等公共服务。

④重要的资源行业。

包括石油天然气、有色金属、黑色金属等行业。

⑤支柱产业和高新技术产业中的骨干行业。

支柱产业在产值利税就业等方面在各产业部门中占据主导地位,政府通过掌握支柱产业中的骨干企业,就可以引导整个国民经济的发展方向,指导社会资源的合理配置,有效调节社会总共给和总需求,实现宏观经济的稳定与增长,达到预期的政策目标。

而以信息技术为代表的高新技术产业,展示了未来知识经济的发展方向,国有经济承担着巩固和发展社会主义制度,指导经济运行和社会发展趋势等历史重任,就需要在高新技术领域占据有利地位,掌握一部分骨干企业,为政府的路线方针政策服务。

6、简述与国有资产所有权相关的产权包括的内容①经营权,是指国有企业对国有财产的经营权。

企业经营权受法律保护,任何部门、单位和个人不得干预和侵犯。

②所有权,是指法律允许全民和集体单位使用国有土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等,并取得收益的权利。

③采矿权,是指法律允许单位或个人对国家所有的矿藏可以依法开采或采挖的权利。

④承包经营权,是指公民、集体以承包合同对集体所有或者国家所有由集体使用的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等从事承包经营并获得收益的权利。

7、国有资产产权界定应当遵循的原则。

①坚持国家统一所有,政府分级行使出资人权利的原则。

②谁投资,谁拥有产权的原则。

③保障经营者合法权益的原则。

④兼顾国家、企业和个人的原则。

⑤以事实为依据,以法律为准绳的原则。

8、决定国有资产投资方向的主要因素有哪些?①国有经济在国民经济和社会发展中的战略地位。

公有制经济是主体,国有经济为主导是我国一直坚持的一项基本经济制度。

国有资产的投资方向,必然要求与国有经济的这一地位相适应。

②社会主义经济制度的规范性。

我国的经济体制、政治体制改革的性质,是社会主义制度的自我完善,坚持走中国特色的社会主义道路必然对国有资产投资的方向产生决定性作用。

③公共财政体制的规定性。

经济实践表明,在市场经济条件下,建立公共财政体制是一种必然的选择。

国有资产投资是财政支出的重要组成部分,公共财政的性质必然影响到国有资产的投资方向。

④我国的经济发展阶段和水平。

国家的宏观经济管理职能不完全等同于市场经济发达国家干预、调节市场失灵的范围,还需要承担部分本应可由市场微观主体承担的一般竞争性产业投资和基础产业、基础设施投资,以及环境保护、调节区域经济发展的投资。

⑤国家在一定时期的宏观经济政策。

国家产业政策,国家产业政策重点发展的区域,也就是国有资产投资重点选择的区域。

区域经济政策,国家区域经济发展的重点,也是国有资产投资的重点。

调节国民经济运行的政策。

调节国民经济运行,主要是指利用国有资产投资,熨平经济周期,促进经济持续、快速、稳定的增长。

9、国有资产投资的主要方向①基础产业,是指在国民经济中对其他产业的生存和发展具有决定性影响以及带动作用的产业。

②基础设施,主要是指为经济发展和人民生活服务的各类经济社会设施。

③高新技术产业等新兴产业风险投资。

在现代市场经济中,科学技术是第一生产力,成为推动经济增长的主要因素。

④环境保护投资,环境保护具有比较明显的公共物品的特点,企业个人往往无力或不愿投资,相当部分环境保护投资和产业投资需要政府来承担。

⑥国防工业。

10、国有资产经营的原则:①经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则。

国有资产经营的经济效益,是指国有资产在一定时期实现的盈利,即经营收入扣除有关成本、费用和税金后的余额。

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