政策研究中的价值分析
农村政策学名词解释
农村政策学名词解释1．政策:政策就是国家、政党为了实现一定目标而制定得行为准则。
2．政策科学:就是人们对政策运动规律得总结。
3．农业:农业就是人类利用太阳能，依靠生物得生长发育机能以获取劳动产品得社会物质生产部门。
农业生产得对象就是生物体，获取得就是动植物产品。
4．农业政策:就是政府为了实现一定得社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程中得重要方面及环节所采取得一系列有计划得措施与行动得总称。
5．农业政策手段:就是实现农业政策目标得工具。
常用得主要手段有:价格与收入政策手段,农业发展与结构政策手段。
6．农业政策目标:就是指农业政策所要实现得一种期望状态或理想结果。
7．市场失灵:就是指市场经济自发调节存在着一些固有得缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。
8．经济福利:指人们得各种欲望或需要所获得得满足与由此感受到得生理幸福或快乐9．社会福利函数:如果社会能够把每一个可能得经济结构都分成等级,我们就会有把个人效用与社会福利联系起来得所谓社会福利函数(ＳＷＦ),它就是决定社会福利得一种实值函数,其数值可以理解为取决于所有可能影响福利得变量,包括每个成员购买得商品数量,提供得要素数量及其她相关变量。
10．帕累托最优:就是这样一种状态,在这种状态下,每个人得经济状况好到这种程度,一直任何人都可能再得到好处同时又不使另一个人受到损失。
就是一种效率如此之高得状态,以致不可能再通过对资源与产品进行再分配来使效率提高。
11．消费者剩余:个人为一物品愿意付出最大得代价与她实际付出得代价之间得差额。
12．生产者剩余:就是指生产者所愿意接受得最低价格与市场实际价格之差。
13．经济剩余:就是指在市场条件下,生产者与消费者在商品供给与需求不断变化中实现均衡状态就是获得得市场成本节约。
14．经济剩余方法：政府政策要么包含经济效率得损失,要么包含背离竞争决定得资源配给与产品分配，选择何种政策,应该在既定得目标约束下,在两种或两种以上可选得政策方案中,比较政府所选方案得经济效率,为了能够这样比较政策，对于可选得政策手段得福利效果必须有某种量度,这就就是经济剩余方法。
浅析公共政策的价值取向
浅析公共政策的价值取向中文摘要：公共政策的价值问题是政策科学的基础问题，价值取向是公共政策最本质的规定性。
通过探讨来寻求社会主义市场经济条件下我国公共政策的价值准则及其理论依据，在此基础上，进一步反思中国政府公共政策在价值取向层面的问题和现实困境。
关键词：公共政策价值取向公平效率寻租公共政策的价值取向受政策主体价值选择的影响，表现出多元的形态，这种多元性表现为公平、效率、民主、秩序等。
公平作为其中最为基本的价值，在现代公共行政中的地位越来越明显，现代公共行政越来越强调将公平作为公共政策的基本价值目标。
[1]然而在现实生活中，广泛存在的寻租活动使公共政策偏离了公平价值取向，导致公共政策的非公共化。
公共政策价值选择的多元性对于“公共政策”（Public Policy）具体涵义的讨论，行政学界一直莫衷一是、众说纷纭。
比较国内学者和国外学者的定义，我们不难发现，国内学者倾向于给出它的技术性定义。
例如，张金马认为，“公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人的准则和指南，其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。
”陈庆云认为，“公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
”而美国的政治学家戴维·伊斯顿（David Eston）则从较为抽象和概括的角度，认为公共政策是对全社会价值做出的权威性的分配。
[2]一般说来，行政学研究者倾向于从“政策过程”的角度来考察公共政策，认为这是一个包括“政策设计——政策抉择——政策实施——政策反馈——政策评估”的完整过程。
同时，经历了实证主义的潮流之后，大家也普遍认识到，任何一项公共政策的出台，都必然包含了政策主体依据特定的伦理标准来进行的价值选择。
从某种意义上说，政策主体的价值选择就意味着公共政策的价值取向。
公共政策倾向的认定，受时空条件的限制，它是动态的；受政策主体阶级倾向利益观念的影响，它是多元的。
公共政策第二章 公共政策的研究视角和路径
第二章公共政策的研究视角和路径第一节公共政策研究的多学科视角一、政治学视角1.政治学是研究社会政治现象及其规律的学科,一般把它描绘成探讨人们如何为一个社会进行权威性价值分配的问题。
公共政策作为一种普遍和重要的政治现象一直是政治学关注和研究的对象。
2.西方的政治学研究可以分为三个大的阶段：传统政治学时期、行为主义政治学时期和后行为主义政治学时期。
3.由于政治学研究方法的多样性，因此从政治学的视角对公共政策进行研究的路径也是多种多样的。
二、管理学视角1.管理是指按照一定的计划和步骤，服从一定的指挥和原则，从而使个人和各个方面的活动协调一致，以便用最小的代价实现既定目标的活动。
2.管理科学是研究管理理论、方法和管理实践活动的一般规律的科学，它以运筹学、信息科学、系统科学、管理经济学和社会心理学等为基础，内容包括公共管理和企业管理，其理论核心是改进管理决策。
管理科学对公共政策研究的最大贡献至是决策科学。
3.由于公共政策从总体上来说是一种抽象的行为原则与规范，只有通过管理，才能将公共政策的目标变为现实。
三、经济学视角1.经济学是研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的一门学科。
从稀缺性的角度看待人类行为，它要解决任何一个社会和个人都面临的选择和资源配置问题。
2.经济学通常分为宏观经济学和微观经济学：前者运用总量分析方法研究整个国民经济活动的总量及其变化；后者则以单个经济单位的局部经济活动作为考察对象，运用个体分析方法研究个别企业、个别消费者在市场中的经济行为。
3.公共政策学的经济学视角就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看待公共政策问题。
四、社会学视角1.社会学简单说来就是研究社会现象的科学,主要研究构成社会结构的单位和适应社会结构的人类行为的变化。
社会结构是指任何一种有选择的、周期的、有规律的和通过各种社会控制来调节的社会相互作用的模式。
2.社会学对公共政策分析的主要贡献在于它对社会问题、种族关系、家庭问题、犯罪学和社会变革所进行的研究。
一、政策研究中的价值分析
另外，当然还存在深刻的历史性原因。
（二）公共政策价值重塑
政府如何应对这一结构性的失衡？
我们需要调整国家宏观公共政策的价值基点，进 而调整国家发展战略。 价值选择:变“效率优先、兼顾公平”为“效率与 公平并重”。
应优先考虑什么？
古巴导弹危机
决策会议的参加者们提出了如下五种应对方案：
（1）国防部长麦克纳马拉的对策：“什么也不做” （2）总统特别助理邦迪的对策：“采用外交手段” （3）肯尼迪司法部长罗伯特的对策：“海上封锁” （4）国务卿腊斯克和前国务卿艾奇逊的对策：“外科手 术式的轰炸” （5）参谋长联席会议的对策：“武装进攻，并乘机打倒 卡斯特罗”M20.9.1220.9.12
• 12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。12-Sep-2012 S eptember 202020.9.12
• 13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异 纸上画饼充饥，无补于事。Saturday, September 12, 202
012-Sep-2020.9.12
• 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自 己眷恋了。20.9.1203:48:0912 September 202003:48
三、“失衡”的价值分析：重塑公共政策价值基 点（关于效率与公平的重新思考）
（一）社会财富分配失衡
据调查，人们认为已经富起来的前五位人群是： 1. 个体经营者 2. 三资企业经营者 3. 运动员和演员 4. 乡镇企业经营者 5. 国有和集体企业经营者
政策研究的价值分析
政策研究的价值分析政策研究是为了解决社会问题和促进社会进步而进行的一项重要工作。
在现代社会中，政策制定和执行对于社会的稳定和发展至关重要。
价值分析是政策研究的一个重要方法，可以评估政策的效果、可行性和公平性，为政策制定者提供参考和决策依据。
下面将从价值分析的角度探讨政策研究的价值。
首先，政策研究的价值在于帮助政府制定和执行有效的政策措施。
政策制定者需要了解社会问题的深层次原因和解决途径，因此需要对政策的效果进行评估分析。
价值分析可以提供政策评估的方法和模型，帮助政府了解政策对经济、环境和社会各个方面的影响，从而制定出能够解决问题和促进发展的政策措施。
其次，政策研究的价值在于提供公众参与和舆论监督的机制。
政府制定的政策直接关系到市民的生活和利益，因此公众对政策具有参与权和监督权。
通过价值分析，研究可以对政策进行公正和客观的评估，向公众解释政策的目的和效果，增加公众的参与意识和监督能力，有助于政策的民主决策和有效落实。
第三，政策研究的价值在于提供政策学习和改进的机会。
政策是一种试错的过程，政府在制定和执行政策过程中，需要根据实际情况进行调整和改进。
通过价值分析，政策研究可以对政策的实施效果进行评估，及时发现问题和不足之处，并提出合理的改进措施。
这对于政策的科学制定和有效执行具有重要意义。
最后，政策研究的价值在于促进社会的发展和进步。
政策研究可以发现社会存在的问题和矛盾，提出解决方案和政策建议，促进社会各个方面的和发展。
通过价值分析，政策研究可以实现政策的目标和效果的最大化，为社会提供全面、均衡和可持续发展的动力。
总之，政策研究的价值在于为政府制定和执行有效的政策措施提供支持，提供公众参与和舆论监督的机制，为政策学习和改进提供机会，促进社会的发展和进步。
价值分析作为一种重要的政策研究方法，可以评估政策的效果、可行性和公平性，为政策制定者提供参考和决策依据。
政策研究和价值分析的结合，为政策的科学制定和有效实施提供了保障，对于社会的稳定和进步具有重要意义。
政府政策报告：分析和评估政府政策的影响和成效
政府政策报告：分析和评估政府政策的影响和成效一、政府政策的制定背景和目的政府所制定的各项政策，都是出于对社会、经济、环境等方面的考虑，旨在解决当前面临的问题和挑战。
政府政策的制定背景和目的对于我们分析和评估政策的影响和成效至关重要。
二、政府政策的实施过程和措施要分析政府政策的影响和成效，我们首先需要了解政策的实施过程和采取的措施。
政府在实施政策时需要明确时间表、责任人、预算等关键要素，同时选择适当的措施来推动政策目标的实现。
三、政府政策对经济的影响政府政策对经济的影响是我们评估政策成效的重要指标之一。
通过分析政策对经济增长、就业率、产业结构等方面的影响，可以评估政策是否能够为经济发展带来积极的推动和改善。
四、政府政策对社会的影响政府政策对社会的影响也是我们需要关注的一方面。
政策的实施可能会对社会稳定、公平正义、社会福利等方面产生影响。
我们需要进行综合评估，判断政策是否能够带来社会的良性发展和全面进步。
五、政府政策对环境的影响随着环境问题的日益突出，政府政策对环境的影响也成为评估政策成效的重要因素。
政策的实施可能会对环境的保护、资源的利用等方面产生积极或消极的影响，我们需要具体分析政策在环境方面所取得的成效和存在的问题。
六、政府政策的调整和优化政府政策不是一成不变的，需要不断根据实际情况进行调整和优化。
我们可以从政策定期评估和持续改进的角度出发，分析政府政策的调整和优化对于政策效果的改善和提升所带来的影响。
七、总结政府政策对于社会实践和发展至关重要，分析和评估政府政策的影响和成效对于政策的优化和改进具有重要意义。
通过以上六个角度的论述和研究，我们可以更加全面地了解政策的影响和成效，为政策的制定和实施提供科学依据，促进社会的可持续发展。
社会政策课件 第八章社会政策的价值分析
• 1909年，在建立德国社会学会时，韦伯建议学会拟定 这样的章程：“学会的宗旨乃是通过纯科学的研究和
调查活动，来增进社会学知识。……在学会中，所有
的科学研究方向及方法皆受到同等对待，但拒绝代表 任何有实践意图的（伦理的、宗教的、政治的、美学 的）价值目标。” • 1914年，韦伯对他参与活动多年的社会政治学会的同 仁以学术为名，在经济学领域推行伦理价值判断的做 法忍无可忍，撰写了《价值中立在社会学和经济学中 的意义》长篇意见书，与和他亦师亦友的人展开论战。
凯恩斯、萨 缪尔森、加 尔布雷思等
强调在政府的干预下推行社 会福利 事业，缩小市场机 制的调节范围以实现公平
福利国家的创建 和扩张
弗里德曼、 哈耶克、艾
哈德等
主张通过市场机制配置资源，
把与市场相联系的效率确立 为优先的政策目标，极力反 对政府干预再分配的以收入 均等化为中心的“结果均 等”，认为这是社会经济发
研究过程中的“价值中立”到底能达到几分？
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2、价值问题在社会科学中的意义
社会科学研究是价值关联的： • 第一，在确定课题阶段，价值因素不可避免地要进入
研究者挑选其专攻问题的选择过程，所以价值相关的 原则首先是“选择的原则”。 • 第二，即使在研究（解释）阶段也同样有价值参与， 社会科学家在分析政治、经济、宗教、文化等行动时， 都必须探讨行动背后隐藏的意义，也即探讨行动表现 的价值。 • 第三，在课题成果的应用阶段，应用的目的性、应用 的利益考虑，更是价值相关的。
以人为中心，尊重人的尊严和地位； c. 关心人的权利和价值，主张平等、自由和人的全面完善
的发展； d. 强调人性，特别强调人的理性是社会的发展力，突出人
的神圣使命。
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法学的价值分析方法
法学的价值分析方法法学的价值分析方法是一种基于法律规范的分析方法，用于评估法律制度、法律规则和法律政策的价值。
它可以帮助人们理解法律的作用和效果，提供指导决策和规划未来发展的依据。
本文将就法学的价值分析方法进行详细探讨。
首先，法学的价值分析方法主要包括法律效果分析和法律成本分析两个层面。
法律效果分析主要关注法律规则产生的结果和影响，包括社会效果、经济效果和个人效果等，通过比较不同规则对这些效果的影响来评估它们的价值。
法律成本分析则主要关注法律制度和规则的成本，包括实施成本、效率成本和经济影响等，通过对这些成本的评估来判断法律的成本效益。
其次，法律效果分析的核心是对法律规则的效果进行评估。
这需要通过实证研究和经验总结等手段来探究不同法律规则对社会、经济和个人的影响。
例如，研究发现某个法律规则对于环境保护的效果非常明显，可以减少污染排放和环境破坏，从而提高整个社会的福利水平。
通过这样的研究，我们可以判断这个法律规则的价值，评估其对社会发展的贡献。
法律成本分析与法律效果分析相辅相成。
法律成本分析主要关注法律制度和规则的成本，这些成本可能是经济成本、时间成本、心理成本等多个方面的综合体现。
通过对这些成本进行评估，我们可以了解法律制度和规则对社会和个人的负担程度，并分析其成本效益。
此外，价值分析方法还需要考虑法律的公正性和可行性。
公正性是指法律规则是否能够公正地维护人们的权益和合理期望，以及是否符合道德或伦理的要求。
可行性则关注法律规则的实施是否可行，包括实施的经济成本、实施的技术难度等。
公正性和可行性是法律制度和规则的重要属性，也是评估其价值的重要指标。
最后，法学的价值分析方法还应该与其他学科和方法相结合，以获取更全面和准确的评价结果。
例如，将法学与经济学、社会学、心理学等学科相结合，可以对法律规则的经济效益、社会影响和个人行为进行综合分析。
同时，法学还可以借鉴其他学科的评估方法，例如成本效益分析、风险评估等，在评估法律价值时提供更为科学和系统的分析路径。