国土执法监察部门职责

国土执法监察工作基本介绍

一、国土执法监查部门的职责：

国土资源执法监察是指国土资源主管部门按照法定权限、程序和方式，对本行政区域内单位和个人执行、遵守国土资源法律法规情况进行监督，对国土资源违法违规行为进行调查处理的行政执法活动。

国土资源执法监察的目的市保障国土资源管理法律法规得到有效实施，保证国土资源管理制度得到真正落实，维护国土资源管理和利用秩序，保护国土资源所有者和使用者的合法权益。

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关国土资源管理法律法规，国土执法监察部门的职责主要有以下方面：

1、监督检查国土资源法律法规的执行情况。

2、受理对国土资源违法违规行为的举报，并通过巡查、卫片执法

检查、媒体反映等途径及时发现国土资源违法违规行为。

3、核查国土资源违法违规线索，依法查处国土资源违法违规案

件。

4、依照国土资源违法违规线索，依法查处国土资源违法违规案

件。对违反国土资源法律法规的责任人应当给予党纪、政纪处分的，向纪检监察机关提出党纪、政纪处分建议。

5、指导下级国土资源主管部门的国土资源执法监查工作，对下级

国土资源主管部门履行国土资源职责的情况进行监督检查。

6、法律法规规定的其他职责。

二、当前国土资源执法监管存在的问题：

土地执法监管问题：

1、地方党委、政府主导的土地违法违规问题比较严重；

2、国家级和省级重点工程项目违法用地问题突出；

3、农村违法用地特备是农民违法占地建房问题突出；

矿产执法监管问题：

1、零星分散的私挖盗采现象禁而不绝，呈现“多、小、散”的特

点；

2、砂石、黏土违法问题较为普遍；

3、部分矿山企业违法违规开采问题时有发生；

4、边办边采现象仍然存在；

5、出现以工程或项目名义采矿的苗头性问题。

三、国土执法监察工作的思路是什么？

“3221”的工作思路，即树立三种理念、打造两个平台、推进两个转移、构建一个机制，形成“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的国土资源执法监察新格局。

1、树立三种理念：科学，公正，效能。

2、打造两个平台：打造监管平台，实行地方政府主体监管、相关

部门联动监管、国土主管部门全程全员综合监管；打造信息平台，运用先进科技、网络、通讯、媒体，发挥巡查、卫星遥感监测、

12336国土资源违法举报系统的作用，形成对违法行为早发现的综合预防系统。

3、推进两个转移：推进关口前移——将执法关口由事后查处前移

到事前预防，把执法工作向前延伸到制度设计和改革，从源头上防止违法行为发生；推进重心下移——将执法监察重心下移到县（市）、乡（镇）、村，充分发挥基层国土资源主管部门的执法监察职能。

4、构建一个机制：共同责任机制“大家管、大家用”。

四、国土执法监管体系的具体内容。

“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系。

1、全国覆盖：土地矿产卫片执法检查的范围覆盖全国（不包括港

澳台）

2、全程监管：对土地管理的规划、耕地保护、利用、地籍、矿产

资源的勘查、开采、开发等各个环节实施全程监管。

3、科技支撑：卫星遥感监测技术、全国“一张图”、试点开展视

频监控网建设。

4、执法监督

5、社会监督：12336举报电话；聘任国土资源协管员、信息员和

特邀国土资源监察专员；社会媒体网络等。

五、国土资源执法监管的主要手段有哪些？

“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”。[参考《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发〔2008〕173号]

1、天上看：卫片执法检查

2、地上查：建立巡查制度

3、网上管：将执法监察信息与国土资源“一张图”“批、供、用、

补、查”综合信息监管平台互联互通，实现对国土资源领域违法违规行为的信息化、网络化监管。

4、群众报：信访件、举报电话、邮箱短信、来访、媒体披露。

5、视频探：在基本农田保护区、违法行为易发区建立视频监控网。